農(nóng)村安全隱患排查內(nèi)容

一、農(nóng)村安全隱患排查內(nèi)容

一、消防安全排查

1.消防通道暢通情況：檢查村內(nèi)主干道、巷道是否滿足消防車通行要求，是否存在堆放柴草、雜物、停放車輛等占用消防通道行為，重點(diǎn)排查獨(dú)居老人、留守兒童住所周邊通道是否暢通。

2.消防設(shè)施配備與維護(hù)：核查村內(nèi)公共區(qū)域（如村委會(huì)、學(xué)校、集市）滅火器、消防栓、消防水帶等設(shè)施是否按標(biāo)準(zhǔn)配備，是否在有效期內(nèi)，能否正常使用；檢查村民自建房?jī)?nèi)是否配備簡(jiǎn)易滅火器材，存放位置是否便于取用。

3.用火用電安全：排查村民生活用火（如灶臺(tái)、土炕、祭祀用火）是否遠(yuǎn)離易燃物，火源周圍是否有可燃物堆積；檢查電氣線路是否老化、私拉亂接，超負(fù)荷用電現(xiàn)象，電器設(shè)備是否遠(yuǎn)離易燃材料。

4.易燃易爆物品管理：檢查村民家中是否違規(guī)存放汽油、農(nóng)藥、煙花爆竹等易燃易爆物品，存儲(chǔ)是否符合安全規(guī)范（如單獨(dú)存放、通風(fēng)、遠(yuǎn)離火源）。

二、用電安全排查

1.線路敷設(shè)與老化情況：檢查村內(nèi)低壓線路是否架空敷設(shè)規(guī)范，有無(wú)亂拉亂接、絕緣層破損、裸露導(dǎo)線現(xiàn)象，重點(diǎn)關(guān)注老舊房屋、臨時(shí)建筑線路安全；核查電桿是否傾斜、拉線是否松弛，線路下方是否有超高植物、建筑物。

2.用電設(shè)備安全：排查村民家中電器（如電暖器、電煮鍋、電動(dòng)機(jī)）是否符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在“三無(wú)”電器設(shè)備，使用中是否有人看管，避免長(zhǎng)時(shí)間通電引發(fā)過(guò)熱。

3.配電設(shè)施管理：檢查村內(nèi)配電箱、電表箱是否完好，箱內(nèi)是否堆放雜物，接線端子是否松動(dòng)、有無(wú)燒焦痕跡，接地裝置是否有效；核查農(nóng)用配電設(shè)施（如抽水泵房、打谷場(chǎng)配電箱）是否安裝漏電保護(hù)器，能否正常動(dòng)作。

4.安全用電宣傳：檢查村內(nèi)是否張貼安全用電警示標(biāo)識(shí)，是否定期開(kāi)展用電安全知識(shí)宣傳，村民是否掌握觸電急救方法。

三、燃?xì)獍踩挪?/p>

1.燃?xì)夤艿琅c灶具安全：檢查村民家中液化石油氣、天然氣管道是否腐蝕、老化、接口松動(dòng)，灶具是否具有熄火保護(hù)裝置，連接軟管長(zhǎng)度是否超過(guò)2米、有無(wú)老化龜裂，是否違規(guī)使用“倒氣”行為。

2.連接管與閥門檢查：排查燃?xì)廛浌苁欠衽c灶具、管道連接牢固，是否穿越墻壁、門窗，閥門是否靈活無(wú)泄漏，冬季是否違規(guī)用明火加熱液化氣罐。

3.使用環(huán)境通風(fēng)：檢查廚房、燃?xì)馐褂脠?chǎng)所是否通風(fēng)良好，是否存在密閉空間使用燃?xì)猬F(xiàn)象，燃?xì)庠O(shè)備周圍是否堆放易燃易爆物品。

4.燃?xì)庑孤?yīng)急處理：核查村民是否掌握燃?xì)庑孤?yīng)急處置方法（如關(guān)閉總閥、開(kāi)窗通風(fēng)、嚴(yán)禁動(dòng)用明火和電器開(kāi)關(guān)），村內(nèi)是否配備燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，能否正常工作。

四、住房安全排查

1.房屋結(jié)構(gòu)安全：檢查村民自建房（尤其是老舊房屋、土坯房）墻體是否傾斜、開(kāi)裂，梁柱是否變形、腐朽，屋架、檁條、椽子是否松動(dòng)、斷裂，地基是否有沉降、塌陷跡象。

2.建筑材料合規(guī)性：排查建房時(shí)是否使用不合格建材（如強(qiáng)度不足的磚塊、腐朽木材），是否存在違規(guī)改建、加層、超負(fù)荷使用（如在屋頂堆放重物、改變房屋用途）。

3.房屋使用年限與維護(hù)：核查房屋建造時(shí)間，超過(guò)30年以上的老舊房屋是否進(jìn)行過(guò)安全鑒定，村民是否定期對(duì)房屋進(jìn)行維護(hù)（如修繕屋頂、更換腐朽構(gòu)件）。

4.臨坡臨崖房屋安全：對(duì)位于山坡、河道、溝谷附近的房屋，排查是否受地質(zhì)災(zāi)害威脅，是否設(shè)置排水設(shè)施，邊坡是否有裂縫、滑塌跡象。

五、道路交通安全排查

1.道路設(shè)施完好情況：檢查村內(nèi)道路路面是否破損、塌陷，是否存在坑洼、積水現(xiàn)象，路邊護(hù)欄、警示標(biāo)志（如急彎、陡坡、臨水路段）是否缺失、損壞。

2.交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置：核查村內(nèi)主要路口是否設(shè)置限速、禁停、讓行等交通標(biāo)志，學(xué)校、集市周邊是否施劃人行橫道、減速帶，夜間道路是否具備照明條件。

