飛行高度異?？刂埔?guī)定一、概述

飛行高度異常控制規(guī)定旨在確保航空器在飛行過程中保持安全高度，防止空域沖突和飛行事故。本規(guī)定明確了高度異常的定義、監(jiān)控程序、處置措施以及相關(guān)責(zé)任。通過規(guī)范操作流程，提升空中交通管理效率，保障飛行安全。

二、高度異常的定義與分類

（一）高度異常的定義

1.飛行高度偏離：航空器實(shí)際飛行高度與預(yù)定飛行高度相差超過規(guī)定閾值。

2.高度交叉：兩個(gè)或多個(gè)航空器在同一時(shí)間、同一空域高度發(fā)生接近或碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

（二）高度異常的分類

1.輕微異常：高度偏差在±300米以內(nèi)，未形成碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

2.嚴(yán)重異常：高度偏差超過±300米，或接近其他航空器，需立即處置。

3.危險(xiǎn)異常：航空器高度與周圍空域沖突，可能引發(fā)碰撞事故。

三、監(jiān)控與報(bào)警機(jī)制

（一）實(shí)時(shí)監(jiān)控程序

1.自動相關(guān)Surveillance（ADS）系統(tǒng)：實(shí)時(shí)追蹤航空器位置和高度，自動識別異常偏差。

2.飛行管制員人工監(jiān)控：通過雷達(dá)、二次監(jiān)視雷達(dá)等設(shè)備輔助判斷高度異常。

（二）報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)

1.輕微異常：系統(tǒng)自動記錄，管制員后續(xù)確認(rèn)。

2.嚴(yán)重異常：系統(tǒng)自動觸發(fā)一級報(bào)警，管制員立即介入。

3.危險(xiǎn)異常：觸發(fā)紅色警報(bào)，啟動緊急處置流程。

四、處置措施

（一）輕微異常處置

1.管制員通知航空器，確認(rèn)高度偏差原因。

2.若無安全風(fēng)險(xiǎn)，允許航空器繼續(xù)原航線。

（二）嚴(yán)重異常處置

1.立即調(diào)整航空器高度或航線，避免接近。

2.管制員與航空器保持高頻溝通，確認(rèn)調(diào)整效果。

（三）危險(xiǎn)異常處置

1.緊急指令：要求航空器立即爬升或下降至安全高度。

2.空域隔離：臨時(shí)調(diào)整附近空域飛行計(jì)劃，確保安全距離。

3.緊急通信：升級為緊急頻率，確保指令優(yōu)先傳達(dá)。

五、責(zé)任與記錄

（一）責(zé)任劃分

1.飛行機(jī)組：負(fù)責(zé)執(zhí)行管制指令，確保高度合規(guī)。

2.管制員：對監(jiān)控和處置結(jié)果負(fù)責(zé)，需完成日志記錄。

（二）記錄要求

1.異常事件記錄：包括時(shí)間、機(jī)型、高度偏差、處置措施等。

2.月度統(tǒng)計(jì)：匯總異常事件數(shù)量、類型及處置效率，用于系統(tǒng)優(yōu)化。

六、培訓(xùn)與演練

（一）機(jī)組培訓(xùn)

1.定期培訓(xùn)：模擬高度異常場景，強(qiáng)化機(jī)組應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.考試標(biāo)準(zhǔn)：考核機(jī)組對高度偏離的識別和執(zhí)行能力。

（二）管制員演練

1.仿真系統(tǒng)測試：通過模擬器演練異常處置流程。

2.實(shí)戰(zhàn)演練：定期組織跨部門聯(lián)合演練，提升協(xié)同效率。

七、總結(jié)

飛行高度異?？刂埔?guī)定通過系統(tǒng)化監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化處置和規(guī)范化培訓(xùn)，有效降低空域沖突風(fēng)險(xiǎn)。各環(huán)節(jié)需嚴(yán)格執(zhí)行，確保航空器在安全高度飛行，保障公共航空安全。

**一、概述**

飛行高度異?？刂埔?guī)定旨在確保航空器在飛行過程中保持安全高度，防止空域沖突和飛行事故。本規(guī)定明確了高度異常的定義、監(jiān)控程序、處置措施以及相關(guān)責(zé)任。通過規(guī)范操作流程，提升空中交通管理效率，保障飛行安全。

