第一章電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)

第一節(jié)安全生產(chǎn)的定義

什么是安全？安全就是企業(yè)員工在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故等，企業(yè)

財(cái)產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不受損壞。比如企業(yè)員工在生產(chǎn)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、車(chē)輛在行駛

過(guò)程中的安全等等；在生產(chǎn)中通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等活動(dòng)消除在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)過(guò)程中的不安定和危險(xiǎn)的因素，避免事故發(fā)生，保證企業(yè)在良好的生產(chǎn)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自己的

經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

安全生產(chǎn)是什么？狹義的安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過(guò)程中防止事故的發(fā)生，使在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中

保證企業(yè)員工的安全和健康、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。廣義的安全生產(chǎn)就是包含整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、

生活各個(gè)環(huán)節(jié)與方面的安全，為實(shí)現(xiàn)安全、和諧的目的，在社會(huì)生產(chǎn)、交換、流通和消費(fèi)活

動(dòng)過(guò)程中采取的各種措施、辦法開(kāi)展的一系列安全活動(dòng)。

什么是安全生產(chǎn)管理:指管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)戈IJ、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的

系列活動(dòng)，為了保證在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全與健康及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)

展，保障社會(huì)穩(wěn)定；安全生產(chǎn)管理有微觀和宏觀之分。宏觀安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)安全管理的一

切措施與活動(dòng)，都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇；微觀安全生產(chǎn)管理指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理部門(mén)，

以及企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行的具體的安全管理的活動(dòng)。

第二節(jié)安全生產(chǎn)的內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:

1、安全生產(chǎn)管理。它包括國(guó)家安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和企業(yè)的自主安全生產(chǎn)管理。國(guó)家

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要是立法、執(zhí)法和監(jiān)督檢查等管理，企業(yè)根據(jù)國(guó)家的法規(guī)和政策，對(duì)企

業(yè)自身的安全生產(chǎn)進(jìn)行具體的直接管理。

2、安全技術(shù)。它包括機(jī)械（起重與運(yùn)輸機(jī)械）安全技術(shù)，電氣安全技術(shù)，消防安全技

術(shù)，化工安全技術(shù)，鍋、壓、管、特安全技術(shù)，礦山安全技術(shù)，建筑安全技術(shù)，冶金安全機(jī)

會(huì)速等科學(xué)技術(shù)。

3、勞動(dòng)衛(wèi)生。主要是防止職業(yè)病、職業(yè)中毒和物理傷害，確保勞動(dòng)者的身心健康。

在我們實(shí)際工作中，安全生產(chǎn)的內(nèi)容既包含勞動(dòng)保護(hù)（保護(hù)人）的內(nèi)容，又包括財(cái)產(chǎn)安

全（保護(hù)物）的內(nèi)容。在俁護(hù)人和保護(hù)物兩個(gè)方面，由于保護(hù)人是主要的，因此，勞動(dòng)保護(hù)

是安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容。勞動(dòng)保護(hù)包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、工作時(shí)間和休息休假管理、女

職工和未成年工特殊保護(hù)方面的內(nèi)容。

第三節(jié)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和任務(wù)

一、安全生產(chǎn)方針

我國(guó)安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”。它是黨和國(guó)家從社會(huì)主義建設(shè)全局出發(fā)提

出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，也是國(guó)家一項(xiàng)基本政策。這一方針是對(duì)安全生產(chǎn)工作的根本

要求，社會(huì)主義建設(shè)必須遵循這一方針。認(rèn)真貫徹這一方針，是正確處理國(guó)家、企、也和職工

的關(guān)系，促使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。

如何理解“安全第一、預(yù)防為主”的方針？

安全第一，是說(shuō)明人與物、安全工作與生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)系；預(yù)防為主，是說(shuō)明安全工作中

防與救、事前防范與事后處理之間的關(guān)系，體現(xiàn)了防范勝?gòu)V救災(zāi)的指導(dǎo)思想。

安全第一與預(yù)防為主又是互相聯(lián)系的。安全第一，指出了安全工作的方向、目標(biāo)，而預(yù)

