第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《防洪標(biāo)準(zhǔn)》5.地方政府及相關(guān)部門防汛抗旱相關(guān)文件二、預(yù)案編制目的為確保在發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，能夠迅速、有序、有效地組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部（1）指揮長：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室：設(shè)在XX部門，負(fù)責(zé)日常工作。2.指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作；（2）制定防汛應(yīng)急避險(xiǎn)方案，組織實(shí)施；（3）掌握防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向上級報(bào)告；（4）組織應(yīng)急物資儲備、調(diào)配和供應(yīng)；（5）組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練；（6）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作。3.各部門職責(zé)（1）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作，制定具體實(shí)施方案；（2）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；（3）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；（4）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)的宣傳、培訓(xùn)和演練；（5）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；（6）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)的通信保障工作；（7）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)的交通運(yùn)輸保障工作；（8）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)的供電、供水保障工作；（9）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)的物資儲備、調(diào)配和供應(yīng)；（10）XX部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急避險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息，及時(shí)啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部根據(jù)預(yù)警等級，發(fā)布預(yù)警信息，組織相關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部組織相關(guān)人員迅速開展避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1.避險(xiǎn)區(qū)域根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)等級，劃定避險(xiǎn)區(qū)域，包括居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等。2.避險(xiǎn)措施（1）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部組織相關(guān)人員對避險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，確定避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對象；（2）制定避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線，確保轉(zhuǎn)移安全；（3）組織應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；（4）確保避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過程中的交通安全、食品供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等保障工作。3.避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移流程（1）接到避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移命令后，各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部迅速組織相關(guān)人員開展避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作；（2）通知避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對象，告知避險(xiǎn)時(shí)間和地點(diǎn)；（3）組織應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；（4）確保避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過程中的交通安全、食品供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等保障工作；（5）避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移完成后，及時(shí)上報(bào)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移情況。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備，包括帳篷、食物、藥品、生活用品等；（2）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)充足；（3）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資供應(yīng)，確保避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對象生活所需。2.人員保障（1）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)龋唬?）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（3）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍演練，提高應(yīng)急處置效率。3.通信保障（1）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織通信保障，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞暢通；（2）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織通信設(shè)備維護(hù)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行；（3）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織通信保障隊(duì)伍，確保通信保障工作。八、后期處置1.恢復(fù)生產(chǎn)生活（1）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾安置，確保受災(zāi)群眾生活所需；（3）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織災(zāi)后重建工作。2.總結(jié)評估（1）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織總結(jié)評估，分析應(yīng)急避險(xiǎn)工作成效；（2）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織改進(jìn)應(yīng)急避險(xiǎn)工作，提高應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案實(shí)施與培訓(xùn)1.預(yù)案實(shí)施（1）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部按照本預(yù)案要求，組織實(shí)施防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作；（2）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部定期開展預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。2.預(yù)案培訓(xùn)（1）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織預(yù)案培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力；（2）各級防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織預(yù)案宣傳，提高全社會防汛意識。十、附則1.本預(yù)案由XX地區(qū)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第2篇一、編制目的為確保防汛工作順利進(jìn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方防汛抗旱相關(guān)法律法規(guī)5.本地區(qū)防汛抗旱工作實(shí)際三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立防汛應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水利、氣象、應(yīng)急管理、公安、交通、住建、衛(wèi)生、教育等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)日常工作。2.指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作。（2）組織制定防汛應(yīng)急避險(xiǎn)措施。（3）組織防汛應(yīng)急避險(xiǎn)演練。（4）負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)物資儲備。（5）負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)信息報(bào)送。3.成員單位職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作，制定防汛應(yīng)急避險(xiǎn)方案，組織實(shí)施防汛應(yīng)急避險(xiǎn)措施。