地震災(zāi)害災(zāi)后救援措施###一、地震災(zāi)害災(zāi)后救援措施概述

地震災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、影響范圍廣等特點(diǎn)，災(zāi)后救援工作直接關(guān)系到受災(zāi)人員的生命安全和基本生活需求，是減輕災(zāi)害損失、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。災(zāi)后救援措施應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、高效協(xié)同的原則，主要包括人員搜救、醫(yī)療救治、臨時(shí)安置、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、次生災(zāi)害防范等方面。本指南旨在系統(tǒng)梳理地震災(zāi)害災(zāi)后救援的主要措施，為救援工作提供參考。

---

###二、人員搜救與醫(yī)療救治

####（一）人員搜救

1.**快速評(píng)估災(zāi)情**

-利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，快速獲取災(zāi)區(qū)影像資料，評(píng)估建筑物倒塌情況、人員被困區(qū)域。

-派遣專業(yè)搜救隊(duì)伍，攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式搜索。

2.**多部門協(xié)同搜救**

-救援隊(duì)伍分為搜尋組、破拆組、醫(yī)療組等，明確分工，提高搜救效率。

-協(xié)調(diào)消防、公安、武警、軍隊(duì)等專業(yè)力量，形成救援合力。

3.**群眾互助與引導(dǎo)**

-鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裉峁┍焕藛T線索，并協(xié)助救援人員開展搜尋工作。

-設(shè)立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)公布救援進(jìn)展，避免不實(shí)信息傳播。

####（二）醫(yī)療救治

1.**緊急醫(yī)療站設(shè)立**

-在災(zāi)區(qū)附近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，配備基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備和藥品，優(yōu)先處理外傷、感染等常見病癥。

-利用移動(dòng)醫(yī)療車、方艙醫(yī)院等資源，擴(kuò)大救治能力。

2.**傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與分級(jí)救治**

-對(duì)傷員進(jìn)行分類，重癥患者優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至附近大型醫(yī)院或移動(dòng)手術(shù)平臺(tái)。

-建立傷員登記系統(tǒng)，確保救治信息完整、可追溯。

3.**防疫與心理健康干預(yù)**

-加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生消毒，預(yù)防傳染病傳播。

-配備心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為受災(zāi)人員提供心理支持，緩解焦慮、恐懼等情緒。

---

###三、臨時(shí)安置與物資保障

####（一）臨時(shí)安置

1.**安置點(diǎn)選址與建設(shè)**

-選擇地勢(shì)平坦、通風(fēng)干燥、遠(yuǎn)離潛在危險(xiǎn)區(qū)域（如滑坡、堰塞湖）的地方設(shè)立安置點(diǎn)。

-利用帳篷、板房等應(yīng)急物資，確保受災(zāi)人員有遮風(fēng)避雨的場(chǎng)所。

2.**生活服務(wù)保障**

-提供安全飲用水、衛(wèi)生廁所、臨時(shí)廚房等基本設(shè)施。

-定期組織防疫檢查，保障安置點(diǎn)衛(wèi)生安全。

3.**社會(huì)力量參與**

-鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與安置點(diǎn)管理，提供生活照料、物資分發(fā)等服務(wù)。

####（二）物資保障

1.**物資需求評(píng)估**

-根據(jù)受災(zāi)人數(shù)、區(qū)域特點(diǎn)，制定物資需求清單，涵蓋食品、飲用水、藥品、衣物等基本生活物資。

2.**多渠道物資調(diào)配**

-通過政府儲(chǔ)備、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)支援等方式，快速補(bǔ)充物資缺口。

-建立物資分發(fā)機(jī)制，確保物資公平、高效送達(dá)受災(zāi)人員手中。

3.**物資監(jiān)管與溯源**

-對(duì)入庫(kù)物資進(jìn)行登記、分類，利用二維碼等技術(shù)實(shí)現(xiàn)物資溯源。

-設(shè)立監(jiān)督小組，防止物資浪費(fèi)、挪用等問題。

---

###四、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)與次生災(zāi)害防范

####（一）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

1.**交通通信修復(fù)**

-優(yōu)先搶修道路、橋梁、電力、通信等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保障救援通道暢通。

-利用無人機(jī)、衛(wèi)星通信等技術(shù)手段，解決臨時(shí)通信問題。

2.**供水供氣保障**

-檢查供水管網(wǎng)、燃?xì)庠O(shè)施，修復(fù)受損部分，確保生活用水、用氣安全。

3.**臨時(shí)設(shè)施建設(shè)**

-加快恢復(fù)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，為受災(zāi)人員提供長(zhǎng)期支持。

####（二）次生災(zāi)害防范

1.**滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)**

-對(duì)災(zāi)區(qū)周邊山體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，設(shè)立預(yù)警標(biāo)志，必要時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移。

2.**堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)防控**

-對(duì)可能形成堰塞湖的區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急疏散方案。

3.**防疫與安全生產(chǎn)**

-加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒，防止疫情擴(kuò)散。

-檢查臨時(shí)安置點(diǎn)、救援物資倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的消防安全，預(yù)防火災(zāi)事故。

---

###五、總結(jié)與展望

地震災(zāi)害災(zāi)后救援是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要政府、社會(huì)、企業(yè)等多方協(xié)同配合。救援過程中，應(yīng)注重科學(xué)規(guī)劃、快速響應(yīng)、持續(xù)優(yōu)化，確保救援工作高效、有序開展。同時(shí)，加強(qiáng)災(zāi)后重建規(guī)劃，提升區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力，為類似災(zāi)害的應(yīng)對(duì)積累經(jīng)驗(yàn)。

