[上海某高校]學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理與心理支持規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[上海某高校]各類突發(fā)事件，提高[上海某高校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[上海某高校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范旨在明確[上海某高校]突發(fā)事件應(yīng)急處理與心理支持工作的原則、職責(zé)、流程和保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置和心理疏導(dǎo)工作，最大限度降低事件影響，維護(hù)[上海某高校]安全穩(wěn)定。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)包括：（一）提升[上海某高校]應(yīng)急管理和心理支持能力；（二）健全突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（三）減少突發(fā)事件對師生生命健康、財產(chǎn)安全及正常教學(xué)、科研、生活秩序的損害。

第四條本規(guī)范保障對象為：（一）[師生]生命安全與健康；（二）[師生]財產(chǎn)安全；（三）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；（四）[上海某高校]安全穩(wěn)定。

第五條本規(guī)范適用于[上海某高校]范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。上海某高校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理與心理支持工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理與心理支持工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件從發(fā)現(xiàn)、報告、評估、決策到處置的閉環(huán)管理，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部）、班級及個人的應(yīng)急職責(zé)。學(xué)校層面負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供資源；學(xué)院（部）層面負(fù)責(zé)本單位的組織落實(shí)、信息傳遞和初步處置；班級及個人負(fù)責(zé)第一時間報告和配合處置。各層級嚴(yán)格按照職責(zé)分工，協(xié)同聯(lián)動，形成高效的應(yīng)急管理體系。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，建立健全日常排查、風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對各類風(fēng)險的監(jiān)測、研判和評估，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)大，將突發(fā)事件影響降到最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門、各學(xué)院（部）、各班級以及與校外相關(guān)部門（如公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理部門等）的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同。充分動員師生參與，構(gòu)建全校上下聯(lián)動、左右協(xié)同、人人有責(zé)的群防群控工作格局，形成應(yīng)急處置的強(qiáng)大合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度及本規(guī)范，結(jié)合突發(fā)事件的具體性質(zhì)、特點(diǎn)和影響，采取相應(yīng)措施。堅持依法處置，保障[師生]的合法權(quán)益，維護(hù)事件當(dāng)事人的正當(dāng)訴求。處置過程應(yīng)堅持科學(xué)性、民主性和合法性，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)[上海某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[上海某高校]安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某高校]校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理與心理支持工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響、[上海某高校]聲譽(yù)受到損害的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動、非法組織活動；[師生]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對[師生]的故意傷害、殺人、盜竊、搶劫、強(qiáng)奸等重大刑事案件；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑽；沸孤⑻胤N設(shè)備事故等重大安全事故；校園內(nèi)或校園周邊發(fā)生的重大交通安全事故、生產(chǎn)安全事故；大型群體活動（如運(yùn)動會、演出等）發(fā)生的公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等）；食物中毒事件；職業(yè)健康危害事件；校園內(nèi)發(fā)生的群體性不明原因疾病；校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、干旱、高溫等氣象災(zāi)害；地震、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害；由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害（如洪水、泥石流等）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊、中斷，導(dǎo)致教學(xué)、科研、管理系統(tǒng)中斷運(yùn)行；利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動，或發(fā)布有損[上海某高校]名譽(yù)、影響校園穩(wěn)定的信息；竊取國家或[上海某高校]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[上海某高校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊等違規(guī)事件；因考試引發(fā)的重大群體性事件；因考試相關(guān)的設(shè)施設(shè)備故障或其他意外事件導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行的事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的重大事件；涉外突發(fā)事件；其他未列入上述類別但可能對[師生]生命財產(chǎn)安全、教學(xué)科研生活秩序、[上海某高校]安全穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某高校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園內(nèi)各類突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委相關(guān)部門（黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委）、校行政相關(guān)部門（校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、計劃財務(wù)處、教務(wù)處、科研院（部）、人事處、教務(wù)處、圖書館、校醫(yī)院等）、各學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮[上海某高校]突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，對重大突發(fā)事件進(jìn)行決策；