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象信息，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作，組織實(shí)施防汛應(yīng)急避險(xiǎn)措施。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。（5）交通部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作，確保交通暢通。（6）住建部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全。（7）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。（8）教育部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作，確保學(xué)校安全。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象預(yù)警信號，按照預(yù)警等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）預(yù)警信號解除后，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。2.應(yīng)急響應(yīng)等級（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生一般洪澇災(zāi)害，影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生局部洪澇災(zāi)害，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有一定影響。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工，組織實(shí)施防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作。（2）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）組織搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活。（5）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，盡快恢復(fù)正常。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立防汛應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的防汛物資。（2）確保物資儲備庫的物資充足、完好。（3）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充物資。2.經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立防汛應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保防汛應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。（2）合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保防汛應(yīng)急工作順利進(jìn)行。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防汛技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平。（2）加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)，提高防汛應(yīng)急信息傳輸和處理能力。七、應(yīng)急撤離與安置1.應(yīng)急撤離（1）根據(jù)預(yù)警等級，按照應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織受災(zāi)群眾撤離。（2）確保撤離過程中人民群眾的生命安全。2.安置（1）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾有地方安置。（2）提供基本生活物資，保障受災(zāi)群眾基本生活。（3）加強(qiáng)安置點(diǎn)管理，確保受災(zāi)群眾生活秩序。八、信息報(bào)送1.信息報(bào)送要求（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送防汛應(yīng)急避險(xiǎn)信息。（2）按照規(guī)定的時(shí)間和渠道報(bào)送信息。2.信息報(bào)送內(nèi)容（1）防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。（2）受災(zāi)群眾安置情況。（3）防汛應(yīng)急物資儲備情況。（4）其他需要報(bào)送的信息。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂本預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)加強(qiáng)對防汛應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。3.預(yù)案演練定期組織防汛應(yīng)急避險(xiǎn)演練，提高防汛應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由水利部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本地區(qū)其他相關(guān)規(guī)定不一致，以本預(yù)案為準(zhǔn)。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪工程管理實(shí)施細(xì)則》4.《應(yīng)急管理?xiàng)l例》5.《突發(fā)事件應(yīng)對法》6.地方政府及相關(guān)部門的防汛工作要求二、預(yù)案編制目的為提高防汛應(yīng)急避險(xiǎn)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保防洪工程安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防汛指揮部（1）組織領(lǐng)導(dǎo)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)防汛工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）職責(zé)：制定防汛工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛工作，確保防汛工作順利進(jìn)行。2.防汛指揮部辦公室（1）組織領(lǐng)導(dǎo)：由防汛指揮部指定一名副指揮長擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)日常工作。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督和檢查，確保防汛工作落實(shí)到位。3.防汛指揮部成員單位（1）水利部門：負(fù)責(zé)防洪工程的管理、維護(hù)和運(yùn)行，確保工程安全。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。（3）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障，確保防汛物資和人員運(yùn)輸暢通。（4）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市排水防澇設(shè)施的管理和維護(hù)，確保城市排水防澇安全。（5）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保防汛工作順利進(jìn)行。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫情防控和衛(wèi)生保障，確保受災(zāi)群眾生命安全。（7）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展防汛應(yīng)急避險(xiǎn)教育，提高師生自救互救能力。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好防汛工作。五、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息來源：氣象部門、水利部門、防汛指揮部辦公室等。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息內(nèi)容：包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、防范措施等。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級防汛指揮部和相關(guān)部門立即啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各級防汛指揮部根據(jù)預(yù)警級別，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注雨情、水情變化。（2）啟動應(yīng)急物資儲備，確保防汛物資供應(yīng)。（3）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。（4）加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處置。（5）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。（6）加強(qiáng)社會治安，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.應(yīng)急響應(yīng)終止（1）當(dāng)預(yù)警信息解除后，各級防汛指揮部和相關(guān)部門立即終止預(yù)警響應(yīng)。（2）恢復(fù)正常工作秩序，繼續(xù)做好防汛工作。七、應(yīng)急處置1.險(xiǎn)情處置（1）及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。（2）采取有效措施，控制險(xiǎn)情發(fā)展，確保工程安全。2.受災(zāi)群眾安置（1）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。（2）搭建臨時(shí)安置點(diǎn)，保障受災(zāi)群眾基本生活。（3）做好受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)工作。3.災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪能力。（3）開展災(zāi)后風(fēng)險(xiǎn)評估，完善防汛預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立健全防汛物資儲備制度，確保防汛物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)物資儲備管理，定期檢查、維護(hù)，確保物資完好。2.人員保障（1）加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，提高搶險(xiǎn)救援能力。（2）開展防汛應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）加大防汛資金投入，確保防汛工