飛行高度是空中交通管理中的核心要素之一，直接關(guān)系到航空器的垂直間隔安全。任何未經(jīng)授權(quán)或意外的飛行高度偏離，都可能引發(fā)嚴(yán)重的安全后果。因此，建立一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的高度異?？刂茩C(jī)制至關(guān)重要。本規(guī)定適用于所有在規(guī)定空域內(nèi)飛行的通用航空器、民用航空器等，涵蓋了從監(jiān)控發(fā)現(xiàn)到最終處置的全過程管理。

**二、高度異常的定義與分類**

（一）高度異常的定義

1.飛行高度偏離：指航空器實(shí)際飛行高度與其在飛行計(jì)劃中記錄的預(yù)定飛行高度（通常以標(biāo)準(zhǔn)米為單位）或管制員指令的高度之間出現(xiàn)的超出規(guī)定允許范圍的差異。這種偏離可能由導(dǎo)航誤差、設(shè)備故障、人為操作失誤或天氣影響等多種因素引起。

2.高度交叉：指兩個(gè)或兩個(gè)以上航空器在同一時(shí)間點(diǎn)或極短時(shí)間間隔內(nèi)，出現(xiàn)在相同或過于接近的高度層上，導(dǎo)致潛在的碰撞風(fēng)險(xiǎn)。這通常是由于高度偏離未能得到及時(shí)糾正或管制指令傳遞延遲等原因造成。

（二）高度異常的分類

根據(jù)偏離的幅度、發(fā)生時(shí)的空域環(huán)境、對其他航空器構(gòu)成的威脅程度等因素，高度異?？煞譃橐韵聨最悾?/p>

1.輕微高度偏差：通常指航空器實(shí)際高度與預(yù)定或指令高度相差在±100米至±300米之間。此類偏差一般不直接構(gòu)成即時(shí)碰撞風(fēng)險(xiǎn)，但可能需要關(guān)注原因并進(jìn)行提醒或確認(rèn)。

2.中等高度偏差：指航空器實(shí)際高度與預(yù)定或指令高度相差超過±300米，但尚未達(dá)到危險(xiǎn)程度。此類偏差表明飛行計(jì)劃執(zhí)行或?qū)Ш娇赡艽嬖趩栴}，需要管制員介入，發(fā)出警告并要求航空器盡快修正至安全高度。

3.嚴(yán)重高度偏差/高度交叉：指航空器高度嚴(yán)重偏離預(yù)定值，或與另一架航空器在垂直方向上過于接近（例如，間隔小于規(guī)定最小垂直間隔標(biāo)準(zhǔn)，如300米或更高，具體取決于空域類別和航空器類型），構(gòu)成顯著或即時(shí)的碰撞風(fēng)險(xiǎn)。此類情況需立即啟動緊急處置程序。

**三、監(jiān)控與報(bào)警機(jī)制**

（一）實(shí)時(shí)監(jiān)控程序

1.自動相關(guān)Surveillance（ADS）系統(tǒng)：ADS系統(tǒng)（包括ADS-B,ModeS等）通過接收航空器廣播的自身位置、高度、速度等數(shù)據(jù)，自動構(gòu)建空情圖。系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)計(jì)算各航空器之間的相對位置和高度間隔，自動檢測并初步判定是否存在高度異常情況。當(dāng)檢測到偏差超出預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)可自動生成告警信息提示管制員。

2.飛行管制員人工監(jiān)控：管制員利用雷達(dá)屏幕（二次監(jiān)視雷達(dá)SSR、一次監(jiān)視雷達(dá)ASR或視距雷達(dá)）和ADS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合航空器標(biāo)識、呼號、飛行計(jì)劃信息，進(jìn)行人工監(jiān)控。管制員需持續(xù)關(guān)注航空器的軌跡、高度變化趨勢，并與ADS系統(tǒng)報(bào)警信息進(jìn)行交叉比對，以準(zhǔn)確判斷是否存在高度異常及異常的嚴(yán)重程度。管制員還需監(jiān)控?zé)o線電信標(biāo)（ADF,NDB等）和非ADS-B設(shè)備的航空器。

（二）報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)與分級

1.輕微異常報(bào)警：當(dāng)ADS系統(tǒng)或人工監(jiān)控發(fā)現(xiàn)輕微高度偏差時(shí)，系統(tǒng)可記錄事件，并可能以較低優(yōu)先級提示管制員注意，或僅記錄用于后續(xù)分析。管制員在常規(guī)通話中可適時(shí)進(jìn)行確認(rèn)性詢問。

