[成都某學校]校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急應(yīng)對方案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理校園公共衛(wèi)生事件，提升[成都某學校]應(yīng)急處置能力，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，最大限度減少事件對師生健康、學校運行及社會秩序造成的損害，保障[師生]生命安全與健康、財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[成都某學校]實際情況，制定本應(yīng)急應(yīng)對方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。學校成立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全校公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。建立健全信息報告、風險評估、預警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配等快速反應(yīng)機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)對公共衛(wèi)生事件的快速有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，在學校整體統(tǒng)一指揮下，明確指揮部、各部門及各院（系、部、處）的職責分工。學校主要負責人是本單位公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的第一責任人，各院（系、部、處）及相關(guān)部門負責人承擔本單位的直接管理責任，形成權(quán)責清晰、協(xié)同配合的應(yīng)急處置體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，加強日常監(jiān)測與風險排查，建立健全公共衛(wèi)生事件風險評估、預警機制。強化健康教育與宣傳，提高[師生]公共衛(wèi)生意識和自我防護能力。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動排查、研判程序，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全學校與屬地政府、衛(wèi)生健康部門、教育主管部門等的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、資源統(tǒng)籌、力量協(xié)同。充分發(fā)揮校內(nèi)各部門、各院（系、部、處）及[師生]的主動性，構(gòu)建全員參與、群防群控的應(yīng)急處置工作格局，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合事件性質(zhì)、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，充分保障[師生]的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護其合法權(quán)益。堅持科學研判、精準施策，確保各項措施合情、合理、合法，最大限度減少對學校正常教學、科研、生活秩序及[社會/學校]穩(wěn)定的影響。

第三條適用范圍

本應(yīng)急應(yīng)對方案適用于[成都某學校][校內(nèi)]突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本應(yīng)急應(yīng)對方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴重損害、死亡，或是學校財產(chǎn)受到損失，[學校]教學、科研、生活秩序受到影響，[學校]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，實驗室安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學校][師生]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對[學校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風、暴雨、冰雹等）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[學校]名譽、影響[學校]穩(wěn)定的活動；竊取學?；騕師生]的個人信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學校]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響[學校]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某學校]成立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全校校園公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管后勤、衛(wèi)生健康的校領(lǐng)導

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、教務(wù)處、科研處、人事處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、后勤管理處、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各學院（系）等單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全校校園公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急預案；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或校辦公室），負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、報送和發(fā)布；起草領(lǐng)導小組文件、會議紀要和工作報告；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門落實領(lǐng)導小組決策和工作部署的情況；收集、整理、歸檔應(yīng)急處置工作資料；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由安全保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、安全保衛(wèi)處、后勤管理處及事發(fā)地相關(guān)學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處。

主要職責：維護校園社會秩序穩(wěn)定，預防和處置可能引發(fā)或涉及公共衛(wèi)生事件的群體性事件；開展事件調(diào)查，提出處置建議；配合公安機關(guān)處置涉及公共衛(wèi)生事件的治安事件；落實校園封閉式管理措施，保障應(yīng)急通道暢通。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由安全保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院及事發(fā)地相關(guān)學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處。

主要職責：負責事件現(xiàn)場的保護、秩序維護和人員疏散；組織現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證和案件偵破工作；對受害者進行安撫和救助。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤管理處處長擔任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、后勤管理處、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院及事發(fā)地相關(guān)學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責：負責校園內(nèi)因事故或災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；開展事故或災(zāi)害調(diào)查，分析原因；組織搶險救援和人員疏散；保障應(yīng)急物資供應(yīng)和后勤服務(wù)；配合專業(yè)救援隊伍開展工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由校醫(yī)院院長擔任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、教務(wù)處、后勤管理處、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院及各學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、診斷、隔離和治療工作；開展健康教育，普及預防知識；組織醫(yī)療隊伍，調(diào)配醫(yī)療資源；對校園環(huán)境進行消毒處理；配合疾控部門開展流行病學調(diào)查和溯源工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管學校行政工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由分管后勤、安全保衛(wèi)的副院長擔任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、后勤管理處、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院及各學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或校辦公室）。