---

###二、人員搜救與醫(yī)療救治（續(xù)）

####（一）人員搜救（續(xù)）

1.**快速評(píng)估災(zāi)情（續(xù)）**

***利用先進(jìn)技術(shù)手段**：除了無人機(jī)和衛(wèi)星遙感，還應(yīng)部署地面震感監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)收集建筑物振動(dòng)數(shù)據(jù)，輔助判斷潛在危險(xiǎn)區(qū)域。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)，疊加歷史建筑數(shù)據(jù)、地質(zhì)資料，進(jìn)行更精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

***搜救信息報(bào)送與共享**：建立統(tǒng)一的災(zāi)情信息報(bào)送系統(tǒng)，搜救隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)通過專用APP或?qū)χv機(jī)實(shí)時(shí)上傳被困人員位置、數(shù)量、初步狀況以及遇到的障礙等信息。設(shè)立區(qū)域性指揮中心，實(shí)現(xiàn)各隊(duì)伍、各部門間的信息共享與協(xié)同。

***評(píng)估次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)**：在進(jìn)入搜救區(qū)域前，必須先由專業(yè)評(píng)估小組勘察現(xiàn)場(chǎng)，識(shí)別并標(biāo)記高墜物、不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)、易燃易爆危險(xiǎn)品、有毒氣體泄漏等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，必要時(shí)先由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除。

2.**多部門協(xié)同搜救（續(xù)）**

***明確職責(zé)與協(xié)作流程**：消防部門負(fù)責(zé)破拆和內(nèi)部搜索，公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通管制和外圍警戒，武警部隊(duì)負(fù)責(zé)重要目標(biāo)區(qū)域守衛(wèi)和支援行動(dòng)，軍隊(duì)（如預(yù)備役或民兵）負(fù)責(zé)重災(zāi)區(qū)的大型設(shè)備破拆和大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移，醫(yī)療隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急救治和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)道路搶通和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)。制定詳細(xì)的協(xié)同作戰(zhàn)方案，包括信息通報(bào)機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、支援保障機(jī)制。

***特種搜救力量部署**：根據(jù)災(zāi)害類型和特點(diǎn)，酌情引入搜救犬隊(duì)（利用其敏銳嗅覺定位幸存者）、專業(yè)潛水隊(duì)（如水下結(jié)構(gòu)垮塌救援）、高空救援隊(duì)（如高層建筑被困救援）等特種隊(duì)伍。

***建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：設(shè)立統(tǒng)一指揮、政令暢通的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由最高級(jí)別指揮官負(fù)責(zé)，下設(shè)搜救、醫(yī)療、后勤、通信、安全等若干工作組，確保指令準(zhǔn)確傳達(dá)并執(zhí)行到位。

3.**群眾互助與引導(dǎo)（續(xù)）**

***設(shè)立信息收集點(diǎn)**：在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)信息收集點(diǎn)，方便當(dāng)?shù)鼐用駡?bào)告被困親友情況或提供線索。培訓(xùn)信息登記人員，規(guī)范記錄信息格式。

***發(fā)放求助標(biāo)識(shí)**：為需要幫助但無法有效溝通的人員（如傷者、老人、兒童）準(zhǔn)備或指導(dǎo)他們制作簡(jiǎn)易的求助標(biāo)識(shí)（如寫有名字、求救字樣的紙條、反光背心等）。

***心理疏導(dǎo)與安撫**：在搜救現(xiàn)場(chǎng)，心理疏導(dǎo)人員不僅要為受災(zāi)人員服務(wù)，也要關(guān)注參與搜救的救援人員，幫助他們緩解壓力、克服心理創(chuàng)傷，保持最佳救援狀態(tài)。通過廣播、宣傳單等方式，發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定群眾情緒，引導(dǎo)他們配合救援工作。

####（二）醫(yī)療救治（續(xù)）

1.**緊急醫(yī)療站設(shè)立（續(xù)）**

***選址與布局規(guī)劃**：選擇相對(duì)平坦、開闊、易于清理和消毒的區(qū)域。合理規(guī)劃功能分區(qū)，包括triage（分診區(qū)）、急救區(qū)、觀察區(qū)、治療區(qū)、消毒區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、醫(yī)療廢物處理區(qū)等，確保流程順暢、避免交叉感染。

***設(shè)備與藥品配置清單**：根據(jù)預(yù)期救治量和傷情類型，準(zhǔn)備至少包含以下類別的物資：

(1)**監(jiān)測(cè)設(shè)備**：血壓計(jì)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、血糖儀、體溫計(jì)等。

(2)**急救藥品**：止痛藥、抗生素、抗過敏藥、止血藥、鎮(zhèn)靜劑、解毒劑等常用急救藥品及特定疾病用藥。

(3)**治療設(shè)備**：輸液泵、吸引器、簡(jiǎn)易呼吸器、除顫儀（AED）、手術(shù)器械包、清創(chuàng)縫合包等。

(4)**防護(hù)用品**：醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡/面屏、手套、防護(hù)服、隔離衣、消毒液等。

***移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)利用**：對(duì)于交通不便或?yàn)?zāi)情分散的區(qū)域，優(yōu)先部署方艙醫(yī)院、移動(dòng)醫(yī)療車。方艙醫(yī)院需配備獨(dú)立的電源、供水、污物處理系統(tǒng)，移動(dòng)醫(yī)療車則具備更強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和快速部署能力。

2.**傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與分級(jí)救治（續(xù)）**

***傷員分診標(biāo)準(zhǔn)（Triage）**：嚴(yán)格遵循國(guó)際通用的分診標(biāo)準(zhǔn)（如START：SimpleTriageandRapidTreatment），快速評(píng)估傷員的生命體征（意識(shí)、呼吸、循環(huán)）和受傷嚴(yán)重程度，將其分為立即搶救（Red）、緊急（Yellow）、觀察（Green）、延遲（Black）四類，優(yōu)先搶救紅標(biāo)傷員。