防為主，則是實(shí)現(xiàn)這一方向、目標(biāo)的有效途徑，兩者完整地概括了黨和國(guó)家安全生產(chǎn)地大政

方針。這i方針充分體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了江澤民同志“三個(gè)代表”

的重要思想。

安全管理的任務(wù)有以下幾個(gè)方面：

1、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，落實(shí)‘安全第一、預(yù)防為主”地安全生產(chǎn)方針。

2、制定安全生產(chǎn)地各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。

3、積極采取各種安全工程技術(shù)措施，進(jìn)行綜合治理，使企業(yè)地生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和設(shè)施達(dá)

到本質(zhì)化安全的要求，保隨員工有一個(gè)安全可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類(lèi)事故造成的人

員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4、采取各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，定期檢測(cè)，防止和消除職業(yè)病

及職業(yè)危害，做好女工和未成年工的特殊保護(hù)，保障勞動(dòng)者的身心健康。

5、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員和所有職工進(jìn)行安全教育，提高安全素質(zhì)。

6、對(duì)職工傷亡及生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)事故進(jìn)行調(diào)查、處理和上報(bào)。

7、推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全管

理。

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全生產(chǎn)管理的任務(wù)十分繁重。各個(gè)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管

理部門(mén)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大功能的作用。

第四節(jié)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

一、電信企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)

服務(wù)的其它生產(chǎn)（如：電力供應(yīng)、設(shè)備維修、采暖通風(fēng)、物資供應(yīng)等）過(guò)程中所需采取的安

全技術(shù)措施。

第五節(jié)安全生產(chǎn)的意義

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性

搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本

利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)

小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府

履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。我國(guó)目前尚處于社

會(huì)主義初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須付出持續(xù)不懈的努力。各地區(qū)、各

部門(mén)要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代

表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和

現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。

二、安全生產(chǎn)工作的重要意義

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止職業(yè)危害是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

重要條件，是企業(yè)管理的i項(xiàng)基本原則，具有重要意義。

第二章電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理

第一節(jié)安全生產(chǎn)的科學(xué)性

安全生產(chǎn)是人類(lèi)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)工作、科學(xué)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的保護(hù)自己安全和健康

的一門(mén)綜合科學(xué)，它具有高度的科學(xué)性。

安全生產(chǎn)的科學(xué)性，主:要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

一、安全生產(chǎn)涉及廣泛的科技領(lǐng)域

安全生產(chǎn)涉及自然科學(xué)、思維科學(xué)、社會(huì)科學(xué)三大科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用科學(xué)工程

技術(shù)。在自然科學(xué)方面，它主要包括天文、地理、力學(xué)、化學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、材料學(xué)等內(nèi)容；

在思維科學(xué)方面，它包括管理心理學(xué)、勞動(dòng)心理學(xué)、安全心理學(xué)、心里分析等學(xué)科的內(nèi)容；

在社會(huì)科學(xué)方面，它包括法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、行政管理學(xué)、勞動(dòng)保護(hù)管理學(xué)等學(xué)科，在

應(yīng)用技術(shù)工程方面，它包括安全工程學(xué)、衛(wèi)生工程學(xué)、勞動(dòng)生理學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、安全技術(shù)、

工業(yè)毒物學(xué)、電磁輻射防護(hù)技術(shù)、噪音控制技術(shù)以及計(jì)算數(shù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等學(xué)科的內(nèi)容，它

包括外科傷害、職業(yè)中毒和職業(yè)病的病理、診斷、急救、治療等醫(yī)學(xué)科學(xué)的內(nèi)容。

二、安全生產(chǎn)是綜合管理科學(xué)

安全生產(chǎn)涉及廣泛的科技領(lǐng)域，但它不是簡(jiǎn)單的各門(mén)學(xué)科知識(shí)的相加，而是將各門(mén)學(xué)科

的知識(shí)同時(shí)綜合運(yùn)用于安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)必然是人、機(jī)、環(huán)境為了安全目的而建立的

一個(gè)具有多層次、有序結(jié)構(gòu)、優(yōu)化匹配運(yùn)作的綜合管理系統(tǒng)。它需要企業(yè)管理者、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、

各個(gè)部門(mén)和每一個(gè)員工在生產(chǎn)全過(guò)程為了生產(chǎn)安全有機(jī)地優(yōu)化匹配運(yùn)作。安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理

