[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故報告與調查處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)，結合[合肥某工廠]實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[合肥某工廠]內發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報告、調查和處理工作。

第三條本辦法旨在通過建立健全事故預防、報告、處置和調查機制，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效控制事故風險，及時應對突發(fā)情況，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障員工生命安全與合法權益。

第四條本辦法的核心目標是：

（一）提升企業(yè)應對生產(chǎn)安全事故的應急能力；

（二）健全事故報告、調查和處理機制；

（三）減少事故對員工生命、企業(yè)財產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營秩序的損害。

第五條本辦法的保障對象包括：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)財產(chǎn)安全與生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（三）企業(yè)穩(wěn)定與社會公共利益。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。合肥某工廠成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為事故報告、處置與調查處理的統(tǒng)一指揮機構，全面負責企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應對工作。建立快速反應機制，確保事故信息能夠第一時間準確傳遞至指揮部，實現(xiàn)指揮、協(xié)調、處置等環(huán)節(jié)的高效銜接，做到快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確工廠內部各部門及各級人員在事故報告、初期處置和協(xié)同配合中的職責。工廠主要負責人是生產(chǎn)安全事故應急處置的第一責任人，各生產(chǎn)單元、車間負責人承擔本區(qū)域內的直接管理責任，確保事故責任主體清晰、處置權限明確。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全生產(chǎn)安全風險隱患排查治理長效機制，定期開展安全風險評估與研判，強化對重點設備、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。加強安全教育培訓，提升員工安全意識和應急處置能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事故風險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生概率和潛在影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建工廠內部跨部門、跨層級的生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)動體系，整合安全、生產(chǎn)、設備、后勤等各方資源，形成信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。鼓勵并組織員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和應急演練，提升全員安全防范意識和自救互救能力，實現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。

5.區(qū)分性質與依法處置。事故報告、調查和處理工作必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，區(qū)分事故性質（如責任事故、非責任事故等），堅持依法、公正、透明的原則。在事故處置過程中，切實保護員工生命安全與合法權益，保障企業(yè)財產(chǎn)安全，做到程序正當、處理得當、結果公正，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[合肥某工廠]內各類生產(chǎn)安全事故的報告、調查和處理工作。本管理辦法所稱生產(chǎn)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。典型示例：①員工因勞動爭議集體停工抗議；②企業(yè)周邊發(fā)生影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序的非法示威活動。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內、造成一定范圍內人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、詐騙等影響企業(yè)安全的刑事案件。典型示例：①發(fā)生針對員工的嚴重暴力襲擊事件；②企業(yè)內部發(fā)生重大盜竊案，造成重大財產(chǎn)損失。

3.事故災害類突發(fā)事件。企業(yè)內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、爆炸、危險化學品泄漏、機械傷害、觸電、中毒窒息等重大安全生產(chǎn)事故，以及因自然災害（如洪水、地震、臺風）引發(fā)的生產(chǎn)設施損壞、生產(chǎn)經(jīng)營中斷等事件。典型示例：①工廠設備突發(fā)爆炸導致人員傷亡和設備損毀；②暴雨導致工廠倉庫坍塌。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突發(fā)發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎），食品安全事件（如集體食物中毒），職業(yè)危害事件（如職業(yè)中毒、塵肺病爆發(fā)）等。典型示例：①工廠內發(fā)生群體性食物中毒事件；②員工出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀，需緊急醫(yī)療救治。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如雷擊、暴雪、冰雹），地質災害（如滑坡、泥石流），水文災害（如洪水、內澇）等直接或間接影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的災害事件。典型示例：①工廠所在區(qū)域發(fā)生地震，導致廠房受損；②暴雨導致工廠廠區(qū)嚴重內澇，設備被淹。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等關鍵信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓或遭受破壞，重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、技術秘密、安全信息泄露，造成生產(chǎn)中斷或安全隱患。典型示例：①工廠核心生產(chǎn)控制系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡攻擊導致停機；②存儲生產(chǎn)關鍵數(shù)據(jù)的電腦硬盤被盜，核心數(shù)據(jù)面臨泄露風險。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別主要適用于有考試管理職能的機構，對于一般工廠可能不適用或需調整定義，如涉及員工技能認證等可考慮納入）在工廠組織實施的員工技能考核、安全培訓考核等過程中發(fā)生的試題泄露、作弊、考場秩序混亂等事件。典型示例：①員工技能考核試卷在印刷前泄露；②考核過程中發(fā)生嚴重作弊行為，需重新組織。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。上述類別未涵蓋的，但突然發(fā)生并可能對企業(yè)安全生產(chǎn)、員工生命財產(chǎn)安全、正常經(jīng)營秩序造成重大影響的其他事件。典型示例：①重要訪客在廠區(qū)內發(fā)生意外事件；②企業(yè)面臨重大群體性法律訴訟，影響正常運營。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[合肥某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)安全事故報告、處置與調查處理的統(tǒng)一指揮機構。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應急指揮部及主要職責

