[昆明某機場]飛行安全應急響應措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[昆明某機場]飛行安全突發(fā)事件，提升應急響應能力，健全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產安全，維護[企業(yè)]正常的生產運營秩序和[社會]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[昆明某機場]實際，制定本應急響應措施。

第二條本應急響應措施的核心目的在于建立健全飛行安全風險防控體系，通過科學預判、快速響應、高效處置，實現突發(fā)事件的有效預防、及時控制和妥善處理，確保航空安全萬無一失。

第三條本應急響應措施的核心目標在于全面提升[昆明某機場]應對飛行安全突發(fā)事件的應急能力，完善應急管理體系，優(yōu)化資源配置，強化部門協(xié)同，最大限度減少人員傷亡、財產損失以及對航班正常運營的影響，維護[企業(yè)]聲譽和社會公共利益。

第四條本應急響應措施保障對象包括但不限于：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）[企業(yè)]財產與設施安全；

（三）航班正常運行秩序與空防安全；

（四）[社會]公共安全與穩(wěn)定。

第五條本應急響應措施的制定依據主要包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（四）《中華人民共和國安全生產法》；

（五）民航局《民用航空安全事件應急預案》；

（六）《昆明某機場飛行安全應急預案管理辦法》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。昆明某機場成立飛行安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為飛行安全應急響應的統(tǒng)一領導機構，全面負責飛行安全突發(fā)事件的指揮、協(xié)調和決策。建立健全應急信息報送、指令下達、資源調配、現場處置等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應機制，確保在接到突發(fā)事件信息后能夠迅速啟動應急響應，做到快速響應、科學決策、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循飛行安全事件等級與職責分工相匹配的原則，按照事件性質、影響范圍和緊急程度，實行分級負責制。指揮部各成員單位及下屬部門在各自職責范圍內承擔相應應急響應任務，明確[企業(yè)]內部各單位、各部門在飛行安全應急處置中的具體職責和權限。同時，強化[企業(yè)]對突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的屬地管理責任，確保應急資源在[企業(yè)]內部得到有效統(tǒng)籌和調配。

3.預防為主與及時控制。堅持預防與應急相結合，建立健全飛行安全隱患排查治理長效機制，定期開展安全風險評估和隱患排查，強化對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的風險管控。加強飛行安全信息的監(jiān)測、分析和研判，提升早期預警和發(fā)現能力，實現早發(fā)現、早報告、早預警、早處置，力求將飛行安全事件消除在萌芽狀態(tài)或將危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯動與群防群控。構建昆明某機場內部各部門、各崗位以及與外部相關單位（如空管、氣象、公安、醫(yī)療等）聯防聯控的應急協(xié)同體系。加強應急演練和磨合，提升跨部門、跨單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。動員和組織[員工]積極參與飛行安全應急處置工作，形成上下貫通、左右聯動、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依據國家法律法規(guī)、民航法規(guī)政策及本應急響應措施，區(qū)分不同類型的飛行安全事件，采取相應的應急處置措施。在應急處置過程中，必須尊重客觀事實，保護[員工]的合法權益，堅持合情、合理、合法的原則，確保應急處置措施與事件性質、危害程度相匹配，維護應急處置的公正性和權威性，防止次生、衍生事件發(fā)生。