***轉(zhuǎn)運(yùn)流程與安全保障**：建立傷員登記和交接制度，確保轉(zhuǎn)運(yùn)信息準(zhǔn)確。優(yōu)先使用具備醫(yī)療后送的車輛或航空救援。轉(zhuǎn)運(yùn)途中，必須有醫(yī)護(hù)人員陪同，維持傷員生命體征，準(zhǔn)備應(yīng)急處理。規(guī)劃沿途臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，縮短轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間。

***接收醫(yī)院協(xié)調(diào)**：提前與周邊未受災(zāi)或受災(zāi)較輕地區(qū)的醫(yī)院溝通，明確接收傷員的類別、數(shù)量和安置計(jì)劃。通過專用通道或綠色通道，確保重傷員快速進(jìn)入醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。建立醫(yī)院間會(huì)診機(jī)制，解決疑難重癥。

3.**防疫與心理健康干預(yù)（續(xù)）**

***環(huán)境衛(wèi)生與消毒**：制定詳細(xì)的消毒方案，包括對(duì)臨時(shí)醫(yī)療站、安置點(diǎn)、人員通道、救援人員裝備、廢棄物等的定期消毒。推廣洗手設(shè)施和洗手習(xí)慣，提供肥皂或洗手液。加強(qiáng)垃圾收集和無害化處理，防止蚊蠅滋生。

***傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告**：建立災(zāi)區(qū)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)關(guān)注腸道疾病、呼吸道疾病、外傷感染等。指定人員負(fù)責(zé)疫情信息收集、分析和報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

***心理健康服務(wù)模式**：建立多層次的心理支持體系。在醫(yī)療點(diǎn)、安置點(diǎn)設(shè)立心理援助站，提供初步的心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。組建專業(yè)心理團(tuán)隊(duì)，深入社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所，開展團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體咨詢。利用社區(qū)領(lǐng)袖、志愿者等力量，提供朋輩支持。制作心理健康知識(shí)宣傳材料，引導(dǎo)受災(zāi)人員積極應(yīng)對(duì)，恢復(fù)正常生活節(jié)奏。

---

###三、臨時(shí)安置與物資保障（續(xù)）

####（一）臨時(shí)安置（續(xù)）

1.**安置點(diǎn)選址與建設(shè)（續(xù)）**

***安全評(píng)估細(xì)化**：除了基本要求，還需評(píng)估土壤穩(wěn)定性（防液化）、地面沉降風(fēng)險(xiǎn)、易受洪水淹沒的可能性。遠(yuǎn)離高壓線、化工廠、廢棄礦坑等潛在危險(xiǎn)源。預(yù)留緊急疏散通道，通道寬度應(yīng)滿足救援車輛通行需求。

***分區(qū)規(guī)劃與設(shè)施配套**：安置點(diǎn)內(nèi)部應(yīng)明確劃分生活區(qū)、醫(yī)療點(diǎn)、學(xué)習(xí)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、垃圾處理區(qū)、治安巡邏區(qū)等。確保每頂帳篷或每間板房?jī)?nèi)配備必要的家具（如床、桌、椅）和照明設(shè)備。設(shè)置公共廚房、衛(wèi)生廁所（建議采用移動(dòng)式或簡(jiǎn)易三格式）、公共淋浴間、開水房。

***基礎(chǔ)設(shè)施臨時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)**：制定臨時(shí)供水、供電、排污設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，每XX戶居民配備一個(gè)臨時(shí)水龍頭，確保飲用水安全；規(guī)劃臨時(shí)電網(wǎng)接入或配備發(fā)電機(jī)，滿足基本照明和設(shè)備用電；生活垃圾分類收集點(diǎn)應(yīng)覆蓋所有居住單元。

2.**生活服務(wù)保障（續(xù)）**

***飲用水安全保障**：建立臨時(shí)供水系統(tǒng)，水源優(yōu)先選用符合標(biāo)準(zhǔn)的市政水、瓶裝水。若使用自備水源，必須進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)并處理消毒。設(shè)置飲水點(diǎn)，提供安全的飲用水。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生宣傳，教育居民正確儲(chǔ)水、用水。

***食品供應(yīng)與管理**：制定科學(xué)的食譜，確保營(yíng)養(yǎng)均衡。優(yōu)先供應(yīng)易于儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)氖称罚ㄈ鐗嚎s餅干、方便面、牛奶、蔬菜包等）。設(shè)立臨時(shí)廚房，配備合格的廚師和必要的炊具。建立食品出入庫(kù)登記制度，防止食品過期變質(zhì)。

***衛(wèi)生防疫措施**：定期組織安置點(diǎn)環(huán)境大掃除和消毒。確保衛(wèi)生廁所的正常使用和維護(hù)。開展個(gè)人衛(wèi)生和疾病預(yù)防知識(shí)宣傳。為行動(dòng)不便者提供上門清潔、消毒服務(wù)。

3.**社會(huì)力量參與（續(xù)）**

***志愿者管理與服務(wù)對(duì)接**：設(shè)立志愿者管理站，對(duì)志愿者進(jìn)行登記、培訓(xùn)（安全知識(shí)、基本服務(wù)技能、溝通技巧等）和任務(wù)分配。建立與安置點(diǎn)管理方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保志愿者服務(wù)有效、安全。

***社會(huì)組織協(xié)同**：與有資質(zhì)的社會(huì)組織合作，提供專業(yè)服務(wù)，如兒童關(guān)懷（設(shè)立臨時(shí)課堂、心理游戲）、老年人照護(hù)、殘疾人幫扶等。鼓勵(lì)社會(huì)組織捐助特定物資（如被褥、玩具、學(xué)習(xí)用品），并監(jiān)督物資使用情況。

***社區(qū)互助機(jī)制引導(dǎo)**：鼓勵(lì)安置點(diǎn)內(nèi)居民之間開展互助，如鄰里照應(yīng)、技能分享（如做飯、修理）、共同維護(hù)環(huán)境等。社區(qū)領(lǐng)袖在協(xié)調(diào)互助中可發(fā)揮重要作用。

