建立學(xué)生欺凌防控工作制度內(nèi)容一、總則

（一）目的依據(jù)

為有效預(yù)防和依法依規(guī)處理學(xué)生欺凌行為，保障學(xué)生身心健康和合法權(quán)益，維護校園安全穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》等法律法規(guī)及教育部等十一部門《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》等文件要求，結(jié)合實際制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于各級各類學(xué)校（含幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校）在校園內(nèi)、學(xué)校組織的校外活動以及學(xué)校管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的，學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱，造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或精神損害的行為。學(xué)校教職員工、家長及參與校園相關(guān)社會人員應(yīng)遵守本制度規(guī)定。

（三）基本原則

1.預(yù)防為主，綜合治理。堅持教育為先、預(yù)防為主，將欺凌防控納入學(xué)校日常管理，形成學(xué)校、家庭、社會、司法協(xié)同治理機制。

2.依法依規(guī)，保護權(quán)益。嚴格遵循法律法規(guī)，尊重學(xué)生人格尊嚴，保護受欺凌學(xué)生和知情學(xué)生隱私，同時對欺凌行為依法依規(guī)處理。

3.分級處置，精準施策。根據(jù)欺凌行為性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，實施分級干預(yù)和處置，兼顧教育與懲戒，注重行為矯治。

4.全員參與，責(zé)任到人。明確學(xué)校主要負責(zé)人、各部門及教職員工職責(zé)，建立全員參與的防控體系，確保責(zé)任落實到位。

（四）工作目標

二、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

學(xué)校欺凌防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長擔(dān)任組長，分管德育的副校長擔(dān)任副組長，成員包括德育主任、年級組長、班主任代表、心理輔導(dǎo)教師代表及安保負責(zé)人。校長作為學(xué)校最高行政負責(zé)人，全面把控欺凌防控工作的方向和資源調(diào)配；副校長協(xié)助組長，側(cè)重日常協(xié)調(diào)和跨部門溝通；德育主任負責(zé)政策的具體落實和監(jiān)督執(zhí)行；年級組長和班主任代表深入一線，收集學(xué)生反饋；心理輔導(dǎo)教師代表提供專業(yè)心理支持；安保負責(zé)人負責(zé)校園安全監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。成員選拔基于其教育經(jīng)驗、責(zé)任心和專業(yè)能力，例如，德育主任需具備五年以上德育管理經(jīng)驗，心理教師需持有心理咨詢師資質(zhì)，確保團隊高效運作。

2.職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組的核心職責(zé)是制定學(xué)校欺凌防控工作的總體規(guī)劃和實施細則，確保工作有序推進。校長負責(zé)審批年度工作計劃、預(yù)算分配和重大決策，如批準設(shè)立欺凌舉報熱線；副校長協(xié)調(diào)各部門協(xié)作，每月組織一次工作例會，解決跨部門問題；德育主任監(jiān)督政策執(zhí)行，定期檢查班主任工作日志和心理輔導(dǎo)記錄；年級組長負責(zé)本年級的欺凌預(yù)防活動，如組織年級主題班會；班主任代表反饋班級動態(tài)，提出改進建議；心理輔導(dǎo)教師設(shè)計心理健康課程，干預(yù)受欺凌學(xué)生；安保負責(zé)人監(jiān)控校園安全，記錄事件詳情并上報。例如，在處理一起肢體欺凌事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動調(diào)查程序，由安保人員收集監(jiān)控錄像，心理教師評估受欺凌學(xué)生狀態(tài)，最終形成處理報告提交校長決策。

（二）工作小組

1.成員構(gòu)成

工作小組由各年級班主任、心理教師、安保人員及學(xué)生代表組成，形成覆蓋全校的防控網(wǎng)絡(luò)。班主任作為班級第一責(zé)任人，負責(zé)日常學(xué)生管理和欺凌預(yù)防；心理教師提供專業(yè)心理輔導(dǎo)，如情緒管理訓(xùn)練；安保人員負責(zé)校園巡查和事件記錄；學(xué)生代表由各班民主選舉產(chǎn)生，收集同伴反饋，促進互助機制。成員構(gòu)成注重多樣性，例如，班主任需具備班級管理經(jīng)驗，心理教師需熟悉青少年心理發(fā)展，安保人員需熟悉校園安全流程，學(xué)生代表需具備溝通能力。工作小組每月召開例會，匯報工作進展，討論問題解決方案，確保信息暢通。

