ICS01.040.33

CCSM21

CAICI

中國通信企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CAICIXXXX—XXXX

通信建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求

Basicrequirementsforworksafetystandardizationinthecommunication

construction

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國通信企業(yè)協(xié)會發(fā)布

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通信建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求

1范圍

本文件規(guī)定了通信建設(shè)企業(yè)及通信建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作基本要求。

本文件適用于通信建設(shè)企業(yè)及通信建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作，也可作為對通信建設(shè)企業(yè)

及通信建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評審、管理和規(guī)劃等參考依據(jù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2893安全色

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB39800.1個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則

GB55037建筑防火通用規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50194建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范

GB/T15499事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GBZ/T205密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

AQ/T9005企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范

AQ/T9011生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南

WS/T729作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檢查程序

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YD5201通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范

YD5221通信設(shè)施拆除安全暫行規(guī)定

JGJ46施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范

JGJ160施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范

LD48起重機(jī)械吊具與索具安全規(guī)程

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.0.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（Occupationalsafetyandhealthmanagementsystem）

通過落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控

生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)

備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

3.0.2安全生產(chǎn)績效（Worksafetyperformance）

根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.0.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（Keyperson(s)inchargeoftheenterprise）

有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活

動有決策權(quán)的實(shí)際控制人。

3.0.4相關(guān)方（Relatedparty）

工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如承包商、供應(yīng)商等。

3.0.5生產(chǎn)經(jīng)營場所（Productionandbusinesspremises）

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的場所。

3.0.6安全風(fēng)險(xiǎn)（Securityrisk）

發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

3.0.7安全風(fēng)險(xiǎn)評估（Hazardassessment）

運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、

可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

3.0.8安全生產(chǎn)費(fèi)用（Safetyproductioncost）

簡稱安全費(fèi)用。企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在成本中列支專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件

的資金。

3.0.9被派遣勞動者（Dispatchedworker）

企業(yè)由勞務(wù)派遣單位派遣的人員。

3.0.10從業(yè)人員（Employee）

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企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項(xiàng)工作的所有人員。

3.0.11信息通信機(jī)房（Informationandcommunicationroom）

安裝有信息通信設(shè)備、設(shè)施的場地或場所。

4一般要求

4.1原則

4.1.1通信建設(shè)企業(yè)和通信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，除應(yīng)執(zhí)行本文件的規(guī)定外，還應(yīng)符合國

家、行業(yè)、地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.1.2通信建設(shè)企業(yè)和通信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治

理”的方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

4.2建立和保持

通信建設(shè)企業(yè)和通信建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的

模式，依據(jù)本文件的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目的特點(diǎn)，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；通過自

我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)績效。

4.3評定和定級

4.3.1通信建設(shè)企業(yè)和通信建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評定的方式：

1企業(yè)自主評定應(yīng)成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長、有員工代表參加的工作組，依據(jù)本文件開展自評工

作。

2項(xiàng)目自主評定應(yīng)由項(xiàng)目施工企業(yè)成立的工作組，依據(jù)本文件開展自評工作。

3外部評定由委托的具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定能力的外部單位依據(jù)本文件評定。

4.3.2通信建設(shè)企業(yè)和通信建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定等級由高到低分為一級、二級、三級。其中：

一級得分率應(yīng)≥90%，二級得分率應(yīng)≥80%，三級得分率應(yīng)≥70%。

5通信建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心要求

5.1目標(biāo)職責(zé)

5.1.1目標(biāo)

1企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度安全目標(biāo)，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，并按

照其管理組織架構(gòu)，按所屬機(jī)構(gòu)或部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔(dān)的功能，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，確保落實(shí)。

2企業(yè)應(yīng)定期對安全目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評估和考核，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3企業(yè)應(yīng)每年召開年度安全生產(chǎn)總結(jié)會，對安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)，提出下一

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年度目標(biāo)和改進(jìn)措施。

5.1.2組織機(jī)構(gòu)

1企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為

企業(yè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

2通信建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過一百人

的非施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在一百人以下的非

施工企業(yè)應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

3企業(yè)應(yīng)建立健全從企業(yè)管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)；跨地區(qū)的生產(chǎn)組織，應(yīng)成立安全生產(chǎn)工

作小組，配備安全生產(chǎn)管理人員；生產(chǎn)作業(yè)班組應(yīng)配備安全生產(chǎn)管理人員；消防重點(diǎn)單位應(yīng)按規(guī)定配備

消防安全管理人員。

5.1.3職責(zé)

1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行安全

生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

2企業(yè)應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)分工明確其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)

經(jīng)營必須管安全，確保安全職責(zé)縱向到底、橫向到邊、不留空白、不留死角。

3企業(yè)應(yīng)明確各級工會參與、協(xié)商、監(jiān)督安全管理的職責(zé)，包括維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合