主要職責：在上級主管部門和屬地政府的領(lǐng)導下，組織開展自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；發(fā)布災(zāi)害信息，組織師生員工疏散轉(zhuǎn)移；開展搶險救災(zāi)，修復受損設(shè)施；保障基本生活物資供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導擔任，副組長由信息化建設(shè)負責人（如現(xiàn)代教育中心主任）擔任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、信息化建設(shè)部門及各學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在信息化建設(shè)部門。

主要職責：負責校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全的監(jiān)測、預警和應(yīng)急處置；及時處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、有害信息傳播等事件；保障應(yīng)急通信暢通；開展網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由教務(wù)處處長擔任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院及各學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責：負責考試期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預防和處置；落實考場衛(wèi)生防疫措施；對出現(xiàn)癥狀的考生進行排查和應(yīng)急處理；保障考試秩序穩(wěn)定。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由黨委辦公室（或校辦公室）主任擔任。工作組成員由黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部（處）、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、信息化建設(shè)部門及各學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或校辦公室）。

主要職責：負責收集、整理、分析、報送應(yīng)急處置工作信息；撰寫新聞稿和宣傳材料；做好輿情監(jiān)測和引導工作；及時向校內(nèi)各部門通報事件進展和處置情況；編發(fā)應(yīng)急處置工作簡報。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保校園公共衛(wèi)生事件預防預警信息的及時、準確、全面?zhèn)鬟f，為應(yīng)急處置決策提供有力支撐，特制定本管理規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

校園公共衛(wèi)生事件的預防預警信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)或發(fā)生的公共衛(wèi)生事件信息，均應(yīng)第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報，確保信息來源可靠、內(nèi)容準確。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

校園公共衛(wèi)生事件的預防預警信息實行分級負責、逐級上報制度，具體流程如下：

（1）部門報告：事件發(fā)現(xiàn)部門或個人應(yīng)立即將初步信息報告至[校內(nèi)]相關(guān)部門（如校醫(yī)院、后勤管理處、學生工作部等）。

（2）校辦匯總：[校內(nèi)]相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即核實信息，并第一時間報告至學校辦公室（領(lǐng)導小組辦公室）。

（3）領(lǐng)導小組研判：學校辦公室接到信息報告后，應(yīng)立即進行初步研判，并報告至校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。

（4）上級報告：領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)、級別和事態(tài)發(fā)展情況，決定是否以及如何向上級主管部門（如屬地政府、教育主管部門、衛(wèi)生健康部門等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大校園公共衛(wèi)生事件，或根據(jù)上級要求，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：事件發(fā)生部門或個人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向?qū)W校辦公室報告基本情況和緊急程度。

（2）書面報告：學校辦公室在接到電話報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)完成書面報告的撰寫，并報送至領(lǐng)導小組，同時抄送相關(guān)部門。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)佐證材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送校園公共衛(wèi)生事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括疑似、確診、死亡等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件處置的進展情況和下一步計劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)報告至省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）重大預警動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各學院（系）應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責分工，完善工作流程，確保應(yīng)急組織體系、信息報告、預警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等機制處于良好運行狀態(tài)，定期檢查評估機制有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、學校實際情況變化、既往事件處置經(jīng)驗以及風險評估結(jié)果，定期修訂和完善校園公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預案及各專項預案、部門預案、現(xiàn)場處置方案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。依托校內(nèi)現(xiàn)有力量，組建專兼結(jié)合的校園公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，包括醫(yī)療救治隊、衛(wèi)生監(jiān)督隊、消毒防疫隊、信息報送隊、后勤保障隊、秩序維護隊等。定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓，提升隊員的專業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向全體[師生]的公共衛(wèi)生知識普及和應(yīng)急避險培訓，提高[師生]的自我防護意識和能力。同時，應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場景、不同類型的校園公共衛(wèi)生事件模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況及時總結(jié)評估，修訂完善應(yīng)急預案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。后勤管理處、校醫(yī)院等部門應(yīng)根據(jù)預案要求和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備充足的醫(yī)用口罩、消毒劑、防護用品、藥品、隔離設(shè)施、通風設(shè)備、飲水設(shè)備、應(yīng)急照明、食品飲用水等關(guān)鍵應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資管理臺賬，規(guī)范儲存、保管、維護和領(lǐng)用流程，確保物資信息清晰、質(zhì)量合格、儲存安全，并定期檢查盤點，保障應(yīng)急需要時物資能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等因素，將校園公共衛(wèi)生事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成30人以上死亡、失蹤，或危及30人以上生命安全，或?qū)е?00人以上發(fā)生傳染性疾病，或嚴重影響學校穩(wěn)定，或造成重大社會影響，需上級主管部門直接指導處置的公共衛(wèi)生事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指事件造成或可能造成10人以上、30人以下死亡、失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或?qū)е?0人以上、100人以下發(fā)生傳染性疾病，或?qū)W校穩(wěn)定造成較大影響，或造成較重社會影響，需學校領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的公共衛(wèi)生事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指事件造成或可能造成3人以上、10人以下死亡、失蹤，或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)е?0人以上、50人以下發(fā)生傳染性疾病，或?qū)W校穩(wěn)定造成一定影響，或造成一定程度社會影響，需學校領(lǐng)導小組啟動相應(yīng)預案、各部門協(xié)同處置的公共衛(wèi)生事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指事件造成或可能造成3人以下死亡、失蹤，或危及3人以下生命安全，或?qū)е?0人以下發(fā)生傳染性疾病，或?qū)W校穩(wěn)定造成較小影響，或造成較小社會影響，由學校相關(guān)部門按照預案處置的公共衛(wèi)生事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學校應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照事件等級采取相應(yīng)措施。