2.具體職責(zé)

工作小組的職責(zé)聚焦日常預(yù)防和干預(yù)，包括實施欺凌預(yù)防教育、開展心理健康篩查、建立學(xué)生互助機制、處理欺凌事件及記錄上報。預(yù)防教育方面，班主任每周開展一次主題班會，通過情景模擬講解欺凌危害；心理教師每學(xué)期組織團體輔導(dǎo)，提升學(xué)生同理心；安保人員每日巡查校園，重點監(jiān)控隱蔽區(qū)域。事件處理上，工作小組遵循“及時介入、分級處理”原則，如收到舉報后，班主任第一時間與涉事學(xué)生談話，心理教師評估情緒狀態(tài)，安保人員記錄細節(jié)并上報領(lǐng)導(dǎo)小組。例如，在處理一起網(wǎng)絡(luò)欺凌事件時，工作小組聯(lián)合信息技術(shù)教師刪除不當內(nèi)容，組織家長溝通會，制定后續(xù)跟蹤計劃。

（三）監(jiān)督機制

1.監(jiān)督方式

學(xué)校建立多層次監(jiān)督體系，確保欺凌防控工作落實到位。內(nèi)部監(jiān)督由領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查工作記錄，如審查會議紀要、事件處理報告和學(xué)生反饋表；通過匿名問卷調(diào)查，每學(xué)期評估防控效果，了解學(xué)生感知；組織教師培訓(xùn)，確保政策理解一致。外部監(jiān)督邀請家長代表參與監(jiān)督委員會，每月召開一次會議反饋意見；與社區(qū)合作，開展聯(lián)合巡查，如聯(lián)合派出所檢查校園周邊環(huán)境；接受教育主管部門的評估和指導(dǎo)，如每學(xué)年參與區(qū)級欺凌防控檢查。監(jiān)督方式注重常態(tài)化，例如，領(lǐng)導(dǎo)小組每月抽查班級工作記錄，心理教師定期分析學(xué)生心理健康數(shù)據(jù)，形成監(jiān)督報告。

2.責(zé)任追究

對于在欺凌防控工作中失職的教職員工，學(xué)校根據(jù)情節(jié)輕重實施責(zé)任追究。輕微失職者，如未及時上報欺凌事件，進行批評教育和專項培訓(xùn)；嚴重失職者，如隱瞞事件或處理不當，給予警告、降職或解聘處理；造成嚴重后果的，如學(xué)生身心受創(chuàng)，依法追究責(zé)任。同時，建立激勵機制，對表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰，如頒發(fā)“優(yōu)秀防控教師”證書或“和諧班級”稱號。責(zé)任追究堅持公平、公正原則，例如，在調(diào)查一起班主任失職事件時，由領(lǐng)導(dǎo)小組核實證據(jù)，聽取當事人陳述，最終依據(jù)學(xué)校制度作出處理決定，確保制度威懾力。

三、預(yù)防措施

（一）教育預(yù)防

1.課程體系構(gòu)建

學(xué)校需將欺凌防治教育融入日常課程體系，設(shè)置系統(tǒng)化課程模塊。小學(xué)階段側(cè)重基礎(chǔ)認知教育，每周安排一節(jié)主題班會，通過繪本故事、動畫短片等形式講解肢體欺凌、語言欺凌的基本概念；初中階段強化情境模擬訓(xùn)練，每兩周開展一次角色扮演活動，讓學(xué)生體驗欺凌者、受欺凌者、旁觀者不同視角的心理感受；高中階段引入批判性思維課程，結(jié)合社會熱點事件開展專題討論，分析網(wǎng)絡(luò)欺凌的法律邊界與道德責(zé)任。課程內(nèi)容需經(jīng)德育處審核，確保符合學(xué)生認知發(fā)展規(guī)律。

2.主題活動實施

每學(xué)期組織全校性主題活動，形成持續(xù)教育影響。春季學(xué)期開展"反欺凌宣傳周"，通過校園廣播站播放學(xué)生自編自演的情景劇，在食堂、走廊等公共區(qū)域設(shè)置主題展板；秋季學(xué)期舉辦"友善之星"評選活動，每月由班級推薦表現(xiàn)突出的互助典型，公示事跡并頒發(fā)紀念徽章。針對特殊群體，如轉(zhuǎn)學(xué)生、留守兒童，由心理教師牽頭開展"融入計劃"，通過團體輔導(dǎo)建立同伴支持網(wǎng)絡(luò)。

