《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit模塊一審核準(zhǔn)備問題1“十四五”清潔生產(chǎn)(審核)如何實施?項目一審核基礎(chǔ)《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit問題導(dǎo)入“十四五”時期，生態(tài)文明建設(shè)有了新使命（以降碳為重點戰(zhàn)略方向）（推動減污降碳協(xié)同增效）（經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型）如果給五年規(guī)劃賦予一種顏色，“十四五”一定是綠色的“十四五”期間清潔生產(chǎn)（審核）工作將如何實施呢？能力培養(yǎng)1“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案1、全國清潔生產(chǎn)推行方案《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》

2021年10月29日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、工信部等10部門印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1524號）?！斗桨浮芬怨?jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標(biāo)，以清潔生產(chǎn)審核為抓手，系統(tǒng)推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，積極實施清潔生產(chǎn)改造，探索清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進模式，培育壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，助力美麗中國建設(shè)。《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》1、全國清潔生產(chǎn)推行方案《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》1、全國清潔生產(chǎn)推行方案2、推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核

《關(guān)于深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》2020年10月16日，生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)辦科財〔2020〕27號）?！锻ㄖ愤M一步加強清潔生產(chǎn)審核在重點行業(yè)節(jié)能減排和升級改造中的支撐作用《通知》包括八個部分主要內(nèi)容，具有如下創(chuàng)新：2、推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核一是突出強調(diào)了要提高清潔生產(chǎn)對促進綠色發(fā)展重要性的認(rèn)識。二是進一步加強了與國家重大政策要求的結(jié)合，全面落實強制性清潔生產(chǎn)審核要求。三是強調(diào)地方清潔生產(chǎn)審核工作推行的具體設(shè)計安排，要求各省級負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核工作的部門制定本地區(qū)清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年）。四是鼓勵各地方結(jié)合自身情況實施差別化清潔生產(chǎn)審核模式。

《關(guān)于深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》能力培養(yǎng)2地方清潔生產(chǎn)審核實施方案法律法規(guī)依據(jù)《遼寧省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年）》《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023）》《黑龍江省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年）》《上海市強制性清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年）》《江西省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021~2023年）》《寧夏全區(qū)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021年-2023年）》《廣西壯族自治區(qū)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年）》……《關(guān)于深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)辦科財〔2020〕27號）

《通過》要求：各省級負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核工作的部門制定本地區(qū)清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年）地方《清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年）》2、推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核江西：2023年底前，全省重點行業(yè)企業(yè)全部實施完成一輪清潔生產(chǎn)審核……廣西：對能源、冶金、建材、有色等13個重點行業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)審核……甘肅：對“雙有”企業(yè)依法按5年實施一輪強制性清潔生產(chǎn)審核的要求……上海：2022年啟動推進全面審核和簡化審核并重的差異化清潔生產(chǎn)審核模式；2023年底前完成上?；^(qū)清潔生產(chǎn)水平整體評估報告……能力培養(yǎng)3相關(guān)政策、規(guī)劃實施要求1、相關(guān)政策《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（2021年9月22日）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（2021年11月2日)貫徹生態(tài)文明理念堅持不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路如果給五年規(guī)劃賦予一種顏色“十四五”一定是綠色的1、相關(guān)政策《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2021〕33號）提出到2025年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%；重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平……《2030年前碳達峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號）提出非化石能源消費比重提高、能源利用效率提升、二氧化碳排放強度降低等主要目標(biāo)，重點實施“碳達峰十大行動”……《“十四五”塑料污染治理行動方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號）到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制……

…………1、相關(guān)政策《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》（環(huán)固體〔2021〕114號）2、相關(guān)規(guī)劃《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕25號）《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2021〕8號）《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號）《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕178號）《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號）《“十四五”重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》（發(fā)改地區(qū)〔2021〕1933號）《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（環(huán)土壤〔2021〕120號）…………2、相關(guān)規(guī)劃《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號）提出：強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)

依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)其他行業(yè)自覺自愿開展審核。

進一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。推動石化、化工、焦化、水泥、有色、電鍍、印染、包裝印刷等重點行業(yè)“一行一策”制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃。

加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全差異化獎懲機制，探索開展區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核試點示范工作。2、相關(guān)規(guī)劃《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕178號）提出：推動生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型

強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念。

大力推行綠色設(shè)計，引領(lǐng)增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)主動提升清潔生產(chǎn)水平。