####（二）物資保障（續(xù)）

1.**物資需求評(píng)估（續(xù)）**

***動(dòng)態(tài)需求評(píng)估**：初期評(píng)估側(cè)重生存必需品，隨著安置時(shí)間延長(zhǎng)，需求轉(zhuǎn)向生活用品、衣物、臥具、以及滿足特殊群體（如孕婦、嬰幼兒、病人）需求的物資。定期（如每日或每周）根據(jù)實(shí)際消耗和新增需求，更新物資需求清單。

***需求細(xì)化到類別**：將物資需求細(xì)化到更具體的品類，例如：食品類（主食、副食、特殊食品）、飲用水類（瓶裝水、桶裝水）、衣物被褥類（棉被、毛毯、保暖衣物）、藥品衛(wèi)生類（常用藥品、消毒用品、衛(wèi)生巾）、生活用品類（帳篷、床具、炊具、照明設(shè)備）、教育娛樂類（書籍、文具、玩具）等。

***特殊需求關(guān)注**：評(píng)估并準(zhǔn)備殘疾人輔助器具、寵物臨時(shí)安置所需物資（如食物、窩墊，需提前規(guī)劃安置點(diǎn)寵物管理方案）、以及滿足不同文化背景居民需求的特定物資（如食物禁忌考慮）。

2.**多渠道物資調(diào)配（續(xù)）**

***政府儲(chǔ)備優(yōu)先動(dòng)用**：首先啟動(dòng)機(jī)動(dòng)儲(chǔ)備，調(diào)用國(guó)家或地方儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，滿足初期需求。

***社會(huì)捐贈(zèng)接收與管理**：設(shè)立官方或經(jīng)認(rèn)證的捐贈(zèng)接收點(diǎn)，明確接收物資的種類、標(biāo)準(zhǔn)和流程。對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行清點(diǎn)、分類、消毒（如需要），建立詳細(xì)的臺(tái)賬，防止物資積壓和浪費(fèi)。

***企業(yè)支援協(xié)調(diào)**：與本地及周邊地區(qū)的企業(yè)協(xié)商，動(dòng)員其生產(chǎn)或調(diào)撥應(yīng)急物資。提供明確的訂單需求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。

3.**物資監(jiān)管與溯源（續(xù)）**

***建立物資監(jiān)管體系**：成立物資監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)對(duì)物資的接收、存儲(chǔ)、發(fā)放全過程進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立公示欄，定期公示物資種類、數(shù)量、來源、去向等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

***信息化管理平臺(tái)**：利用條形碼、二維碼或RFID技術(shù)，為每件（或每批次）重要物資賦予唯一身份標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)到發(fā)放的全流程追蹤。開發(fā)或使用物資管理系統(tǒng)，記錄物資的出入庫(kù)信息、庫(kù)存量、位置等。

***隨機(jī)抽查與審計(jì)**：定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行隨機(jī)抽查，核對(duì)實(shí)物與臺(tái)賬是否一致。對(duì)大型捐贈(zèng)或采購(gòu)項(xiàng)目，可引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，確保資金和物資使用的合規(guī)性與有效性。

---

###四、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)與次生災(zāi)害防范（續(xù)）

####（一）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)（續(xù)）

1.**交通通信修復(fù)（續(xù)）**

***交通修復(fù)優(yōu)先級(jí)**：優(yōu)先搶通連接災(zāi)區(qū)與外界的生命通道，如主干道、關(guān)鍵橋梁。其次是連接災(zāi)區(qū)內(nèi)各安置點(diǎn)、重要功能區(qū)域（如醫(yī)院、學(xué)校）的道路。最后是普通縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村道路的恢復(fù)。

***臨時(shí)交通設(shè)施**：在大型塌方、橋梁損毀路段，及時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修建臨時(shí)便道或采用大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清理。對(duì)于中斷的電力線路，優(yōu)先搶修影響醫(yī)院、通信基站、供水泵站供電的線路。

***通信恢復(fù)方案**：除了衛(wèi)星電話和無人機(jī)通信，還應(yīng)考慮設(shè)立臨時(shí)基站、利用居民自備手機(jī)熱點(diǎn)、以及組織人員攜帶便攜式通信設(shè)備進(jìn)行區(qū)域覆蓋。

2.**供水供氣保障（續(xù)）**

***供水系統(tǒng)搶修與保障**：檢查供水管網(wǎng)爆裂、水源污染情況。對(duì)損壞的管道進(jìn)行搶修或臨時(shí)接水（如從附近未受損水廠、河流取水）。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水安全。推廣瓶裝水、桶裝水作為備用水源。

***燃?xì)庀到y(tǒng)安全排查**：由專業(yè)燃?xì)夤緦?duì)受損的燃?xì)夤芫W(wǎng)、閥門、調(diào)壓站進(jìn)行安全排查和搶修。在未修復(fù)區(qū)域，嚴(yán)禁使用明火，推廣使用燃?xì)夤薜劝踩銛y的燃料設(shè)備，并加強(qiáng)使用安全宣傳。

3.**臨時(shí)設(shè)施建設(shè)（續(xù)）**

***學(xué)校復(fù)課計(jì)劃**：在確保安全的前提下，優(yōu)先修復(fù)受損較輕的校舍，或利用未受損的校舍、大型場(chǎng)館作為臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)，逐步恢復(fù)教學(xué)秩序。提供必要的教學(xué)設(shè)備和教材支持。

***醫(yī)院功能恢復(fù)**：修復(fù)受損醫(yī)院建筑，或利用臨時(shí)醫(yī)療設(shè)施（如方艙醫(yī)院）維持基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，引入外部支援，提升診療能力。確保醫(yī)院供水、供電、污物處理等配套設(shè)施正常運(yùn)行。

