《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit模塊二審核實施項目三預(yù)審核《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit任務(wù)1現(xiàn)狀調(diào)研和現(xiàn)場考察問題導(dǎo)入你作為項目負責(zé)人，帶領(lǐng)清潔生產(chǎn)咨詢小組成員，對某企業(yè)進行現(xiàn)狀調(diào)研和現(xiàn)場考察，面對不同類型的原輔材料、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、污染防治設(shè)施及環(huán)境管理措施等內(nèi)容，你該如何有序地開展工作呢？教學(xué)導(dǎo)航重點：現(xiàn)狀調(diào)研和現(xiàn)場考察的方法難點：摸清企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境管理現(xiàn)狀知識傳授1現(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？現(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？該步驟主要是搜集資料，是宏觀性的企業(yè)概況企業(yè)生產(chǎn)狀況企業(yè)環(huán)境保護狀況企業(yè)管理水平與現(xiàn)狀發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品體系、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等。企業(yè)概況：基本情況01現(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？企業(yè)所在區(qū)域的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等。企業(yè)概況：區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀02現(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？近三年的原料與產(chǎn)品，如產(chǎn)品類型、貯存與銷售、原料種類、年消耗量等，要求以表格形式列出主要車間或分廠的消耗量。企業(yè)生產(chǎn)與管理狀況03現(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？企業(yè)生產(chǎn)與管理狀況03主要生產(chǎn)工藝，以框圖表示，要求標(biāo)出資源、能源的流入、流出及廢棄物的去向?，F(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？企業(yè)生產(chǎn)與管理狀況03設(shè)備水平及維護情況，如安裝率、完好率、泄漏率等?，F(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？主要污染源及其排放情況，包括狀態(tài)、數(shù)量、毒性等。企業(yè)環(huán)境保護狀況04打磨粉塵廢氣：主要污染物為顆粒物，產(chǎn)生量為7.3t/a，廢氣排放量為5000m3/h，經(jīng)布袋除塵器處理達標(biāo)后，通過27m排氣筒外排。化學(xué)鍍鎳廢氣：主要污染因子為NH3，產(chǎn)生量為0.04t/a，廢氣排放量為15000m3/h，經(jīng)氨吸收塔處理達標(biāo)后，通過27m排氣筒外排?，F(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？企業(yè)環(huán)境保護狀況04主要污染源的治理現(xiàn)狀，包括處理方法、效果、問題及單位廢棄物的處理費等?！叭龔U”的循環(huán)/綜合利用情況，包括方法、效益及存在的問題等。酸霧吸收塔結(jié)構(gòu)組成圖現(xiàn)狀調(diào)研哪些內(nèi)容？企業(yè)環(huán)境保護狀況04相關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求，如環(huán)境影響評價、排污許可證、環(huán)保督查等。一期工程2016年12月，取得**環(huán)境保護局的環(huán)評批復(fù)（**環(huán)評[2016]93號）。2020年9月，通過**生態(tài)環(huán)境局的環(huán)保驗收（**環(huán)驗[2020]52號）。二期工程2020年4月，取得**生態(tài)環(huán)境局的環(huán)評批復(fù)（**環(huán)評[2020]17號。知識傳授2如何開展現(xiàn)場考察？如何開展現(xiàn)場考察？該步驟是對現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)果加以核實和修正，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場考察的方法現(xiàn)場考察的內(nèi)容如何開展現(xiàn)場考察？對比資料和現(xiàn)場情況，核查分析有關(guān)設(shè)計資料和圖紙，工藝流程圖及其說明，物料衡算、能（熱）衡算的情況，設(shè)備與管線的選型與布置等。01對比法查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表（月平均及年平均統(tǒng)計報表）、原料與成品庫記錄、廢棄物報表、監(jiān)測報表等。02查閱資料法與工人和工程技術(shù)人員座談，了解并核查實際的生產(chǎn)與排污情況，聽取意見和建議，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題和部位，同時征集無/低費方案。03座談或交流法如何開展現(xiàn)場考察？對整個生產(chǎn)過程進行實際考察，即從原料開始，逐一考察原料庫、生產(chǎn)車間、成品庫和“三廢”處理設(shè)施。01重點考察各產(chǎn)污、排污環(huán)節(jié)、水耗和（或）能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位。02考察實際生產(chǎn)管理狀況，如崗位責(zé)任制執(zhí)行情況、工人技術(shù)水平及實際操作狀況、車間技術(shù)人員及工人的清潔生產(chǎn)意識等。03模塊二審核實施項目三預(yù)審核《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit任務(wù)2評價產(chǎn)污排污狀況問題導(dǎo)入通過現(xiàn)狀調(diào)研和現(xiàn)場考察，審核小組收集了大量資料、拍攝現(xiàn)場照片和視頻，那如何從中挖掘企業(yè)清潔生產(chǎn)存在的問題呢？以及如何提出改進的建議和方向呢？教學(xué)導(dǎo)航重點：行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系難點：評估企業(yè)清潔生產(chǎn)水平；查找清潔生產(chǎn)潛力點知識傳授1評價依據(jù)是什么？評價依據(jù)是什么？目的：在資料調(diào)研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的基礎(chǔ)上，匯總國內(nèi)外同類工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品先進企業(yè)的生產(chǎn)、消耗、產(chǎn)污排污及管理水平，與本企業(yè)的各項指標(biāo)相對照，并列表說明，從而判斷企業(yè)的清潔生產(chǎn)潛力。