2.嚴(yán)重異常報(bào)警：當(dāng)系統(tǒng)檢測到中等或接近嚴(yán)重的高度偏差時(shí)，會觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)警（如黃色或橙色告警），要求管制員立即關(guān)注并開始處理。管制員需通過無線電指令或電話立即與相關(guān)航空器建立或加強(qiáng)聯(lián)系，詢問高度情況并發(fā)出修正指令。

3.危險(xiǎn)異常報(bào)警：當(dāng)系統(tǒng)檢測到嚴(yán)重高度交叉或極端高度偏差，判斷存在即時(shí)碰撞風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會觸發(fā)最高級別報(bào)警（如紅色告警）。管制員必須立即通過緊急頻率或最高優(yōu)先級通道，向相關(guān)航空器發(fā)出清晰、簡潔的緊急指令，要求其采取緊急避讓措施（如立即爬升或下降至指定安全高度），并密切監(jiān)控其執(zhí)行情況。

**四、處置措施**

（一）輕微高度偏差處置

1.管制員確認(rèn)：管制員通過無線電詢問航空器：“[航空器呼號]，請確認(rèn)當(dāng)前高度是否為[預(yù)定/指令]高度？”，或提示其核對高度。

2.原因詢問（如必要）：若航空器確認(rèn)高度偏差，管制員可詢問可能的原因（如“高度偏離是否由于導(dǎo)航設(shè)備臨時(shí)性問題？”）。

3.指令與監(jiān)控：若偏差輕微且無其他安全風(fēng)險(xiǎn)，管制員可告知航空器“繼續(xù)原航線，保持[預(yù)定/指令]高度”，并持續(xù)監(jiān)控其高度保持情況。若需調(diào)整，則按中等偏差程序處理。

4.記錄：管制員在管制日志中簡要記錄事件時(shí)間、呼號、偏差情況及處置結(jié)果。

（二）中等高度偏差處置

1.立即警告：管制員立即向航空器發(fā)出警告：“[航空器呼號]，高度偏離，當(dāng)前高度[實(shí)際高度]，指令高度[指令高度]，立即修正至[指令高度]”。

2.詢問與確認(rèn)：在發(fā)出指令后，立即再次確認(rèn)：“[航空器呼號]，收到修正高度[指令高度]指令，是否已執(zhí)行或正在執(zhí)行？”

3.持續(xù)監(jiān)控與指導(dǎo)：管制員持續(xù)監(jiān)控航空器高度變化，必要時(shí)提供進(jìn)一步指導(dǎo)（如“繼續(xù)爬升/下降至高度XX米”）。

4.原因了解（如可能）：若時(shí)間允許且不影響安全，可簡要詢問原因，以便分析。

5.記錄：詳細(xì)記錄偏差幅度、發(fā)出指令時(shí)間、航空器響應(yīng)情況、修正完成時(shí)間等。

（三）嚴(yán)重高度偏差/高度交叉處置

1.啟動緊急程序：管制員立即切換至緊急頻率（如123.45MHz），使用最高優(yōu)先級通話方式。

2.發(fā)出緊急指令：清晰、簡潔地發(fā)出緊急避讓指令：“[航空器呼號]，緊急情況！立即爬升/下降至高度[指定安全高度]米！重復(fù)，立即爬升/下降至[指定安全高度]米！”確保航空器完全理解。

3.雙重確認(rèn)：發(fā)出指令后，立即再次確認(rèn)：“[航空器呼號]，收到緊急指令，正在爬升/下降至[指定安全高度]米，高度是多少？”

4.全力監(jiān)控：將航空器置于監(jiān)控重點(diǎn)，密切跟蹤其位置和高度變化，必要時(shí)請求其他管制員協(xié)助監(jiān)控。

5.協(xié)同協(xié)調(diào)：若涉及其他航空器，立即協(xié)調(diào)相關(guān)管制扇區(qū)，調(diào)整附近空域飛行計(jì)劃，確保所有相關(guān)航空器保持安全間隔。

6.信息通報(bào)（如適用）：根據(jù)情況，可能需要向飛行服務(wù)單位（FSS）或其他相關(guān)部門通報(bào)情況。

7.記錄：在管制日志中詳細(xì)、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄所有事件細(xì)節(jié)，包括時(shí)間、呼號、涉及航空器、事件描述、所有指令內(nèi)容、航空器響應(yīng)、最終結(jié)果等，作為事后分析依據(jù)。

8.事后聯(lián)絡(luò)：待情況穩(wěn)定后，與航空器進(jìn)行常規(guī)通話，確認(rèn)其安全狀態(tài)和最終高度，并告知已脫離危險(xiǎn)狀態(tài)。