####（二）次生災(zāi)害防范（續(xù)）

1.**滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)（續(xù)）**

***監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用**：在重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域布設(shè)專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝滑坡監(jiān)測(cè)儀、雨量計(jì)、地表位移監(jiān)測(cè)設(shè)備等，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)。結(jié)合無人機(jī)定期巡查，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化。

***預(yù)警信息發(fā)布**：建立預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、手機(jī)短信、預(yù)警廣播器等多種渠道，及時(shí)向可能受影響的居民發(fā)布預(yù)警信息。明確預(yù)警級(jí)別和相應(yīng)的防御措施（如轉(zhuǎn)移、避讓）。

***應(yīng)急疏散演練與準(zhǔn)備**：制定針對(duì)滑坡、泥石流災(zāi)害的應(yīng)急疏散預(yù)案，明確疏散路線、安置地點(diǎn)和責(zé)任人員。定期組織居民進(jìn)行疏散演練，確保居民熟悉流程。準(zhǔn)備應(yīng)急包（包含食品、水、藥品、手電筒、急救用品等）。

2.**堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)防控（續(xù)）**

***風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)**：對(duì)河流中可能形成堰塞湖的堆積體進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括物質(zhì)成分、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、潛在潰決路徑和影響范圍。設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，密切監(jiān)控水位變化和堆積體變形情況。

***應(yīng)急指揮與協(xié)同**：成立堰塞湖應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)和人員疏散工作。協(xié)調(diào)水利、地質(zhì)、交通、公安等部門，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

***人員疏散與安置**：一旦發(fā)布堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或決定泄洪，必須立即啟動(dòng)疏散預(yù)案，將受威脅區(qū)域的居民轉(zhuǎn)移至安全地帶。疏散人員需妥善安置，并提供必要的生活保障。

3.**防疫與安全生產(chǎn)（續(xù)）**

***防疫措施強(qiáng)化**：在臨時(shí)安置點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、救援人員駐地等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、通風(fēng)、隔離等防疫措施。加強(qiáng)病媒生物（蚊、蠅、鼠）防治。開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清除垃圾和積水。

***安全生產(chǎn)管理**：加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)施（如臨時(shí)電力線路、搭建的棚屋）的日常安全檢查，防止因結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、線路老化等問題引發(fā)事故。規(guī)范救援人員高空作業(yè)、破拆作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行為，配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）。在物資倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)廚房等場(chǎng)所，加強(qiáng)消防安全管理，配備滅火器，定期檢查電氣線路。

---

###一、地震災(zāi)害災(zāi)后救援措施概述

地震災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、影響范圍廣等特點(diǎn)，災(zāi)后救援工作直接關(guān)系到受災(zāi)人員的生命安全和基本生活需求，是減輕災(zāi)害損失、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。災(zāi)后救援措施應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、高效協(xié)同的原則，主要包括人員搜救、醫(yī)療救治、臨時(shí)安置、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、次生災(zāi)害防范等方面。本指南旨在系統(tǒng)梳理地震災(zāi)害災(zāi)后救援的主要措施，為救援工作提供參考。

---

###二、人員搜救與醫(yī)療救治

####（一）人員搜救

1.**快速評(píng)估災(zāi)情**

-利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，快速獲取災(zāi)區(qū)影像資料，評(píng)估建筑物倒塌情況、人員被困區(qū)域。

-派遣專業(yè)搜救隊(duì)伍，攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式搜索。

2.**多部門協(xié)同搜救**

-救援隊(duì)伍分為搜尋組、破拆組、醫(yī)療組等，明確分工，提高搜救效率。

-協(xié)調(diào)消防、公安、武警、軍隊(duì)等專業(yè)力量，形成救援合力。

3.**群眾互助與引導(dǎo)**

-鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裉峁┍焕藛T線索，并協(xié)助救援人員開展搜尋工作。

-設(shè)立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)公布救援進(jìn)展，避免不實(shí)信息傳播。

####（二）醫(yī)療救治

1.**緊急醫(yī)療站設(shè)立**

-在災(zāi)區(qū)附近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，配備基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備和藥品，優(yōu)先處理外傷、感染等常見病癥。

-利用移動(dòng)醫(yī)療車、方艙醫(yī)院等資源，擴(kuò)大救治能力。

2.**傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與分級(jí)救治**

-對(duì)傷員進(jìn)行分類，重癥患者優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至附近大型醫(yī)院或移動(dòng)手術(shù)平臺(tái)。

-建立傷員登記系統(tǒng)，確保救治信息完整、可追溯。

3.**防疫與心理健康干預(yù)**

-加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生消毒，預(yù)防傳染病傳播。

-配備心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為受災(zāi)人員提供心理支持，緩解焦慮、恐懼等情緒。

---

###三、臨時(shí)安置與物資保障

####（一）臨時(shí)安置

1.**安置點(diǎn)選址與建設(shè)**

-選擇地勢(shì)平坦、通風(fēng)干燥、遠(yuǎn)離潛在危險(xiǎn)區(qū)域（如滑坡、堰塞湖）的地方設(shè)立安置點(diǎn)。

-利用帳篷、板房等應(yīng)急物資，確保受災(zāi)人員有遮風(fēng)避雨的場(chǎng)所。

2.**生活服務(wù)保障**

-提供安全飲用水、衛(wèi)生廁所、臨時(shí)廚房等基本設(shè)施。

-定期組織防疫檢查，保障安置點(diǎn)衛(wèi)生安全。

3.**社會(huì)力量參與**

-鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與安置點(diǎn)管理，提供生活照料、物資分發(fā)等服務(wù)。

####（二）物資保障

1.**物資需求評(píng)估**

-根據(jù)受災(zāi)人數(shù)、區(qū)域特點(diǎn)，制定物資需求清單，涵蓋食品、飲用水、藥品、衣物等基本生活物資。

2.**多渠道物資調(diào)配**

-通過政府儲(chǔ)備、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)支援等方式，快速補(bǔ)充物資缺口。