3.家校協(xié)同機制

建立常態(tài)化家校溝通渠道，每學(xué)期舉辦兩次家長課堂，邀請心理專家講解家庭溝通技巧；開發(fā)家校聯(lián)系小程序，定期推送預(yù)防欺凌知識微課；設(shè)立"家長開放日"，組織家長參與校園巡查，直觀了解孩子在校環(huán)境。對有欺凌傾向的學(xué)生家庭，由班主任聯(lián)合心理教師進行家訪，共同制定行為矯正方案。

（二）環(huán)境預(yù)防

1.物理環(huán)境優(yōu)化

對校園空間進行系統(tǒng)性改造，消除欺凌滋生的物理條件。在教學(xué)樓走廊、樓梯轉(zhuǎn)角等關(guān)鍵區(qū)域安裝360度全景監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于90天；在衛(wèi)生間、體育館等隱蔽位置設(shè)置緊急呼叫按鈕，連接至安保中心；在操場周邊增設(shè)照明設(shè)備，確保夜間活動區(qū)域無監(jiān)控死角。改造后的環(huán)境需通過安全部門驗收，每季度進行一次設(shè)施檢修。

2.心理環(huán)境營造

構(gòu)建包容友善的校園文化氛圍。在班級設(shè)立"情緒樹洞"信箱，由心理教師每周開啟并回復(fù)；在圖書館開辟"心靈驛站"，配備情緒管理類書籍與解壓玩具；每月舉辦"多元文化節(jié)"，展示不同地域、文化背景學(xué)生的特色才藝，促進相互理解。對存在社交困難的學(xué)生，由高年級志愿者開展"伙伴計劃"，每日課間共同完成一項合作任務(wù)。

3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理

建立校園網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，明確禁止在班級群、校園論壇發(fā)布侮辱性言論。信息技術(shù)教師每學(xué)期開展兩次網(wǎng)絡(luò)安全講座，教授學(xué)生識別網(wǎng)絡(luò)欺凌的方法；設(shè)置網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員，由學(xué)生代表擔(dān)任，定期巡查班級群聊記錄；與家長簽訂《網(wǎng)絡(luò)使用公約》，約定家庭上網(wǎng)時段與內(nèi)容監(jiān)管責(zé)任。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺凌事件時，立即由信息技術(shù)教師取證并保存證據(jù)。

（三）預(yù)警機制

1.風(fēng)險識別體系

建立多維度風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。班主任每日通過晨會觀察學(xué)生情緒狀態(tài)，記錄異常表現(xiàn)；心理教師每學(xué)期開展一次全校心理健康普查，采用標準化量表篩查高風(fēng)險個體；安保人員建立校園安全日志，重點記錄學(xué)生聚集區(qū)域的異常情況。對識別出的風(fēng)險點，如某班級近期頻繁發(fā)生口角，由工作小組啟動專項干預(yù)。

2.信息收集渠道

構(gòu)建立體化信息收集網(wǎng)絡(luò)。在教學(xué)樓各樓層設(shè)置匿名舉報箱，每周由專人開啟；開通24小時欺凌舉報熱線，由心理教師輪流值守；在校園公眾號開設(shè)"悄悄話"專欄，接收文字舉報；每學(xué)期開展兩次匿名問卷調(diào)查，了解學(xué)生欺凌感知情況。所有舉報信息需在24小時內(nèi)登記備案，確保來源可追溯。

3.早期干預(yù)流程

制定分級干預(yù)標準。一級預(yù)警針對輕微沖突，由班主任進行單獨談話教育；二級預(yù)警針對反復(fù)發(fā)生的言語欺凌，由德育處聯(lián)合心理教師制定行為矯正計劃；三級預(yù)警涉及肢體欺凌或群體性事件，立即啟動領(lǐng)導(dǎo)小組介入機制。干預(yù)過程需記錄詳細檔案，包括談話記錄、家長溝通記錄、行為改善評估等，確保干預(yù)措施可量化、可追蹤。