（二）研究部署應(yīng)急處理工作，審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；

（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題；

（四）向上級主管部門報告突發(fā)事件的情況；

（五）組織開展突發(fā)事件后的評估、總結(jié)和宣傳教育工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）組織起草突發(fā)事件應(yīng)急處理工作方案和領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿；

（三）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；

（四）督促檢查各單位突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的落實(shí)情況；

（五）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)；

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的宣傳和信息發(fā)布；

（七）做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的資料整理、歸檔和總結(jié)工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長、學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)群體性事件、非法集會、游行、示威等的現(xiàn)場處置和勸導(dǎo)疏導(dǎo)工作；

（二）負(fù)責(zé)維護(hù)校園治安秩序，預(yù)防和處置校園及周邊的治安事件；

（三）負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展事件的調(diào)查處置工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信息收集、分析和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

2.重大治安、刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)重大治安事件、刑事案件的現(xiàn)場處置和調(diào)查取證工作；

（二）負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展案件的偵查和偵破工作；

（三）負(fù)責(zé)維護(hù)校園治安秩序，預(yù)防和減少校園內(nèi)各類案件的發(fā)生；

（四）負(fù)責(zé)做好信息收集、分析和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、保衛(wèi)處副處長

成員單位：校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、計劃財務(wù)處、各學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；

（二）負(fù)責(zé)組織人員疏散、救援和物資保障等工作；

（三）負(fù)責(zé)事故災(zāi)害的調(diào)查、分析和總結(jié)工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信息收集、分析和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長、學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)人

成員單位：校長辦公室、黨委宣傳部、校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和處置工作；

（二）負(fù)責(zé)組織疫情的控制和隔離工作；

（三）負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品等物資的保障工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信息收集、分析和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管校園基建或相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、建設(shè)規(guī)劃處負(fù)責(zé)人

成員單位：校長辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、建設(shè)規(guī)劃處、資產(chǎn)管理處、各學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：建設(shè)規(guī)劃處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；

（二）負(fù)責(zé)組織人員疏散、救援和物資保障等工作；

（三）負(fù)責(zé)受災(zāi)設(shè)施的搶修和重建工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信息收集、分析和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：現(xiàn)代教育中心主任、網(wǎng)絡(luò)信息中心主任

成員單位：校長辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、各學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：現(xiàn)代教育中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；

（二）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件的處置工作；

（三）負(fù)責(zé)重要信息的備份和恢復(fù)工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信息收集、分析和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長、研究生院院長

成員單位：校長辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)各類考試的安全保障工作；

（二）負(fù)責(zé)考試期間突發(fā)事件的發(fā)生、處置和報告工作；

（三）負(fù)責(zé)維護(hù)考試秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；

（四）負(fù)責(zé)做好信息收集、分析和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校長辦公室主任

成員單位：校長辦公室、黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、整理、分析和上報工作；

（二）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施信息發(fā)布方案，及時發(fā)布權(quán)威信息；

（三）負(fù)責(zé)與媒體溝通，做好輿論引導(dǎo)工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信息收集、分析和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[上海某高校]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機(jī)制至關(guān)重要。本規(guī)范旨在明確預(yù)防預(yù)警信息的報送原則、流程、內(nèi)容和時限要求，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時，為科學(xué)決策和應(yīng)急處置提供有力支撐。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

（二）首報意識。事件發(fā)生部門或個人為信息首報責(zé)任人，必須第一時間向[上海某高校]辦公室報告事件基本信息，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況，確保信息的準(zhǔn)確可靠。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰，全面反映事件全貌。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息首報部門或個人應(yīng)按要求及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置情況和最新評估，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[上海某高校]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息實(shí)行分級負(fù)責(zé)、逐級上報制度。具體流程如下：

（一）事件發(fā)生部門或個人→立即向[上海某高校]辦公室報告事件基本信息；

（二）[上海某高校]辦公室→接到報告后，迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展相關(guān)工作；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件級別和情況，決定信息報送范圍和方式，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向上級主管部門報告信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[上海某高校]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（一）信息核實(shí)與準(zhǔn)備→[上海某高校]辦公室接到事件報告后，立即核實(shí)信息，組織撰寫書面信息報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素；