人員還要熟知國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法令、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，了解生產(chǎn)的全過(guò)程，具有廣

博的綜合知識(shí)和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)具有良好的身體條件、組織能力、協(xié)調(diào)能力、分析

能力、判斷能力和心理素質(zhì)。

三、安全生產(chǎn)是人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)的一個(gè)重要組織部分

生產(chǎn)與安全就密不可分。人類(lèi)必須根據(jù)不斷變化的生產(chǎn)情況，不斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不

安全、不衛(wèi)生問(wèn)題，才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此，離開(kāi)生產(chǎn)，就不會(huì)有安全：離開(kāi)安全，

生產(chǎn)就會(huì)受到影響.

四、安全生產(chǎn)的發(fā)展充分顯示出科學(xué)性

隨著人類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)進(jìn)行了大量的安全生產(chǎn)研究，安全生產(chǎn)水

平有了很大的提高。

第二節(jié)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的原則

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家頒發(fā)過(guò)一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也頒發(fā)過(guò)一系列有

關(guān)保障通信設(shè)備安全和員工生產(chǎn)安全的規(guī)定。這些法規(guī)與規(guī)定，是安全生產(chǎn)長(zhǎng)期和反復(fù)實(shí)踐

中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)晶，是開(kāi)展電信企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主要依據(jù)％根據(jù)這些法規(guī)和

規(guī)定以及有關(guān)的管理理論，可以總結(jié)歸納出安全生產(chǎn)科學(xué)管理的原則，作為電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安

全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)則。

一、系統(tǒng)原則

人、機(jī)、環(huán)境三者為了安全的目的以?xún)?yōu)化匹配的多層次有序結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，貫徹到各項(xiàng)生產(chǎn)

管理工作中去。安全生產(chǎn)的復(fù)雜性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。

二、目標(biāo)原則

確定一定時(shí)期的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、進(jìn)度和所須達(dá)到的數(shù)值指標(biāo)，并使員工明確目標(biāo)，

衛(wèi)達(dá)到目標(biāo)而努力工作。

三、效果原則

安全生產(chǎn)工作要力求實(shí)際效果，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃能夠達(dá)到較高的管理效果、安全

效果、技術(shù)效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。

四、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)i的關(guān)系，安全寓于生產(chǎn)之中，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。在

生產(chǎn)工作中必須做到“五同時(shí)”，要在計(jì)劃、布置.、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、

布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

五、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則

誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總則、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收益誰(shuí)負(fù)責(zé)；

六、“保人身、保通信網(wǎng)絡(luò)、保設(shè)備”的原則

在處理安全與改革和發(fā)展，安全與經(jīng)濟(jì)效益，安全、質(zhì)量與進(jìn)度，安全生產(chǎn)整體利益與

局部利益，保證電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)與滿足社會(huì)對(duì)電信企業(yè)需求等方面的關(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)

持“安全第一工防止因違背科學(xué)規(guī)律硬拼設(shè)備，違規(guī)操作、違章指揮，而釀成對(duì)電信企業(yè)系統(tǒng)

穩(wěn)定運(yùn)行造成重大影響的惡性事故，造成人身安全與健康重大傷亡、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的巨大損失。

七、“四不放過(guò)”的原則

“四不放過(guò)”是指調(diào)杳處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因不清不放過(guò)，員工及事故責(zé)任

人受不到教育不放過(guò)，事故沒(méi)有處理完不放過(guò)，事故隱患不整改不放過(guò)。

八、“全過(guò)程管理”的原則

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝,調(diào)試到生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”

的方針，落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針

的實(shí)現(xiàn)。

九、“齊抓共管”的原則

黨、政、工、團(tuán)各部門(mén)在各自主管的工作范圍內(nèi)，按照責(zé)任制的要求，圍繞統(tǒng)一的部署，

發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，共同搞好安全生產(chǎn)工作。

十、“綜合治理”的原則

圍繞抓好安全生產(chǎn)，動(dòng)員各個(gè)方面的信量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，綜合采取各種管理措施

和手段，抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合，努力取得安全生產(chǎn)