**五、責(zé)任與記錄**

（一）責(zé)任劃分

1.飛行機(jī)組責(zé)任：

*負(fù)責(zé)準(zhǔn)確執(zhí)行飛行計(jì)劃，并在收到管制指令時(shí)及時(shí)、正確地響應(yīng)。

*負(fù)責(zé)在飛行前、中、后檢查和設(shè)置正確的飛行高度，確保高度設(shè)置與飛行計(jì)劃一致。

*負(fù)責(zé)監(jiān)控飛行高度，特別是在接近或偏離預(yù)定高度時(shí)，以及執(zhí)行管制員指令時(shí)。

*負(fù)責(zé)在發(fā)現(xiàn)高度異?；驘o法執(zhí)行指令時(shí)，立即向管制員報(bào)告。

*對因自身操作失誤導(dǎo)致的高度異常負(fù)有直接責(zé)任。

2.管制員責(zé)任：

*負(fù)責(zé)有效監(jiān)控空情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并識別高度異常。

*負(fù)責(zé)根據(jù)異常的嚴(yán)重程度，及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰地發(fā)出相應(yīng)指令。

*負(fù)責(zé)監(jiān)控航空器對指令的執(zhí)行情況，并確認(rèn)其已恢復(fù)安全狀態(tài)。

*負(fù)責(zé)與其他管制員進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確?？沼蛑刃?。

*對因監(jiān)控疏忽、判斷失誤或處置不當(dāng)導(dǎo)致的高度異常負(fù)有管理責(zé)任。

（二）記錄要求

1.實(shí)時(shí)記錄：管制員在監(jiān)控和處置過程中，需在管制日志或相關(guān)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)、動態(tài)地記錄關(guān)鍵信息，如時(shí)間戳、航空器呼號、識別碼、位置、高度、指令內(nèi)容、響應(yīng)情況、通信頻率等。

2.異常事件記錄：對于所有嚴(yán)重及以上等級的高度異常事件，需在專門的事件報(bào)告中詳細(xì)記錄：

*事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘和秒）和持續(xù)時(shí)間。

*涉及的航空器類型、呼號、注冊號。

*事件性質(zhì)（輕微、嚴(yán)重、危險(xiǎn)）及具體描述。

*異常發(fā)生時(shí)的空域環(huán)境（空域類型、附近航空器情況）。

*管制員采取的監(jiān)控和處置措施（指令序列、通信內(nèi)容）。

*航空器的響應(yīng)和最終狀態(tài)（是否按指令執(zhí)行、最終高度、脫離時(shí)間）。

*事件原因分析（如基于機(jī)組報(bào)告、管制員判斷等）。

*事件后果（如空域關(guān)閉、其他航空器影響等）。

3.月度/季度統(tǒng)計(jì)：定期（如每月或每季度）匯總分析高度異常事件數(shù)據(jù)，包括事件數(shù)量、類型分布、發(fā)生空域、涉及機(jī)型、處置效率、原因歸類等，形成分析報(bào)告。報(bào)告可用于識別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化監(jiān)控程序和系統(tǒng)設(shè)置。

4.檔案保存：所有高度異常相關(guān)記錄需按照規(guī)定保存期限進(jìn)行歸檔保存，以備查證和后續(xù)研究。

**六、培訓(xùn)與演練**

（一）機(jī)組培訓(xùn)

1.定期培訓(xùn)內(nèi)容：

*飛行高度設(shè)置、檢查和保持的程序。

*預(yù)期高度偏差的原因分析（如地形、巡航高度規(guī)定、設(shè)備性能）。

*收到管制員關(guān)于高度修正指令時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SOP），包括確認(rèn)、執(zhí)行、復(fù)誦。

*主動報(bào)告高度偏離或潛在問題的程序。

*高度相關(guān)的應(yīng)急程序演練。

2.考試與評估：

*定期進(jìn)行理論考試，檢驗(yàn)對高度相關(guān)知識和程序的掌握程度。

*在模擬機(jī)或?qū)嶋H飛行中設(shè)置高度偏差場景，考核機(jī)組識別、溝通和執(zhí)行修正指令的能力。

*評估標(biāo)準(zhǔn)包括：是否及時(shí)意識到偏差、是否正確理解指令、是否清晰回復(fù)確認(rèn)、是否按要求執(zhí)行、是否進(jìn)行有效溝通。

（二）管制員演練

1.仿真系統(tǒng)測試：

*利用飛行模擬訓(xùn)練系統(tǒng)（FTS）或計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)，模擬不同類型和嚴(yán)重程度的高度異常場景。

