第1篇一、編制目的為應(yīng)對河水倒排突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)對河水倒排事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因自然災(zāi)害、水利工程事故、人為因素等原因?qū)е碌暮铀古磐话l(fā)事件。三、事件分級(jí)根據(jù)河水倒排事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大事件：河水倒排導(dǎo)致人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。2.重大事件：河水倒排導(dǎo)致人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。3.較大事件：河水倒排導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對局部地區(qū)造成較大影響。4.一般事件：河水倒排導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對局部地區(qū)造成一定影響。四、組織指揮體系1.成立河水倒排突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督河水倒排突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、民政、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理，確保水利工程設(shè)施安全可靠。2.加強(qiáng)河道整治，防止河道淤積，提高河道行洪能力。3.加強(qiáng)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防洪減災(zāi)意識(shí)。5.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。六、應(yīng)急處置1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)河水倒排事件后，立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件等級(jí)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）指揮部召開應(yīng)急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：立即組織受威脅區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。（2）搶險(xiǎn)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。（3）工程搶修：組織專業(yè)技術(shù)人員，對受損水利工程設(shè)施進(jìn)行搶修。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治。（5）交通管制：對受影響區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲_保救援車輛通行。（6）環(huán)境監(jiān)測：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，防止污染擴(kuò)散。（7）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，險(xiǎn)情解除，指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）各部門恢復(fù)正常工作秩序。七、后期處置1.調(diào)查評(píng)估：對事件原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究：對事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.恢復(fù)重建：組織受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作。4.政策調(diào)整：根據(jù)事件原因，調(diào)整相關(guān)政策，防止類似事件再次發(fā)生。八、保障措施1.人員保障：組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。5.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對河水倒排事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因降雨、融雪、水庫泄洪等原因?qū)е碌暮铀古攀录?。三、事件分?jí)根據(jù)河水倒排事件的嚴(yán)重程度，分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）：河水倒排導(dǎo)致大面積農(nóng)田、村莊被淹，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.重大（Ⅱ級(jí)）：河水倒排導(dǎo)致較大面積農(nóng)田、村莊被淹，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.較大（Ⅲ級(jí)）：河水倒排導(dǎo)致一定程度農(nóng)田、村莊被淹，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.一般（Ⅳ級(jí)）：河水倒排導(dǎo)致較小農(nóng)田、村莊被淹，造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、組織指揮體系1.成立河水倒排事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮河水倒排事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、環(huán)保、通訊等部門。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)河水倒排事件發(fā)生前，根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)河水倒排事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。（3）各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散。根據(jù)實(shí)際情況，對受河水倒排威脅的村莊、農(nóng)田進(jìn)行人員疏散，確保人員安全。（2）搶險(xiǎn)救援。組織消防、水利等部門力量，對受淹區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）交通管制。對受河水倒排影響的道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（4）衛(wèi)生防疫。組織衛(wèi)生部門對受淹區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。（5）物資保障。組織物資部門調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（6）信息發(fā)布。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布河水倒排事件相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。六、后期處置1.事件善后處理。對受河水倒排事件影響的人員和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償、救助，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.事件調(diào)查評(píng)估。對河水倒排事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.事件總結(jié)報(bào)告。將河水倒排事件應(yīng)急處置情況形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位要明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定和高效。2.物資保障。儲(chǔ)備必要的救援物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.資金保障。根據(jù)實(shí)際情況，積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。4.通訊保障。確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保障信息暢通。5.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以國家、省、市法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂?！咀ⅰ勘绢A(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、預(yù)案背景河水倒排是指由于暴雨、洪水、融雪等原因，導(dǎo)致河水水位迅速上升，超出河道正常水位，造成河水倒灌入城市地下管網(wǎng)，影響城市排水系統(tǒng)正常運(yùn)行的現(xiàn)象。為有效應(yīng)對河水倒排事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市正常秩序，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告河水倒排事件，確保信息暢通。2.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減輕河水倒排帶來的危害。3.最大限度地減少河水倒排對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響。4.保障城市排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，降低河水倒排事件對城市基礎(chǔ)設(shè)施的損害。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立河水倒排事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度河水倒排事件應(yīng)對工作。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。2.成員單位及職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測河道水位，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織河道清淤、加固等工程措施，降低河水倒排風(fēng)險(xiǎn)。（2）市政部門：負(fù)責(zé)城市排水系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行；組織排水設(shè)施搶修、疏通等工作。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全；協(xié)助其他部門開展應(yīng)急工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展傷病員救治。（5）通信部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助工作。（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)河水倒排事件的具體情況，協(xié)助開展應(yīng)急工作。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）水利部門根據(jù)氣象、水文等信息，對可能發(fā)生河水倒排事件進(jìn)行預(yù)警。（2）市政部門根據(jù)河道水位、排水設(shè)施運(yùn)行情況，對可能發(fā)生河水倒排事件進(jìn)行預(yù)警。2.報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)河水倒排事件后，相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)河水倒排事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）相關(guān)部門按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，迅速開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急措施（1）水利部門：加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告；組織河道清淤、加固等工程措施，降低河水倒排風(fēng)險(xiǎn)。（2）市政部門：組織排水設(shè)施搶修、疏通，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行；對受河水倒排影響的城市區(qū)域進(jìn)行排水作業(yè)。（3）公安部門：維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全；協(xié)助其他部門開展應(yīng)急工作。（4）衛(wèi)生部門：開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展傷病員救治。（5）通信部門：確保應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助工作。（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)河水倒排事件的具體情況，協(xié)助開展應(yīng)急工作。六、后期處置1.事件調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對河水倒排事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。（2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2.恢復(fù)重建（1）水利部門：對受損河道進(jìn)行修復(fù)，提高河道防洪能力。（2）市政部門：對受損排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。（3）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)助開展恢復(fù)重建工作。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要組織專門力量，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)助開展應(yīng)急工作。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。（2）動(dòng)員社會(huì)力量，提供應(yīng)急物資支持。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要確保應(yīng)急工作所需資金。（2）動(dòng)員社會(huì)力量，提供資金支持。八、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）應(yīng)急指揮部定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）相關(guān)部門要加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。2.預(yù)案演練（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展預(yù)案演練，提高應(yīng)對河水倒排事件的能力。（2）預(yù)案演練要注重實(shí)戰(zhàn)性，提高參演人