3.車輛與駕駛員管理：排查村民是否無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛，農(nóng)用車、三輪車是否違規(guī)載人，摩托車是否佩戴安全頭盔，車輛是否定期年檢。

4.行人及非機(jī)動(dòng)車安全：檢查村內(nèi)行人是否隨意橫穿馬路，非機(jī)動(dòng)車（如自行車、電動(dòng)車）是否逆行、闖紅燈，兒童、老人在道路活動(dòng)是否有監(jiān)護(hù)看護(hù)。

六、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全排查

1.農(nóng)機(jī)操作安全：排查拖拉機(jī)、收割機(jī)、播種機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備是否定期檢修，操作人員是否持證上崗，作業(yè)時(shí)是否遵守安全規(guī)程（如農(nóng)機(jī)周圍是否站人，是否安裝防護(hù)裝置）。

2.農(nóng)藥使用與存儲(chǔ)：檢查農(nóng)藥是否購(gòu)買正規(guī)產(chǎn)品，是否超劑量、超范圍使用，存儲(chǔ)是否符合“三遠(yuǎn)離”（遠(yuǎn)離食品、飼料、水源），是否使用過(guò)期農(nóng)藥，施藥人員是否佩戴防護(hù)裝備。

3.養(yǎng)殖場(chǎng)安全：核查養(yǎng)殖場(chǎng)（如豬舍、雞舍）是否用電安全，飼料堆放是否遠(yuǎn)離火源，通風(fēng)、排污設(shè)施是否正常，是否定期消毒防疫，是否存在沼氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)。

4.農(nóng)業(yè)設(shè)施（大棚、溫室）安全：檢查塑料大棚、溫室骨架是否牢固，能否承受風(fēng)雨雪荷載，棚內(nèi)供暖設(shè)備（如煤爐、暖氣）是否存在一氧化碳中毒風(fēng)險(xiǎn)，用電線路是否規(guī)范敷設(shè)。

七、公共設(shè)施安全排查

1.公共場(chǎng)所設(shè)施安全：檢查村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所等建筑是否結(jié)構(gòu)安全，消防通道是否暢通，門窗、樓梯、護(hù)欄是否完好，是否存在地面濕滑、障礙物堆積等隱患。

2.供水與排水設(shè)施：排查村內(nèi)飲用水水源是否污染，供水管道是否破裂、漏水，水質(zhì)是否定期檢測(cè)，排水溝渠是否暢通，是否存在堵塞、淤積導(dǎo)致內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。

3.通訊與電力設(shè)施：檢查通信基站、電線桿、變壓器等設(shè)施是否穩(wěn)固，有無(wú)傾斜、損壞現(xiàn)象，線路下方是否有超高植物、建筑物，是否設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。

4.公共活動(dòng)場(chǎng)所安全：對(duì)村內(nèi)集市、廟會(huì)、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，檢查是否制定應(yīng)急預(yù)案，疏散通道是否暢通，照明、音響等設(shè)備是否安全，是否存在易發(fā)生擁擠、踩踏的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

八、自然災(zāi)害防范排查

1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查：對(duì)村內(nèi)山坡、溝谷、陡坡等區(qū)域，檢查是否存在裂縫、滑塌、地面沉降等跡象，是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，是否制定“防、搶、撤”方案，監(jiān)測(cè)人員是否到位。

2.氣象災(zāi)害防范設(shè)施：檢查村內(nèi)是否安裝避雷針、風(fēng)速儀等氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，預(yù)警信息（如暴雨、大風(fēng)、雷電）能否及時(shí)傳遞至村民，農(nóng)田、果園是否具備排水、防風(fēng)設(shè)施。

3.防汛排澇設(shè)施：排查河道、溝渠、排水管道是否暢通，堤壩、護(hù)坡是否完好，低洼區(qū)域（如地下室、窖井）是否配備抽水設(shè)備，防汛物資（如沙袋、鐵鍬）是否儲(chǔ)備充足。

4.防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備：核查村內(nèi)是否儲(chǔ)備應(yīng)急物資（如手電筒、急救包、帳篷、飲用水、食品），物資是否在有效期內(nèi)，存放地點(diǎn)是否安全、便于取用。

九、特殊人群安全排查

1.留守兒童安全監(jiān)護(hù)：排查留守兒童住所是否安全（如用電、用氣隱患），監(jiān)護(hù)人是否履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，是否存在無(wú)人看管情況，村內(nèi)是否設(shè)置兒童活動(dòng)安全區(qū)域。

2.獨(dú)居老人安全保障：檢查獨(dú)居老人住房是否適老化改造（如扶手、防滑設(shè)施），是否存在行動(dòng)不便無(wú)人照顧情況，是否配備緊急呼叫設(shè)備，鄰里是否定期走訪幫扶。

3.殘疾人無(wú)障礙設(shè)施：核查殘疾人家庭是否設(shè)置無(wú)障礙通道、扶手等設(shè)施，出行路線是否暢通，輔助器具（如輪椅、拐杖）是否完好，是否獲得必要的生活照料。

4.特殊人群應(yīng)急幫扶：對(duì)殘疾人、重病患者、精神障礙患者等特殊群體，是否建立臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任人，制定應(yīng)急疏散和救援方案，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能及時(shí)轉(zhuǎn)移。

十、其他安全隱患排查

1.食品藥品安全：檢查村內(nèi)小賣部、餐館是否銷售過(guò)期、變質(zhì)食品，藥品是否存儲(chǔ)規(guī)范（防潮、避光、過(guò)期藥品是否及時(shí)處理），從業(yè)人員是否持健康證上崗。

2.非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：排查村內(nèi)是否存在無(wú)證照作坊（如小化工、黑加工點(diǎn)）、非法采砂、盜采礦產(chǎn)資源等行為，是否存在“三合一”“多合一”場(chǎng)所（生產(chǎn)、儲(chǔ)存、居住混合）。