*測試管制員在不同壓力下的監(jiān)控能力、報(bào)警判斷、指令發(fā)出準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)溝通效率和處置決策能力。

*針對ADS系統(tǒng)報(bào)警邏輯、管制員反應(yīng)時(shí)間、處置流程有效性進(jìn)行專項(xiàng)測試。

2.實(shí)戰(zhàn)演練：

*定期組織跨扇區(qū)、跨崗位的管制員聯(lián)合演練，模擬復(fù)雜空情下的高度異常處置，特別是涉及多個(gè)航空器或與其他服務(wù)單位（如氣象、情報(bào)）協(xié)調(diào)的場景。

*模擬特殊情況下的處置，如通信中斷、系統(tǒng)故障、低能見度條件下的高度監(jiān)控等。

*演練后進(jìn)行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)處置流程和協(xié)同機(jī)制。

3.案例學(xué)習(xí)：定期組織管制員學(xué)習(xí)真實(shí)發(fā)生的高度異常事件案例（在確保不涉及敏感信息的前提下），分析事件經(jīng)過、處置得失，提升風(fēng)險(xiǎn)識別和防范意識。

**七、總結(jié)**

飛行高度異?？刂埔?guī)定通過系統(tǒng)化監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化處置和規(guī)范化培訓(xùn)，有效降低空域沖突風(fēng)險(xiǎn)。各環(huán)節(jié)需嚴(yán)格執(zhí)行，確保航空器在安全高度飛行，保障公共航空安全。高度異?？刂撇粌H是技術(shù)層面的操作要求，更是安全意識和責(zé)任心的體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)控手段、完善處置流程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，是不斷提升空域安全水平的關(guān)鍵。所有相關(guān)人員都應(yīng)深刻理解本規(guī)定的各項(xiàng)要求，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守，共同維護(hù)安全的空中交通環(huán)境。

一、概述

飛行高度異?？刂埔?guī)定旨在確保航空器在飛行過程中保持安全高度，防止空域沖突和飛行事故。本規(guī)定明確了高度異常的定義、監(jiān)控程序、處置措施以及相關(guān)責(zé)任。通過規(guī)范操作流程，提升空中交通管理效率，保障飛行安全。

二、高度異常的定義與分類

（一）高度異常的定義

1.飛行高度偏離：航空器實(shí)際飛行高度與預(yù)定飛行高度相差超過規(guī)定閾值。

2.高度交叉：兩個(gè)或多個(gè)航空器在同一時(shí)間、同一空域高度發(fā)生接近或碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

（二）高度異常的分類

1.輕微異常：高度偏差在±300米以內(nèi)，未形成碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

2.嚴(yán)重異常：高度偏差超過±300米，或接近其他航空器，需立即處置。

3.危險(xiǎn)異常：航空器高度與周圍空域沖突，可能引發(fā)碰撞事故。

三、監(jiān)控與報(bào)警機(jī)制

（一）實(shí)時(shí)監(jiān)控程序

1.自動相關(guān)Surveillance（ADS）系統(tǒng)：實(shí)時(shí)追蹤航空器位置和高度，自動識別異常偏差。

2.飛行管制員人工監(jiān)控：通過雷達(dá)、二次監(jiān)視雷達(dá)等設(shè)備輔助判斷高度異常。

（二）報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)

1.輕微異常：系統(tǒng)自動記錄，管制員后續(xù)確認(rèn)。

2.嚴(yán)重異常：系統(tǒng)自動觸發(fā)一級報(bào)警，管制員立即介入。

3.危險(xiǎn)異常：觸發(fā)紅色警報(bào)，啟動緊急處置流程。

四、處置措施

（一）輕微異常處置

1.管制員通知航空器，確認(rèn)高度偏差原因。

2.若無安全風(fēng)險(xiǎn)，允許航空器繼續(xù)原航線。

（二）嚴(yán)重異常處置

1.立即調(diào)整航空器高度或航線，避免接近。

2.管制員與航空器保持高頻溝通，確認(rèn)調(diào)整效果。

（三）危險(xiǎn)異常處置

1.緊急指令：要求航空器立即爬升或下降至安全高度。

2.空域隔離：臨時(shí)調(diào)整附近空域飛行計(jì)劃，確保安全距離。

3.緊急通信：升級為緊急頻率，確保指令優(yōu)先傳達(dá)。

五、責(zé)任與記錄

（一）責(zé)任劃分

1.飛行機(jī)組：負(fù)責(zé)執(zhí)行管制指令，確保高度合規(guī)。

2.管制員：對監(jiān)控和處置結(jié)果負(fù)責(zé)，需完成日志記錄。

（二）記錄要求

1.異常事件記錄：包括時(shí)間、機(jī)型、高度偏差、處置措施等。

2.月度統(tǒng)計(jì)：匯總異常事件數(shù)量、類型及處置效率，用于系統(tǒng)優(yōu)化。

六、培訓(xùn)與演練

（一）機(jī)組培訓(xùn)