法權(quán)益、參與協(xié)商安全工作事項(xiàng)等職責(zé)。

5.1.4全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1企業(yè)應(yīng)與所屬機(jī)構(gòu)或部門簽訂年度安全責(zé)任書或承諾書，明確年度安全工作要求和責(zé)任、安全績

效考核指標(biāo)，所屬機(jī)構(gòu)或部門按職責(zé)進(jìn)行落實(shí)。

2各所屬機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)通過責(zé)任制或崗位規(guī)范、安全責(zé)任清單等方式，將本機(jī)構(gòu)或部門的職責(zé)分

解、落實(shí)到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位，并將相關(guān)崗位職責(zé)資料報(bào)安全管理部門備案。

3各所屬機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)通過安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程或崗位告知書等方式，對從業(yè)人

員的安全職責(zé)作出具體規(guī)定。

5.2制度化管理

5.2.1規(guī)章制度

1企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定要求，制定符合本企業(yè)生產(chǎn)情況的安全制度，安全制度編制時(shí)注意相互銜接、

總體結(jié)構(gòu)層級分明、接口清晰、責(zé)任明確。

2企業(yè)安全制度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，包括但不限于下列內(nèi)容：

——安全生產(chǎn)責(zé)任制度

——安全生產(chǎn)投入管理制度

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——安全教育培訓(xùn)管理制度

——特種作業(yè)人員管理制度

——設(shè)備設(shè)施安全管理制度

——重大危險(xiǎn)源管理制度

——作業(yè)安全管理制度

——職業(yè)健康管理制度

——防護(hù)裝備用品管理制度

——安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度

——隱患排查治理制度

——應(yīng)急管理制度

——事故管理制度

——建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度

——通信施工各專業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)范

各類管理制度可單獨(dú)制定，也可合并編制成一個(gè)制度。

3制度文本應(yīng)及時(shí)公布，確保所屬機(jī)構(gòu)、部門、從業(yè)人員能便捷檢索、查閱或下載相關(guān)文件，并通

過各種方式對文件進(jìn)行宣講和培訓(xùn)，確保文件得到有效執(zhí)行。

5.2.2操作規(guī)程

1企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)活動、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)病防護(hù)

要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位從業(yè)人員，日常通過經(jīng)常性教育和考核，

確保從業(yè)人員理解、掌握并正確執(zhí)行。

2安全操作規(guī)程的編制應(yīng)由相關(guān)專業(yè)人員、崗位作業(yè)人員、安全管理人員等參加；安全操作規(guī)程內(nèi)

容應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制。

3新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前應(yīng)編制安全操作規(guī)程；設(shè)備設(shè)施或作業(yè)活動發(fā)生變

更時(shí)，應(yīng)對安全操作規(guī)程進(jìn)行評審，及時(shí)進(jìn)行修訂。

5.2.3文檔管理

1企業(yè)應(yīng)建立健全安全文件和記錄管理制度，明確安全規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、

使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。

2企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程與結(jié)果的記錄，并建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案，支持查詢和檢

索，便于自身管理使用和調(diào)取檢查。

5.2.4評估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本企業(yè)適用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程的適用性、有效性和

執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。

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5.2.5修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對

安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程及時(shí)進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證執(zhí)行的為現(xiàn)行有效版本。

5.3安全文化建設(shè)

5.3.1總體要求

1企業(yè)在安全文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)

度和安全行為，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平

持續(xù)進(jìn)步。

2企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識安全文化建設(shè)的階段性、復(fù)雜性和持續(xù)改進(jìn)性，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定推動

本企業(yè)安全文化建設(shè)的長期規(guī)劃和階段性計(jì)劃。規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施過程中不斷完善。

5.3.2基本要求

1企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。

2企業(yè)應(yīng)建立安全職責(zé)體系，有效控制從業(yè)人員的行為，有效控制與安全相關(guān)的所有活動。

3企業(yè)應(yīng)建立安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。對從業(yè)人員所識別的安全缺陷、有益于安全

管理的建議，企業(yè)應(yīng)給予及時(shí)處理和獎(jiǎng)勵(lì)。審慎對待員工的差錯(cuò)，應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的，避免因處

罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。

4企業(yè)應(yīng)就安全工作建立良好的溝通機(jī)制，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級管理者與從業(yè)

人員相互之間的溝通。

5企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。

6企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要確定從業(yè)人員參與安全事務(wù)的形式，使從業(yè)人員認(rèn)識到自己負(fù)有

對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。

5.3.3評估與保障

1企業(yè)應(yīng)對自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，應(yīng)采用有效的安全文化評估方法，關(guān)注安