3.環(huán)境污染隱患：檢查村內(nèi)是否有工業(yè)廢水、生活污水亂排現(xiàn)象，垃圾是否分類收集、及時(shí)清運(yùn)，是否存在焚燒秸稈、垃圾造成大氣污染，養(yǎng)殖場(chǎng)糞便是否規(guī)范處理。

4.社會(huì)治安隱患：排查村內(nèi)是否存在盜竊、斗毆、邪教傳播等治安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)控設(shè)備是否覆蓋主要路口、公共區(qū)域，是否建立治安巡邏隊(duì)伍，矛盾糾紛是否及時(shí)調(diào)解。

二、農(nóng)村安全隱患排查機(jī)制建設(shè)

1.組織架構(gòu)與責(zé)任體系

1.1縣級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制

縣級(jí)政府成立農(nóng)村安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員涵蓋應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決跨部門問(wèn)題，制定年度排查計(jì)劃并分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立部門聯(lián)席制度，明確應(yīng)急管理部牽頭協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域隱患，住建局負(fù)責(zé)房屋安全，形成"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)"的工作格局。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行主體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立安全辦公室，配備專職安全員2-3名，負(fù)責(zé)具體排查工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，與各村簽訂《安全責(zé)任書》，將排查成效納入村干部績(jī)效考核。建立"鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片、村干部包村、網(wǎng)格員包戶"的三級(jí)包保體系，確保責(zé)任到人。例如，某縣規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少開(kāi)展1次全覆蓋督導(dǎo)，每季度組織1次交叉互查。

1.3村級(jí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)

村委會(huì)設(shè)立安全信息員，優(yōu)先選擇退役軍人、黨員或退休教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常巡查和信息上報(bào)。建立"村民安全互助小組"，每10戶推選1名組長(zhǎng)，協(xié)助排查家庭安全隱患。推行"安全積分制"，村民參與隱患整改可兌換生活用品，激發(fā)參與積極性。

2.排查流程標(biāo)準(zhǔn)化

2.1隱患識(shí)別與記錄

制定《農(nóng)村安全隱患排查清單》，涵蓋10大類58項(xiàng)具體內(nèi)容，如"電線私拉亂接""農(nóng)藥與食品混放"等。排查人員使用手機(jī)APP現(xiàn)場(chǎng)錄入信息，拍攝隱患照片并標(biāo)注GPS定位，自動(dòng)生成隱患編號(hào)。對(duì)無(wú)法立即判斷的隱患，通過(guò)視頻連線鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員遠(yuǎn)程會(huì)診。

2.2分級(jí)分類處置

實(shí)行紅黃藍(lán)三色分級(jí)管理：紅色為重大隱患（如危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)），24小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣級(jí)部門；黃色為一般隱患（如消防通道堵塞），3日內(nèi)整改；藍(lán)色為風(fēng)險(xiǎn)提示（如警示牌缺失），7日內(nèi)反饋。建立"整改銷號(hào)"制度，完成整改需上傳整改前后對(duì)比照片及簽字確認(rèn)書。

2.3動(dòng)態(tài)跟蹤與復(fù)核

對(duì)黃色以上隱患建立"一患一檔"，標(biāo)注整改責(zé)任人、時(shí)限和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員每周通過(guò)電話或現(xiàn)場(chǎng)核查整改進(jìn)度，縣級(jí)部門每月隨機(jī)抽查10%的整改案例。對(duì)整改不力的村莊，啟動(dòng)約談程序并扣減年度考核分值。

3.保障措施長(zhǎng)效化

3.1資金與物資保障

縣級(jí)財(cái)政按人均每年5元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備（如紅外測(cè)溫儀、燃?xì)鈭?bào)警器）和應(yīng)急物資（如滅火器、急救包）。推行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"政策，對(duì)主動(dòng)整改重大隱患的村民給予200-500元獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備發(fā)電機(jī)、抽水泵等設(shè)備，確保災(zāi)害時(shí)2小時(shí)內(nèi)調(diào)運(yùn)到位。

3.2技術(shù)與人才支撐

聯(lián)合高校組建"農(nóng)村安全技術(shù)服務(wù)隊(duì)"，每季度深入村莊開(kāi)展1次免費(fèi)檢測(cè)。推廣"安全明白紙"和"隱患圖示手冊(cè)"，用漫畫形式講解隱患識(shí)別要點(diǎn)。開(kāi)展"安全員培訓(xùn)計(jì)劃"，每年組織2次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)教授危房鑒定、電路檢測(cè)等實(shí)操技能。

3.3監(jiān)督與考核機(jī)制

將安全隱患排查納入鄉(xiāng)村振興考核體系，權(quán)重不低于15%。建立"村民評(píng)議"制度，每半年組織村民代表對(duì)排查工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)掛鉤。開(kāi)通"安全隱患隨手拍"舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)有效舉報(bào)者給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)，確保群眾監(jiān)督無(wú)死角。

4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

4.1部門信息共享

打通應(yīng)急管理、公安、氣象等部門數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患信息實(shí)時(shí)共享。例如，氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，系統(tǒng)自動(dòng)推送至地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)流程。建立"隱患數(shù)據(jù)庫(kù)"，分析高發(fā)區(qū)域和類型，為政策制定提供依據(jù)。

4.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

制定《農(nóng)村安全突發(fā)事件處置流程圖》，明確火災(zāi)、洪澇等8類災(zāi)害的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急突擊隊(duì)，配備消防車、沖鋒舟等裝備，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立"1小時(shí)救援圈"。每半年開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬危房倒塌、燃?xì)庑孤┑葓?chǎng)景，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.3社會(huì)力量參與