1.定期培訓(xùn)：模擬高度異常場景，強(qiáng)化機(jī)組應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.考試標(biāo)準(zhǔn)：考核機(jī)組對高度偏離的識別和執(zhí)行能力。

（二）管制員演練

1.仿真系統(tǒng)測試：通過模擬器演練異常處置流程。

2.實(shí)戰(zhàn)演練：定期組織跨部門聯(lián)合演練，提升協(xié)同效率。

七、總結(jié)

飛行高度異?？刂埔?guī)定通過系統(tǒng)化監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化處置和規(guī)范化培訓(xùn)，有效降低空域沖突風(fēng)險(xiǎn)。各環(huán)節(jié)需嚴(yán)格執(zhí)行，確保航空器在安全高度飛行，保障公共航空安全。

**一、概述**

飛行高度異?？刂埔?guī)定旨在確保航空器在飛行過程中保持安全高度，防止空域沖突和飛行事故。本規(guī)定明確了高度異常的定義、監(jiān)控程序、處置措施以及相關(guān)責(zé)任。通過規(guī)范操作流程，提升空中交通管理效率，保障飛行安全。

飛行高度是空中交通管理中的核心要素之一，直接關(guān)系到航空器的垂直間隔安全。任何未經(jīng)授權(quán)或意外的飛行高度偏離，都可能引發(fā)嚴(yán)重的安全后果。因此，建立一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的高度異?？刂茩C(jī)制至關(guān)重要。本規(guī)定適用于所有在規(guī)定空域內(nèi)飛行的通用航空器、民用航空器等，涵蓋了從監(jiān)控發(fā)現(xiàn)到最終處置的全過程管理。

**二、高度異常的定義與分類**

（一）高度異常的定義

1.飛行高度偏離：指航空器實(shí)際飛行高度與其在飛行計(jì)劃中記錄的預(yù)定飛行高度（通常以標(biāo)準(zhǔn)米為單位）或管制員指令的高度之間出現(xiàn)的超出規(guī)定允許范圍的差異。這種偏離可能由導(dǎo)航誤差、設(shè)備故障、人為操作失誤或天氣影響等多種因素引起。

2.高度交叉：指兩個(gè)或兩個(gè)以上航空器在同一時(shí)間點(diǎn)或極短時(shí)間間隔內(nèi)，出現(xiàn)在相同或過于接近的高度層上，導(dǎo)致潛在的碰撞風(fēng)險(xiǎn)。這通常是由于高度偏離未能得到及時(shí)糾正或管制指令傳遞延遲等原因造成。

（二）高度異常的分類

根據(jù)偏離的幅度、發(fā)生時(shí)的空域環(huán)境、對其他航空器構(gòu)成的威脅程度等因素，高度異?？煞譃橐韵聨最悾?/p>

1.輕微高度偏差：通常指航空器實(shí)際高度與預(yù)定或指令高度相差在±100米至±300米之間。此類偏差一般不直接構(gòu)成即時(shí)碰撞風(fēng)險(xiǎn)，但可能需要關(guān)注原因并進(jìn)行提醒或確認(rèn)。

2.中等高度偏差：指航空器實(shí)際高度與預(yù)定或指令高度相差超過±300米，但尚未達(dá)到危險(xiǎn)程度。此類偏差表明飛行計(jì)劃執(zhí)行或?qū)Ш娇赡艽嬖趩栴}，需要管制員介入，發(fā)出警告并要求航空器盡快修正至安全高度。

3.嚴(yán)重高度偏差/高度交叉：指航空器高度嚴(yán)重偏離預(yù)定值，或與另一架航空器在垂直方向上過于接近（例如，間隔小于規(guī)定最小垂直間隔標(biāo)準(zhǔn)，如300米或更高，具體取決于空域類別和航空器類型），構(gòu)成顯著或即時(shí)的碰撞風(fēng)險(xiǎn)。此類情況需立即啟動緊急處置程序。

