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文檔簡介

第1篇一、編制目的為保障我國水環(huán)境安全,提高應對水污染事故的能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),結(jié)合我國水環(huán)境實際情況,特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類水污染事故的應急響應和處置工作,包括但不限于工業(yè)廢水、生活污水、危險化學品泄漏、油品泄漏、重金屬污染、固體廢物污染等水污染事故。三、應急預案體系1.國家級應急預案:由國務院環(huán)境保護主管部門制定,適用于全國范圍內(nèi)重大水污染事故的應急響應和處置。2.地方級應急預案:由省級、市級、縣級環(huán)境保護主管部門制定,適用于本行政區(qū)域內(nèi)重大水污染事故的應急響應和處置。3.企業(yè)級應急預案:由企業(yè)根據(jù)自身實際情況制定,適用于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的水污染事故的應急響應和處置。四、組織體系1.領導小組:由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等組成,負責水污染事故的應急響應和處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部:由領導小組下設,負責具體指揮水污染事故的應急響應和處置工作。3.應急隊伍:由專業(yè)技術(shù)人員、救援人員、志愿者等組成,負責水污染事故的現(xiàn)場處置、監(jiān)測、救援等工作。五、事故分級根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍、危害程度等因素,將水污染事故分為以下四個等級:1.特別重大水污染事故:對生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成特別嚴重危害的。2.重大水污染事故:對生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重危害的。3.較大水污染事故:對生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定危害的。4.一般水污染事故:對生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成輕微危害的。六、應急響應程序1.接報:事故發(fā)生后,事故單位應立即向所在地環(huán)境保護主管部門報告,環(huán)境保護主管部門接到報告后,應立即向領導小組報告。2.初步判斷:領導小組接到報告后,應立即組織專家對事故進行初步判斷,確定事故等級。3.應急啟動:根據(jù)事故等級,啟動相應級別的應急預案。4.應急處置:指揮部根據(jù)事故情況,組織應急隊伍進行現(xiàn)場處置,包括隔離污染源、監(jiān)測水質(zhì)、清除污染物、救治傷員等。5.信息發(fā)布:指揮部負責事故信息的收集、整理和發(fā)布,確保信息的真實、準確、及時。6.應急結(jié)束:事故得到有效控制,環(huán)境質(zhì)量恢復到正常水平,領導小組宣布應急結(jié)束。七、應急保障措施1.人力資源保障:建立專業(yè)應急隊伍,提高應急人員的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。2.物資保障:儲備必要的應急物資,如防護用品、監(jiān)測設備、應急處置設備等。3.技術(shù)保障:加強應急技術(shù)研發(fā),提高應急處置技術(shù)水平。4.通信保障:建立應急通信網(wǎng)絡,確保應急信息暢通。5.資金保障:設立應急資金,確保應急工作的順利開展。八、應急演練1.定期組織應急演練,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應包括應急響應、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后,應進行總結(jié)評估,找出不足,改進應急工作。九、應急培訓1.定期對應急人員進行培訓,提高其業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容應包括水污染事故應急知識、應急處置技能、應急法律法規(guī)等。3.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場教學、案例分析等多種形式。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。3.本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準。4.各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應根據(jù)本預案,結(jié)合自身實際情況,制定相應的應急預案。5.本預案如需修改,由國務院環(huán)境保護主管部門負責修訂。本預案旨在提高我國應對水污染事故的能力,保障水環(huán)境安全,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應認真貫徹落實本預案,共同努力,為我國水環(huán)境安全作出貢獻。第2篇一、編制目的為保障水環(huán)境安全,預防和應對水污染事故,保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水污染事故,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)廢水、生活污水等污染源超標排放,造成水體污染;2.河道、湖泊、水庫等水體受到有害物質(zhì)污染;3.水生生物異常死亡;4.水污染事故引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、組織機構(gòu)及職責1.應急指揮部應急指揮部是水污染事故應急工作的最高指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應急工作的開展。其主要職責如下:(1)制定水污染事故應急預案,并報上級部門備案;(2)組織召開應急指揮部會議,研究決定重大應急措施;(3)指揮、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應急工作;(4)向上級部門報告水污染事故應急工作情況。2.應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常工作機構(gòu),負責處理日常事務,具體職責如下:(1)收集、整理、分析水污染事故相關(guān)信息;(2)起草、審核應急指揮部文件、報告;(3)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應急工作;(4)負責應急物資儲備、調(diào)度和管理。3.應急專家組應急專家組負責對水污染事故進行技術(shù)分析和評估,為應急指揮部提供決策依據(jù)。