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)"農(nóng)村安全險(xiǎn)"，對(duì)主動(dòng)排查整改隱患的農(nóng)戶給予保費(fèi)優(yōu)惠。引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立"安全公益基金"，資助村莊安裝智能監(jiān)控設(shè)備。招募退休工程師、醫(yī)生等專業(yè)人士組建"安全顧問(wèn)團(tuán)"，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供技術(shù)支持。

5.宣傳教育常態(tài)化

5.1分眾化安全培訓(xùn)

針對(duì)村民開(kāi)展"安全課堂進(jìn)家門"活動(dòng)，用方言講解用電、防火知識(shí)。針對(duì)留守兒童開(kāi)設(shè)"安全小衛(wèi)士"培訓(xùn)班，教授防溺水、防觸電技能。利用農(nóng)村大喇叭每日播放安全提示，重點(diǎn)時(shí)段（如農(nóng)忙、節(jié)假日）增加頻次。

5.2場(chǎng)景化警示教育

在事故多發(fā)路段設(shè)置"安全體驗(yàn)角"，模擬碰撞效果；在危房周邊設(shè)置警示牌，標(biāo)注"房屋危險(xiǎn)，請(qǐng)勿靠近"；在農(nóng)藥銷售點(diǎn)張貼"農(nóng)藥與食品分開(kāi)存放"圖示。組織村民參觀消防站、安全教育基地，增強(qiáng)直觀感受。

5.3文化浸潤(rùn)宣傳

編排安全主題小品、快板等文藝節(jié)目，在廟會(huì)、集市演出。將安全知識(shí)編入村規(guī)民約，制作成春聯(lián)、年畫發(fā)放。評(píng)選"安全示范戶"，懸掛標(biāo)識(shí)牌，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

6.數(shù)字化賦能管理

6.1智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

開(kāi)發(fā)"農(nóng)村安全通"微信小程序，整合隱患上報(bào)、整改跟蹤、知識(shí)學(xué)習(xí)等功能。在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃?xì)鉂舛取⒎课輧A斜度等數(shù)據(jù)，異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警。利用無(wú)人機(jī)對(duì)山區(qū)、林地開(kāi)展高空巡查，彌補(bǔ)人工排查盲區(qū)。

6.2大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，生成"隱患熱力圖"，標(biāo)注高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。通過(guò)算法預(yù)測(cè)季節(jié)性隱患（如雨季滑坡、冬季一氧化碳中毒），提前發(fā)布預(yù)警。建立"安全指數(shù)"評(píng)價(jià)體系，量化評(píng)估村莊安全管理水平。

6.3移動(dòng)辦公優(yōu)化

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員配備智能終端，內(nèi)置隱患識(shí)別AI輔助功能，拍攝照片即可自動(dòng)分類。開(kāi)發(fā)離線填報(bào)模塊，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差問(wèn)題。數(shù)據(jù)自動(dòng)同步至云端，實(shí)現(xiàn)跨終端實(shí)時(shí)查看。

三、農(nóng)村安全隱患整改與治理

1.整改標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

1.1住房安全整改標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)排查出的C級(jí)、D級(jí)危房，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》。C級(jí)危房需加固墻體、更換腐朽構(gòu)件，重點(diǎn)處理承重墻裂縫（寬度超過(guò)3毫米必須修補(bǔ)）和屋架松動(dòng)問(wèn)題；D級(jí)危房必須立即撤離人員，拆除重建或整體搬遷。重建房屋需采用符合抗震要求的材料和結(jié)構(gòu)形式，如設(shè)置圈梁、構(gòu)造柱，墻體厚度不低于24厘米。

1.2消防設(shè)施配置規(guī)范

公共區(qū)域按每500平方米不少于4具8公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置，重點(diǎn)場(chǎng)所（如學(xué)校、衛(wèi)生院）增設(shè)消防水帶和消火栓。村民自建房需在廚房、臥室配備簡(jiǎn)易滅火器，距灶臺(tái)水平距離不超過(guò)3米。電氣線路改造必須使用阻燃穿管材料，開(kāi)關(guān)插座安裝高度不低于1.5米，避免兒童觸碰。

1.3農(nóng)藥存儲(chǔ)安全規(guī)范

農(nóng)藥必須存放在專用存儲(chǔ)柜中，實(shí)行"雙人雙鎖"管理。存儲(chǔ)柜需具備通風(fēng)、防潮、防泄漏功能，距離食品、飼料和飲用水源至少10米。農(nóng)藥包裝物使用后需集中回收，禁止隨意丟棄或焚燒。

2.分級(jí)分類整改流程

2.1即時(shí)整改類隱患

對(duì)直接威脅生命安全的隱患（如燃?xì)庑孤㈦娋€裸露、危房居?。瑘?zhí)行"先處置后報(bào)告"原則。村安全信息員接到舉報(bào)后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織人員疏散并設(shè)置警戒線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急突擊隊(duì)2小時(shí)內(nèi)完成臨時(shí)處置，如切斷電源、轉(zhuǎn)移危房?jī)?nèi)人員。重大隱患需同步上報(bào)縣級(jí)部門備案，24小時(shí)內(nèi)提交整改方案。

2.2限期整改類隱患

一般隱患（如消防通道堵塞、警示標(biāo)識(shí)缺失）由村安全信息員下發(fā)《整改通知書》，明確整改內(nèi)容和時(shí)限（最長(zhǎng)不超過(guò)7天）。整改完成后需提交前后對(duì)比照片，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核簽字。對(duì)拒不整改的村民，通過(guò)村規(guī)民約約束或申請(qǐng)司法強(qiáng)制執(zhí)行。

2.3長(zhǎng)效治理類隱患

針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的系統(tǒng)性隱患（如道路塌陷、河道淤積），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭制定三年治理計(jì)劃。通過(guò)"一事一議"程序籌集資金，采用"村民投工+政府補(bǔ)貼"方式實(shí)施。例如，某村通過(guò)村民義務(wù)勞動(dòng)修建排水溝，政府補(bǔ)貼水泥和沙石，3天完成1.2公里溝渠清淤。