全績效下滑的前兆，給予及時(shí)的控制和改進(jìn)。

2企業(yè)應(yīng)充分提供安全文化建設(shè)的保障條件，應(yīng)在管理者和普通員工中選拔和培養(yǎng)一批能夠有效

推動安全文化發(fā)展的骨干。

5.4安全生產(chǎn)投入

5.4.1費(fèi)用管理

1企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

2企業(yè)應(yīng)編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，并建立安全費(fèi)用臺賬。

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3企業(yè)應(yīng)按規(guī)定范圍使用安全費(fèi)用，不得擠占、挪用；至少每半年對安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行一次檢

查和統(tǒng)計(jì)，并保存記錄。

4企業(yè)提取的安全費(fèi)用從成本（費(fèi)用）中列支并專項(xiàng)核算；安全費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)

賬憑證等真實(shí)憑證。

5.4.2使用范圍

1購置購建、更新改造、檢測檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)安全防護(hù)和緊急避險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備支出（不

含按照“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”規(guī)定投入的安

全設(shè)施、設(shè)備）。

2購置、開發(fā)、推廣應(yīng)用、更新升級、運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)支出；

3配備、更新、維護(hù)、保養(yǎng)安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出；

4企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（含建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需應(yīng)急救援物資儲備、人員培訓(xùn)等方面）、安全

生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；

5安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的法定保險(xiǎn)支出；

6安全生產(chǎn)檢查檢測、評估評價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、評審、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急演練支出；

7與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

5.5教育培訓(xùn)

5.5.1培訓(xùn)管理

1企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入年度安全工作計(jì)劃。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施安全培

訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括具體組織部門、計(jì)劃時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核方式。

2企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其

他從業(yè)人員（含派遣勞動者、實(shí)習(xí)生等），未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

3企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參

加人員以及考核結(jié)果等情況。

5.5.2培訓(xùn)內(nèi)容和要求

1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，

初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

2新上崗的從業(yè)人員崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，培訓(xùn)包括三級安全教育培訓(xùn)。

3其它從業(yè)人員每年至少8學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安

全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安

全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

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4采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安

全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

5內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新接受部門級和班組級的安全培

訓(xùn)。

6特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的

培訓(xùn)教育、取證、復(fù)審等工作組織和日常檢查，建立特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理臺賬。

7企業(yè)對進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查、參觀、學(xué)習(xí)的外來人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)或交底，主要內(nèi)容

包括：場所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)有害因素、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急

知識等。

5.6安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理

5.6.1組織保障

1企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度，并對制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核；保障風(fēng)險(xiǎn)分級管控

和隱患排查治理的所需資金足額、及時(shí)到位。

2企業(yè)應(yīng)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員等參加的風(fēng)險(xiǎn)

分級管控和隱患排查治理小組，組織全體從業(yè)人員參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

對本企業(yè)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

5.6.2安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

1辨識

企業(yè)應(yīng)針對本企業(yè)類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。組

織技術(shù)人員、專家和全體從業(yè)人員，采取安全績效獎(jiǎng)懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)

備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更

新完善。

2分級

企業(yè)對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的

風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。安全風(fēng)險(xiǎn)評估過程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦

重大危險(xiǎn)源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大

風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)范圍報(bào)告

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

3分級管控

企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級情況，逐級分解落實(shí)到每級從業(yè)人員身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理、有人

監(jiān)控、有人負(fù)責(zé)。應(yīng)通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、

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降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。

4公告警示

企業(yè)要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名從業(yè)人員都掌

握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大和較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，用標(biāo)識牌

告知存在的重大和較大風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施，警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志應(yīng)分別符合

GB2893和GB2894的規(guī)定。

5變更

當(dāng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更、機(jī)構(gòu)發(fā)生調(diào)整或環(huán)境發(fā)生變化等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員及

時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息。

5.6.3隱患排查治理

1職責(zé)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理管理制度，逐級建立并落實(shí)從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人

員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動從業(yè)人員發(fā)

現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

2排查

企業(yè)應(yīng)制定隱患排查場所清單（含隱患舉報(bào)及其他渠道發(fā)現(xiàn)的隱患），定期組織安全生產(chǎn)管理人員、

技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本企業(yè)的事故隱患，對排查出的事故隱患提出整改意見及防范措施，并及

時(shí)督促落實(shí)。

3治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)排查的隱患結(jié)果，建立隱患整改臺賬，向隱患的責(zé)任單位下達(dá)安全隱患整改通知，督促

責(zé)任單位及時(shí)整改或者上報(bào)隱患排查治理方案，方案應(yīng)包括目標(biāo)、任務(wù)、方法、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限等要求。重

大的事故隱患應(yīng)根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)急措施；隱患治理完成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進(jìn)行評估、驗(yàn)收。