如果該類行業(yè)企業(yè)已發(fā)布了清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，利用清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)權(quán)重及基準(zhǔn)值，進行清潔生產(chǎn)水平評價。

利用清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，判定企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價依據(jù)是什么？什么是清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系？由哪個部門制定并發(fā)布呢？評價依據(jù)是什么？適用于清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會的判斷以及清潔生產(chǎn)績效評定和清潔生產(chǎn)績效公告制度。

也適用于環(huán)境影響評價、排污許可證、環(huán)保領(lǐng)跑者等環(huán)境管理制度。《污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》解讀評價依據(jù)是什么？清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)分生產(chǎn)工藝及裝備、資源能源消耗、資源綜合利用、污染物產(chǎn)生、產(chǎn)品特征指標(biāo)和清潔生產(chǎn)管理六大類。清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)又分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩類。

定量指標(biāo)：綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

定性指標(biāo)：考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況?！段鬯幚砑捌湓偕眯袠I(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》解讀評價依據(jù)是什么？在行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系中，指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值分為三個等級，其中：Ⅰ級基準(zhǔn)值代表國際領(lǐng)先水平Ⅱ級基準(zhǔn)值代表國內(nèi)先進水平Ⅲ級基準(zhǔn)值代表國內(nèi)一般水平《污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》解讀評價依據(jù)是什么？知識傳授2如何查找清潔生產(chǎn)潛力點？如何查找清潔生產(chǎn)潛力點？以某污水處理廠為例：1.尾水回用率（一般地區(qū)）為1.5%，對比指標(biāo)體系達到III級基準(zhǔn)值；2.一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為48%，對比指標(biāo)體系未達到III級基準(zhǔn)值；3.危險廢物處置率為100%，對比指標(biāo)體系達到I級基準(zhǔn)值；給出結(jié)論：1.評價污水處理廠清潔生產(chǎn)的水平。2.分析污水處理廠清潔生產(chǎn)的潛力：例如尾水回用率、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率等。知識傳授3如何評價環(huán)境管理現(xiàn)狀？還需評價哪些內(nèi)容評價企業(yè)執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的情況環(huán)評、排污許可、三同時驗收等制度執(zhí)行情況投產(chǎn)以來是否發(fā)生過重大環(huán)境污染事故、群眾上訪及其它違法行為環(huán)境管理機構(gòu)及專業(yè)人員設(shè)置情況、環(huán)境管理制度與環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案落實情況環(huán)保設(shè)施設(shè)備是否齊全、運行是否正常模塊二審核實施項目三預(yù)審核《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit任務(wù)3確定審核重點問題導(dǎo)入作為清潔生產(chǎn)審核人員，通過現(xiàn)狀調(diào)研和現(xiàn)場考察，對企業(yè)的生產(chǎn)情況及產(chǎn)排污現(xiàn)狀進行了分析，對企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平進行了評估。那如何利用分析、評估的結(jié)論，找出企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的重要環(huán)節(jié)或方向呢？教學(xué)導(dǎo)航重點：確定審核重點的方法難點：確定企業(yè)審核重點知識傳授1確定審核重點有什么原則?審核重點是審核工作的主線，也是審核績效的主要產(chǎn)出點通過前期的工作，已基本查明了企業(yè)現(xiàn)存的問題及薄弱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。接下來要做的是根據(jù)一定的原則確定若干備選審核重點，再從中確定審核重點（AuditFocus）。備選審核重點和審核重點應(yīng)符合企業(yè)實際，可為某一分廠、某一車間、某個工段、某個操作單元，也可是某一種物質(zhì)（污染物）、某一種資源（水）、某一種能源（蒸汽和電）等。