四、處置流程

（一）調(diào)查取證

1.證據(jù)收集

學(xué)校在接到欺凌事件報告后，立即啟動證據(jù)固定程序。安保人員負責(zé)調(diào)取校園監(jiān)控錄像，覆蓋事件發(fā)生前后30分鐘的時間段，確保畫面清晰可辨；班主任或在場教師需在24小時內(nèi)完成書面證詞，詳細記錄事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員及具體行為；心理教師對受欺凌學(xué)生進行單獨訪談，采用開放式提問收集細節(jié)，避免誘導(dǎo)性語言；對存在肢體沖突的事件，校醫(yī)需檢查傷情并出具診斷證明，拍照留存?zhèn)橛涗?。所有證據(jù)材料統(tǒng)一編號存檔，電子證據(jù)加密保存，紙質(zhì)證據(jù)密封存放于德育處專用檔案柜。

2.事實認定

成立由德育主任、心理教師、班主任組成的調(diào)查組，通過交叉詢問還原事件全貌。調(diào)查組分別向欺凌者、受欺凌者、旁觀者及教師收集信息，重點核實行為是否具有重復(fù)性、力量不對等性及主觀惡意性。對于網(wǎng)絡(luò)欺凌事件，信息技術(shù)教師需協(xié)助提取聊天記錄、轉(zhuǎn)發(fā)截圖等電子證據(jù)，并分析傳播范圍；對于群體性事件，采用“角色還原法”讓參與者按時間線陳述事件經(jīng)過，比對矛盾點。調(diào)查結(jié)果需經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字確認，形成《事實認定報告》，明確行為性質(zhì)（如言語侮辱、肢體沖突、社交孤立等）及危害程度。

3.保密原則

在整個調(diào)查過程中，嚴格保護當事人隱私。調(diào)查組在非必要情況下不公開當事人姓名，對受欺凌者的訪談安排在獨立心理輔導(dǎo)室進行；涉及網(wǎng)絡(luò)欺凌的舉報信息僅限調(diào)查組查閱，不在班級群或家長群擴散；對外發(fā)布事件處理結(jié)果時，采用“學(xué)生A”“學(xué)生B”等代稱，避免二次傷害。檔案材料查閱實行登記制度，僅限領(lǐng)導(dǎo)小組及涉事班主任接觸，其他人員需經(jīng)校長書面批準。

（二）分級處置

1.輕微欺凌

針對首次發(fā)生且情節(jié)輕微的欺凌行為（如起綽號、惡作?。?，由班主任實施三級干預(yù)。班主任與欺凌者進行單獨談話，采用“共情式教育”，引導(dǎo)其理解行為對他人造成的傷害；要求欺凌者向受欺凌者當面道歉并制定改正計劃；在班級內(nèi)開展“尊重差異”主題班會，通過情景劇展示言語不當?shù)暮蠊?；班主任連續(xù)三天跟蹤雙方關(guān)系，確保欺凌者無報復(fù)行為。處理結(jié)果記錄在班級日志中，每周向年級組長匯報進展。

2.一般欺凌

對重復(fù)發(fā)生的言語欺凌或輕微肢體沖突，啟動二級處置機制。德育處牽頭組織欺凌者家長、受欺凌者家長及學(xué)生召開協(xié)調(diào)會，由心理教師主持，采用“非暴力溝通”模式化解矛盾；欺凌者需參加為期兩周的“行為矯正小組”，每日放學(xué)后由心理教師進行團體輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)情緒管理技巧；受欺凌者接受三次個體心理咨詢，增強自我保護能力；班主任調(diào)整座位，避免雙方接觸，并安排班級互助員重點關(guān)注受欺凌者狀態(tài)。處置過程形成《個案跟蹤表》，每月更新一次。

3.嚴重欺凌

涉及持械威脅、群體暴力或造成身體傷害的欺凌事件，立即啟動一級處置。校長召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，24小時內(nèi)向教育主管部門及公安機關(guān)報案；安保人員保護現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失；由心理教師對受欺凌者進行危機干預(yù)，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)；欺凌者立即停課，家長陪同接受公安機關(guān)調(diào)查；學(xué)校向全體師生通報事件處理進展，強調(diào)校園零欺凌立場。后續(xù)處理需配合司法程序，同時啟動校園安全專項整治，增設(shè)重點區(qū)域監(jiān)控及巡邏頻次。