**三、監(jiān)控與報(bào)警機(jī)制**

（一）實(shí)時(shí)監(jiān)控程序

1.自動相關(guān)Surveillance（ADS）系統(tǒng)：ADS系統(tǒng)（包括ADS-B,ModeS等）通過接收航空器廣播的自身位置、高度、速度等數(shù)據(jù)，自動構(gòu)建空情圖。系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)計(jì)算各航空器之間的相對位置和高度間隔，自動檢測并初步判定是否存在高度異常情況。當(dāng)檢測到偏差超出預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)可自動生成告警信息提示管制員。

2.飛行管制員人工監(jiān)控：管制員利用雷達(dá)屏幕（二次監(jiān)視雷達(dá)SSR、一次監(jiān)視雷達(dá)ASR或視距雷達(dá)）和ADS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合航空器標(biāo)識、呼號、飛行計(jì)劃信息，進(jìn)行人工監(jiān)控。管制員需持續(xù)關(guān)注航空器的軌跡、高度變化趨勢，并與ADS系統(tǒng)報(bào)警信息進(jìn)行交叉比對，以準(zhǔn)確判斷是否存在高度異常及異常的嚴(yán)重程度。管制員還需監(jiān)控?zé)o線電信標(biāo)（ADF,NDB等）和非ADS-B設(shè)備的航空器。

（二）報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)與分級

1.輕微異常報(bào)警：當(dāng)ADS系統(tǒng)或人工監(jiān)控發(fā)現(xiàn)輕微高度偏差時(shí)，系統(tǒng)可記錄事件，并可能以較低優(yōu)先級提示管制員注意，或僅記錄用于后續(xù)分析。管制員在常規(guī)通話中可適時(shí)進(jìn)行確認(rèn)性詢問。

2.嚴(yán)重異常報(bào)警：當(dāng)系統(tǒng)檢測到中等或接近嚴(yán)重的高度偏差時(shí)，會觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)警（如黃色或橙色告警），要求管制員立即關(guān)注并開始處理。管制員需通過無線電指令或電話立即與相關(guān)航空器建立或加強(qiáng)聯(lián)系，詢問高度情況并發(fā)出修正指令。

3.危險(xiǎn)異常報(bào)警：當(dāng)系統(tǒng)檢測到嚴(yán)重高度交叉或極端高度偏差，判斷存在即時(shí)碰撞風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會觸發(fā)最高級別報(bào)警（如紅色告警）。管制員必須立即通過緊急頻率或最高優(yōu)先級通道，向相關(guān)航空器發(fā)出清晰、簡潔的緊急指令，要求其采取緊急避讓措施（如立即爬升或下降至指定安全高度），并密切監(jiān)控其執(zhí)行情況。

**四、處置措施**

（一）輕微高度偏差處置

1.管制員確認(rèn)：管制員通過無線電詢問航空器：“[航空器呼號]，請確認(rèn)當(dāng)前高度是否為[預(yù)定/指令]高度？”，或提示其核對高度。

2.原因詢問（如必要）：若航空器確認(rèn)高度偏差，管制員可詢問可能的原因（如“高度偏離是否由于導(dǎo)航設(shè)備臨時(shí)性問題？”）。

3.指令與監(jiān)控：若偏差輕微且無其他安全風(fēng)險(xiǎn)，管制員可告知航空器“繼續(xù)原航線，保持[預(yù)定/指令]高度”，并持續(xù)監(jiān)控其高度保持情況。若需調(diào)整，則按中等偏差程序處理。

4.記錄：管制員在管制日志中簡要記錄事件時(shí)間、呼號、偏差情況及處置結(jié)果。

（二）中等高度偏差處置

1.立即警告：管制員立即向航空器發(fā)出警告：“[航空器呼號]，高度偏離，當(dāng)前高度[實(shí)際高度]，指令高度[指令高度]，立即修正至[指令高度]”。

2.詢問與確認(rèn)：在發(fā)出指令后，立即再次確認(rèn)：“[航空器呼號]，收到修正高度[指令高度]指令，是否已執(zhí)行或正在執(zhí)行？”

3.持續(xù)監(jiān)控與指導(dǎo)：管制員持續(xù)監(jiān)控航空器高度變化，必要時(shí)提供進(jìn)一步指導(dǎo)（如“繼續(xù)爬升/下降至高度XX米”）。