實施鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、紡織、輕工、機械等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程。模塊一審核準(zhǔn)備問題2如何確定強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)?項目一審核基礎(chǔ)《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit問題導(dǎo)入2022年2月8日《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》正式施行清潔生產(chǎn)審核信息?能力培養(yǎng)1文件是如何規(guī)定的?法律法規(guī)依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（2022年2月8日起施行）第二章披露主體第七條下列企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定披露環(huán)境信息：（一）重點排污單位；（二）實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)；（三）符合本辦法第八條規(guī)定的上市公司及合并報表范圍內(nèi)的各級子公司（以下簡稱上市公司）；（四）符合本辦法第八條規(guī)定的發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)（以下簡稱發(fā)債企業(yè)）；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)披露環(huán)境信息的企業(yè)。法律法規(guī)依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（2022年2月8日起施行）第三章披露內(nèi)容和時限第十四條實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)披露年度環(huán)境信息時，除了披露本辦法第十二條規(guī)定的環(huán)境信息外，還應(yīng)當(dāng)披露以下信息：（一）實施強制性清潔生產(chǎn)審核的原因；（二）強制性清潔生產(chǎn)審核的實施情況、評估與驗收結(jié)果。第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前披露上一年度1月1日至12月31日的環(huán)境信息法律法規(guī)依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（2022年2月8日起施行）第五章罰則第二十八條企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不披露環(huán)境信息，或者披露的環(huán)境信息不真實、不準(zhǔn)確的，由設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，通報批評，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。第二十九條企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，通報批評，并可以處五萬元以下的罰款：（一）披露環(huán)境信息不符合準(zhǔn)則要求的;（二）披露環(huán)境信息超過規(guī)定時限的；（三）未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)的。能力培養(yǎng)2強制性是怎么判定的?法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（第八條）《清潔生產(chǎn)審核辦法》（第八條）有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核：污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的；超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（第八條）《清潔生產(chǎn)審核辦法》（第八條）有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核：使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。第一類，危險廢物。包括列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物；第二類，劇毒化學(xué)品、列入《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；第三類，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質(zhì)；第四類，《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；第五類，其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)能力培養(yǎng)3現(xiàn)實是如何判定的?如何判定企業(yè)是否是強制性？下列企業(yè)需要強制性開展清潔生產(chǎn)審核的有（?）A企業(yè)：排放三氧化二砷(砒霜)B企業(yè)：氮氧化物排放量超過排污許可證載明的排放總量C企業(yè)：產(chǎn)生生活垃圾焚燒飛灰D企業(yè)：湖南生產(chǎn)一級大米(等級)，單位產(chǎn)品能源消耗14kgce/t《國家危險廢物名錄（2021年版）》下列企業(yè)需要強制性開展清潔生產(chǎn)審核的有（?）D企業(yè)：湖南生產(chǎn)一級大米(等級)，單位產(chǎn)品能源消耗14kgce/t《湖南省大米單位產(chǎn)品能源消耗限額及計算方法》(DB43/T1773-2020)如何判定企業(yè)是否是強制性？參考資料：《國家危險廢物名錄》(2021年版)《湖南省大米單位產(chǎn)品能源消耗限額及計算方法》(DB43/T1773-2020)下列企業(yè)需要強制性開展清潔生產(chǎn)審核的有（ABCD）A企業(yè)：排放三氧化二砷(砒霜)B企業(yè)：氮氧化物排放量超過排污許可證載明的排放總量C企業(yè)：產(chǎn)生生活垃圾焚燒飛灰D企業(yè)：湖南生產(chǎn)一級大米(等級)，單位產(chǎn)品能源消耗14kgce/t如何判定企業(yè)是否是強制性？能力培養(yǎng)4相關(guān)部門會公布嗎?1、公布審核企業(yè)名單2、發(fā)布實施方案或工作指南《上海市強制性清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年）》《海南省生態(tài)環(huán)境廳強制性清潔生產(chǎn)審核工作指南（試行）》（2021年11月）模塊一審核準(zhǔn)備問題3清潔生產(chǎn)審核技術(shù)支撐體系有哪些?項目一審核基礎(chǔ)《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit問題導(dǎo)入《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》提出積極實施清潔生產(chǎn)改造，培育壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。什么是清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，具體包括哪些產(chǎn)業(yè)呢？我們從事清潔生產(chǎn)審核屬于產(chǎn)業(yè)的哪個領(lǐng)域？該領(lǐng)域開展清潔生產(chǎn)評價和改造的依據(jù)有哪些？課程思政將“全世界最完整工業(yè)體系”國家優(yōu)勢與“清潔生產(chǎn)審核”技術(shù)支撐體系融合樹立正確的國家觀、民族觀，增強民族自信心和自豪感識別信息需求、檢索信息資源、遵守信息道德規(guī)范等信息素養(yǎng)能力培養(yǎng)1清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分類清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分類《節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》