3.資金保障與籌措機(jī)制

3.1政府專項(xiàng)投入

縣級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村安全整改專項(xiàng)資金，按年度排查隱患數(shù)量分級(jí)撥付：重大隱患每處補(bǔ)貼5000-20000元，一般隱患每處補(bǔ)貼1000-5000元。建立"整改驗(yàn)收合格即撥付"機(jī)制，避免資金沉淀。省級(jí)對(duì)重點(diǎn)幫扶縣給予30%的額外補(bǔ)貼。

3.2村集體自籌資金

通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)收益、土地流轉(zhuǎn)金等渠道提取10%-15%作為安全整改基金。召開(kāi)村民代表大會(huì)表決資金使用方案，單筆支出超過(guò)5000元需公示7天。例如，某村將閑置校舍出租收入專項(xiàng)用于消防設(shè)施更新，一年內(nèi)完成全村滅火器更換。

3.3社會(huì)力量參與

引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展"安全結(jié)對(duì)幫扶"，如保險(xiǎn)公司為參保農(nóng)戶提供免費(fèi)電路檢測(cè)；建材企業(yè)以成本價(jià)供應(yīng)危房改造材料。設(shè)立"安全公益眾籌平臺(tái)"，村民可發(fā)起小額項(xiàng)目，社會(huì)公眾自愿捐款。某山區(qū)村通過(guò)眾籌籌集8萬(wàn)元，為12戶獨(dú)居老人安裝燃?xì)鈭?bào)警器。

4.技術(shù)支撐與專業(yè)服務(wù)

4.1危房鑒定技術(shù)支持

縣住建局組建危房鑒定專家?guī)?，包含結(jié)構(gòu)工程師、建筑設(shè)計(jì)師等專業(yè)人員。對(duì)D級(jí)危房實(shí)行"專家現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診+無(wú)人機(jī)航拍輔助"鑒定，出具《房屋安全鑒定報(bào)告》。建立危房電子檔案，標(biāo)注危險(xiǎn)構(gòu)件位置和加固建議，村民掃碼即可查看。

4.2電氣改造專業(yè)服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與電力公司簽訂《安全用電改造協(xié)議》，組織專業(yè)電工隊(duì)伍進(jìn)村入戶。采用"以舊換新"方式，免費(fèi)更換老化電線、破損開(kāi)關(guān)，安裝漏電保護(hù)器。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭，由村集體承擔(dān)材料費(fèi)，村民僅支付人工費(fèi)。

4.3農(nóng)藥安全指導(dǎo)服務(wù)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開(kāi)展"安全用藥下鄉(xiāng)"活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)演示農(nóng)藥稀釋比例、防護(hù)裝備使用方法。制作《農(nóng)藥安全使用手冊(cè)》，用圖示標(biāo)注配藥、噴灑、存儲(chǔ)全流程規(guī)范。為規(guī)?；N植戶提供"一對(duì)一"用藥指導(dǎo)，建立農(nóng)藥使用記錄檔案。

5.監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

5.1整改效果評(píng)估

采用"四查四看"工作法：查隱患臺(tái)賬看整改率，查現(xiàn)場(chǎng)記錄看真實(shí)性，查村民反饋看滿意度，查長(zhǎng)效機(jī)制看可持續(xù)性。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)每季度隨機(jī)抽取20%的整改案例，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核掛鉤。

5.2村民監(jiān)督機(jī)制

推行"安全整改公示牌"制度，在村委會(huì)公告欄張貼整改進(jìn)度表，標(biāo)注責(zé)任人、完成時(shí)限。設(shè)立"安全整改監(jiān)督員"，由村民代表?yè)?dān)任，每周檢查整改情況并記錄在案。開(kāi)通"整改滿意度"二維碼，村民掃碼可對(duì)整改質(zhì)量評(píng)分。

5.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

對(duì)重大隱患點(diǎn)安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，如危房?jī)A斜傳感器、河道水位監(jiān)測(cè)儀。數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮平臺(tái)，異常時(shí)自動(dòng)觸發(fā)警報(bào)。建立"隱患回訪"制度，整改后3個(gè)月、6個(gè)月分別復(fù)查，防止問(wèn)題反彈。

6.典型案例與經(jīng)驗(yàn)推廣

6.1危房改造示范村

某縣創(chuàng)新"五改一提升"模式：改屋頂、改墻體、改電路、改廚衛(wèi)、改院落，提升抗震性能。通過(guò)集中采購(gòu)降低建材成本，組織建筑工匠統(tǒng)一培訓(xùn)，確保施工質(zhì)量。一年內(nèi)完成286戶危房改造，實(shí)現(xiàn)"危房不住人，住人無(wú)危房"。

6.2消防安全樣板村

某村實(shí)施"三個(gè)一"工程：每戶配備1個(gè)滅火器、1條逃生繩、1個(gè)應(yīng)急手電；每10戶組建1支志愿消防隊(duì)；每季度開(kāi)展1次消防演練。建設(shè)集中式消防水栓網(wǎng)絡(luò)，利用村內(nèi)池塘設(shè)置取水點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)3分鐘內(nèi)到達(dá)任一角落。

6.3農(nóng)藥安全管理試點(diǎn)

某鎮(zhèn)建立"農(nóng)藥統(tǒng)一配送中心"，村民憑身份證實(shí)名購(gòu)買，農(nóng)藥與包裝物回收率分別達(dá)98%、95%。開(kāi)發(fā)"農(nóng)藥使用追溯系統(tǒng)"，掃碼可查詢農(nóng)藥來(lái)源、使用記錄和注意事項(xiàng)。該模式被納入省級(jí)農(nóng)藥減量增效技術(shù)推廣目錄。