4.原因了解（如可能）：若時(shí)間允許且不影響安全，可簡要詢問原因，以便分析。

5.記錄：詳細(xì)記錄偏差幅度、發(fā)出指令時(shí)間、航空器響應(yīng)情況、修正完成時(shí)間等。

（三）嚴(yán)重高度偏差/高度交叉處置

1.啟動緊急程序：管制員立即切換至緊急頻率（如123.45MHz），使用最高優(yōu)先級通話方式。

2.發(fā)出緊急指令：清晰、簡潔地發(fā)出緊急避讓指令：“[航空器呼號]，緊急情況！立即爬升/下降至高度[指定安全高度]米！重復(fù)，立即爬升/下降至[指定安全高度]米！”確保航空器完全理解。

3.雙重確認(rèn)：發(fā)出指令后，立即再次確認(rèn)：“[航空器呼號]，收到緊急指令，正在爬升/下降至[指定安全高度]米，高度是多少？”

4.全力監(jiān)控：將航空器置于監(jiān)控重點(diǎn)，密切跟蹤其位置和高度變化，必要時(shí)請求其他管制員協(xié)助監(jiān)控。

5.協(xié)同協(xié)調(diào)：若涉及其他航空器，立即協(xié)調(diào)相關(guān)管制扇區(qū)，調(diào)整附近空域飛行計(jì)劃，確保所有相關(guān)航空器保持安全間隔。

6.信息通報(bào)（如適用）：根據(jù)情況，可能需要向飛行服務(wù)單位（FSS）或其他相關(guān)部門通報(bào)情況。

7.記錄：在管制日志中詳細(xì)、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄所有事件細(xì)節(jié)，包括時(shí)間、呼號、涉及航空器、事件描述、所有指令內(nèi)容、航空器響應(yīng)、最終結(jié)果等，作為事后分析依據(jù)。

8.事后聯(lián)絡(luò)：待情況穩(wěn)定后，與航空器進(jìn)行常規(guī)通話，確認(rèn)其安全狀態(tài)和最終高度，并告知已脫離危險(xiǎn)狀態(tài)。

**五、責(zé)任與記錄**

（一）責(zé)任劃分

1.飛行機(jī)組責(zé)任：

*負(fù)責(zé)準(zhǔn)確執(zhí)行飛行計(jì)劃，并在收到管制指令時(shí)及時(shí)、正確地響應(yīng)。

*負(fù)責(zé)在飛行前、中、后檢查和設(shè)置正確的飛行高度，確保高度設(shè)置與飛行計(jì)劃一致。

*負(fù)責(zé)監(jiān)控飛行高度，特別是在接近或偏離預(yù)定高度時(shí)，以及執(zhí)行管制員指令時(shí)。

*負(fù)責(zé)在發(fā)現(xiàn)高度異常或無法執(zhí)行指令時(shí)，立即向管制員報(bào)告。

*對因自身操作失誤導(dǎo)致的高度異常負(fù)有直接責(zé)任。

2.管制員責(zé)任：

*負(fù)責(zé)有效監(jiān)控空情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并識別高度異常。

*負(fù)責(zé)根據(jù)異常的嚴(yán)重程度，及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰地發(fā)出相應(yīng)指令。

*負(fù)責(zé)監(jiān)控航空器對指令的執(zhí)行情況，并確認(rèn)其已恢復(fù)安全狀態(tài)。

*負(fù)責(zé)與其他管制員進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確保空域秩序。

*對因監(jiān)控疏忽、判斷失誤或處置不當(dāng)導(dǎo)致的高度異常負(fù)有管理責(zé)任。

（二）記錄要求

1.實(shí)時(shí)記錄：管制員在監(jiān)控和處置過程中，需在管制日志或相關(guān)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)、動態(tài)地記錄關(guān)鍵信息，如時(shí)間戳、航空器呼號、識別碼、位置、高度、指令內(nèi)容、響應(yīng)情況、通信頻率等。

2.異常事件記錄：對于所有嚴(yán)重及以上等級的高度異常事件，需在專門的事件報(bào)告中詳細(xì)記錄：

*事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘和秒）和持續(xù)時(shí)間。

*涉及的航空器類型、呼號、注冊號。

*事件性質(zhì)（輕微、嚴(yán)重、危險(xiǎn)）及具體描述。

*異常發(fā)生時(shí)的空域環(huán)境（空域類型、附近航空器情況）。

*管制員采取的監(jiān)控和處置措施（指令序列、通信內(nèi)容）。

*航空器的響應(yīng)和最終狀態(tài)（是否按指令執(zhí)行、最終高度、脫離時(shí)間）。

*事件原因分析（如