一、總則為規(guī)范特種設(shè)備安全管理與操作行為，有效預(yù)防事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合2024年行業(yè)技術(shù)發(fā)展與監(jiān)管要求，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于本單位（或區(qū)域）內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的全生命周期安全管控。管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)使用單位主體責(zé)任，強(qiáng)化“從采購驗(yàn)收、安裝調(diào)試到報廢處置”全過程風(fēng)險防控。二、設(shè)備分類與管理職責(zé)（一）設(shè)備分類依據(jù)《特種設(shè)備目錄》，特種設(shè)備分為兩類：承壓類：鍋爐、壓力容器、壓力管道（含其附屬安全附件、安全保護(hù)裝置）；機(jī)電類：電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛。（二）管理職責(zé)1.使用單位主體責(zé)任使用單位主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全第一責(zé)任人，對設(shè)備安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任，需履行：建立“一設(shè)備一檔案”，包含采購合同、安裝調(diào)試報告、使用登記證、定期檢驗(yàn)報告等；確保設(shè)備按期檢驗(yàn)（承壓類每年1次，機(jī)電類按周期），嚴(yán)禁“超期服役”；組織安全培訓(xùn)（含新員工、轉(zhuǎn)崗人員）、應(yīng)急演練與事故處置。2.安全管理機(jī)構(gòu)/人員職責(zé)制定《安全管理制度》《操作規(guī)程》，細(xì)化“日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、隱患排查”流程；每月組織設(shè)備“體檢”，重點(diǎn)檢查安全保護(hù)裝置（如安全閥、限位器）、運(yùn)行參數(shù)（壓力、溫度、載荷）；協(xié)調(diào)設(shè)備安裝、改造、修理工作，確保施工單位具備資質(zhì)。3.操作人員職責(zé)持有效作業(yè)證上崗（如電梯司機(jī)證、起重機(jī)械指揮證），嚴(yán)禁“無證操作”；操作前“三查”：查設(shè)備外觀（無變形、泄漏）、查安全裝置（靈敏可靠）、查運(yùn)行環(huán)境（無障礙物）；運(yùn)行中“三盯”：盯參數(shù)（壓力、溫度不超限）、盯異響（無異常振動、噪音）、盯指令（嚴(yán)格執(zhí)行吊運(yùn)、啟停信號）。三、使用前安全檢查（一）通用檢查要求1.資質(zhì)核查：確認(rèn)設(shè)備已辦理使用登記（粘貼于設(shè)備顯著位置），檢驗(yàn)報告在有效期內(nèi)，作業(yè)人員證件與操作項(xiàng)目匹配。2.外觀與附件檢查：承壓類：設(shè)備本體無裂紋、變形，安全閥鉛封完好，壓力表指針在“綠區(qū)”（工作壓力范圍）；機(jī)電類：電梯層門無變形，起重機(jī)械吊鉤無磨損（危險斷面磨損≤5%），游樂設(shè)施安全帶無破損。3.試運(yùn)行檢查：空載運(yùn)行3-5分鐘，檢查制動裝置（如電梯平層精度≤±15mm）、聯(lián)鎖裝置（如壓力容器超壓自動停機(jī)）是否靈敏。四、操作規(guī)范（一）承壓類設(shè)備（以鍋爐為例）1.啟動前準(zhǔn)備檢查水位：水位計“紅綠線”清晰，水位在“正常水位±50mm”范圍內(nèi)；燃?xì)庀到y(tǒng)：通氣前吹掃爐膛（時間≥5分鐘），確認(rèn)燃?xì)庑孤﹫缶鳠o報警；安全裝置：手動試開安全閥，觀察閥芯“起跳-回座”是否流暢。2.運(yùn)行操作嚴(yán)格按“工藝卡”參數(shù)運(yùn)行（如蒸汽鍋爐壓力≤1.25MPa，溫度≤194℃），每小時記錄壓力、溫度、水位；監(jiān)視燃燒：火焰呈藍(lán)色（燃?xì)忮仩t），無“冒黑煙”“結(jié)焦”現(xiàn)象；定期操作：每2小時沖洗水位表，每周手動排放安全閥（泄壓后復(fù)位）。3.停機(jī)操作逐步減負(fù)荷：關(guān)閉燃料閥→停止鼓風(fēng)→開啟煙道擋板（自然通風(fēng)）；降壓降溫：待壓力降至0.1MPa、溫度≤70℃后，關(guān)閉進(jìn)出口閥門；余水處置：打開排污閥，將鍋水排至“低位”（防止凍裂）。（二）機(jī)電類設(shè)備（以電梯為例）1.轎廂操作啟動前：檢查轎廂內(nèi)“五件事”（照明亮、按鈕靈、通話通、門關(guān)閉、地板凈）；運(yùn)行中：禁止“三行為”（超載（≥額定載荷110%）、扒門、裝運(yùn)易燃物）；故障處置：遇困人時，按“安撫-報修-救援”流程（禁止強(qiáng)行扒門，由維保人員用專用鑰匙救援）。2.機(jī)房操作環(huán)境要求：溫度≤40℃，濕度≤85%，設(shè)備無“結(jié)露”；定期檢查：每月測試“三裝置”（制動器（松閘間隙≤0.7mm）、限速器（動作速度≤1.15倍額定速度）、緩沖器（油位正常））。