四、農(nóng)村應(yīng)急能力建設(shè)

1.應(yīng)急組織體系構(gòu)建

1.1縣級(jí)應(yīng)急指揮中心

縣級(jí)政府設(shè)立綜合應(yīng)急指揮中心，整合消防、醫(yī)療、交通等資源，配備應(yīng)急通訊車、衛(wèi)星電話等設(shè)備。中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的突發(fā)事件信息，調(diào)度救援力量。建立"1+N"聯(lián)動(dòng)機(jī)制，1個(gè)指揮中心對(duì)接N個(gè)專業(yè)救援隊(duì)伍，確保指令30分鐘內(nèi)傳達(dá)至一線。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急突擊隊(duì)

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建20-30人的應(yīng)急突擊隊(duì)，隊(duì)員由退役軍人、村干部、青壯年村民組成。配備滅火器、急救包、破拆工具等基礎(chǔ)裝備，每季度開(kāi)展2次技能培訓(xùn)。實(shí)行"平戰(zhàn)結(jié)合"管理，日常參與隱患排查，應(yīng)急時(shí)承擔(dān)救援任務(wù)。

1.3村級(jí)應(yīng)急小組

村級(jí)設(shè)立5-7人應(yīng)急小組，由村支書任組長(zhǎng)，成員包括網(wǎng)格員、黨員、志愿者。負(fù)責(zé)預(yù)警信息傳遞、人員疏散、傷員初步處置等工作。配備手搖報(bào)警器、擴(kuò)音喇叭、應(yīng)急照明等簡(jiǎn)易設(shè)備，確保斷電時(shí)仍能發(fā)揮作用。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

2.1儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)與種類

按照"每人每天1瓶水、1份食品"標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備生活物資，按"每10戶1套救援工具"標(biāo)準(zhǔn)配備裝備。重點(diǎn)儲(chǔ)備三類物資：生存類（飲用水、壓縮餅干、毛毯）、救援類（擔(dān)架、繩索、液壓鉗）、醫(yī)療類（止血帶、消毒液、常用藥品）。

2.2存放與輪換機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化物資儲(chǔ)備庫(kù)，采用"分區(qū)分類"存放：食品區(qū)保持陰涼干燥，藥品區(qū)標(biāo)注有效期，裝備區(qū)定期檢查功能。建立"先進(jìn)先出"輪換制度，每季度清點(diǎn)一次，臨近保質(zhì)期的物資優(yōu)先發(fā)放給村民使用。

2.3動(dòng)態(tài)調(diào)配網(wǎng)絡(luò)

建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)物資調(diào)配清單，明確緊急調(diào)用流程。例如，某村遭遇洪水時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)用鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的沖鋒舟，縣級(jí)負(fù)責(zé)跨區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)。開(kāi)發(fā)物資管理APP，實(shí)時(shí)顯示各點(diǎn)庫(kù)存，智能生成最優(yōu)配送路線。

3.應(yīng)急演練常態(tài)化

3.1桌面推演

每季度組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部開(kāi)展桌面推演，模擬暴雨、火災(zāi)等場(chǎng)景。通過(guò)"情景假設(shè)-問(wèn)題討論-方案優(yōu)化"流程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性。例如，推演"山洪暴發(fā)"情景時(shí)，重點(diǎn)討論預(yù)警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)設(shè)置等環(huán)節(jié)。

3.2實(shí)戰(zhàn)演練

每半年開(kāi)展1次綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，覆蓋預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)啟動(dòng)、救援處置、恢復(fù)重建全流程。邀請(qǐng)專業(yè)救援隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，模擬傷員救護(hù)、房屋破拆等科目。演練后組織村民觀摩，提升自救互救能力。

3.3復(fù)盤優(yōu)化機(jī)制

演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤會(huì)，填寫《演練評(píng)估表》，記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)預(yù)警傳遞延遲、裝備不足等短板，制定整改計(jì)劃并跟蹤落實(shí)。將優(yōu)秀案例匯編成《應(yīng)急演練指南》，供各村參考借鑒。

4.預(yù)警信息傳遞體系

4.1多渠道發(fā)布網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建"大喇叭+微信群+銅鑼"立體傳播網(wǎng)絡(luò)：村級(jí)大喇叭每日定時(shí)播報(bào)天氣預(yù)警；村民微信群實(shí)時(shí)推送圖文預(yù)警；對(duì)老年人聚集區(qū)域，安排專人敲銅鑼通知。在集市、學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置電子顯示屏，滾動(dòng)播放預(yù)警信息。

4.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

根據(jù)災(zāi)害等級(jí)啟動(dòng)不同響應(yīng)：藍(lán)色預(yù)警由村應(yīng)急小組口頭通知；黃色預(yù)警通過(guò)微信群+大喇叭發(fā)布；橙色預(yù)警組織網(wǎng)格員入戶通知；紅色預(yù)警啟動(dòng)"敲門行動(dòng)"，逐戶確認(rèn)到位情況。

4.3特殊群體保障

對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體，建立"一對(duì)一"預(yù)警傳遞機(jī)制。指定村干部或鄰居作為預(yù)警聯(lián)系人，確保信息直達(dá)。為視力障礙人士配備語(yǔ)音預(yù)警接收器，為聽(tīng)力障礙者安裝震動(dòng)報(bào)警器。

5.應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)

5.1場(chǎng)所選址標(biāo)準(zhǔn)

避難場(chǎng)所優(yōu)先選擇地勢(shì)較高、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的公共建筑，如學(xué)校、村委會(huì)、文化禮堂。避開(kāi)滑坡、洪水等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，確保周邊道路暢通。場(chǎng)所面積按人均不低于2平方米標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，配備飲用水源和衛(wèi)生間。