第三條適用范圍

本應急響應措施適用于[昆明某機場][企業(yè)內]各類飛行安全突發(fā)事件的應急處置工作。本應急響應措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷亡、[企業(yè)]財產損失、航班正常運行秩序受到嚴重影響、[企業(yè)]聲譽受到損害，或對公共航空安全構成威脅的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[企業(yè)]工作區(qū)域內或周邊發(fā)生的，可能影響飛行安全的群體性事件（如非法集會、示威、騷亂），破壞[企業(yè)]生產秩序的非法侵入、破壞活動，以及可能危及飛行安全的恐怖襲擊或破壞行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內的，造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的重大治安案件或刑事案件（如重大盜竊、搶劫、縱火），以及針對[員工]的嚴重暴力犯罪事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]運行過程中發(fā)生的飛行器地面事故（如鳥擊、跑道侵入、沖出跑道），關鍵基礎設施故障（如航站樓火災、電力中斷、通信故障），以及因安全生產事故引發(fā)的次生災害（如危險化學品泄漏）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[企業(yè)]內或周邊發(fā)生的，可能對[員工]健康造成嚴重危害并影響飛行安全的傳染病疫情，以及因食物中毒、職業(yè)中毒等引發(fā)的群體性健康事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[企業(yè)]運營區(qū)域內或周邊的地震、洪水、雷擊、臺風等自然災害，以及由自然災害引發(fā)的地面沉降、建筑物垮塌等次生災害，嚴重影響[企業(yè)]運行安全。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞[企業(yè)]運行指揮系統(tǒng)、航班信息系統(tǒng)、空管信息系統(tǒng)等關鍵信息系統(tǒng)的網絡攻擊事件，重要數據（如航班計劃、旅客信息）被竊取、篡改或泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別不適用，保留為空]

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在[企業(yè)]運營區(qū)域內發(fā)生的，可能對飛行安全構成威脅的重大治安事件、事故災難（如大型車輛沖入機場區(qū)域），以及其他非上述類別但嚴重影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定運行的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

昆明某機場成立飛行安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為飛行安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領導機構。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條飛行安全應急指揮部及主要職責

組長：[昆明某機場]主要負責人（如總經理或局長）

副組長：[昆明某機場]分管安全、運行、應急的副總經理或副局長

成員：指揮部辦公室、運行控制中心（AOC）、空中交通管理站（塔臺）、場務維護部門、飛行區(qū)管理部、航站樓管理部、安全保衛(wèi)部門、安全運行部、醫(yī)療急救中心、后勤保障部門、信息技術部門、公安分局機場分局、消防支隊機場消防站等相關部門主要負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮昆明某機場飛行安全突發(fā)事件的應急響應行動；研究決定事件的性質、級別；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；協(xié)調指揮各成員單位和外部救援力量；及時向上級主管部門和民航管理機構報告重要情況。

第六條指揮部辦公室及主要職責

指揮部辦公室設在[昆明某機場]安全運行部（或指定的綜合協(xié)調部門），負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報飛行安全突發(fā)事件相關信息；起草指揮部各類文件、報告和指令；組織協(xié)調各工作組開展工作；督促檢查各部門應急準備和響應措施落實情況；負責應急物資和信息的綜合管理；組織應急演練和培訓；總結應急處置工作經驗教訓。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

指揮部下設八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由指揮部分管綜合協(xié)調或安全保衛(wèi)的副指揮長擔任

副組長：由安全保衛(wèi)部門負責人擔任

成員：由辦公室、安全運行部、場務維護部、航站樓管理部、信息技術部門、公安分局機場分局等相關部門人員組成。

辦公室地點：設在安全保衛(wèi)部門

主要職責：負責處置機場工作區(qū)域內及附近的非法集會、示威、騷亂等群體性事件；處置破壞機場生產運營的非法侵入、破壞活動；配合公安機關處置針對機場員工或重要目標的恐怖襲擊事件；維護機場運行秩序，保障應急通道暢通。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由指揮部分管運行或安全的副指揮長擔任

副組長：由運行控制中心（AOC）負責人擔任

成員：由場務維護部、航站樓管理部、信息技術部門、公安分局機場分局、消防支隊機場消防站等相關部門人員組成。

辦公室地點：設在運行控制中心（AOC）

主要職責：負責處置機場內發(fā)生的重大盜竊、搶劫、破壞等治安案件；配合公安機關處置發(fā)生在機場區(qū)域內的刑事案件；實施現場警戒、交通管制、人員疏散；保護現場，配合取證；協(xié)調處理因治安事件引發(fā)的航班延誤或取消。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由指揮部分管運行或場務的副指揮長擔任