（1）I級事件（紅色預警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室（領(lǐng)導小組辦公室），學校辦公室立即向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組在接到報告后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按照預案組織開展應(yīng)急處置工作。學校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室（領(lǐng)導小組辦公室），學校辦公室立即向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組在接到報告后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按照預案組織開展應(yīng)急處置工作。學校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室（領(lǐng)導小組辦公室），學校辦公室立即向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組在接到報告后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按照預案組織開展應(yīng)急處置工作。學校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室（領(lǐng)導小組辦公室），學校辦公室及時向領(lǐng)導小組報告，并根據(jù)事件情況啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。學校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及處置情況報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：及時收集、核實、分析事件信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（3）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導小組和上級主管部門及時報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導輿論，維護學校聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全面的校園公共衛(wèi)生事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。完善校園應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、校園廣播、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等，并配備必要的備用通訊設(shè)備，確保極端條件下信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。定期檢查維護通訊設(shè)施和設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立健全信息安全管理制度，保障信息傳輸過程中的安全性與保密性。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急處置經(jīng)費足額納入學校年度經(jīng)費預算，并根據(jù)事件等級和實際需求動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。后勤管理處、校醫(yī)院等部門應(yīng)根據(jù)預案要求，建立和完善應(yīng)急物資儲備體系，儲備必要的藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護裝備、生活必需品（如飲用水、食品）、應(yīng)急照明、生活保障設(shè)備等，并制定物資儲備目錄和標準。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的管理責任與操作規(guī)程，確保物資儲備充足、質(zhì)量合格、管理規(guī)范。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查盤點，確保物資信息準確、賬物相符。特殊應(yīng)急物資（如疫苗、特殊藥品等）應(yīng)指定專人負責保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全、可及。設(shè)立應(yīng)急資金專用賬戶，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專業(yè)隊伍，包括醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、技術(shù)支持、信息管理等專業(yè)小組。應(yīng)急隊伍由學校各部門、各學院（系）相關(guān)專業(yè)人員及校外專家資源共同構(gòu)成，并建立人員庫和動態(tài)管理機制。定期組織應(yīng)急隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，邀請醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)＜疫M行指導，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。加強校園公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警體系建設(shè)，引進或開發(fā)先進的信息技術(shù)平臺，提升監(jiān)測預警的智能化水平。建立與屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等單位的聯(lián)動機制，共享信息資源，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓與演練保障

制定年度應(yīng)急培訓和演練計劃，定期組織面向全體[師生]的公共衛(wèi)生知識普及、自救互救技能培訓，提高[師生]的公共衛(wèi)生意識和應(yīng)急避險能力。加強應(yīng)急