5.2功能分區(qū)設(shè)置

劃分生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、物資區(qū)、指揮區(qū)四大功能區(qū)：生活區(qū)按性別、年齡分區(qū)域安置；醫(yī)療區(qū)配備消毒設(shè)備和臨時(shí)病床；物資區(qū)集中存放應(yīng)急物資；指揮區(qū)設(shè)置通訊設(shè)備和信息公示欄。

5.3日常維護(hù)管理

明確場(chǎng)所管理員，每周檢查設(shè)施完好性，每月開(kāi)展1次衛(wèi)生清潔。在入口處張貼《避難場(chǎng)所使用指南》，標(biāo)明設(shè)施位置和使用方法。每年組織1次場(chǎng)所啟用演練，確保村民熟悉路線和流程。

6.社會(huì)力量參與機(jī)制

6.1志愿者隊(duì)伍建設(shè)

招募返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休教師等組建"安全志愿服務(wù)隊(duì)"，開(kāi)展安全宣傳、隱患排查、應(yīng)急演練等活動(dòng)。建立志愿者積分制度，積分可兌換培訓(xùn)課程或生活用品，激發(fā)參與熱情。

6.2企業(yè)協(xié)同救援

鼓勵(lì)本地企業(yè)參與應(yīng)急保障，如運(yùn)輸企業(yè)提供車輛支援，超市提供食品供應(yīng)，通訊企業(yè)架設(shè)臨時(shí)基站。簽訂《應(yīng)急保障協(xié)議》，明確企業(yè)責(zé)任和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。

6.3鄰村互助機(jī)制

建立"3公里救援圈"，相鄰村莊簽訂互助協(xié)議，共享救援隊(duì)伍和物資。例如，某村發(fā)生火災(zāi)時(shí)，鄰村應(yīng)急隊(duì)可5分鐘內(nèi)抵達(dá)支援。定期開(kāi)展聯(lián)合演練，提升跨村協(xié)作能力。

五、農(nóng)村安全宣傳教育

1.分眾化宣傳策略

1.1針對(duì)普通村民的日常宣傳

在村頭大樹(shù)下設(shè)置"安全小課堂"，每月固定一天由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員用方言講解火災(zāi)預(yù)防、農(nóng)藥存放等知識(shí)。利用農(nóng)閑時(shí)段組織"安全故事會(huì)"，邀請(qǐng)老村民講述親身經(jīng)歷的安全事故，用真實(shí)案例警示他人。在集市設(shè)立"安全咨詢臺(tái)"，發(fā)放印有安全口訣的圍裙、水杯等生活用品，讓安全知識(shí)融入日常生活。

1.2針對(duì)青壯年的技能培訓(xùn)

在村委會(huì)活動(dòng)室開(kāi)設(shè)"安全技能夜校"，教授滅火器使用、觸電急救等實(shí)用技能。組織青壯年村民參加"安全技能比武"，模擬滅火救援、傷員搬運(yùn)等場(chǎng)景，獲勝者獲得家庭應(yīng)急包獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)合農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展"農(nóng)機(jī)安全操作日"，現(xiàn)場(chǎng)演示農(nóng)機(jī)安全規(guī)程，發(fā)放操作手冊(cè)。

1.3針對(duì)特殊人群的精準(zhǔn)教育

為獨(dú)居老人制作"安全提示卡"，用大字標(biāo)注燃?xì)庑孤?、火?zāi)逃生要點(diǎn)，貼在灶臺(tái)、床頭醒目位置。在留守兒童學(xué)校開(kāi)設(shè)"安全小衛(wèi)士"課程，通過(guò)情景劇教授防溺水、防觸電知識(shí)，發(fā)放印有安全知識(shí)的文具盒。為殘疾人家庭配備語(yǔ)音報(bào)警器，定期上門指導(dǎo)使用方法。

2.多元化傳播渠道

2.1傳統(tǒng)媒介創(chuàng)新應(yīng)用

改造農(nóng)村廣播系統(tǒng)，每天早晚各播放5分鐘安全提示，重點(diǎn)時(shí)段（如農(nóng)忙、節(jié)假日）增加頻次。在村務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置"安全警示角"，每月更新一次典型案例，用漫畫形式展示事故原因和后果。制作安全主題年畫，將用電安全、防火知識(shí)融入傳統(tǒng)圖案，春節(jié)前發(fā)放到戶。

2.2新媒體平臺(tái)拓展

建立"鄉(xiāng)村安全通"微信公眾號(hào)，每周推送一篇安全知識(shí)文章，配以方言語(yǔ)音朗讀。開(kāi)發(fā)"安全知識(shí)闖關(guān)"小程序，設(shè)置答題贏獎(jiǎng)品活動(dòng)，吸引村民參與。在抖音、快手等平臺(tái)發(fā)布"安全微劇場(chǎng)"短視頻，用村民演繹的短劇演示安全操作規(guī)范。

2.3活動(dòng)載體創(chuàng)新設(shè)計(jì)

組織"安全文藝輕騎兵"，編排快板、三句半等節(jié)目，在廟會(huì)、集市演出。舉辦"安全家庭日"活動(dòng)，設(shè)置消防逃生體驗(yàn)屋、觸電模擬裝置等互動(dòng)項(xiàng)目。開(kāi)展"安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家"活動(dòng)，組織學(xué)生志愿者上門為村民講解安全知識(shí)，發(fā)放宣傳手冊(cè)。

3.場(chǎng)景化教育實(shí)踐

3.1生活場(chǎng)景滲透

在村民自建房改造中，將安全提示融入裝修設(shè)計(jì)，如廚房墻面張貼"用火不離人"標(biāo)語(yǔ)，樓梯間設(shè)置"小心地滑"警示牌。在村口池塘、河道旁設(shè)置防溺水警示牌，標(biāo)注救援電話。在農(nóng)藥銷售點(diǎn)設(shè)置"安全配藥區(qū)"，現(xiàn)場(chǎng)演示稀釋比例和防護(hù)措施。