-建立物資分發(fā)機(jī)制，確保物資公平、高效送達(dá)受災(zāi)人員手中。

3.**物資監(jiān)管與溯源**

-對(duì)入庫(kù)物資進(jìn)行登記、分類，利用二維碼等技術(shù)實(shí)現(xiàn)物資溯源。

-設(shè)立監(jiān)督小組，防止物資浪費(fèi)、挪用等問題。

---

###四、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)與次生災(zāi)害防范

####（一）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

1.**交通通信修復(fù)**

-優(yōu)先搶修道路、橋梁、電力、通信等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保障救援通道暢通。

-利用無人機(jī)、衛(wèi)星通信等技術(shù)手段，解決臨時(shí)通信問題。

2.**供水供氣保障**

-檢查供水管網(wǎng)、燃?xì)庠O(shè)施，修復(fù)受損部分，確保生活用水、用氣安全。

3.**臨時(shí)設(shè)施建設(shè)**

-加快恢復(fù)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，為受災(zāi)人員提供長(zhǎng)期支持。

####（二）次生災(zāi)害防范

1.**滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)**

-對(duì)災(zāi)區(qū)周邊山體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，設(shè)立預(yù)警標(biāo)志，必要時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移。

2.**堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)防控**

-對(duì)可能形成堰塞湖的區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急疏散方案。

3.**防疫與安全生產(chǎn)**

-加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒，防止疫情擴(kuò)散。

-檢查臨時(shí)安置點(diǎn)、救援物資倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的消防安全，預(yù)防火災(zāi)事故。

---

###五、總結(jié)與展望

地震災(zāi)害災(zāi)后救援是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要政府、社會(huì)、企業(yè)等多方協(xié)同配合。救援過程中，應(yīng)注重科學(xué)規(guī)劃、快速響應(yīng)、持續(xù)優(yōu)化，確保救援工作高效、有序開展。同時(shí)，加強(qiáng)災(zāi)后重建規(guī)劃，提升區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力，為類似災(zāi)害的應(yīng)對(duì)積累經(jīng)驗(yàn)。

---

###二、人員搜救與醫(yī)療救治（續(xù)）

####（一）人員搜救（續(xù)）

1.**快速評(píng)估災(zāi)情（續(xù)）**

***利用先進(jìn)技術(shù)手段**：除了無人機(jī)和衛(wèi)星遙感，還應(yīng)部署地面震感監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)收集建筑物振動(dòng)數(shù)據(jù)，輔助判斷潛在危險(xiǎn)區(qū)域。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)，疊加歷史建筑數(shù)據(jù)、地質(zhì)資料，進(jìn)行更精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

***搜救信息報(bào)送與共享**：建立統(tǒng)一的災(zāi)情信息報(bào)送系統(tǒng)，搜救隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)通過專用APP或?qū)χv機(jī)實(shí)時(shí)上傳被困人員位置、數(shù)量、初步狀況以及遇到的障礙等信息。設(shè)立區(qū)域性指揮中心，實(shí)現(xiàn)各隊(duì)伍、各部門間的信息共享與協(xié)同。

***評(píng)估次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)**：在進(jìn)入搜救區(qū)域前，必須先由專業(yè)評(píng)估小組勘察現(xiàn)場(chǎng)，識(shí)別并標(biāo)記高墜物、不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)、易燃易爆危險(xiǎn)品、有毒氣體泄漏等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，必要時(shí)先由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除。

2.**多部門協(xié)同搜救（續(xù)）**

***明確職責(zé)與協(xié)作流程**：消防部門負(fù)責(zé)破拆和內(nèi)部搜索，公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通管制和外圍警戒，武警部隊(duì)負(fù)責(zé)重要目標(biāo)區(qū)域守衛(wèi)和支援行動(dòng)，軍隊(duì)（如預(yù)備役或民兵）負(fù)責(zé)重災(zāi)區(qū)的大型設(shè)備破拆和大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移，醫(yī)療隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急救治和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)道路搶通和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)。制定詳細(xì)的協(xié)同作戰(zhàn)方案，包括信息通報(bào)機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、支援保障機(jī)制。

***特種搜救力量部署**：根據(jù)災(zāi)害類型和特點(diǎn)，酌情引入搜救犬隊(duì)（利用其敏銳嗅覺定位幸存者）、專業(yè)潛水隊(duì)（如水下結(jié)構(gòu)垮塌救援）、高空救援隊(duì)（如高層建筑被困救援）等特種隊(duì)伍。

***建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部**：設(shè)立統(tǒng)一指揮、政令暢通的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由最高級(jí)別指揮官負(fù)責(zé)，下設(shè)搜救、醫(yī)療、后勤、通信、安全等若干工作組，確保指令準(zhǔn)確傳達(dá)并執(zhí)行到位。

3.**群眾互助與引導(dǎo)（續(xù)）**

***設(shè)立信息收集點(diǎn)**：在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)信息收集點(diǎn)，方便當(dāng)?shù)鼐用駡?bào)告被困親友情況或提供線索。培訓(xùn)信息登記人員，規(guī)范記錄信息格式。

***發(fā)放求助標(biāo)識(shí)**：為需要幫助但無法有效溝通的人員（如傷者、老人、兒童）準(zhǔn)備或指導(dǎo)他們制作簡(jiǎn)易的求助標(biāo)識(shí)（如寫有名字、求救字樣的紙條、反光背心等）。

***心理疏導(dǎo)與安撫**：在搜救現(xiàn)場(chǎng)，心理疏導(dǎo)人員不僅要為受災(zāi)人員服務(wù)，也要關(guān)注參與搜救的救援人員，幫助他們緩解壓力、克服心理創(chuàng)傷，保持最佳救援狀態(tài)。通過廣播、宣傳單等方式，發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定群眾情緒，引導(dǎo)他們配合救援工作。