副組長：由場務維護部門負責人擔任

成員：由運行控制中心（AOC）、空中交通管理站（塔臺）、飛行區(qū)管理部、航站樓管理部、工程部門、消防支隊機場消防站等相關部門人員組成。

辦公室地點：設在場務維護部門

主要職責：負責處置飛行區(qū)發(fā)生的鳥擊、跑道侵入、沖出跑道等飛行安全事故；處置機場建筑物、設施設備火災、爆炸等重大安全事故；處置機場電力、通信、供水等關鍵基礎設施故障；組織搶險救援、應急搶修，保障機場核心功能。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由指揮部分管后勤或健康的副指揮長擔任

副組長：由醫(yī)療急救中心負責人擔任

成員：由辦公室、航站樓管理部、餐飲部門、信息技術部門、公安分局機場分局、屬地衛(wèi)生健康部門等相關部門人員組成。

辦公室地點：設在醫(yī)療急救中心

主要職責：負責處置機場內發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；協(xié)調屬地衛(wèi)生健康部門開展醫(yī)療救治和疾病控制；組織旅客健康篩查、隔離觀察；保障應急藥品、醫(yī)療物資供應；開展健康宣教，提高旅客和員工自我防護意識。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由指揮部分管場區(qū)或設施安全的副指揮長擔任

副組長：由飛行區(qū)管理部負責人擔任

成員：由場務維護部、工程部門、氣象部門、公安分局機場分局、消防支隊機場消防站等相關部門人員組成。

辦公室地點：設在飛行區(qū)管理部

主要職責：負責處置機場區(qū)域發(fā)生的地震、洪水、雷擊、大風等自然災害；組織對機場設施設備、跑道、滑行道等受損情況進行評估和搶修；實施受影響跑道的封閉和啟用決策；協(xié)調轉移受威脅人員，保障人員安全。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由指揮部分管信息或技術的副指揮長擔任

副組長：由信息技術部門負責人擔任

成員：由運行控制中心（AOC）、空中交通管理站（塔臺）、安全運行部、辦公室、公安分局機場分局等相關部門人員組成。

辦公室地點：設在信息技術部門

主要職責：負責處置機場信息系統(tǒng)、運行指揮系統(tǒng)、空管系統(tǒng)等遭受的網絡攻擊事件；處置重要數據泄露、篡改等信息安全事件；組織網絡安全應急響應，開展網絡攻擊溯源和防范；保障應急通信和信息系統(tǒng)暢通。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

[此類別與機場飛行安全應急響應關聯度低，根據實際需要可酌情刪除或修改為其他相關類別，如“重要會議活動安全”]

組長：由指揮部分管相關工作的副指揮長擔任（或根據實際情況確定）

副組長：由相關職能部門負責人擔任

成員：由涉及部門人員組成。

辦公室地點：設在相關職能部門

主要職責：負責處置在機場舉辦的重要會議、活動期間發(fā)生的突發(fā)事件，維護活動秩序，保障活動安全順利進行。

8.信息工作組

組長：由指揮部分管綜合協(xié)調或宣傳的副指揮長擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員：由辦公室、黨委宣傳部（如適用）、各工作組等相關部門人員組成。

辦公室地點：設在指揮部辦公室

主要職責：負責收集、核實、匯總、分析各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報告，及時向指揮部、上級主管部門和民航管理機構報送；協(xié)調媒體采訪報道，發(fā)布官方信息，維護機場聲譽；管理應急信息發(fā)布渠道，確保信息發(fā)布準確、及時、權威。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置昆明某機場飛行安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預防和預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

飛行安全突發(fā)事件信息的報送應當遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識：任何部門或個人在發(fā)現突發(fā)事件或可疑情況時，必須第一時間進行初始報告，不得遲延。