（二）逐級審批與報送→書面信息報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后，由[上海某高校]辦公室按照規(guī)定時限和程序報送上級主管部門；

（三）信息跟蹤與反饋→[上海某高校]辦公室負(fù)責(zé)跟蹤信息報送情況，并及時向上級主管部門反饋事件處置進(jìn)展。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：事件涉及的人員、財產(chǎn)、范圍等；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、影響程度的初步評估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計劃；

（九）其他：需要報告的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）重大預(yù)警動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報告信息應(yīng)簡明扼要，突出事件的核心要素，確保信息傳達(dá)到位、反應(yīng)迅速。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防[上海某高校]突發(fā)事件，構(gòu)建主動預(yù)防、源頭治理的預(yù)防預(yù)警工作格局，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等各項(xiàng)機(jī)制的暢通有效，定期評估機(jī)制運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理體系。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)結(jié)合實(shí)際，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮新情況、新形勢和新要求，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作，確保預(yù)案能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)[師生]應(yīng)急隊(duì)伍和[學(xué)校/社會/企業(yè)]專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，明確隊(duì)伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，確保隊(duì)伍處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織各類突發(fā)事件的模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，做好生命救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備工作，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資的管理制度，加強(qiáng)物資的日常維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指事件性質(zhì)極其嚴(yán)重，或事件危害極其嚴(yán)重，或事件影響極其廣泛，造成或可能造成特大人身傷亡，或造成或可能造成重大財產(chǎn)損失，或嚴(yán)重威脅[學(xué)校/社會/企業(yè)]安全穩(wěn)定，甚至影響[學(xué)校/社會/企業(yè)]正常運(yùn)行的突發(fā)事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成100人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；發(fā)生特大型火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等，造成或可能造成嚴(yán)重后果；發(fā)生重大傳染性疾病疫情，嚴(yán)重威脅[師生]生命健康安全；發(fā)生影響[學(xué)校/社會/企業(yè)]安全的重大涉外事件；[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生涉及[師生/居民/員工]的嚴(yán)重暴力恐怖事件；[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生危害[師生/居民/員工]生命安全的重大自然災(zāi)害等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指事件性質(zhì)較重，或事件危害較重，或事件影響較廣，造成或可能造成較大人員傷亡，或造成或可能造成較大財產(chǎn)損失，或威脅[學(xué)校/社會/企業(yè)]安全穩(wěn)定，影響[學(xué)校/社會/企業(yè)]正常運(yùn)行的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成50人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；發(fā)生較大范圍火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等，造成較重后果；發(fā)生較大范圍傳染性疾病疫情，對[師生]生命健康安全構(gòu)成威脅；發(fā)生影響[學(xué)校/社會/企業(yè)]安全的較大涉外事件；[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生涉及[師生/居民/員工]的較大暴力恐怖事件；[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生較重危害的自然災(zāi)害等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指事件性質(zhì)一般，或事件危害一般，或事件影響局限在較小范圍，造成或可能造成一定人員傷亡，或造成或可能造成一定財產(chǎn)損失，或?qū)學(xué)校/社會/企業(yè)]安全穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅，對[學(xué)校/社會/企業(yè)]正常運(yùn)行造成一定影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成10人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等，造成一般后果；發(fā)生一般傳染性疾病疫情，對[師生]生命健康安全構(gòu)成一定威脅；發(fā)生一般涉外事件；[師生/居民/員工]的一般暴力事件；[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生一般自然災(zāi)害等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指事件性質(zhì)輕微，或事件危害輕微，或事件影響局限于極小范圍，造成或可能造成少量人員輕傷，或造成或可能造成少量財產(chǎn)損失，或?qū)學(xué)校/社會/企業(yè)]安全穩(wěn)定構(gòu)成輕微威脅，對[學(xué)校/社會/企業(yè)]正常運(yùn)行影響較小的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成10人以下輕傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等，造成輕微后果；發(fā)生一般傳染性疾病疫情，對[師生]生命健康安全構(gòu)成輕微威脅；發(fā)生輕微涉外事件；[師生/居民/員工]的輕微暴力事件；[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生輕微自然災(zāi)害等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)程序