3.2生產(chǎn)場(chǎng)景融合

在田間地頭設(shè)置"安全提示旗"，標(biāo)注農(nóng)機(jī)作業(yè)注意事項(xiàng)。在養(yǎng)殖場(chǎng)入口設(shè)置消毒通道，張貼"入場(chǎng)先消毒"標(biāo)識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)張貼"機(jī)械操作規(guī)程"圖示，配備緊急停機(jī)按鈕。組織"田間安全巡查"，由農(nóng)技員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)藥安全使用。

3.3公共場(chǎng)景覆蓋

在村衛(wèi)生室設(shè)置"安全用藥角"，標(biāo)注藥品存放和服用注意事項(xiàng)。在文化活動(dòng)中心設(shè)置"安全體驗(yàn)區(qū)"，配備滅火器模擬訓(xùn)練裝置。在村小學(xué)設(shè)置"安全文化墻"，展示學(xué)生繪制的安全主題畫作。在村口道路設(shè)置"安全減速帶"，標(biāo)注"出入村莊慢行"警示。

4.文化浸潤(rùn)式傳播

4.1民俗活動(dòng)融入

將安全知識(shí)編入地方戲曲，在廟會(huì)演出中穿插安全唱段。在傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中設(shè)置安全環(huán)節(jié)，如春節(jié)前組織"家庭安全檢查日"，元宵節(jié)舉辦"安全燈謎會(huì)"。在婚禮、壽宴等場(chǎng)合發(fā)放安全提示卡，提醒用火用電安全。

4.2家風(fēng)家訓(xùn)結(jié)合

開(kāi)展"安全家庭"評(píng)選活動(dòng)，將安全行為納入村規(guī)民約。組織"安全家風(fēng)故事會(huì)"，邀請(qǐng)村民分享家庭安全經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)家書屋設(shè)立"安全圖書角"，擺放通俗易懂的安全讀物。制作"安全家訓(xùn)"牌匾，懸掛在村民家中醒目位置。

4.3藝術(shù)作品創(chuàng)作

組織村民創(chuàng)作安全主題剪紙、泥塑等手工藝品，在村文化站展出。開(kāi)展"安全標(biāo)語(yǔ)征集"活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀標(biāo)語(yǔ)制作成宣傳牌。邀請(qǐng)民間藝人繪制安全主題墻畫，將安全知識(shí)融入鄉(xiāng)土藝術(shù)。

5.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

5.1隊(duì)伍培育機(jī)制

組建"安全宣傳員"隊(duì)伍，從黨員、教師、返鄉(xiāng)青年中選拔，定期開(kāi)展培訓(xùn)。建立"安全講師團(tuán)"，邀請(qǐng)消防員、醫(yī)生等專業(yè)人員授課。開(kāi)展"安全宣傳小達(dá)人"培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)學(xué)生擔(dān)任校園安全宣傳員。

5.2考核激勵(lì)機(jī)制

將安全宣傳納入村干部年度考核，設(shè)置"宣傳成效"指標(biāo)。開(kāi)展"安全宣傳標(biāo)兵"評(píng)選，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立"宣傳積分"制度，村民參與宣傳活動(dòng)可兌換生活用品。

5.3資源保障機(jī)制

縣財(cái)政設(shè)立安全宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于制作宣傳品、開(kāi)展活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備移動(dòng)宣傳車，定期深入各村巡回宣傳。鼓勵(lì)企業(yè)贊助安全宣傳活動(dòng)，提供獎(jiǎng)品和物資支持。

6.效果評(píng)估與改進(jìn)

6.1知識(shí)掌握度測(cè)評(píng)

每季度開(kāi)展一次安全知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查，評(píng)估村民對(duì)關(guān)鍵安全知識(shí)的掌握情況。組織"安全知識(shí)競(jìng)賽"，通過(guò)答題檢驗(yàn)宣傳效果。在村衛(wèi)生室設(shè)置"安全知識(shí)自測(cè)屏"，村民可隨時(shí)答題測(cè)試。

6.2行為改變觀察

組織網(wǎng)格員記錄村民安全行為變化，如是否規(guī)范使用農(nóng)藥、是否配備滅火器等。開(kāi)展"安全行為暗訪"，觀察村民在實(shí)際場(chǎng)景中的安全表現(xiàn)。建立"安全行為檔案"，跟蹤記錄村民安全習(xí)慣養(yǎng)成情況。

6.3宣傳方式優(yōu)化

根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果調(diào)整宣傳策略，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳力度。收集村民對(duì)宣傳形式的反饋，及時(shí)改進(jìn)傳播方式。定期組織宣傳員交流經(jīng)驗(yàn)，分享成功做法。

六、農(nóng)村安全隱患治理保障措施

1.組織保障體系

1.1縣級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制

成立由縣委書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決跨部門問(wèn)題。建立"安全工作聯(lián)席會(huì)議"制度，應(yīng)急管理、住建、交通等12個(gè)部門按月報(bào)送隱患整改進(jìn)展。推行"安全督導(dǎo)專員"制度，從縣級(jí)部門抽調(diào)骨干下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展為期3個(gè)月的駐點(diǎn)督導(dǎo)。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全辦公室，配備3-5名專職安全員，實(shí)行AB角工作制。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患處置流程圖》，明確從發(fā)現(xiàn)到整改的10個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)限要求。建立"安全工作日志"制度，每日記錄隱患排查、整改、培訓(xùn)等事項(xiàng)，月底匯總形成月度報(bào)告。

1.3村級(jí)責(zé)任網(wǎng)格

推行"網(wǎng)格化管理"模式，將村莊劃分為5-8個(gè)安全網(wǎng)格，每網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員。建