（三）懲戒措施

1.教育懲戒

根據(jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》，對欺凌者實施分層懲戒。首次違規(guī)者，給予校內(nèi)通報批評并責(zé)令當眾道歉；再犯者，取消評優(yōu)資格并參加為期一個月的“校園服務(wù)崗”勞動（如圖書館整理、食堂秩序維護）；情節(jié)嚴重者，給予記過處分，要求家長陪同參加學(xué)校組織的《未成年人保護法》專題培訓(xùn)。所有懲戒措施均需記錄在學(xué)生成長檔案中，作為綜合素質(zhì)評價參考。

2.行為矯治

對存在長期欺凌傾向的學(xué)生，實施個性化矯治計劃。心理教師制定《行為干預(yù)方案》，采用認知行為療法（CBT）糾正錯誤認知；聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)評估是否存在心理或生理異常，必要時轉(zhuǎn)介專業(yè)治療；安排高年級優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任“成長伙伴”，通過共同參與體育活動、志愿服務(wù)等建立正向關(guān)系；每學(xué)期進行一次心理復(fù)評，動態(tài)調(diào)整矯治措施。矯治過程需尊重學(xué)生尊嚴，避免公開羞辱。

3.法律追責(zé)

對觸犯法律的欺凌行為，依法啟動追責(zé)程序。公安機關(guān)介入調(diào)查后，學(xué)校配合提供證據(jù)材料；對已滿14周歲未滿16周歲的欺凌者，由公安機關(guān)依法訓(xùn)誡或責(zé)令監(jiān)護人嚴加管教；對造成輕傷以上后果的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；學(xué)校保留向欺凌者監(jiān)護人追償醫(yī)療費、精神損害賠償?shù)臋?quán)利。法律文書復(fù)印件存入學(xué)生檔案，作為后續(xù)升學(xué)就業(yè)的重要參考。

（四）善后跟進

1.受助支持

為受欺凌者提供持續(xù)幫扶。心理教師制定《心理重建計劃》，每周進行兩次個體輔導(dǎo)，采用藝術(shù)治療、沙盤游戲等方式緩解創(chuàng)傷；班主任調(diào)整班級管理策略，增加受欺凌者課堂發(fā)言機會，建立“成功體驗”記錄；家長需配合學(xué)校開展家庭心理支持，學(xué)習(xí)傾聽技巧，避免過度保護。每學(xué)期開展一次“抗逆力”團體輔導(dǎo)，幫助受欺凌者重建社交自信。

2.欺凌者轉(zhuǎn)化

對已接受懲戒的欺凌者實施轉(zhuǎn)化教育。德育處建立《轉(zhuǎn)化成長檔案》，記錄其每月行為改善情況；安排欺凌者擔(dān)任“反欺凌宣傳員”，參與校園情景劇編排，通過角色扮演深化認知；每月與家長召開一次聯(lián)席會議，反饋進步情況，共同制定家庭激勵措施；對連續(xù)三個月無違規(guī)行為的學(xué)生，撤銷處分記錄，并在升旗儀式上公開表揚其轉(zhuǎn)變。

3.制度優(yōu)化

每次欺凌事件處理后，組織全校復(fù)盤。領(lǐng)導(dǎo)小組分析事件暴露的管理漏洞，如監(jiān)控盲區(qū)、預(yù)警失效等，修訂《校園安全巡查細則》；工作小組根據(jù)案例更新《欺凌風(fēng)險識別清單》，補充新型欺凌形式（如網(wǎng)絡(luò)謠言）；每學(xué)期召開一次“欺防控防研討會”，邀請法律專家、心理醫(yī)生參與，優(yōu)化處置流程。所有修訂內(nèi)容需經(jīng)教職工代表大會審議后實施。

五、保障機制

（一）制度保障

1.配套制度體系構(gòu)建

學(xué)校圍繞欺凌防控核心目標，構(gòu)建多層次配套制度體系。制定《學(xué)生欺凌事件處理細則》，明確欺凌行為的界定標準、調(diào)查流程、處置權(quán)限及后續(xù)跟進措施，細化到肢體沖突、語言侮辱、網(wǎng)絡(luò)傳播等具體情形的處理規(guī)范；出臺《校園安全巡查制度》，規(guī)定安保人員每日巡查頻次、重點區(qū)域（如衛(wèi)生間、樓梯間、操場角落）及巡查記錄要求，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在欺凌隱患；建立《學(xué)生心理健康教育制度》，將反欺凌教育納入心理健康課程體系，明確每學(xué)期至少開展4課時專題教育，涵蓋情緒管理、人際溝通、自我保護等內(nèi)容；制定《家長參與欺凌防控制度》，明確家長在預(yù)防、處置、善后等環(huán)節(jié)的責(zé)任與義務(wù)，如家長需配合學(xué)校開展家庭溝通教育，及時反饋學(xué)生在家情緒狀態(tài)等。配套制度由欺凌防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭起草，經(jīng)教職工代表大會審議通過后發(fā)布實施，確保制度的權(quán)威性和可操作性。