[上海某高校]發(fā)生特別重大事件（I級）后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)立即向[上海某高校]辦公室報告。[上海某高校]辦公室接報后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告，并立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速調(diào)集救援力量和應(yīng)急資源，第一時間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、信息報告等工作。[上海某高校]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和請求事項(xiàng)上報省委、教育部及[上海某高校]主管部門?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進(jìn)展情況。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)程序

[上海某高校]發(fā)生重大事件（II級）后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)立即向[上海某高校]辦公室報告。[上海某高校]辦公室接報后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告，并立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速調(diào)集救援力量和應(yīng)急資源，第一時間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、信息報告等工作。[上海某高校]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和請求事項(xiàng)上報省委、教育部及[上海某高校]主管部門。現(xiàn)場指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進(jìn)展情況。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)程序

[上海某高校]發(fā)生較大事件（III級）后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)立即向[上海某高校]辦公室報告。[上海某高校]辦公室接報后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告，并立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。相關(guān)工作組應(yīng)迅速調(diào)集救援力量和應(yīng)急資源，第一時間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、信息報告等工作。[上海某高校]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和請求事項(xiàng)上報省委、教育部及[上海某高校]主管部門。相關(guān)工作組應(yīng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進(jìn)展情況。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)程序

[上海某高校]發(fā)生一般事件（IV級）后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)立即向[上海某高校]辦公室報告。[上海某高校]辦公室接報后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告，并立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。相關(guān)工作組應(yīng)迅速調(diào)集救援力量和應(yīng)急資源，第一時間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員安撫、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、信息報告等工作。[上海某高校]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和請求事項(xiàng)上報省委、教育部及[上海某高校]主管部門。相關(guān)工作組應(yīng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，在[學(xué)校/社會/企業(yè)]突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握事件進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時信息報告。按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件情況、處置進(jìn)展、資源需求等信息，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時向[師生]發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校/社會/企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）健全應(yīng)急信息運(yùn)行機(jī)制。建立覆蓋[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急信息收集、分析、評估、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。（二）完善信息傳輸渠道。構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化、立體化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保各類信息在任何情況下均能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、暢通無阻。（三）保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并儲備必要的應(yīng)急通訊備用設(shè)備，保障突發(fā)事件發(fā)生時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。制定通訊中斷時的應(yīng)急通訊保障方案，確保在通訊設(shè)施受損時能夠迅速啟動替代通訊方式。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置與心理支持所需經(jīng)費(fèi)納入[上海某高校]年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)、處置、康復(fù)等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)充足、及時到位。（二）應(yīng)急物資儲備制度。建立并完善應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件類型、規(guī)模及需求，制定物資品類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、更新周期等，確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時供應(yīng)。明確各類應(yīng)急物資的儲存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)責(zé)任及調(diào)用程序。（三）物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資的管理細(xì)則，明確物資的采購、儲存、維護(hù)、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，確保物資管理規(guī)范、高效、安全。明確各類應(yīng)急物資的保管責(zé)任人，實(shí)行專人專賬管理，定期檢查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、存放安全。（四）資金使用規(guī)范。規(guī)范應(yīng)急資金使用管理，明確資金審批權(quán)限、支付方式、監(jiān)督機(jī)制等，確保資金使用的合法合規(guī)、安全高效。優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)和處置所需的必要支出，并建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。