良好的綜合效果。

十一、“以人為本和技術(shù)進(jìn)步”的原則

必須重視人的因素、科技的因素在安全生產(chǎn)中的重要地位和作用，重視提高職工隊(duì)伍的

素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用，切實(shí)把安全生產(chǎn)建立在勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和

科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。

十二、“宏觀與微觀控制相結(jié)合”的原則

要從宏觀控制著眼，從微觀控制著手，把電信企業(yè)杜絕和控制對(duì)通信生產(chǎn)造成重大損失、

對(duì)社會(huì)造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標(biāo)，與“班組控制異常和未遂、生產(chǎn)部門(mén)和

施工工地控制障礙和輕傷事故”的要求，有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從班組這個(gè)企業(yè)的細(xì)胞抓起，保證

人身死亡和重、特大事故零H標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三節(jié)、安全生產(chǎn)技術(shù)措施原則

采用安全生產(chǎn)技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)遵循下列原則：

一、消除原則

通過(guò)合理的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)管理，盡可能從根本上消除某種危險(xiǎn)和有害因素。如：在“三

同時(shí)”時(shí)，通過(guò)科學(xué)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督和驗(yàn)收，使生產(chǎn)環(huán)境從開(kāi)始就消除某種危險(xiǎn)和有害因

素，達(dá)到安全衛(wèi)生。

二、預(yù)防原則

當(dāng)消除危害源有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施。如：夏季高溫?zé)o法消除，為了預(yù)防駕

駛員中暑，在汽車(chē)駕駛室安裝空調(diào)設(shè)備；采用安全網(wǎng)高處墜落事故等。

三、替代原則

當(dāng)危險(xiǎn)源不能消除時(shí)，可用另一種設(shè)備或物質(zhì)替代危險(xiǎn)物體。如：用安全設(shè)備替代危險(xiǎn)

設(shè)備，用無(wú)毒品替代有毒品。

四、隔離原則

在無(wú)法消除、預(yù)防、替代的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)和有害因素隔開(kāi)。如：在有坑、坡、

洞的場(chǎng)所，安裝防護(hù)欄桿，把作業(yè)人員與危險(xiǎn)隔開(kāi)；用房間把噪音超標(biāo)場(chǎng)地的作業(yè)人員與噪

音設(shè)備隔開(kāi)。

五、減弱原則

在無(wú)法消除、預(yù)防、替代、隔離危險(xiǎn)源的情況下，可采取減少危害的措施。如：放慢車(chē)

速；在有輻射的場(chǎng)所配置防護(hù)服等。

六、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則

在生產(chǎn)中的某個(gè)部位設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，使危害發(fā)生在設(shè)置的薄弱部位。如：電氣系統(tǒng)中設(shè)

置保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)管。

七、加強(qiáng)原則

增加生產(chǎn)中某些薄弱部位的安全防護(hù)。如：加粗防護(hù)欄桿；增加建筑物鋼筋尺寸：加大

水泥標(biāo)號(hào)等。

八、合理布局原則

按照安全衛(wèi)生的目的，利用位置、角度按質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備。如：把危險(xiǎn)設(shè)備布置在人不經(jīng)常

通過(guò)的地方；利用布局角度使有些設(shè)備的危險(xiǎn)部位不直接對(duì)準(zhǔn)作業(yè)人員。

九、減少用時(shí)原則

縮短作業(yè)人員在危險(xiǎn)源附近工作的時(shí)間。如:盡量縮短電信線務(wù)人員在桿上的作業(yè)時(shí)間。

十、聯(lián)鎖原則

當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通過(guò)聯(lián)鎖裝置，終止危險(xiǎn)運(yùn)行。如：打

開(kāi)微波爐門(mén)時(shí).，其電源開(kāi)關(guān)立即關(guān)閉。

十一、警告原則

易發(fā)生故障或危險(xiǎn)性較大的地方，配備醒目的識(shí)別標(biāo)志。必要時(shí)，采用聲、光或聲光組

合的報(bào)警裝置。如：在通信樞紐場(chǎng)所安裝“禁止吸煙”標(biāo)志牌；在甩力高壓變壓器處安裝,高壓

危險(xiǎn)”警示牌。

第三章電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置.