2.制度動態(tài)修訂機制

學(xué)校建立制度動態(tài)修訂機制，確保制度適應(yīng)實際需求。每學(xué)期末，領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開制度修訂研討會，結(jié)合本學(xué)期欺凌事件處理情況、上級部門檢查反饋、教職工及家長意見，對現(xiàn)有制度進行評估。例如，若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺凌事件占比上升，則在《學(xué)生欺凌事件處理細則》中增加網(wǎng)絡(luò)欺凌的取證流程（如聊天記錄截圖、轉(zhuǎn)發(fā)量統(tǒng)計）及處置措施（如刪除不當內(nèi)容、通知網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管）；若預(yù)防教育效果未達預(yù)期，則修訂《學(xué)生心理健康教育制度》，增加情景模擬、角色扮演等互動式教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生參與度。修訂后的制度需重新履行審議程序，并通過校園公告、家長會等形式向全體師生及家長公示，確保制度內(nèi)容及時更新、有效落地。

（二）資源保障

1.人力資源配置

學(xué)校配備充足專業(yè)人員，支撐欺凌防控工作。按1:1000的師生比配備專職心理教師，要求具備國家二級心理咨詢師資質(zhì)，負責(zé)學(xué)生心理測評、個體輔導(dǎo)及團體干預(yù)；每5000平方米校園面積配備1名專職安保人員，需接受過防欺凌應(yīng)急處置培訓(xùn)，掌握監(jiān)控調(diào)取、現(xiàn)場制止、證據(jù)固定等技能；班主任作為班級防控第一責(zé)任人，需定期參加欺凌識別與處置培訓(xùn)，每學(xué)期至少完成2次專題學(xué)習(xí)，確保能及時發(fā)現(xiàn)班級內(nèi)欺凌苗頭。此外，組建由高年級學(xué)生組成的“反欺凌志愿者”隊伍，經(jīng)過培訓(xùn)后參與校園巡查、同伴調(diào)解等工作，形成“教師+學(xué)生”協(xié)同防控的人力網(wǎng)絡(luò)。

2.物力設(shè)施完善

學(xué)校完善物力設(shè)施，為欺凌防控提供硬件支持。在教學(xué)樓、操場、食堂等公共區(qū)域安裝高清監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于90天，確保事件可追溯；在衛(wèi)生間、體育館等隱蔽位置設(shè)置緊急呼叫按鈕，按鈕連接至安保中心，學(xué)生遇欺凌時可一鍵報警，安保人員需在3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場；設(shè)立標準化心理輔導(dǎo)室，配備沙盤、情緒宣泄儀、心理測評軟件等專業(yè)設(shè)備，為學(xué)生提供私密、舒適的心理支持環(huán)境；為班級配備“反欺凌宣傳角”，放置反欺凌繪本、漫畫手冊等資料，營造濃厚的反欺凌氛圍。

3.財力經(jīng)費支持

學(xué)校將欺凌防控經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保資源充足。設(shè)立“學(xué)生欺凌防控專項經(jīng)費”，占學(xué)校年度公用經(jīng)費的5%以上，用于預(yù)防教育活動開展、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)及受欺凌學(xué)生幫扶。經(jīng)費使用實行專款專用，其中30%用于開展主題班會、講座、宣傳欄等預(yù)防教育活動；25%用于監(jiān)控設(shè)備升級、心理輔導(dǎo)室維護等物力設(shè)施完善；20%用于教職工培訓(xùn)及專家聘請；25%用于受欺凌學(xué)生的心理輔導(dǎo)、醫(yī)療費用等幫扶支出。經(jīng)費使用情況每學(xué)期向教職工代表大會及家長委員會公開，接受監(jiān)督。