（五）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、重要設(shè)備等）實(shí)行嚴(yán)格的保管制度，指定專人負(fù)責(zé)，確保物資安全、完好、可用，并建立臺賬，實(shí)行雙人雙鎖管理，防止丟失、損壞或被盜。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建[上海某高校]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)（以下簡稱“應(yīng)急隊(duì)伍”），作為應(yīng)急處置的專業(yè)骨干力量。應(yīng)急隊(duì)伍由學(xué)校職能部門人員、學(xué)院（部）教師、學(xué)生骨干、志愿者等組成，并根據(jù)事件類型進(jìn)行專業(yè)化和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、裝備配置、訓(xùn)練計劃等，建立人員動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行動態(tài)補(bǔ)充和優(yōu)化，確保應(yīng)急隊(duì)伍始終保持較高的戰(zhàn)斗力。（二）專業(yè)技術(shù)支持。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專家?guī)?，由學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑿睦碜稍儙?、法律顧問等組成，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備、通訊設(shè)備、防護(hù)器材等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保裝備完好、適用、充足。建立技術(shù)支持機(jī)制，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時獲得必要的技術(shù)援助。（三）人員培訓(xùn)與演練。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置技能、心理疏導(dǎo)、自救互救等方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。（四）人才發(fā)展與激勵。建立應(yīng)急隊(duì)伍人才培養(yǎng)機(jī)制，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐等方式，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵，激發(fā)應(yīng)急隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）常態(tài)化培訓(xùn)。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展應(yīng)急處置知識、技能、心理支持等方面的培訓(xùn)，提升[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于突發(fā)事件分類、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急避險知識、自救互救技能、心理調(diào)適方法等，并根據(jù)不同對象（如新生、教職工等）和事件類型進(jìn)行差異化設(shè)計。（二）實(shí)戰(zhàn)化演練。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)各類應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的指揮協(xié)調(diào)、信息傳遞、現(xiàn)場處置、心理支持等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合能力。（三）交流與協(xié)作。加強(qiáng)與校內(nèi)外相關(guān)單位的交流與協(xié)作，包括但不限于公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)動協(xié)作，以及與其他高校、科研院所、社會組織的交流學(xué)習(xí)，共享應(yīng)急資源，提升應(yīng)急處置能力。（四）培訓(xùn)評估與反饋。建立培訓(xùn)評估機(jī)制，通過考核、問卷調(diào)查、座談交流等方式，及時了解培訓(xùn)效果，并根據(jù)評估結(jié)果不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。建立培訓(xùn)反饋機(jī)制，鼓勵學(xué)員積極反饋培訓(xùn)意見和建議，不斷完善培訓(xùn)體系。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[上海某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、響應(yīng)及時、處置高效，為突發(fā)事件的妥善應(yīng)對提供堅實(shí)支撐。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理與心理支持的規(guī)章制度體系，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、信息報送、資源調(diào)配、心理支持等工作機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

2.組織保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各專項(xiàng)工作組的職責(zé)權(quán)限和工作流程，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工、訓(xùn)練要求，提升應(yīng)急處置能力；建立與校內(nèi)外相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。

3.物資保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確物資種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管要求、調(diào)撥程序等，確保應(yīng)急物資充足、完好、及時供應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，明確各部門職責(zé)，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充更新，確保物資始終處于良好狀態(tài)；制定應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠快速、高效地投用到應(yīng)急處置工作中。

5.軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急通信與信息平臺建設(shè)，確保信息收集、傳遞、報送、處理的及時性、準(zhǔn)確性和安全性；完善應(yīng)急裝備設(shè)施，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、通信設(shè)備、防護(hù)器材等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保裝備完好、適用、充足；建立應(yīng)急通信暢通機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)時通訊聯(lián)絡(luò)暢通；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

[上海某高校]嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理與心理支持的責(zé)任體系，明確各級組織、各相關(guān)部門及個人的責(zé)任，確保責(zé)任到人、責(zé)任落實(shí)到位。

1.明確責(zé)任主體。明確[師生]作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)力量，應(yīng)積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，掌握必要的自救互救知識和技能，及時報告突發(fā)事件信息；明確學(xué)校各部門在應(yīng)急工作中的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作；明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對突發(fā)事件應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。

2.嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人必須做到在崗、通訊暢通、快速反應(yīng)、情況知悉、第一時間報送信息；建立責(zé)任追究機(jī)制，