2021年7月26日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，提出節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)涵蓋節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分類《節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》【節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)】是指以實現(xiàn)高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源綜合利用為目的，提供相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。包括高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色交通車船和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)等4大領(lǐng)域。【清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)】是指為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中提供清潔生產(chǎn)技術(shù)、裝備和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。包括清潔生產(chǎn)原料制造業(yè)、清潔生產(chǎn)設(shè)備制造和設(shè)施建設(shè)業(yè)、清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)等3大領(lǐng)域。【清潔能源產(chǎn)業(yè)】是指為全社會提供清潔能源產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。包括核電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、太陽能產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、水力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、其他清潔能源產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)能源清潔高效利用產(chǎn)業(yè)等8大領(lǐng)域。能力培養(yǎng)2清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系國家發(fā)展改革委會同生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部制定了45項行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（截止2021年底）。1、國家評價指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)原環(huán)境保護部組織編制了50多個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（部分標(biāo)準(zhǔn)已廢止）1、國家評價指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)2、地方評價指標(biāo)體系地方清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)和審核指南【地方標(biāo)準(zhǔn)】甘肅《鎳冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》（DB62/T4115-2020）黑龍江《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系電力行業(yè)（生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)）》（DB23/T2679-2020）新疆《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)半焦行業(yè)》（DB65/T3210-2020）……【審核指南】河北、黑龍江、甘肅等省發(fā)布了行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南能力培養(yǎng)3清潔生產(chǎn)改造技術(shù)工藝設(shè)備《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》（2021年版）2021年11月25日工信部等部門發(fā)布《目錄》共列入94種工藝技術(shù)設(shè)備，包括研發(fā)類、應(yīng)用類、推廣類三大類。

每類包括工業(yè)固廢減量化、工業(yè)固廢綜合利用、再生資源回收利用三項。1、資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》（2021年版）2021年11月2日工信部與水利部聯(lián)合發(fā)布《目錄》共涉及共性通用技術(shù)及鋼鐵、石化等14大行業(yè)152個技術(shù)。2、工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄一、共性通用技術(shù)二、鋼鐵行業(yè)三、石化化工行業(yè)四、紡織印染行業(yè)五、造紙行業(yè)六、食品行業(yè)七、有色金屬行業(yè)八、皮革行業(yè)九、制藥行業(yè)十、電子行業(yè)十一、電子行業(yè)十二、建材行業(yè)十三、蓄電池行業(yè)十四、機械行業(yè)十五、電力行業(yè)《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》（2021年版）2021年11月15日國家發(fā)改委等部門發(fā)布3、能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平標(biāo)桿水平是對標(biāo)國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進能效水平確定基準(zhǔn)水平參考國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)確定的準(zhǔn)入值和限定值《環(huán)境保護綜合名錄》（2021年版）2021年10月25日

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布

《名錄》包含“雙高”（高污染、高環(huán)境風(fēng)險）產(chǎn)品名錄和環(huán)境保護重點設(shè)備名錄，共有932項“雙高”產(chǎn)品，159項產(chǎn)品除外工藝，79項環(huán)境保護重點設(shè)備。5、環(huán)境保護綜合名錄能力培養(yǎng)4清潔生產(chǎn)改造相關(guān)政策《行業(yè)規(guī)范條件》為進一步加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進行業(yè)技術(shù)進步，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，工信部陸續(xù)出臺了行業(yè)規(guī)范條件。1、行業(yè)規(guī)范條件《行業(yè)規(guī)范條件》練習(xí)（1）網(wǎng)絡(luò)檢索《循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件》，判斷下列水耗、物耗、能耗表述正確的是（）A．瓶片生產(chǎn)，新鮮水取水量低于1.3m3/t；泡料、再生切片生產(chǎn)，新鮮水取水量低于0.55m3/t。B．工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于85%。C．短纖維的單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)低于1030kg/t（瓶片）、1070kg/t（泡料）。D．瓶片單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于45kgce/t；泡料單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于30kgce/t；再生切片單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于80kgce/t。（2）網(wǎng)絡(luò)檢索工業(yè)和信息化部公布的最近一批符合“行業(yè)規(guī)范條件”的企業(yè)名單。1、行業(yè)規(guī)范條件《綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色園區(qū)》《中國制造2025》明確提出要積極構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路，支持企業(yè)開發(fā)綠色