（三）監(jiān)督保障

1.內(nèi)部監(jiān)督機制

學(xué)校建立內(nèi)部監(jiān)督體系，確保制度落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展一次欺凌防控工作檢查，查閱班級工作日志、事件處理檔案、心理健康測評記錄等資料，重點檢查班主任是否及時上報欺凌事件、心理輔導(dǎo)是否到位等問題；將欺凌防控工作納入教職工績效考核，占比不低于15%，對表現(xiàn)突出的教師（如及時制止欺凌行為、有效轉(zhuǎn)化欺凌者）給予表彰獎勵，對失職教師（如隱瞞事件、處理不當）進行批評教育或績效扣減；定期開展教職工滿意度調(diào)查，通過問卷星收集教師對制度、培訓(xùn)、資源等方面的意見，及時調(diào)整工作策略。

2.外部監(jiān)督體系

學(xué)校構(gòu)建外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，接受社會各界監(jiān)督。家長委員會每學(xué)期召開一次欺凌防控專題會議，聽取學(xué)校工作匯報，反饋家長對預(yù)防教育、事件處置等方面的意見，如家長對學(xué)校監(jiān)控盲區(qū)的擔(dān)憂，學(xué)校需及時調(diào)整監(jiān)控布局；與社區(qū)居委會建立聯(lián)動機制，每季度開展一次校園周邊環(huán)境聯(lián)合巡查，排查網(wǎng)吧、游戲廳等不良場所對學(xué)生的影響，減少欺凌隱患；接受教育主管部門的年度評估，配合完成欺凌防控工作檢查，及時整改存在問題；在學(xué)校官網(wǎng)及公眾號設(shè)立“欺凌監(jiān)督”專欄，公布監(jiān)督熱線及郵箱，接受家長、學(xué)生及社會各界的舉報，確保問題及時處理。

（四）培訓(xùn)保障

1.教職工專業(yè)培訓(xùn)

學(xué)校開展常態(tài)化教職工培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。每學(xué)期組織2-3次專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括欺凌的識別技巧（如觀察學(xué)生情緒變化、行為異常）、處理流程（如調(diào)查取證、分級處置）、心理輔導(dǎo)方法（如共情傾聽、情緒疏導(dǎo)）及法律知識（如《未成年人保護法》中關(guān)于欺凌的規(guī)定）；邀請心理專家、法律專家進校講座，例如邀請青少年心理專家講解“欺凌者與受欺凌者的心理特征”，幫助教師理解行為背后的原因；組織案例研討，分析真實欺凌事件的處理過程，如一起“語言欺凌”事件，教師共同討論“如何引導(dǎo)欺凌者道歉”“如何幫助受欺凌者重建自信”等問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

2.學(xué)生能力培養(yǎng)

學(xué)校通過多種形式培養(yǎng)學(xué)生反欺凌能力。每學(xué)期開展一次“反欺凌主題周”活動，通過情景模擬（如模擬“被起綽號”場景，學(xué)生練習(xí)如何回應(yīng)）、案例分析（如分析網(wǎng)絡(luò)欺凌案例，討論“如何保護個人信息”）、小組辯論（如“旁觀者是否應(yīng)該制止欺凌”）等形式，讓學(xué)生了解欺凌的危害及應(yīng)對方法；開設(shè)“情緒管理”課程，教授學(xué)生識別情緒、控制沖動的方法，減少因情緒失控引發(fā)的欺凌行為；組織“反欺凌志愿者”活動，選拔高年級學(xué)生擔(dān)任志愿者，通過制作宣傳海報、開展低年級學(xué)生輔導(dǎo)等方式，傳播反欺凌理念，提高同伴影響力。

3.家長教育指導(dǎo)

學(xué)校加強對家長的教育指導(dǎo)，促進家校協(xié)同。每學(xué)期舉辦一次“家長課堂”，邀請心理專家講解“家庭溝通技巧”，如如何傾聽孩子的心聲、如何避免過度溺養(yǎng)或嚴苛管教；開展“家長開放日”活動，讓家長參與校園巡查，跟隨保安檢查校園安全，了解孩子的在校環(huán)境；建立“家長聯(lián)系群”，定期推送反欺凌知識（如《如何識別孩子是否受到欺凌》《遇到欺凌時該怎么辦》），及時溝通學(xué)生情況，如孩子在校發(fā)生矛盾，班主任需在24小時內(nèi)聯(lián)系家長，共同商議處理方案。