（三）真實性：信息內容必須客觀真實，準確反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：信息報送應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、完整。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，必須按照規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

飛行安全突發(fā)事件信息的報送遵循[企業(yè)內]逐級上報原則，流程如下：

（一）初報：信息發(fā)現部門或個人立即向其直接上級報告。

（二）核報：直接上級核實信息后，在規(guī)定時限內向指揮部辦公室報告。

（三）決策：指揮部辦公室匯總信息，分析研判后報指揮部領導決策。

（四）上報：指揮部根據事件級別和性質，決定是否及向何種程度上級主管部門和民航管理機構報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大飛行安全突發(fā)事件時，啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：事件發(fā)生后40分鐘內，指揮部辦公室通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本信息。

（二）書面報告：事件發(fā)生后2小時內，指揮部辦公室完成書面報告，內容包括應急信息核心要素清單所列內容，并報送省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報送飛行安全突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現、報告的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及航班數量、人員數量等。

（四）傷亡：已確認的傷亡人數，包括重傷、輕傷、失蹤等。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（六）評估：事件性質、級別初步評估及可能造成的危害程度。

（七）措施：已采取的應急處置措施及效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況，處置進展及下一步計劃。

（九）其他：需要說明的輔助信息，如現場照片、視頻等。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、暴雪等嚴重影響機場運行的災害。

（二）重大事故災難：如飛行器地面事故、關鍵設施設備嚴重損壞、危險化學品泄漏等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在機場內爆發(fā)或可能傳播。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、重要領導人、重大活動等敏感事件。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、謠言等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重暴力犯罪、群體性事件等。

第九條預防預警行動

在昆明某機場飛行安全應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。指揮部各工作組及相關部門應在指揮部領導下，加強應急機制的日常維護與優(yōu)化，定期檢查評估應急準備情況，確保各項應急制度、流程和職責清晰明確、運行有效。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部應組織各工作組及相關部門，根據法律法規(guī)更新、機場運行變化、應急演練評估結果等，定期修訂和完善各類飛行安全突發(fā)事件應急預案，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應指導各工作組及相關部門，加強應急隊伍的日常建設，包括人員招募與培訓、技能提升、組織架構優(yōu)化、裝備配備等，確保應急隊伍具備充足的數量、專業(yè)的技能和高效的協(xié)同能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部應制定年度應急培訓與演練計劃，定期組織各工作組、各部門及應急隊伍開展形式多樣的應急培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提升應急處置人員的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部應組織各工作組及相關部門，按照應急預案要求，做好應急物資的儲備、管理和維護工作，定期檢查物資數量、質量及儲存條件，確保關鍵應急物資（如醫(yī)療急救用品、消防器材、通訊設備、防護用品等）儲備充足、狀態(tài)良好、調配及時，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