組長：工廠主要負責人（廠長）

副組長：工廠分管安全生產(chǎn)的負責人（副廠長）

成員：工廠安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)部門、設備部門、人力資源部門、財務部門、后勤保障部門、各生產(chǎn)單元/車間負責人、技術專家等相關部門主要負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[合肥某工廠]各類生產(chǎn)安全事故的應急響應行動，下達應急處置與調查處理的指令，協(xié)調各方資源，決策重大事項，并向上級主管部門報告重大事故情況。

第六條指揮部辦公室及主要職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在工廠安全生產(chǎn)管理部門，負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集、整理和分析事故相關信息，及時向指揮部報告事故進展；協(xié)助指揮部制定和落實應急處置方案；協(xié)調各工作組開展工作；組織事故現(xiàn)場勘查與初步調查；起草事故報告、調查報告等文件；總結事故教訓，提出防范措施建議；督導、檢查各部門落實應急準備和處置工作的情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由工廠分管綜合管理的負責人擔任。

副組長：由工廠辦公室主任或人力資源部門負責人擔任。

成員單位：由工廠辦公室、人力資源部門、保衛(wèi)部門、生產(chǎn)部門、各生產(chǎn)單元/車間等組成。

辦公室地點：設在工廠辦公室。

核心應急處置職責：負責維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，處理與員工相關的群體性事件，協(xié)調員工情緒，防止事態(tài)擴大，保護員工人身安全，配合公安機關處置相關治安事件，收集與事件相關的社會信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由工廠分管安全生產(chǎn)的負責人擔任。

副組長：由工廠保衛(wèi)部門負責人擔任。

成員單位：由工廠保衛(wèi)部門、生產(chǎn)部門、設備部門、后勤保障部門等組成。

辦公室地點：設在工廠保衛(wèi)部門。

核心應急處置職責：負責事故現(xiàn)場的警戒、封鎖，保護現(xiàn)場證據(jù)，組織人員疏散，協(xié)助公安機關進行現(xiàn)場勘查、調查取證，處理盜竊、破壞等刑事事件，維護廠區(qū)治安秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由工廠分管相關生產(chǎn)/設備安全的負責人擔任。

副組長：由工廠生產(chǎn)部門或設備部門負責人擔任。

成員單位：由工廠生產(chǎn)部門、設備部門、安全管理部門、后勤保障部門、各生產(chǎn)單元/車間等組成。

辦公室地點：設在工廠安全生產(chǎn)管理部門或生產(chǎn)部門。

核心應急處置職責：負責組織事故現(xiàn)場的搶險救援，控制危險源，組織人員疏散撤離，評估災害影響，協(xié)調搶修受損設施設備，恢復生產(chǎn)秩序，開展事故原因初步分析。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由工廠分管后勤保障或健康的負責人擔任。

副組長：由工廠人力資源部門或后勤保障部門負責人擔任。

成員單位：由工廠人力資源部門、后勤保障部門、安全管理部門、各生產(chǎn)單元/車間等組成。

辦公室地點：設在工廠人力資源部門或后勤保障部門。

核心應急處置職責：負責組織傷病員的救治和轉運，開展現(xiàn)場衛(wèi)生消毒，排查密切接觸者，管理食堂等食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，防止疫情擴散，配合衛(wèi)生防疫部門開展工作，維護員工健康安全。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由工廠分管綜合管理或設施安全的負責人擔任。

副組長：由工廠辦公室或后勤保障部門負責人擔任。

成員單位：由工廠辦公室、后勤保障部門、生產(chǎn)部門、設備部門、各生產(chǎn)單元/車間等組成。

辦公室地點：設在工廠辦公室。

核心應急處置職責：負責發(fā)布自然災害預警信息，組織人員避險疏散，檢查和維護生產(chǎn)設施、電力、供水等基礎設施，排除自然災害引發(fā)的次生隱患，協(xié)調災后恢復生產(chǎn)工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由工廠分管信息化或技術的負責人擔任。