確定審核重點有什么原則？“根據(jù)一定的原則”是指什么？（1）“對標(biāo)”原則：差距較大的環(huán)節(jié)，特別是未達到行業(yè)III級基準(zhǔn)值的環(huán)節(jié)。（2）“三比較”原則：與自己最好水平比、與同行先進水平比、與標(biāo)準(zhǔn)極限值比，潛力最大的環(huán)節(jié)。確定審核重點有什么原則？確定審核重點考慮的因素（1）污染物產(chǎn)生排量大，超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié)；（2）污染物毒性大，難以處理、處置的環(huán)節(jié)；確定審核重點有什么原則？（3）嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)，構(gòu)成“瓶頸”環(huán)節(jié)；（4）物流進出口多、量大、控制較難的環(huán)節(jié)；（5）企業(yè)多年存在的“老大難”問題；（6）公眾反應(yīng)強烈、投訴最多的問題；（7）容易產(chǎn)生顯著環(huán)境與經(jīng)濟效益的環(huán)節(jié)；（8）在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善中起重大作用的環(huán)節(jié)。污染物環(huán)節(jié)生產(chǎn)控制的環(huán)節(jié)企業(yè)和公眾關(guān)心的環(huán)節(jié)成效明顯的環(huán)節(jié)知識傳授2確定審核重點有什么方法?確定審核重點有什么方法？權(quán)重總和計分排序法采用一定的方法對備選審核重點排序，從中確定審核重點簡單比較法定性比較。通常污染最嚴(yán)重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機會最顯明的部位定為第一輪審核重點。半定量法。難以通過定性比較確定出重點的，采用該法進行比較分析，確定審核重點。確定審核重點有什么方法？確定若干權(quán)重因素并確定各權(quán)重因素的權(quán)重值W；步驟1確定各備選重點對各權(quán)重值的貢獻值R；步驟2計算出各備選重點的得分（R×W值）；步驟3加和，得各備選重點的總分Z（R×W），以此排序確定審核重點。步驟4權(quán)重總和計分排序法確定審核重點有什么方法？確定若干權(quán)重因素并確定各權(quán)重因素的權(quán)重值W；步驟1（1）基本因素：主要有環(huán)境（廢物量、廢物毒性、環(huán)境代價）、經(jīng)濟（降低費用、回收利用、提高產(chǎn)品質(zhì)量）、技術(shù)（成熟、先進、容易修護、有技術(shù)人員、有案例）、實施（對生產(chǎn)影響小、施工容易、周期短、工人積極性）及清潔生產(chǎn)潛力等。（2）附加因素：前景方面（符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場需求等）、能源方面（水電汽熱消耗減小，水汽熱循環(huán)或回收利用等）。根據(jù)各因素的重要程度，將權(quán)重值簡單分為3個層次：（1）高重要性（權(quán)重值8~10）：廢物量、環(huán)境代價等（2）中重要性（權(quán)重值4~7）：清潔生產(chǎn)潛力等（3）低重要性（權(quán)重值1~3）：工人積極性、發(fā)展前景等確定審核重點有什么方法？確定各備選重點對各權(quán)重值的貢獻值R；步驟2權(quán)重因素權(quán)重值W(1~10)備選審核重點得分車間一車間二車間三R(1~10)R×WR(1~10)R×WR(1~10)R×W廢物量107105廢棄物毒性8966環(huán)境代價6575清潔生產(chǎn)潛力41087車間積極性3576發(fā)展前景2784總分∑R×W排序表1某企業(yè)權(quán)重總和計分排序法確定審核重點表根據(jù)車間實際情況，確定權(quán)重因素的貢獻值，比如廢物量、潛力確定審核重點有什么方法？權(quán)重因素權(quán)重值W(1~10)備選審核重點得分車間一車間二車間三R(1~10)R×WR(1~10)R×WR(1~10)R×W廢物量1077010100550廢棄物毒性8972648648環(huán)境代價6530742530清潔生產(chǎn)潛力41040832728車間積極性3515721618發(fā)展前景271481648總分∑R×W排序表1某企業(yè)權(quán)重總和計分排序法確定審核重點表計算出各備選重點的得分（R×W值）；步驟3計算每個權(quán)重因素的得分，即車間貢獻值*權(quán)重值，比如廢物量確定審核重點有什么方法？