高速公路建設項目驗收實施細則一、總則為規(guī)范高速公路建設項目驗收管理，保障工程質(zhì)量安全、投資效益及運營服務水平，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《公路工程竣（交）工驗收辦法》等法律法規(guī)、技術標準及項目合同約定，結合高速公路建設特點，制定本實施細則。本細則適用于新建、改建、擴建高速公路建設項目（含配套服務設施、機電工程、交通安全設施等附屬工程）的驗收工作。驗收遵循“科學公正、質(zhì)量優(yōu)先、程序規(guī)范、權責清晰”原則，確保工程符合設計要求、技術標準及運營需求。二、驗收分類與依據(jù)（一）驗收分類高速公路項目驗收分為階段性驗收（交工驗收、竣工驗收）和專項驗收（環(huán)境保護、消防、檔案、水土保持、防雷等）。其中，交工驗收為項目分段或整體完工后的中間驗收，竣工驗收為項目正式投入運營前的最終驗收；專項驗收需依據(jù)行業(yè)主管部門要求，在竣工驗收前完成。（二）驗收依據(jù)1.法定依據(jù)：國家及地方有關工程建設、交通運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，如《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》等技術標準。2.合同與設計依據(jù)：項目可行性研究報告、初步設計、施工圖設計文件及批復，施工、監(jiān)理、采購等合同文件，變更設計文件及批準文件。3.其他依據(jù)：工程質(zhì)量檢測報告、試驗數(shù)據(jù)，試運營期間的監(jiān)測報告，專項驗收批復文件等。三、階段性驗收實施（一）交工驗收1.驗收條件施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容（含變更工程），工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格，且完成監(jiān)理資料歸檔；工程實體質(zhì)量經(jīng)檢測符合設計及規(guī)范要求，無質(zhì)量安全隱患；施工、監(jiān)理等內(nèi)業(yè)資料完整，符合檔案管理要求。2.組織與參與單位由項目建設單位組織交工驗收，參與單位包括設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護單位（若已確定），必要時邀請屬地交通運輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構列席。3.驗收內(nèi)容與程序內(nèi)容：核查工程實體質(zhì)量（路面平整度、橋梁結構安全、隧道防水等關鍵部位）、合同履約情況（工程量完成、變更管理、工程款支付）、內(nèi)業(yè)資料完整性（施工日志、試驗檢測報告、質(zhì)量評定表等）。程序：①施工單位自檢合格后，向監(jiān)理單位申請預驗收；②監(jiān)理單位預驗收合格后，建設單位向質(zhì)量監(jiān)督機構提交交工驗收申請；③建設單位組織驗收組（含技術專家），現(xiàn)場檢查工程實體、審查資料，對工程質(zhì)量等級（合格/不合格）進行評定；④出具《交工驗收報告》，明確缺陷整改要求，項目進入缺陷責任期（一般為2年）。（二）竣工驗收1.驗收條件交工驗收合格且缺陷整改完畢；試運營期滿（按項目批復要求，一般不超過3年）；環(huán)保、消防、檔案等專項驗收通過；財務決算審計完成，投資使用合規(guī)；運營管理單位完成人員、設備、制度準備，具備運營條件。2.組織與參與單位由省級交通運輸主管部門（或其委托的機構）組織，驗收委員會成員包括政府相關部門（發(fā)改、財政、審計）、技術專家、項目參建方代表，必要時邀請公眾代表。3.驗收內(nèi)容與程序內(nèi)容：核查工程建設規(guī)模、標準符合設計要求；工程質(zhì)量總體評價（含試運營期間質(zhì)量穩(wěn)定性）；投資完成與資金使用情況；運營準備情況（養(yǎng)護、收費、應急體系）。程序：①建設單位完成驗收資料匯編（含交工驗收報告、專項驗收批復、試運營報告等），向交通運輸主管部門申請預驗收；②主管部門組織預驗收，提出整改意見，建設單位限期整改；③整改完成后，組織竣工驗收委員會，現(xiàn)場檢查工程、審查資料、聽取匯報，質(zhì)詢討論后形成《竣工驗收鑒定書》，確定工程質(zhì)量等級（優(yōu)良/合格），合格項目準予正式運營。四、質(zhì)量評定與缺陷處理（一）質(zhì)量評定標準工程質(zhì)量評定分為分項、分部、單位工程三級，依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行：分項工程：按實測項目得分率評定（合格≥75分，機電、環(huán)保工程≥90分）；分部工程：由分項工程質(zhì)量等級匯總評定（所含分項全部合格，且加權得分≥85分可評定為優(yōu)良）；單位工程：由分部工程質(zhì)量等級匯總評定（所含分部全部合格，且加權得分≥90分可評定為優(yōu)良）。交工驗收時，工程質(zhì)量等級為“合格”（含部分優(yōu)良分項/分部）；竣工驗收時，結合試運營質(zhì)量、專項驗收結果，綜合評定為“優(yōu)良”或“合格”。（二）缺陷責任期管理缺陷責任期內(nèi)，施工單位對質(zhì)量缺陷（非運營不當造成）履行修復義務：1.建設/運營單位發(fā)現(xiàn)缺陷后，書面通知施工單位，明確整改要求及時限；2.施工單位編制修復方案，經(jīng)監(jiān)理批準后實施，修復完成后報監(jiān)理、建設單位復查；3.若施工單位未按期修復，建設單位可委托第三方修復，費用從質(zhì)量保證金中扣除。五、檔案管理與專項驗收（一）檔案管理要求項目檔案包括前期文件（立項、審批、勘察設計）、施工文件（施工記錄、試驗檢測、質(zhì)量評定）、監(jiān)理文件（監(jiān)理日志、指令單、抽檢報告）、竣工圖（含變更圖）、驗收文件（交工/竣工驗收報告、鑒定書）等。參建單位應隨工程進度同步收集、整理檔案，建設單位在交工驗收前完成檔案匯總，按《公路工程檔案管理規(guī)定》向檔案管理部門申請專項驗收，驗收合格后出具《檔案驗收意見》，作為竣工驗收必備條件。（二）專項驗收實施專項驗收由對應行業(yè)主管部門組織，如：環(huán)保驗收：生態(tài)環(huán)境部門，核查污染防治、生態(tài)恢復措施落實情況；消防驗收：消防救援機構，核查消防設施、疏散通道等合規(guī)性；水土保持驗收：水利部門，核查水土流失防治效果。專項驗收需在竣工驗收前完成，驗收意見作為竣工驗收依據(jù)。六、附則1.本細則由省級交通運輸主管部門負責解釋，未盡事宜按國家最新法律法規(guī)、技術標準執(zhí)行。2.高速公