隱患排查治理結(jié)束后應(yīng)記入隱患整改臺賬。

5.7場所和設(shè)施管理

5.7.1生產(chǎn)經(jīng)營場所

1生產(chǎn)經(jīng)營場所建筑設(shè)計(jì)防火和滅火器配置應(yīng)符合GB55037、GB50016和GB50140的規(guī)定，不得與

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫同一座建筑物內(nèi)，并按規(guī)定保持安全距離。

2生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)按規(guī)定配置消防設(shè)施，安全通道應(yīng)保持暢通，應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的緊急疏散標(biāo)志，按

規(guī)定做好消防設(shè)施的維護(hù)。

3生產(chǎn)經(jīng)營場所的用電設(shè)備、電纜線路應(yīng)符合要求，用電線路不超負(fù)荷，有防過載、防漏電等防護(hù)

措施。

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4正確使用電氣設(shè)備，嚴(yán)禁亂拉亂接電源線和電源插座，使用完畢后，應(yīng)及時(shí)切斷電源；加強(qiáng)電爐、

電熱棒、電熱取暖器等火災(zāi)危險(xiǎn)性大的電氣設(shè)備安全管理，必要時(shí)明確專人進(jìn)行現(xiàn)場管理。

5易觸電危險(xiǎn)區(qū)域，要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，臨時(shí)發(fā)電或增加用電負(fù)荷須按規(guī)定做好用電

安全評估，并做好相應(yīng)的安全防范措施。

5.7.2信息通信機(jī)房

1機(jī)房選址、建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建立日常管理、人員管理、設(shè)備管理、運(yùn)行巡檢、故障管理、

應(yīng)急處置、檔案管理等機(jī)房安全管理制度，明確機(jī)房的管理部門和職責(zé)。

2企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格機(jī)房出入制度，利用

人防、技防等手段，加強(qiáng)機(jī)房的封閉式管理。

3機(jī)房應(yīng)滿足設(shè)備和線路的安裝、運(yùn)行、維護(hù)的要求，符合防塵、防潮及防止靜電的標(biāo)準(zhǔn)要求；應(yīng)

根據(jù)設(shè)備及布線的合理要求預(yù)留溝、槽、管、孔等，預(yù)留孔洞配置有阻燃材料的安全蓋板或填充物。

4機(jī)房消防設(shè)備設(shè)施配置應(yīng)符合有關(guān)要求，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施和器

材；消防設(shè)施、消防器材應(yīng)按要求檢查及維護(hù)保養(yǎng)，并如實(shí)做好檢查及維護(hù)保養(yǎng)記錄。

5機(jī)房嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁吸煙和攜帶火種進(jìn)入，機(jī)房內(nèi)作業(yè)應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)，保障設(shè)備正常

運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全。

5.7.3食堂

1食堂應(yīng)建立健全安全管理制度，對食品材料的采購、儲存、加工、食品留樣和餐具、用具等涉及

食品安全，以及內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生、電氣、防火、所用廚房設(shè)備設(shè)施、安全檢查、應(yīng)急處置等方面應(yīng)做出具

體要求。

2食堂應(yīng)按照屬地食品經(jīng)營許可要求辦理有關(guān)手續(xù)，餐飲從業(yè)人員應(yīng)取得健康證。

3食堂內(nèi)配電箱內(nèi)外完好、無雜物、密封性良好、可靠接地、無遮擋，警示標(biāo)志規(guī)范、完好；電氣

線路完好，不應(yīng)有接頭破損、老化或過載等現(xiàn)象。

4廚房間液化氣瓶和灶臺應(yīng)按規(guī)定保持距離或用實(shí)墻相隔；液化氣、天然氣和柴油等管線敷設(shè)應(yīng)符

合有關(guān)規(guī)定，須配備一定數(shù)量的滅火器、滅火毯等器材，并按要求設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置。

5排油煙系統(tǒng)要定期清潔，不得有明顯的積油流淌現(xiàn)象。

6食堂內(nèi)地面應(yīng)符合防滑要求，地面有水或下雨天氣，及時(shí)擺放“小心滑倒”等字樣的提示牌。

7食堂操作間內(nèi)應(yīng)配置自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施。

5.7.4倉庫

1倉庫建筑設(shè)計(jì)防火和建筑滅火器配置應(yīng)符合GB55037、GB50016和GB50140的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)明確防

火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)倉庫的消防安全管理工作。

2倉庫應(yīng)建立消防設(shè)施設(shè)備臺賬，明確管理責(zé)任人。

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3倉庫保管員應(yīng)當(dāng)熟悉儲存物品的分類、性質(zhì)、保管業(yè)務(wù)知識和防火安全制度，掌握消防器材的操

作使用和維護(hù)保養(yǎng)方法，做好本崗位的防火工作。倉庫保管員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行倉儲業(yè)務(wù)和消防知識的培訓(xùn)，經(jīng)