（三）起重機(jī)械操作1.作業(yè)前準(zhǔn)備吊具檢查：鋼絲繩斷絲≤總數(shù)5%，吊鉤開口度≤原尺寸10%；環(huán)境確認(rèn)：地面承載力≥額定載荷1.2倍，與架空線距離≥2m（1kV以下）；試吊驗(yàn)證：起吊離地10-20cm，檢查制動、平衡（傾斜度≤1°）。2.吊運(yùn)操作信號規(guī)范：采用“國標(biāo)手勢”（如“吊鉤上升”為小臂向上、五指并攏），禁止“口語指揮”；安全距離：吊物下嚴(yán)禁站人，回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)人員“三避讓”（停止作業(yè)、撤離、觀察）；惡劣天氣：風(fēng)速≥10.8m/s（6級風(fēng)）時，停止露天吊運(yùn)。3.作業(yè)后處置吊具歸位：吊鉤升至“安全高度”（≥2m），鋼絲繩盤放整齊；設(shè)備檢查：記錄“三異?！保ㄖ苿悠靼l(fā)熱、鋼絲繩斷絲、軌道變形），次日作業(yè)前復(fù)查。五、維護(hù)保養(yǎng)與隱患治理（一）維護(hù)保養(yǎng)要求1.日常維護(hù)（操作人員/專職人員）清潔：每日擦拭設(shè)備表面、控制柜，清除起重機(jī)械軌道雜物；潤滑：每周給電梯導(dǎo)軌、起重機(jī)軸承加注潤滑油（脂），記錄油位；緊固：每月檢查接線端子、螺栓（如壓力容器人孔螺栓），扭矩符合要求。2.定期保養(yǎng)（專業(yè)機(jī)構(gòu)/人員）月度：檢查密封件（如壓力管道法蘭）、測試電氣絕緣（≥0.5MΩ）；季度：更換易損件（如電梯鋼絲繩、鍋爐濾芯），校準(zhǔn)壓力表；年度：承壓類設(shè)備做“無損檢測”（如超聲檢測焊縫），機(jī)電類設(shè)備做“性能調(diào)試”（如電梯平衡系數(shù)測試）。（二）隱患治理1.建立《隱患臺賬》，明確“整改五要素”（問題、措施、責(zé)任人、期限、驗(yàn)收人）；2.嚴(yán)重隱患（如安全閥失效、起重機(jī)械結(jié)構(gòu)變形）“三必須”：立即停用、報告主管部門、整改后驗(yàn)收（出具檢測報告）；3.隱患整改后，留存“三記錄”（照片、檢測報告、驗(yàn)收單），納入設(shè)備檔案。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定結(jié)合設(shè)備風(fēng)險，制定“一設(shè)備一預(yù)案”（如電梯困人、鍋爐爆炸、起重機(jī)械傾覆），明確：應(yīng)急組織：指揮長（主要負(fù)責(zé)人）、救援組（維保/作業(yè)人員）、后勤組（物資保障）；應(yīng)急物資：救援工具（如電梯松閘器、起重機(jī)液壓頂）、急救包、對講機(jī)；處置流程：“報警（119/120）-救援（專業(yè)操作）-疏散（劃定警戒區(qū)）-救護(hù)（優(yōu)先送醫(yī)）”。（二）常見事故處置1.電梯困人救援步驟：安撫乘客→切斷主電源（保留照明）→用專用鑰匙開層門（確認(rèn)轎廂平層）→引導(dǎo)撤離；禁止行為：嚴(yán)禁“扒門”“斷電后強(qiáng)行盤車”（易導(dǎo)致轎廂墜落）。2.鍋爐超壓應(yīng)急操作：打開放空閥降壓→減少燃料供應(yīng)→檢查安全閥（若失效，緊急停爐）；后續(xù)處置：降壓后分析原因（如壓力表失靈、操作失誤），整改后“點(diǎn)火前檢驗(yàn)”。3.起重機(jī)械傾覆現(xiàn)場管控：設(shè)置警戒區(qū)（半徑≥傾覆設(shè)備長度），禁止無關(guān)人員進(jìn)入；專業(yè)救援：聯(lián)系“特種設(shè)備救援隊伍”，用液壓頂扶正，過程中監(jiān)測結(jié)構(gòu)變形；恢復(fù)要求：事故后全面檢測（如焊縫探傷、載荷試驗(yàn)），未經(jīng)檢驗(yàn)嚴(yán)禁使用。（三）應(yīng)急演練與培訓(xùn)每半年組織“實(shí)戰(zhàn)演練”，檢驗(yàn)預(yù)案可行性（如模擬電梯困人，計時救援效率）；每年開展“技能培訓(xùn)”，確保操作人員掌握“三技能”（救援工具使用、應(yīng)急報告、傷員搬運(yùn)）。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）內(nèi)部檢查月度專項(xiàng)檢查：覆蓋“三環(huán)節(jié)”（使用、維護(hù)、應(yīng)急），重點(diǎn)查“無證操作”“超期未檢”；季度綜合檢查：主要負(fù)責(zé)人帶隊，抽查“操作記錄、隱患整改、應(yīng)急物資”；檢查結(jié)果：下達(dá)《整改通知書》，逾期未改的，對責(zé)任人“三處罰”（扣績效、調(diào)崗、通報）。（二）外部監(jiān)管配合配合市場監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查，提供“一賬三記錄”（設(shè)備臺賬、運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄、隱患記錄）；對檢查問題，限期整改并“雙反饋”（向監(jiān)管部門、本單位高層）。（三）責(zé)任追究違規(guī)操作（如超載、無證上崗）：視情節(jié)給予“批評教育、考核扣分、解除合同”；事故追責(zé)：發(fā)生一般事故的，依法追究“管理責(zé)任”（