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都

是專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任

制落實(shí)等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，除從事礦山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活

動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外，從業(yè)人員超過(guò)三百人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

第四章電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)

第一節(jié)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)

一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年6月29口由九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第28次會(huì)議通過(guò)，2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布，自2002年11月1日

起施行。本法共有七章七十九條。

《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性基本法，它的頒布實(shí)施是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一

件大事，是我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理正式納入法制化管理軌道的重要標(biāo)志，是入世后依照國(guó)際慣例,

以人為本、關(guān)愛(ài)生產(chǎn)、熱愛(ài)生命、尊重人權(quán)、關(guān)注安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)，是我國(guó)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理，防止和減少安全安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全所采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義、標(biāo)本

兼治的重大措施。

《安全生產(chǎn)法》從四個(gè)方面闡述了制定《安全生產(chǎn)法》的目的、適用范圍、安全生產(chǎn)方針、追

究制度；對(duì)安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等作出了二十二條規(guī)定；闡明了八方面應(yīng)負(fù)的

法律責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》用了整整28條重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障作出了基本規(guī)定。

二、《中華人民共和國(guó)建筑法》于1997年11月1口第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第

28次會(huì)議通過(guò)，1997年11月1日中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)發(fā)布，自1998年3月1日起施行。

本法共有八章五節(jié)八十五條。

《建筑法》主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建

筑工程質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。

三、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》于1994年7月5日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通，1994年7月5日中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)發(fā)布，自1995年1月1

日起施行。本法共有十三章一百零七條。

該法與建設(shè)工程安全生產(chǎn)密切相關(guān)的規(guī)定主要包括：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)

準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生

產(chǎn)和使用；用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，

對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

四、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》1992年4月3日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，主

席令第五十七號(hào)發(fā)布。本法自公布之日起施行。本法共有六章四十二條。

五、《中華人民共和國(guó)消防法》于1998年4月29日中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)，自1998年9月1日起施行。本法共有六章五十四條。

六、《中華人民共和國(guó)刑法》于1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)，

1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第5次會(huì)議修訂。

七、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》1989年12月26口第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第11次會(huì)議通過(guò)，1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第放號(hào)公布，1989年12月拍26日

起施行。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作

納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣，

廢水，廢渣，粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

八、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》

1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主

席令77號(hào)公布，自1997年3月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施

工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)

程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)；因特

殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其他有關(guān)主管部門(mén)的證明，且須公告附近居

民。

九、《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2004年

1月13日起施行。本條例共有二十四條。

該條例的頒布施行標(biāo)志著我國(guó)依法建立起了安全生產(chǎn)許可制度。

十、《中華人民共和國(guó)電信條例》2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，國(guó)務(wù)

院令（第291號(hào)），并于公布之日起正式施行。

這是我國(guó)電信發(fā)展史上的一件大事，也是電信法制建設(shè)中的一座重要里程碑。這個(gè)行政法規(guī)的

公布施行，為電信管理部門(mén)依法行政提供重要依據(jù)，對(duì)于加速我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，保障信

息安全，依法維護(hù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電信用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)電信事業(yè)的健康有序發(fā)展，將

起到積極的作用。（今天，《電信法》已經(jīng)定稿，現(xiàn)已報(bào)全國(guó)人大審議，通過(guò)頒布實(shí)施。）

第二節(jié)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則

（一）堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則

有法必依，包括執(zhí)行和遵守兩個(gè)方面。

執(zhí)法必嚴(yán)，就是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員都必須嚴(yán)格地依照法律規(guī)定辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)

威。

違法必究就是對(duì)一切違法犯罪行為都必須認(rèn)真究查，依法懲處。任何人都不得凌駕干法律之上

或超越于法律之外，誰(shuí)也不能享受法律規(guī)定以外的特權(quán)。

（二）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則

違法事實(shí)是進(jìn)行處理或處罰的客觀依據(jù)。

法律法規(guī)的規(guī)定是處罰的惟一準(zhǔn)繩。

（三）堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則

（四）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則

（五）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則

第三節(jié)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)管理細(xì)則

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，

對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)和生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任作出的明確

的規(guī)定。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用

有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原

則從制度上固定下來(lái)。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，概括地說(shuō)：企業(yè)法人代表或單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)、本單位的安