####（二）醫(yī)療救治（續(xù)）

1.**緊急醫(yī)療站設(shè)立（續(xù)）**

***選址與布局規(guī)劃**：選擇相對(duì)平坦、開闊、易于清理和消毒的區(qū)域。合理規(guī)劃功能分區(qū)，包括triage（分診區(qū)）、急救區(qū)、觀察區(qū)、治療區(qū)、消毒區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、醫(yī)療廢物處理區(qū)等，確保流程順暢、避免交叉感染。

***設(shè)備與藥品配置清單**：根據(jù)預(yù)期救治量和傷情類型，準(zhǔn)備至少包含以下類別的物資：

(1)**監(jiān)測(cè)設(shè)備**：血壓計(jì)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、血糖儀、體溫計(jì)等。

(2)**急救藥品**：止痛藥、抗生素、抗過敏藥、止血藥、鎮(zhèn)靜劑、解毒劑等常用急救藥品及特定疾病用藥。

(3)**治療設(shè)備**：輸液泵、吸引器、簡(jiǎn)易呼吸器、除顫儀（AED）、手術(shù)器械包、清創(chuàng)縫合包等。

(4)**防護(hù)用品**：醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡/面屏、手套、防護(hù)服、隔離衣、消毒液等。

***移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)利用**：對(duì)于交通不便或?yàn)?zāi)情分散的區(qū)域，優(yōu)先部署方艙醫(yī)院、移動(dòng)醫(yī)療車。方艙醫(yī)院需配備獨(dú)立的電源、供水、污物處理系統(tǒng)，移動(dòng)醫(yī)療車則具備更強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和快速部署能力。

2.**傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與分級(jí)救治（續(xù)）**

***傷員分診標(biāo)準(zhǔn)（Triage）**：嚴(yán)格遵循國(guó)際通用的分診標(biāo)準(zhǔn)（如START：SimpleTriageandRapidTreatment），快速評(píng)估傷員的生命體征（意識(shí)、呼吸、循環(huán)）和受傷嚴(yán)重程度，將其分為立即搶救（Red）、緊急（Yellow）、觀察（Green）、延遲（Black）四類，優(yōu)先搶救紅標(biāo)傷員。

***轉(zhuǎn)運(yùn)流程與安全保障**：建立傷員登記和交接制度，確保轉(zhuǎn)運(yùn)信息準(zhǔn)確。優(yōu)先使用具備醫(yī)療后送的車輛或航空救援。轉(zhuǎn)運(yùn)途中，必須有醫(yī)護(hù)人員陪同，維持傷員生命體征，準(zhǔn)備應(yīng)急處理。規(guī)劃沿途臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，縮短轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間。

***接收醫(yī)院協(xié)調(diào)**：提前與周邊未受災(zāi)或受災(zāi)較輕地區(qū)的醫(yī)院溝通，明確接收傷員的類別、數(shù)量和安置計(jì)劃。通過專用通道或綠色通道，確保重傷員快速進(jìn)入醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。建立醫(yī)院間會(huì)診機(jī)制，解決疑難重癥。

3.**防疫與心理健康干預(yù)（續(xù)）**

***環(huán)境衛(wèi)生與消毒**：制定詳細(xì)的消毒方案，包括對(duì)臨時(shí)醫(yī)療站、安置點(diǎn)、人員通道、救援人員裝備、廢棄物等的定期消毒。推廣洗手設(shè)施和洗手習(xí)慣，提供肥皂或洗手液。加強(qiáng)垃圾收集和無害化處理，防止蚊蠅滋生。

***傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告**：建立災(zāi)區(qū)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)關(guān)注腸道疾病、呼吸道疾病、外傷感染等。指定人員負(fù)責(zé)疫情信息收集、分析和報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

***心理健康服務(wù)模式**：建立多層次的心理支持體系。在醫(yī)療點(diǎn)、安置點(diǎn)設(shè)立心理援助站，提供初步的心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。組建專業(yè)心理團(tuán)隊(duì)，深入社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所，開展團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體咨詢。利用社區(qū)領(lǐng)袖、志愿者等力量，提供朋輩支持。制作心理健康知識(shí)宣傳材料，引導(dǎo)受災(zāi)人員積極應(yīng)對(duì)，恢復(fù)正常生活節(jié)奏。

---

###三、臨時(shí)安置與物資保障（續(xù)）

####（一）臨時(shí)安置（續(xù)）

1.**安置點(diǎn)選址與建設(shè)（續(xù)）**

***安全評(píng)估細(xì)化**：除了基本要求，還需評(píng)估土壤穩(wěn)定性（防液化）、地面沉降風(fēng)險(xiǎn)、易受洪水淹沒的可能性。遠(yuǎn)離高壓線、化工廠、廢棄礦坑等潛在危險(xiǎn)源。預(yù)留緊急疏散通道，通道寬度應(yīng)滿足救援車輛通行需求。

***分區(qū)規(guī)劃與設(shè)施配套**：安置點(diǎn)內(nèi)部應(yīng)明確劃分生活區(qū)、醫(yī)療點(diǎn)、學(xué)習(xí)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、垃圾處理區(qū)、治安巡邏區(qū)等。確保每頂帳篷或每間板房?jī)?nèi)配備必要的家具（如床、桌、椅）和照明設(shè)備。設(shè)置公共廚房、衛(wèi)生廁所（建議采用移動(dòng)式或簡(jiǎn)易三格式）、公共淋浴間、開水房。

***基礎(chǔ)設(shè)施臨時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)**：制定臨時(shí)供水、供電、排污設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，每XX戶居民配備一個(gè)臨時(shí)水龍頭，確保飲用水安全；規(guī)劃臨時(shí)電網(wǎng)接入或配備發(fā)電機(jī)，滿足基本照明和設(shè)備用電；生活垃圾分類收集點(diǎn)應(yīng)覆蓋所有居住單元。