其主要職責如下:(1)對水污染事故進行現(xiàn)場勘查,確定污染范圍和污染程度;(2)分析事故原因,提出事故調(diào)查和處理建議;(3)評估污染對生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全的影響;(4)提供應急技術(shù)支持。4.應急隊伍應急隊伍由公安、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、水利等部門的專業(yè)人員組成,負責水污染事故的應急處置和救援工作。其主要職責如下:(1)開展事故現(xiàn)場勘查、監(jiān)測和處置;(2)組織應急救援隊伍,開展人員疏散、轉(zhuǎn)移;(3)協(xié)助環(huán)保部門開展污染治理;(4)配合衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生防疫工作。四、預防措施1.加強水環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患;2.加強對污染源的監(jiān)管,確保污染物達標排放;3.建立健全水污染事故預警機制,提高應對能力;4.加強應急物資儲備,確保應急工作順利開展;5.加強應急演練,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。五、應急響應1.初步響應(1)接到水污染事故報告后,應急指揮部辦公室立即向應急指揮部報告,啟動應急預案;(2)應急指揮部辦公室通知相關(guān)單位、部門及應急隊伍,迅速開展應急工作;(3)應急專家組立即開展事故現(xiàn)場勘查、分析,為應急指揮部提供決策依據(jù)。2.全面響應(1)應急指揮部辦公室根據(jù)事故情況,發(fā)布應急響應等級;(2)應急指揮部召開會議,研究決定應急措施;(3)應急隊伍開展現(xiàn)場勘查、監(jiān)測、處置等工作;(4)衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生防疫工作;(5)公安部門維護現(xiàn)場秩序,確保應急工作順利進行。3.特殊情況響應(1)針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,衛(wèi)生部門負責組織醫(yī)療救治、防疫消毒等工作;(2)針對跨區(qū)域水污染事故,應急指揮部及時向上級部門報告,請求支援;(3)針對水污染事故引起的重大經(jīng)濟損失,財政部門及時提供資金支持。六、應急結(jié)束1.應急指揮部辦公室根據(jù)事故處置情況,向應急指揮部報告;2.應急指揮部決定結(jié)束應急響應,恢復正常工作;3.應急指揮部辦公室對應急工作進行全面總結(jié),形成總結(jié)報告。七、保障措施1.資金保障:財政部門根據(jù)應急工作需要,提供必要的資金支持;2.物資保障:應急指揮部辦公室負責應急物資的儲備、調(diào)度和管理;3.人力資源保障:各部門、單位根據(jù)應急工作需要,抽調(diào)專業(yè)人員進行支援;4.技術(shù)保障:應急專家組提供技術(shù)支持和咨詢服務。八、附則1.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋;2.本預案自發(fā)布之日起施行。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,水資源的需求量日益增加,水污染問題也日益嚴重。為保障水環(huán)境安全,預防和控制水污染事故,提高應對水污染事故的能力,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本環(huán)保水應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》4.《水污染事故應急處理辦法》5.本地區(qū)水環(huán)境狀況及水資源保護規(guī)劃三、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水污染事故,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)廢水、生活污水排放超標;2.面源污染導致的水質(zhì)惡化;3.水體突發(fā)性污染事件;4.水污染事故引起的其他環(huán)境問題。四、組織體系1.領導小組:成立環(huán)保水事故應急領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、指揮水污染事故的應急處理工作。2.工作機構(gòu):設立應急指揮部,負責水污染事故的應急響應、現(xiàn)場處置、信息報送等工作。3.專家組:由環(huán)保、水利、氣象、衛(wèi)生等部門專家組成,負責提供技術(shù)支持和決策建議。4.應急隊伍:由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門人員組成,負責現(xiàn)場處置、救援、保障等工作。五、應急響應1.事故報告(1)事故單位發(fā)現(xiàn)水污染事故后,應立即向應急指揮部報告,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、污染源、污染物質(zhì)、污染范圍、事故原因、已采取的措施等。(2)應急指揮部接到報告后,應立即核實情況,并向上級部門報告。2.應急響應(1)啟動應急響應:根據(jù)事故的嚴重程度,啟動相應的應急響應級別。(2)現(xiàn)場處置:應急指揮部組織應急隊伍趕赴現(xiàn)場,開展應急處置工作。(3)監(jiān)測預警:加強對污染源的監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息,引導公眾采取防護措施。(4)信息報送:及時向上級部門報告事故進展情況,確保信息暢通。3.應急結(jié)束(1)污染源得到控制,水質(zhì)恢復到正常水平;(2)事故原因查明,責任追究到位;(3)應急指揮部認為可以結(jié)束應急響應。六、應急處置措施1.隔離污染源:迅速切斷污染源,防止污染擴散。2.清理污染物:采用物理、化學、生物等方法,對污染物進行清理。3.修復受損水體:對受損水體進行修復,恢復水生態(tài)功能。4.保障供水安全:確保居民飲用水安全,必要時采取臨時供水措施。5.醫(yī)療救治:對受污染人員提供醫(yī)療救治,防止病情惡化。6.環(huán)境監(jiān)測:對污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,確保水質(zhì)安全。7.信息公開:及時發(fā)布事故信息,回應社會關(guān)切。七、保障措施1.人員保障:加強應急隊伍建設,提高應急人員素質(zhì)。2.資金保障:設立專項基金,確保應急資金充足。3.物資保障:儲備應急物資,確保應急物資供應。4.技術(shù)保障:加強技術(shù)支持,提高應急處置能力。5.信息保障:建立健全信息報送機制,確保信息暢通。八、培訓和演練1.定期組織應急培訓,提高應急人員業(yè)務水平。2.開展應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性。3

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