全工作負(fù)總的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子中的副職對(duì)自己分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)；各級(jí)工程技術(shù)人員、職

能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

二、安全生產(chǎn)教育制度

安全生產(chǎn)教育是企業(yè)向全體職工進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)、安全技能所必須做的宣傳、教育和

訓(xùn)練，是安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。它是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤

的重要途徑，是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)的一項(xiàng)重要手段。

當(dāng)前電信安全教育中存在的問(wèn)題

1、對(duì)外來(lái)務(wù)工人員教育不夠。

2、安全工程學(xué)歷教育沒(méi)有得到足夠的重視。

3、安全教育專(zhuān)項(xiàng)資金、人員、機(jī)構(gòu)不落實(shí)。

三、事故報(bào)告制度

（-）事故定義

事故是以人體為主.在與能量系統(tǒng)有關(guān)的系列上，突然發(fā)生的與人的希望和意志相反的事件。

事故也可以定義為：個(gè)人或集體在時(shí)間的進(jìn)程中，在為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過(guò)程中，

突然發(fā)生了與人的意志相反的情況、迫使這種行動(dòng)暫時(shí)的或水久的停止的事件。

（二）事故分類(lèi)

傷亡事故和一般事故。

①傷亡事故

傷亡事故簡(jiǎn)稱(chēng)傷害，是個(gè)人或集體在行動(dòng)過(guò)程中，接觸了與周?chē)鷹l件有關(guān)的外來(lái)能量，該能量

若作用于人體，致使人體生理機(jī)能部分的或全部的喪失現(xiàn)象。

在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故，叫工傷事故。

②一般事故

這是指人身沒(méi)有受到傷害，受傷輕微，停工短暫或與人的生理機(jī)能障礙無(wú)關(guān)的事故。

另一種是對(duì)人身而言的未遂事故，也稱(chēng)為無(wú)傷害事故。

（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度

為了及時(shí)掌握職工在生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故情況，研究事故發(fā)生的規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取

有效措施防止事故的重復(fù)發(fā)生，企業(yè)在發(fā)生職工傷亡事故后必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工

傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。填寫(xiě)原勞動(dòng)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《企業(yè)職傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，按

規(guī)定上報(bào)和處理企業(yè)職工傷亡事故。

為做好傷亡事故管理工作，企業(yè)應(yīng)建立傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度，對(duì)職工傷亡事故，應(yīng)在

調(diào)查、報(bào)告的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)事故報(bào)表資料進(jìn)行綜合整理、統(tǒng)計(jì)分析，研究事故情況，找出

發(fā)生事故的規(guī)律，從而采取有效措施，防止事故再次發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故都是因工傷亡事故。職工雖不在本崗位勞動(dòng),

但由干企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施不安全，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，管理不善而發(fā)生人身傷害、急性中毒

事故，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故也屬因工傷亡

事故。

（四）事故分類(lèi)與管理

1、事故分類(lèi)

事故的分類(lèi)多種多樣，根據(jù)事故的性質(zhì)，通常有工傷事故和非工傷事故、責(zé)任事故與非責(zé)任事

故。

事故統(tǒng)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)據(jù)其加害物分為20類(lèi)，即物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、

觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂、片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋

爐爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、其他傷害。按事故的原因分類(lèi)，可分為人為事故、技術(shù)原因事故、

環(huán)境原因事故、管理原因事故等。

按國(guó)家的工傷事故報(bào)告制度的規(guī)定，企業(yè)一旦發(fā)生了人身死亡事故，必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主

管部門(mén)，并應(yīng)由勞動(dòng)、公安、監(jiān)察、工會(huì)、企業(yè)主管聯(lián)合組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

按事故嚴(yán)重程度，可分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。

①輕傷事故指職工負(fù)傷后休1個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故；

②重傷事故按原勞動(dòng)部1960年中勞護(hù)久字第56號(hào)《勞動(dòng)部關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》執(zhí)行;

③死亡事故指一次死亡1人以上的事故；

④重大死亡事故指一次死亡3人以上（含3人）的事故。

第五章電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障

第一節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)保障

國(guó)家法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)保障的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法，落實(shí)'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障”，具體要抓好以下“六