權(quán)重因素權(quán)重值W(1~10)備選審核重點得分車間一車間二車間三R(1~10)R×WR(1~10)R×WR(1~10)R×W廢物量1077010100550廢棄物毒性8972648648環(huán)境代價6530742530清潔生產(chǎn)潛力41040832728車間積極性3515721618發(fā)展前景271481648總分∑R×W241259182排序213表1某企業(yè)權(quán)重總和計分排序法確定審核重點表加和，得各備選重點的總分Z（R×W），以此排序確定審核重點。步驟4將備選審核重點的各項權(quán)得因素得分相加，得出總分，進行排序模塊二審核實施項目三預(yù)審核《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit任務(wù)4設(shè)置審核目標(biāo)問題導(dǎo)入作為清潔生產(chǎn)審核人員，當(dāng)確定將“某一分廠、某一車間、某個工段、某個操作單元或者某一種物質(zhì)（污染物）、某一種資源（水）、某一種能源（蒸汽和電）”作為審核重點后，也就意識著需要確定本輪清潔生產(chǎn)審核完時后各項重要指標(biāo)的目標(biāo)值。那如何利用前期分析、評估的結(jié)論，協(xié)助企業(yè)設(shè)置本輪清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)值呢？教學(xué)導(dǎo)航重點：熟悉設(shè)置審核目標(biāo)的依據(jù)難點：掌握設(shè)置企業(yè)審核的目標(biāo)值知識傳授1設(shè)置審核目標(biāo)有什么原則?審核目標(biāo)是檢驗與考核審核成效的關(guān)鍵設(shè)置審核目標(biāo)有什么原則？（1）審核目標(biāo)是針對審核重點確定的；（2）審核目標(biāo)要定量化、可操作，并有激勵作用；（3）審核目標(biāo)包括絕對量和相對量指標(biāo)，與現(xiàn)狀對照；（4）審核目標(biāo)要有時限性，要分近期和遠期；（5）審核目標(biāo)起到“節(jié)能、降耗、減污、增效”作用。知識傳授2設(shè)置審核目標(biāo)有什么依據(jù)?設(shè)置審核目標(biāo)有什么依據(jù)？不同企業(yè)的審核目標(biāo)設(shè)置依據(jù)是不同的（1）外部的環(huán)境管理要求，如強制審核、限期治理等；（2）外部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，如產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造等；（3）內(nèi)部的發(fā)展規(guī)劃要求，如工藝改進、設(shè)備更換等；（4）內(nèi)部的歷史最好水平，如污染物排放的最低值等；（5）同行業(yè)，類似規(guī)模企業(yè)的先進水平；（6）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的I、II、III級指標(biāo)基準(zhǔn)值。能力培養(yǎng)3設(shè)置審核目標(biāo)案例分析以某污水處理廠為例：1.尾水回用率（一般地區(qū)）為1.5%，對比指標(biāo)體系達到III級基準(zhǔn)值2.一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為48%，對比指標(biāo)體系未達到III級基準(zhǔn)值設(shè)置審核目標(biāo)：

1.尾水回用率：2.0%（近期，達到II級基準(zhǔn)值）、3.0%（遠期）2.一般工業(yè)固體廢物綜合利用率：70%（近期，達到II級基準(zhǔn)值）、90%（遠期）設(shè)置審核目標(biāo)案例分析設(shè)置審核目標(biāo)案例分析審核目標(biāo)來自《洗染業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》(2019.1)有近期目標(biāo)和遠期目標(biāo)；有絕對量和相對量；有定量數(shù)據(jù)和定性要求；有起到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的作用。模塊二審核實施項目三預(yù)審核《清潔生產(chǎn)審核》CleanerProductionAudit任務(wù)5提