副組長：由工廠技術部門或信息管理部門負責人擔任。

成員單位：由工廠技術部門、信息管理部門、安全管理部門、生產(chǎn)部門等組成。

辦公室地點：設在工廠技術部門或信息管理部門。

核心應急處置職責：負責網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的應急恢復，隔離受攻擊系統(tǒng)，清除惡意程序，保護生產(chǎn)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，評估信息泄露影響，恢復信息系統(tǒng)正常運行，加強網(wǎng)絡安全防護。

7.（本類別適用于有考核等類似功能的工廠，如無則可合并或刪除）

考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。(注：此類別在一般工廠較少適用，如適用需明確具體指代，如技能鑒定等)

組長：由工廠分管人力資源或技能鑒定的負責人擔任。

副組長：由人力資源部門或相關負責部門負責人擔任。

成員單位：由人力資源部門、技術部門、生產(chǎn)部門等組成。

辦公室地點：設在人力資源部門。

核心應急處置職責：負責處理在技能考核、安全培訓考核等過程中發(fā)生的試題泄露、作弊、設備故障等事件，維護考核秩序，進行調查核實，決定處理方案，確?？己斯焦?/p>

8.信息工作組。

組長：由工廠分管綜合管理的負責人擔任。

副組長：由工廠辦公室主任擔任。

成員單位：由工廠辦公室、安全管理部門、生產(chǎn)部門、人力資源部門、技術部門等組成。

辦公室地點：設在工廠辦公室。

核心應急處置職責：負責收集、匯總、分析事故相關信息，撰寫信息簡報和報告，及時向指揮部成員、上級主管部門和相關單位報送信息，負責事故宣傳口徑管理，維護企業(yè)聲譽。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則。[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故及相關突發(fā)事件的預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性。確保信息在第一時間內傳遞至相關負責人和部門，不得延誤。

（二）首報意識。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，發(fā)現(xiàn)部門或人員必須第一時間向工廠安全生產(chǎn)管理部門報告。

（三）真實性。報送信息必須客觀、準確，不得歪曲、隱瞞或虛構事實。

（四）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求。對事件發(fā)展、處置進展、最終結果等應進行持續(xù)跟蹤和動態(tài)續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程。[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故及相關突發(fā)事件的預防預警信息按以下流程報送：

（一）初始報告：任何部門或人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或相關信息后，應立即向工廠安全生產(chǎn)管理部門報告。安全生產(chǎn)管理部門接報后進行核實，初步判斷事件性質和級別。

（二）逐級上報：安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)事件初步判斷，將信息及時上報至工廠生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室。指揮部辦公室對信息進行匯總分析，并根據(jù)事件嚴重程度，決定是否上報至應急指揮部，同時視情況上報至上級主管部門。

（三）上級報告：指揮部辦公室或指揮部根據(jù)授權，負責向上級主管部門（如應急管理部門、行業(yè)主管部門等）報告信息。

3.緊急書面信息報送流程。對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的生產(chǎn)安全事故，或根據(jù)上級要求，須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：工廠安全生產(chǎn)管理部門或指揮部指定的負責人，在事故發(fā)生后40分鐘內向[上級主管部門名稱，例如：XX市應急管理局]相關領導或指定人員電話報告事故的基本情況（包括時間、地點、簡要經(jīng)過、初步傷亡和影響等）。

（二）書面報告：在電話報告后的2小時內，工廠指揮部辦公室或指定部門完成《生產(chǎn)安全事故緊急報告書》的撰寫，并通過政府公文系統(tǒng)、加密郵件或派人送達等方式，將書面報告報送至[上級主管部門名稱]。

4.應急信息核心要素清單。報送的生產(chǎn)安全事故及相關突發(fā)事件信息，應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間點（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（車間、區(qū)域、設備編號等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設備設施數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（六）評估：對事件可能發(fā)展趨勢、危害程度、經(jīng)濟損失的初步評估。

（七）措施：已采取的應急響應措施和效果。

（八）進展：事件發(fā)展情況、處置進展狀態(tài)。

（九）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.需在規(guī)定時限內向省委報告的重大突發(fā)事件清單。根據(jù)相關要求，對于發(fā)生在[合肥某工廠]內的以下六類重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或生產(chǎn)經(jīng)營中斷的自然災害。