（五）家校社協(xié)同保障

1.家校溝通機制

學(xué)校建立常態(tài)化家校溝通機制，增進信任與合作。實行“班主任每月一聯(lián)系”制度，班主任通過電話、微信或家訪，每月至少與家長溝通一次學(xué)生情況，重點了解孩子是否受到欺凌、是否與同學(xué)發(fā)生矛盾；設(shè)立“家長意見箱”，放置在學(xué)校門口，家長可隨時反饋對欺凌防控工作的意見和建議；開展“家校共育”活動，如親子運動會、家長論壇，讓家長參與學(xué)校的活動，例如在“反欺凌論壇”上，家長分享“如何教育孩子尊重他人”的經(jīng)驗，形成教育合力。

2.社區(qū)聯(lián)動機制

學(xué)校與社區(qū)聯(lián)動，拓展防控范圍。與轄區(qū)派出所合作開展“警校共建”活動，民警每月到校開展一次法律講座，講解《預(yù)防未成年人犯罪法》中關(guān)于欺凌的規(guī)定，讓學(xué)生了解欺凌的法律責(zé)任；民警參與欺凌事件處置，如發(fā)生嚴重欺凌事件，民警需及時介入，調(diào)查取證，依法處理；與社區(qū)服務(wù)中心合作，開展“社區(qū)關(guān)愛”活動，為留守兒童、單親家庭學(xué)生提供心理支持，社區(qū)心理志愿者每周到校為這些學(xué)生做團體輔導(dǎo)，幫助他們緩解心理壓力；聯(lián)合社區(qū)整治校園周邊環(huán)境，清理網(wǎng)吧、游戲廳等不良場所，減少學(xué)生受不良環(huán)境影響的可能。

3.社會資源整合

學(xué)校整合社會資源，提升防控能力。與本地心理咨詢機構(gòu)合作，聘請專業(yè)心理咨詢師作為學(xué)?！靶睦眍檰枴保ㄆ诘叫槭芷哿鑼W(xué)生做個體輔導(dǎo)，為教師提供心理支持；與法律援助機構(gòu)合作，設(shè)立“校園法律咨詢點”，每周安排律師到校為學(xué)生及家長提供法律咨詢服務(wù)，解答“欺凌行為是否違法”“如何尋求法律幫助”等問題；邀請社會愛心人士參與“反欺凌”宣傳活動，如邀請企業(yè)家講述“職場欺凌的后果”，讓學(xué)生了解欺凌的長期危害；利用社會媒體宣傳學(xué)校的欺凌防控工作，通過報紙、電視報道學(xué)校的“反欺凌志愿者”活動，擴大社會影響力，爭取社會各界的支持。

六、評估與改進

（一）評估體系

1.評估主體

學(xué)校組建由校長、德育主任、心理教師、家長代表及學(xué)生代表組成的評估小組，成員任期兩年，每年輪換三分之一成員。評估小組每學(xué)期開展一次全面評估，重點檢查欺凌防控制度的執(zhí)行情況。家長代表通過家委會推選，需具備教育背景或社區(qū)工作經(jīng)驗；學(xué)生代表由各年級民主投票產(chǎn)生，確保覆蓋不同年級和性別。評估過程邀請教育督導(dǎo)部門專家參與，確保評估的客觀性和權(quán)威性。

2.評估方法

采用定量與定性相結(jié)合的評估方式。定量方面，每學(xué)期末發(fā)放匿名問卷，覆蓋全校學(xué)生、教師及家長，問卷內(nèi)容包括欺凌事件發(fā)生率、學(xué)生安全感指數(shù)、教師處置能力自評等指標，采用五級量表評分。定性方面，組織焦點小組訪談，分別選取10名學(xué)生、8名教師和5名家長進行深度訪談，了解制度執(zhí)行中的具體問題和改進建議。同時，調(diào)取監(jiān)控錄像抽查、查閱事件處理檔案、分析心理健康測評數(shù)據(jù)，形成多維度評估依據(jù)。

3.評估指標

建立三級評估指標體系。一級指標包括預(yù)防效果、處置效率、保障力度三個維度；二級指標細化為課程覆蓋率、事件響應(yīng)時間、家長參與度等12項；三級指標設(shè)置具體量化標準，如"學(xué)生欺凌認知正確率≥95%"、"事件48小時內(nèi)處理完成率100%"、"教師培訓(xùn)參與率100%"。評估結(jié)果采用