考試合格，方可上崗作業(yè)。

4車輛裝卸物品后，不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放和修理。

5庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑和構(gòu)筑物。因裝卸作業(yè)確需搭建時(shí)，須經(jīng)批準(zhǔn)，裝卸作業(yè)結(jié)束后立即拆

除。

6庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。庫房內(nèi)需要作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防火安全措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，采取嚴(yán)格的安全措

施方可進(jìn)行。

7倉庫的電氣裝置設(shè)計(jì)、施工必須符合有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。倉庫的電器

設(shè)備，必須由電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。電工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)電氣操作規(guī)程。

8倉庫應(yīng)配置消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，庫區(qū)的消防車道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防

通道，嚴(yán)禁堆放物品。

5.7.5設(shè)備設(shè)施

1建設(shè)

安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；企業(yè)應(yīng)采購

符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施，設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工安裝、試運(yùn)行、驗(yàn)收應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告

備查，竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，特種設(shè)備投入前還應(yīng)按規(guī)定做好登記。

2管理

企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及

檢測與監(jiān)測設(shè)備，定期檢查維護(hù)并做好記錄，確保其始終處于安全可靠的運(yùn)行狀態(tài)。特種設(shè)備作業(yè)人員

應(yīng)持證上崗，特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，應(yīng)按規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，

發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即采取緊急措施，并按規(guī)定報(bào)告。

3維修

企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維修管理制度，制定綜合檢維修計(jì)劃，加強(qiáng)日常檢維修和定期檢維修管理，并

做好記錄。檢維修過程中涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。

4拆除

安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全

措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。報(bào)廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報(bào)廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)

志。報(bào)廢拆除涉及許可作業(yè)的，應(yīng)履行作業(yè)許可審批手續(xù)，并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全

技術(shù)交底。報(bào)廢拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實(shí)。

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5.8車輛交通管理

5.8.1車輛要求

1企業(yè)購置、租賃的車輛必須符合現(xiàn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記、年審后使用。

2企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為車輛配備應(yīng)急三角警示標(biāo)志、車載滅火器等，并購買車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)。

5.8.2車輛管理

1企業(yè)要指定車輛管理人員，定期做好車輛日常安全檢查，安全隱患未消除前，車輛不得使用，并

做好相關(guān)記錄。

2車輛維修保養(yǎng)應(yīng)選具有相應(yīng)資質(zhì)維修單位，按車輛廠家的保養(yǎng)周期及時(shí)保養(yǎng)維修，并保存好保

養(yǎng)、維修記錄。

5.8.3駕駛員管理

1車輛管理人員應(yīng)定期組織駕駛?cè)藛T交通安全教育，并做好相關(guān)記錄，督促駕駛員遵守交通安全規(guī)

則。

2車輛管理人員應(yīng)定期開展酒后駕車警示等教育活動，提醒、督促駕駛?cè)藛T自覺遵守交通安全。

3車輛管理人員應(yīng)提醒駕駛員按時(shí)完成駕駛證年審換證，駕駛證過期不能駕駛車輛。

5.9現(xiàn)場管理

5.9.1建設(shè)項(xiàng)目管理

建設(shè)項(xiàng)目管理的基本要求按本文件“6通信建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化核心要求”。

5.9.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行

1企業(yè)應(yīng)通過機(jī)房管理制度，加強(qiáng)機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作，促進(jìn)機(jī)房運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，

保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。

2企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、線路等安全管理，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

3企業(yè)應(yīng)建立定期檢查計(jì)劃，對機(jī)房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、空調(diào)、供電、消防、監(jiān)控、防磁、防雷、防靜電、

防水、防盜、防鼠及門禁等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，并建立檢查維護(hù)臺賬。

5.9.3職業(yè)健康

1職業(yè)危害因素辨識

a）企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病危害因素辨識，確定本企業(yè)職業(yè)危害作業(yè)場所、作業(yè)崗位及

其危害分級。

b）企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害作業(yè)崗位清單，登記崗位接觸的職業(yè)病危害因素、所在部門及作業(yè)場

所、作業(yè)人員姓名、性別、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測周期等。

c）企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并及時(shí)更新，依法

接受其監(jiān)督。

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2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

a）企業(yè)對可能發(fā)生職業(yè)危害的場所，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救

用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道等防護(hù)設(shè)施；從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)符合GBZ188的規(guī)定。

b）企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查；不安

排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事

禁忌作業(yè)。

c）企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措

施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

d）企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場

所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施等作業(yè)位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，使從業(yè)人員全面了解生產(chǎn)過程中

的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

3勞動防護(hù)用品

a）企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合GB/T11651規(guī)定的個(gè)體勞動防護(hù)裝備與用品，并監(jiān)督、教育從