昆明某機場飛行安全突發(fā)事件根據其性質、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）；危及100人以上生命安全；直接經濟損失1億元以上；造成重要飛行區(qū)設施嚴重毀壞或癱瘓；嚴重影響國家航空安全或公共安全，需要啟動[企業(yè)]應急響應總預案，由[昆明某機場]主要負責人擔任總指揮的事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；危及30人以上100人以下生命安全；直接經濟損失5000萬元以上1億元以下；造成飛行區(qū)設施嚴重損壞或運行受限；對航空安全或公共安全造成重大威脅，需要啟動[企業(yè)]二級應急響應預案，由[昆明某機場]分管安全運行的副總經理擔任副總指揮的事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）；危及10人以上30人以下生命安全；直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下；造成飛行區(qū)設施一般損壞或影響運行，需要啟動[企業(yè)]三級應急響應預案，由[昆明某機場]安全運行部負責人擔任現場總指揮的事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成人員輕傷；造成飛行區(qū)設施輕微損壞；對航空安全或公共安全造成一定影響，需要啟動[企業(yè)]四級應急響應預案，由[昆明某機場]相關部門負責人擔任現場總指揮的事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現場人員應在20分鐘內將初始信息報告至[昆明某機場]指揮部辦公室；指揮部辦公室在接報后立即核實信息，并在20分鐘內向指揮部總指揮報告，同時啟動[企業(yè)]飛行安全應急響應總預案；指揮部總指揮立即宣布啟動I級應急響應，成立現場指揮部，并根據事件態(tài)勢，在1小時內將事件信息及初步處置情況上報至民航云南省管理局及省委、省政府等上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現場人員應在20分鐘內將初始信息報告至[昆明某機場]指揮部辦公室；指揮部辦公室在接報后立即核實信息，并在20分鐘內向指揮部副總指揮報告，同時啟動[企業(yè)]飛行安全應急響應二級預案；指揮部副總指揮立即宣布啟動II級應急響應，成立現場指揮部，并根據事件態(tài)勢，在1小時內將事件信息及初步處置情況上報至民航云南省管理局等上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現場人員應在20分鐘內將初始信息報告至[昆明某機場]指揮部辦公室；指揮部辦公室在接報后立即核實信息，并在20分鐘內向[昆明某機場]安全運行部負責人（現場總指揮）報告，同時啟動[企業(yè)]飛行安全應急響應三級預案；現場總指揮宣布啟動III級應急響應，成立現場指揮部，并根據事件態(tài)勢，在1小時內將事件信息及初步處置情況上報至民航云南省管理局等上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現場人員應在20分鐘內將初始信息報告至[昆明某機場]指揮部辦公室；指揮部辦公室在接報后立即核實信息，并在20分鐘內向[昆明某機場]相關部門負責人（現場總指揮）報告，同時啟動[昆明某機場]飛行安全應急響應四級預案；現場總指揮宣布啟動IV級應急響應，成立現場指揮部，并根據事件態(tài)勢，及時將事件信息及處置情況逐級上報至[昆明某機場]指揮部及民航云南省管理局等上級主管部門。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部作為應急處置現場的最高指揮機構，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速制定現場控制方案，采取有效措施，防止事件蔓延擴大，維護現場秩序，保障[企業(yè)]核心功能正常運行。

（二）掌握進展：建立信息收集與研判機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及處置進展，為決策提供依據。

（三）及時報告：按照預案要求和信息發(fā)布紀律，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關部門報告事件信息及處置情況。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據事件性質和進展，協(xié)調相關部門，制定信息發(fā)布方案，適時向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論走向，維護[企業(yè)]形象和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全飛行安全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。具體要求包括：

（一）信息收集：明確信息收集來源渠道，建立信息監(jiān)測預警機制，實時收集與突發(fā)事件相關的各類信息，包括飛行安全動態(tài)、氣象信息、空域運行情況、設備設施狀態(tài)、輿情信息等。

（二）信息傳遞：構建覆蓋[企業(yè)]內部的應急通信網絡，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息能夠快速、準確傳遞。建立信息傳遞優(yōu)先級制度，確保關鍵信息能夠優(yōu)先傳遞。

（三）信息報送：制定規(guī)范化的信息報送流程，明確各環(huán)節(jié)的責任部門和時限要求，確保突發(fā)事件信息能夠及時、準確、完整地報送至指揮部及上級主管部門。建立信息報送保密制度，確保信息傳遞過程中的信息安全。

（四）信息處理：建立信息分析研判機制，組織專業(yè)人員進行信息核實、綜合分析，形成信息簡報，為指揮決策提供依據。利用信息技術手段，提升信息處理的自動化和智能化水平，提高信息處理效率。

第十二條物資與資金保障

[昆明某機場]將應急保障經費納入年度預算，確保應急處置工作所需資金有保障。具體要求包括：

（一）應急經費保障：[昆明某機場]設立應急保障資金專賬，用于應急處置工作的日常準備和應急處置行動。資金使用遵循“專款專用、統(tǒng)籌安排、厲行節(jié)約”的原則，確保資金使用規(guī)范、高效。