2.**生活服務(wù)保障（續(xù)）**

***飲用水安全保障**：建立臨時(shí)供水系統(tǒng)，水源優(yōu)先選用符合標(biāo)準(zhǔn)的市政水、瓶裝水。若使用自備水源，必須進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)并處理消毒。設(shè)置飲水點(diǎn)，提供安全的飲用水。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生宣傳，教育居民正確儲(chǔ)水、用水。

***食品供應(yīng)與管理**：制定科學(xué)的食譜，確保營(yíng)養(yǎng)均衡。優(yōu)先供應(yīng)易于儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)氖称罚ㄈ鐗嚎s餅干、方便面、牛奶、蔬菜包等）。設(shè)立臨時(shí)廚房，配備合格的廚師和必要的炊具。建立食品出入庫(kù)登記制度，防止食品過期變質(zhì)。

***衛(wèi)生防疫措施**：定期組織安置點(diǎn)環(huán)境大掃除和消毒。確保衛(wèi)生廁所的正常使用和維護(hù)。開展個(gè)人衛(wèi)生和疾病預(yù)防知識(shí)宣傳。為行動(dòng)不便者提供上門清潔、消毒服務(wù)。

3.**社會(huì)力量參與（續(xù)）**

***志愿者管理與服務(wù)對(duì)接**：設(shè)立志愿者管理站，對(duì)志愿者進(jìn)行登記、培訓(xùn)（安全知識(shí)、基本服務(wù)技能、溝通技巧等）和任務(wù)分配。建立與安置點(diǎn)管理方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保志愿者服務(wù)有效、安全。

***社會(huì)組織協(xié)同**：與有資質(zhì)的社會(huì)組織合作，提供專業(yè)服務(wù)，如兒童關(guān)懷（設(shè)立臨時(shí)課堂、心理游戲）、老年人照護(hù)、殘疾人幫扶等。鼓勵(lì)社會(huì)組織捐助特定物資（如被褥、玩具、學(xué)習(xí)用品），并監(jiān)督物資使用情況。

***社區(qū)互助機(jī)制引導(dǎo)**：鼓勵(lì)安置點(diǎn)內(nèi)居民之間開展互助，如鄰里照應(yīng)、技能分享（如做飯、修理）、共同維護(hù)環(huán)境等。社區(qū)領(lǐng)袖在協(xié)調(diào)互助中可發(fā)揮重要作用。

####（二）物資保障（續(xù)）

1.**物資需求評(píng)估（續(xù)）**

***動(dòng)態(tài)需求評(píng)估**：初期評(píng)估側(cè)重生存必需品，隨著安置時(shí)間延長(zhǎng)，需求轉(zhuǎn)向生活用品、衣物、臥具、以及滿足特殊群體（如孕婦、嬰幼兒、病人）需求的物資。定期（如每日或每周）根據(jù)實(shí)際消耗和新增需求，更新物資需求清單。

***需求細(xì)化到類別**：將物資需求細(xì)化到更具體的品類，例如：食品類（主食、副食、特殊食品）、飲用水類（瓶裝水、桶裝水）、衣物被褥類（棉被、毛毯、保暖衣物）、藥品衛(wèi)生類（常用藥品、消毒用品、衛(wèi)生巾）、生活用品類（帳篷、床具、炊具、照明設(shè)備）、教育娛樂類（書籍、文具、玩具）等。

***特殊需求關(guān)注**：評(píng)估并準(zhǔn)備殘疾人輔助器具、寵物臨時(shí)安置所需物資（如食物、窩墊，需提前規(guī)劃安置點(diǎn)寵物管理方案）、以及滿足不同文化背景居民需求的特定物資（如食物禁忌考慮）。

2.**多渠道物資調(diào)配（續(xù)）**

***政府儲(chǔ)備優(yōu)先動(dòng)用**：首先啟動(dòng)機(jī)動(dòng)儲(chǔ)備，調(diào)用國(guó)家或地方儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，滿足初期需求。

***社會(huì)捐贈(zèng)接收與管理**：設(shè)立官方或經(jīng)認(rèn)證的捐贈(zèng)接收點(diǎn)，明確接收物資的種類、標(biāo)準(zhǔn)和流程。對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行清點(diǎn)、分類、消毒（如需要），建立詳細(xì)的臺(tái)賬，防止物資積壓和浪費(fèi)。

***企業(yè)支援協(xié)調(diào)**：與本地及周邊地區(qū)的企業(yè)協(xié)商，動(dòng)員其生產(chǎn)或調(diào)撥應(yīng)急物資。提供明確的訂單需求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。

3.**物資監(jiān)管與溯源（續(xù)）**

***建立物資監(jiān)管體系**：成立物資監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)對(duì)物資的接收、存儲(chǔ)、發(fā)放全過程進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立公示欄，定期公示物資種類、數(shù)量、來源、去向等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

***信息化管理平臺(tái)**：利用條形碼、二維碼或RFID技術(shù)，為每件（或每批次）重要物資賦予唯一身份標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)到發(fā)放的全流程追蹤。開發(fā)或使用物資管理系統(tǒng)，記錄物資的出入庫(kù)信息、庫(kù)存量、位置等。

***隨機(jī)抽查與審計(jì)**：定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行隨機(jī)抽查，核對(duì)實(shí)物與臺(tái)賬是否一致。對(duì)大型捐贈(zèng)或采購(gòu)項(xiàng)目，可引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，確保資金和物資使用的合規(guī)性與有效性。

---

###四、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)與次生災(zāi)害防范（續(xù)）

####（一）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)（續(xù)）

1.**交通通信修復(fù)（續(xù)）**

***交通修復(fù)優(yōu)先級(jí)**：優(yōu)先搶