（二）重大事故災難：如重大爆炸、火災、危險化學品泄漏、重大生產(chǎn)安全責任事故等，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境影響的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）爆發(fā)，造成或可能造成重大范圍人員健康損害或社會恐慌的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家重大利益、領土主權、重要外賓、港澳臺地區(qū)同胞的緊急事件。

（五）重大預警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預警信息，或出現(xiàn)可能引發(fā)重大群體性事件、嚴重暴力事件、重大網(wǎng)絡攻擊等的苗頭性、傾向性信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴重威脅國家安全、統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的其他重大突發(fā)事件。

第九條預防預警行動

為有效預防[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故，在工廠生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組及安全生產(chǎn)、生產(chǎn)、設備、人力資源、后勤保障等相關部門，應在指揮部領導下，建立健全并持續(xù)完善日常應急管理機制，包括風險隱患排查、信息收集報告、應急值守、信息發(fā)布等制度，確保應急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部應組織各工作組及相關部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、生產(chǎn)工藝更新、設施設備變動、風險評估結果等，定期對《[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故總體應急預案》及各專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應整合現(xiàn)有力量，組建或完善工廠應急救援隊伍（包括綜合應急救援隊和各專業(yè)救援小組），明確隊伍職責，加強隊員專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)和自救互救能力的培訓，定期評估隊伍能力，確保關鍵時刻能夠有效響應。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部應制定年度應急培訓計劃，面向全體員工及重點崗位人員，開展安全生產(chǎn)知識、應急法律法規(guī)、自救互救技能等培訓。定期組織不同層級、不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗預案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調聯(lián)動能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室或指定部門（如安全生產(chǎn)管理部門）應負責制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責任，確保儲備的防護用品、醫(yī)療急救物資、搶險工具、照明通訊設備、生活必需品等關鍵應急物資充足、合格，并建立定期檢查、維護和補充機制，保障應急需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分。根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡情況及社會影響，將[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上，或導致生產(chǎn)經(jīng)營活動完全中斷，或涉及[員工]100人以上需要緊急疏散，或發(fā)生在[企業(yè)內]涉及[員工]的嚴重群體性事件，或具有特別威脅企業(yè)安全的重大刑事案件、重大自然災害等。

（二）II級事件（橙色預警）：重大事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或導致生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴重中斷，或涉及[員工]50人以上、100人以下需要緊急疏散，或發(fā)生在[企業(yè)內]涉及[員工]的較大群體性事件，或造成重大社會影響的較大刑事案件、較大自然災害等。

（三）III級事件（黃色預警）：較大事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或導致生產(chǎn)經(jīng)營活動部分中斷，或涉及[員工]30人以上、50人以下需要緊急疏散，或發(fā)生在[企業(yè)內]涉及[員工]的較小群體性事件，或一般刑事案件、一般自然災害等。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或導致生產(chǎn)經(jīng)營活動輕微中斷，或涉及[員工]30人以下需要緊急疏散，或發(fā)生在[企業(yè)內]涉及[員工]的輕微群體性事件，或輕微刑事案件、輕微自然災害等。

2.各級事件應急響應程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

（一）I級事件（特別重大事故）應急響應。[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）在接到I級事件報告后，應立即啟動《[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故總體應急預案》，并在20分鐘內向指揮部辦公室報告，同時迅速上報至[上級主管部門名稱]，并請求指示。指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調事故應急處置工作。1小時內完成事故基本情況報告，包括事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、人員傷亡和被困情況、已采取的初步控制措施等，報送至[上級主管部門名稱]。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展先期處置（如人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場警戒），及時上報信息，協(xié)調資源，并依法依規(guī)開展救援和處置工作。同時，根據(jù)需要及時向社會發(fā)布權威信息，穩(wěn)定員工情緒，維護企業(yè)穩(wěn)定。

（二）II級事件（重大事故）應急響應。[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部在接到II級事件報告后，應立即啟動《[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故專項應急預案》，并在20分鐘內向指揮部辦公室報告，1小時內上報至[上級主管部門名稱]。指揮部應迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮事故應急處置工作。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織專業(yè)救援隊伍和相關部門，開展現(xiàn)場處置（如人員搜救、傷員轉運、環(huán)境監(jiān)測、設施搶修），加強信息收集與報告，協(xié)調各方資源，并依法依規(guī)開展救援和處置工作。同時，加強現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒與秩序維護，根據(jù)情況及時發(fā)布權威信息，防止謠言傳播。