（二）物資儲備：建立關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確各類應急物資的種類、數量、規(guī)格、存放地點和管理要求。應急物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護裝備、通信設備、照明器材、消防器材、生活保障物資等。定期檢查、維護和補充應急物資，確保物資充足、完好、可隨時調配。

（三）物資管理：明確應急物資的保管、維護、調配、使用等環(huán)節(jié)的管理職責，建立應急物資出入庫登記制度，確保應急物資管理規(guī)范有序。特殊應急物資實行專人專柜保管，并制定專項管理制度，確保物資安全。

（四）資金使用監(jiān)督：建立健全應急保障資金的監(jiān)督管理機制，定期對資金使用情況進行審計和評估，確保資金使用合法合規(guī)、公開透明。強化資金使用的績效管理，提高資金使用效益。

第十三條人員與技術保障

[昆明某機場]建立健全應急隊伍建設和管理工作機制，為飛行安全應急處置提供有力的人員和技術支撐。具體要求包括：

（一）人員保障：組建常備應急隊伍，由[昆明某機場]各部門骨干力量構成，具備較強的應急處置能力。建立應急隊伍的選拔、培訓、考核、獎懲等管理制度，確保應急隊伍的素質和能力滿足應急處置工作的需要。同時，根據需要組建專業(yè)技術救援隊伍，如醫(yī)療急救、工程搶險、心理援助等，以應對不同類型的突發(fā)事件。建立應急隊伍的日常管理和戰(zhàn)備機制，定期組織應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。

（二）技術保障：加強應急處置技術體系建設，配備先進的應急處置裝備和設施，如應急通信系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等，提升應急處置的技術支撐能力。建立技術保障機制，明確技術保障部門的責任，確保應急處置所需的技術裝備運行正常、維護及時。加強技術人員的培訓和儲備，提升技術保障隊伍的專業(yè)水平。積極引進和研發(fā)先進的應急處置技術，提升應急處置的科技含量。

第十四條培訓與演練保障

[昆明某機場]建立健全應急培訓和演練管理制度，定期組織開展各類應急培訓和演練活動，全面提升應急處置隊伍的綜合素質和實戰(zhàn)能力。具體要求包括：

（一）培訓保障：制定年度應急培訓計劃，明確培訓內容、對象、方式、時間等，確保培訓的系統(tǒng)性和針對性。加強應急知識普及，提高[員工]的應急意識和自救互救能力。建立培訓考核機制，確保培訓效果。

（二）演練保障：制定年度應急演練計劃，明確演練目標、內容、場景、規(guī)模、時間、評估等。定期組織開展桌面推演、專項演練和綜合演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗應急隊伍的協(xié)同配合和應急處置能力。加強演練評估，總結演練經驗教訓，持續(xù)改進應急預案和演練方案。建立演練檔案管理制度，確保演練資料完整、規(guī)范。

（三）交流協(xié)作保障：加強與其他[企業(yè)]及相關單位的應急交流與合作，建立應急信息共享機制和應急聯動機制。積極參加各類應急交流活動，學習借鑒先進經驗，提升應急處置水平。加強與公安、消防、醫(yī)療、氣象等部門的溝通協(xié)調，形成應急處置合力。

第十五條加強保障建設

[昆明某機場]應從制度建設、組織體系構建、應急物資儲備、軟硬件設施完善等全方位加強應急保障體系建設，確保應急處置工作順利開展。具體要求如下：

（一）制度建設：建立健全應急管理規(guī)章制度，包括應急響應流程、信息報送規(guī)范、物資儲備管理辦法、應急通信保障預案、應急隊伍管理辦法、應急培訓演練制度等，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的應急保障制度體系。定期評估和修訂應急保障制度，確保制度的時效性和可操作性。

（二）組織