業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢查。

b）企業(yè)應(yīng)建立勞動防護(hù)用品臺賬，對勞動防護(hù)用品經(jīng)常性檢查，按要求定期檢測勞動防護(hù)用

品，保證勞動防護(hù)用品能夠有效、合格；對出現(xiàn)損壞、變形、故障等的必須停止使用，及時(shí)維護(hù)或

更換；到報(bào)廢時(shí)間或達(dá)到更換條件的勞動防護(hù)用品，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢和更換。

5.10應(yīng)急管理

5.10.1組織機(jī)構(gòu)和物資

1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，按規(guī)定建立與本企

業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2企業(yè)對可能發(fā)生的事故或緊急情況進(jìn)行分析，確定應(yīng)急需配備的應(yīng)急物資和器材，建立應(yīng)急物資

和器材清單。

3企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急物資和器材經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，確保物資、器材充足、完好、能滿足應(yīng)急使用。

5.10.2應(yīng)急預(yù)案

1預(yù)案編制

a）企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，由本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的部

門和人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合GB/T29639規(guī)定。

b）企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。同時(shí)應(yīng)全面分析、

評估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)

人員及應(yīng)急管理專家的意見。

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c）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與

相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處

置等特點(diǎn)。

d）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案，綜合應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保

障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

e）企業(yè)對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急

預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

f）對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)

規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的企業(yè)，可以只編

制現(xiàn)場處置方案。

g）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)

急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

h）組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，征求相關(guān)政府應(yīng)急管理部

門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或者其他組織的意見。

i）企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍

和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

2預(yù)案管理

a）應(yīng)急預(yù)案編制完成后，或應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處

置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織進(jìn)行評審，并保存評審記錄。

b）應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署后向從業(yè)人員公布；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)下發(fā)到預(yù)案涉

及部門，其中專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)下發(fā)到有關(guān)部門、班組、應(yīng)急救援隊(duì)伍。

c）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，應(yīng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防

范措施等通過各種方式告知周邊的其他單位和人員。

d）企業(yè)每三年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。應(yīng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門、安全管理人員參

加評估，并可邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家參加；評估發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行完善修訂。

e）應(yīng)急預(yù)案編制或修改后，企業(yè)應(yīng)組織各級人員培訓(xùn)，并保存記錄。

3演練

a）企業(yè)應(yīng)按照AQ/T9007的規(guī)定，每年制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃并組織演練。

b）綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于一次，現(xiàn)場處置方案演練每半年不少于一次；

演練每三年應(yīng)覆蓋所有從業(yè)人員。

c）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)參加火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場處置方案的演練，除參加演

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練外應(yīng)定期組織日常訓(xùn)練。

d）演練前應(yīng)制定現(xiàn)場演練方案或桌面演練腳本，包括演練所需的保障措施、應(yīng)急措施；應(yīng)急

預(yù)案演練應(yīng)按工作方案進(jìn)行，并保存演練過程的記錄和資料。

e）應(yīng)急預(yù)案的演練結(jié)束后，應(yīng)按照AQ/T9009的規(guī)定對演練進(jìn)行總結(jié)和評估，對應(yīng)急預(yù)案演

練效果及預(yù)案的適應(yīng)性、可行性、有效性進(jìn)行評估，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修改、完

善的意見，保存評估記錄。

5.10.3應(yīng)急處置

1發(fā)生事故的現(xiàn)場應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況，并開展先期處置：發(fā)出

警報(bào)，在不危及人身安全時(shí)，現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險(xiǎn)源等措施；嚴(yán)重危及人身安全時(shí)，

迅速停止現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

2研判事故危害及發(fā)展趨勢，將可能危及周邊生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的危險(xiǎn)性和防護(hù)措施等告知相

關(guān)單位與人員；遇有重大緊急情況時(shí)，應(yīng)立即封閉事故現(xiàn)場，通知企業(yè)從業(yè)人員和周邊人員疏散，采取

措施轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等。

3請求周邊應(yīng)急救援隊(duì)伍參加事故救援，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場證據(jù)。準(zhǔn)備事故救援技

術(shù)資料，做好向所在地人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門移交救援工作指揮權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)

備。

4事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相

關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，

繪制現(xiàn)場簡圖并做書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

5.11事故管理

5.11.1安全生產(chǎn)事故

1事故報(bào)告

a）發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，

應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限要求向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

b）事故報(bào)告內(nèi)容、方式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

c）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措

施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

d）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

2配合調(diào)查

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各有關(guān)部門和人員認(rèn)真配合事故調(diào)查組的調(diào)查，有關(guān)人員在事故調(diào)查期間

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不應(yīng)擅離職守，應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