（三）III級事件（較大事故）應急響應。[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部在接到III級事件報告后，應立即啟動相應的應急預案，并在20分鐘內向指揮部辦公室報告，1小時內上報至[上級主管部門名稱]。指揮部應迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮事故應急處置工作。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，調動應急資源，開展現(xiàn)場救援（如人員搜救、傷員處置、現(xiàn)場保護），及時上報信息，協(xié)調相關部門，并依法依規(guī)開展后續(xù)處置工作。同時，密切關注事態(tài)發(fā)展，及時發(fā)布必要信息，安撫員工情緒，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（四）IV級事件（一般事故）應急響應。[合肥某工廠]生產(chǎn)安全事故應急指揮部在接到IV級事件報告后，應立即啟動相應的應急預案，并在20分鐘內向指揮部辦公室報告，1小時內上報至[上級主管部門名稱]。指揮部應迅速組織相關人員到達現(xiàn)場，開展應急處置工作。核心動作包括：成立現(xiàn)場應急處置小組，開展先期處置（如險情控制、人員疏散、信息核實），及時上報信息，協(xié)調必要資源，并依法依規(guī)完成事故調查與善后處理。同時，加強現(xiàn)場及周邊區(qū)域的秩序維護，防止事態(tài)擴大，并根據(jù)需要及時發(fā)布權威信息，穩(wěn)定員工情緒，確保企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

第三條現(xiàn)場指揮部核心任務

1.控制事態(tài)?，F(xiàn)場指揮部應迅速評估事故現(xiàn)場情況，制定并實施現(xiàn)場控制方案，采取有效措施防止事故擴大，控制危險源，維護現(xiàn)場秩序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四條信息報告要求

1.掌握進展。現(xiàn)場指揮部應建立信息收集、分析、研判機制，動態(tài)掌握事故發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況和潛在風險，為科學決策提供依據(jù)。

2.及時報告?，F(xiàn)場指揮部應嚴格按照事件等級要求，及時、準確、完整地向上級主管部門和相關單位報告事故信息，確保信息傳遞暢通、反饋及時。

3.適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事故性質和上級要求，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調，規(guī)范事故信息的對外發(fā)布，確保信息發(fā)布準確、適度，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[合肥某工廠]應建立健全覆蓋事態(tài)監(jiān)測、信息收集、快速傳遞、準確報送及高效處理的全流程信息保障體系。確保各類信息收集渠道暢通，信息傳遞路徑清晰、高效、安全。維護專用通訊網(wǎng)絡、應急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊設備等關鍵通訊設施，保證應急狀態(tài)下的通訊暢通無阻，保障信息資源的及時獲取與共享。建立信息分析研判機制，確保信息處理的科學性、準確性，為應急決策提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

[合肥某工廠]應將應急處置經(jīng)費納入年度財務預算，確保應急準備和應急處置所需資金來源穩(wěn)定、保障充分。建立和完善應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任及維護要求，確保關鍵應急物資（包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護用品、救生器材、照明設備、通訊設備、生活必需品等）儲備充足、質量合格，并指定專人負責日常管理、檢查維護和補充更新，確保應急物資處于良好狀態(tài)，滿足應急響應需求。建立應急物資緊急調用機制，確保應急需要時能夠迅速、及時補充到位。特種應急物資應指定專人專項保管，確保專物專用、責任到人。

第十三條人員與技術保障

[合肥某工廠]應組建結構優(yōu)化、專業(yè)能力突出的應急預備隊（包括綜合救援隊和專業(yè)救援小組），明確預備隊的組成部門、人員構成、裝備配置及訓練要求。應急預備隊應定期開展專業(yè)技能培訓和實戰(zhàn)演練，不斷提升隊伍的應急處置能力和協(xié)同配合水平。積極引入先進技術和設備，如無人機巡查、遠程救援、信息研判等，并尋求外部專業(yè)技術機構的指導與支持，提升應急處置的科技含量和效率。

第十四條培訓與演練保障

[合肥某工廠]應制定并實施年度應急培訓計劃，面向全體員工及重點崗位人員，開展安全生產(chǎn)知識、應急處置技能、自救互救知識、相關法律法規(guī)及本《辦法》等內容的培訓，提高全員安全意識和應急處置能力。定期組織開展不同層級、不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性、可操作性