3事故處理

a）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本企業(yè)負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

b）企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施

的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和從業(yè)人員的監(jiān)督。

c）企業(yè)應(yīng)開展事故案例警示教育活動，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止類似

事故再次發(fā)生。

5.11.2事故資料管理

1企業(yè)應(yīng)保存事故調(diào)查資料和記錄，形成事故結(jié)案歸檔資料，重傷和死亡事故、火災(zāi)事故的歸檔資

料，應(yīng)長期保存，其他事故的歸檔資料至少保存五年。

2企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本企業(yè)

事故管理。臺賬內(nèi)容包括事故發(fā)生過程和后果、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間、事故發(fā)生原因，調(diào)查情況、處理結(jié)果、

整改情況等。

3企業(yè)應(yīng)按照GB6441、GB/T15499的有關(guān)規(guī)定和國家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)開展事故統(tǒng)計(jì)

分析。

5.12持續(xù)改進(jìn)

5.12.1績效評定

1企業(yè)應(yīng)每年組織至少一次對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制

度措施的適用性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

2評定工作應(yīng)形成正式文件，作為年度安全績效考評的重要依據(jù)。

3企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并造成人員死亡的，應(yīng)重新進(jìn)行安全績效評定，全面查找安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中存在的缺陷。

5.12.2持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢，及時(shí)對

安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、項(xiàng)目現(xiàn)場管理等相關(guān)制度文件和過程管控，進(jìn)行修改完善；

加大數(shù)字化管理手段的應(yīng)用，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。

6通信建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化核心要求

6.1項(xiàng)目承發(fā)包

6.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將項(xiàng)目肢解發(fā)包；按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)

理的項(xiàng)目應(yīng)委托監(jiān)理。

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6.1.2發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同

中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；發(fā)包單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定

期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

6.1.3承包單位應(yīng)在本企業(yè)資質(zhì)范圍或相關(guān)安全許可內(nèi)承接相應(yīng)的業(yè)務(wù)，承接的業(yè)務(wù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分

包。

6.2單位職責(zé)

6.2.1項(xiàng)目建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位應(yīng)

遵守有關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

6.2.2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣

播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資

料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合項(xiàng)目安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工

程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期；不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使

用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。在項(xiàng)目開工前，

應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任；

6.2.3勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足

項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建

筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)項(xiàng)目安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

6.2.4設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的

需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在

設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的項(xiàng)目和特

殊結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

6.2.5監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，配置安

全監(jiān)理人員；應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方

案，是否符合建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查；在實(shí)施

監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫

時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)

主管部門報(bào)告。

6.2.6施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，按照規(guī)定配備安全

生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書，方可上

崗作業(yè)。項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位與分包單位

應(yīng)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員；分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利，義務(wù)。總承包單位

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和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包

單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

6.3項(xiàng)目安全費(fèi)用

6.3.1建設(shè)單位在工程概預(yù)算中應(yīng)當(dāng)明確安全費(fèi)用不得打折，工程合同（訂單）中應(yīng)明確支付方式、數(shù)

額及時(shí)限，應(yīng)按合同約定及時(shí)、足額支付安全費(fèi)用。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全費(fèi)用

的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

6.3.2設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全費(fèi)用。

6.3.3施工單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含并單列安全費(fèi)用，競標(biāo)時(shí)不得作為競爭性費(fèi)用。

6.3.4施工單位應(yīng)做好安全費(fèi)用的使用管理，按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用，不得挪用或擠占；總承包單位應(yīng)

當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并按規(guī)定時(shí)間、足額向分包單位支付安全費(fèi)用并監(jiān)督使用。

6.3.5建設(shè)單位應(yīng)定期檢查施工單位的安全費(fèi)用使用管理情況。應(yīng)對安全費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)

行監(jiān)督檢查，對列入工程的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)專款用于工程的施工安全防護(hù)

用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善。

6.4安全技術(shù)管理

6.4.1方案編審

1施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)含安全技術(shù)措施和項(xiàng)目現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。

2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。

3超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)按規(guī)定組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論

證。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位組織專家論證。

4施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案，應(yīng)由施工單位有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單

位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批，并按要求上報(bào)建設(shè)單位。

6.4.2安全交底

1施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求、安全專項(xiàng)施工方案

向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，形成交底記錄，并由雙方簽字確認(rèn)。

2施工班組每天施工前，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對當(dāng)天參與施工的全體人員進(jìn)行一次安全交底，交底主要內(nèi)

容包括當(dāng)天施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素、針對危險(xiǎn)因素制定的具體預(yù)防措施、在施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)

及發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的應(yīng)急措施等，并由雙方簽字確認(rèn)。

6.5作業(yè)行為管理

6.5.1施工組織

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1施工單位應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案及有關(guān)規(guī)定組織施工，施工操作應(yīng)符合YD5201

和YD5221等規(guī)范要求。

2從業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，拒絕違章

指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

3施工單位應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，并符合相關(guān)規(guī)定的個(gè)體防護(hù)裝備

與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢查個(gè)體防護(hù)裝備與用品。

4施工單位應(yīng)建立班組安全活動管理制度，按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全

操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。從業(yè)人員應(yīng)熟

悉本崗位的安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、防護(hù)用品使用、自救互救

及應(yīng)急處置措施。

5施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2893、GB2894、GB5768.3及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，

在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)出口周邊顯著位置、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、有限空間等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安

全警示標(biāo)志，并在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋；占道作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)置交通安全設(shè)施；夜間作業(yè)的，

作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應(yīng)設(shè)置警示燈，人員應(yīng)穿著高可視警示服。

6施工單位項(xiàng)目安全員應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，包括檢查現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備和操作是否符合

安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全隱患。

6.5.2危險(xiǎn)作業(yè)

1臨時(shí)用電作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動，應(yīng)實(shí)施作業(yè)許可管理，

明確作業(yè)許可證的審批流程、審批責(zé)任部門。

2施工單位應(yīng)在危險(xiǎn)作業(yè)前做好安全交底，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對全體作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知

作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施，并雙方簽字確認(rèn)。

3危險(xiǎn)作業(yè)前，施工單位應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)備、作業(yè)設(shè)備和用具的齊備性

和安全性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即修復(fù)或更換。當(dāng)危險(xiǎn)作業(yè)可能涉及易燃易爆環(huán)境時(shí)，設(shè)備和用具應(yīng)

符合防爆安全要求。

4施工單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

6.5.3信息機(jī)房作業(yè)

1進(jìn)入信息機(jī)房作業(yè)必須遵守機(jī)房管理制度，禁止在機(jī)房內(nèi)吸煙、飲食。施工人員必須服從機(jī)房工

作人員的管理。

2涉及網(wǎng)絡(luò)、在運(yùn)行設(shè)備的施工作業(yè)應(yīng)按規(guī)定做好施工申請或施工許可，施工單位應(yīng)按規(guī)定組織施

工，不得隨意觸碰在運(yùn)行設(shè)備、線纜等。

3作業(yè)過程中，施工人員應(yīng)加強(qiáng)與機(jī)房監(jiān)控的聯(lián)系，出現(xiàn)影響網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備運(yùn)行等突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)按

規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置，并按規(guī)定報(bào)告。

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6.6安全監(jiān)督

6.6.1建設(shè)單位應(yīng)按行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，工程開工前按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)，工程竣工驗(yàn)收合

格后按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

6.6.2通信建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極配合行業(yè)主管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)督職責(zé)的部門的安全監(jiān)督檢查，對檢

查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完成整改。

6.7應(yīng)急管理

6.7.1應(yīng)急預(yù)案

1施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)

控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6.7.2預(yù)案演練

工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配

備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

6.8事故報(bào)告

6.8.1施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)

同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

6.8.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間向建設(shè)單位報(bào)告，建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

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附錄A《通信建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評定表》

表A.0.1《通信建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評定表》

評分辦法

序號檢查項(xiàng)目扣分

（單項(xiàng)扣分扣完為止）

未按規(guī)定制定安全目標(biāo)，扣1分；

未按規(guī)定分解安全責(zé)任目標(biāo)，扣0.5分；

1目標(biāo)

未按規(guī)定定期安全評估和考核，扣0.5分；

一、目標(biāo)未按規(guī)定定期安全總結(jié)，扣0.5分；

職責(zé)未按規(guī)定設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扣2分；

（5分）組織機(jī)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，扣2分；

2構(gòu)和職未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)工作小組，扣1分；

責(zé)未明確安全職責(zé)的，扣0.5分；

未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任，扣1分。

規(guī)章制未按規(guī)定建立安全制度的，扣1分；

3

度未按規(guī)定組織安全制度宣講培訓(xùn)的，扣0.5。

二、制度

操作規(guī)未按規(guī)定編制安全操作規(guī)程的，扣0.5分；

4化管理

（10分）程未按規(guī)定組織安全操作規(guī)程培訓(xùn)的，扣0.5分。

文檔管

5未按規(guī)定管理安全文件檔案的，扣0.5分。

理

總體要

6未按規(guī)定開展安全文化建設(shè)工作的，扣0.5分。

求

三、安全

基本要

7文化建設(shè)未按規(guī)定落實(shí)基本要求的，扣0.5分。

求

（5分）

評估與未按規(guī)定評估安全文化建設(shè)的，扣0.5分；

8

保障未按規(guī)定提供安全文化建設(shè)保障的，扣0.5分。

未按規(guī)定建立健全安全費(fèi)用管理制度，扣