大保障”：

（-）責(zé)任保障

明確安全管理責(zé)任一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。《安全生產(chǎn)法》首

先解決了這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)明確誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)，來(lái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的“責(zé)任保障，

（-）組織保障

貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)的“責(zé)任保障”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有機(jī)構(gòu)、有人員

具體管理才行，也就是要有組織的保障，否則就是空談。因此，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在設(shè)置安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員方面的法律義務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保障安全生產(chǎn)，

是十分必要的。

（三）素質(zhì)保障

通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，來(lái)保障安全生產(chǎn)。做到人人

重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會(huì)管。

對(duì)此，《安全生產(chǎn)法》第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條，分別

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理層、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員以及作業(yè)性質(zhì)、環(huán)境的

變化和作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)的安全教育培訓(xùn)都作出了具體明確的規(guī)定，并重視安全資質(zhì)及教育培訓(xùn)的結(jié)果。

這些規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”的原則，對(duì)提高當(dāng)前安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)具有重

要意義。

（四）重點(diǎn)保障

重點(diǎn)保障是解決一個(gè)管理的重點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)‘安全第一、預(yù)防為主”

的方針，保障安全生產(chǎn)。

（五）源頭保障

源頭保障，就是關(guān)口前移，把住源頭關(guān)，從源頭上消除事故隱患。

以上各個(gè)環(huán)節(jié)，多方責(zé)任明確，環(huán)環(huán)緊扣，構(gòu)成了把住源頭關(guān)的防線。

（六）投入保障

投入保障，就是通過(guò)安全生產(chǎn)的有效投入來(lái)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全生產(chǎn)的條件。當(dāng)前，安

全投入不足、欠賬多的矛盾十分突出?？梢赃@樣說(shuō)，這是當(dāng)前在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中，事

故頻發(fā)的主要原因。

上述六個(gè)保障，相互聯(lián)系、密不可分，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的法律框架。它從國(guó)

情出發(fā)，適應(yīng)了當(dāng)前以及今后依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的需要。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法全面規(guī)范安全

生產(chǎn)行為，必將為我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)從根本上好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重大的影響。

第二節(jié)勞動(dòng)保護(hù)用品

勞動(dòng)防護(hù)用品是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中為免遭或者臧輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝

置。使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全

生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

勞動(dòng)防護(hù)用品的種類(lèi)很多，有自救器、防護(hù)罩、安全帽等。目前，我國(guó)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有

配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，或者從業(yè)人員不會(huì)使用勞動(dòng)防護(hù)用品導(dǎo)致的事故很多。很多私營(yíng)小企業(yè)“要

錢(qián)不要命”，安全不投入，根本不給從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。為此，《安全生產(chǎn)法》三十七條規(guī)

定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育

從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第六章機(jī)房安全

第一節(jié)概述

一、電信機(jī)房的概念

（-）電信機(jī)房是指包含在站點(diǎn)（機(jī)站）內(nèi)的安裝有通信設(shè)備和其他輔助設(shè)施附屬或者光纜成

端的房間。

（二）站點(diǎn)是在通信網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)為一個(gè)通信節(jié)點(diǎn)，在地理上表現(xiàn)為包含一個(gè)或多個(gè)通信機(jī)房的

建筑物或建筑群。

（三）目前我國(guó)通信機(jī)房主要分為有人職守的機(jī)房和無(wú)人職守的機(jī)房。

二、電信機(jī)房的類(lèi)型

按中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)資源命名規(guī)范，通信機(jī)房可分為：接入網(wǎng)機(jī)房、地下進(jìn)線間、計(jì)算機(jī)機(jī)房、數(shù)

據(jù)機(jī)房、MDF機(jī)房、電報(bào)機(jī)房、卡類(lèi)機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、移動(dòng)機(jī)房（專(zhuān)為移動(dòng)所用）、網(wǎng)

管機(jī)房、動(dòng)力機(jī)房、充氣機(jī)房、遠(yuǎn)端機(jī)房、交換機(jī)房、傳輸機(jī)房、用戶機(jī)房、無(wú)線機(jī)房、綜合機(jī)房、

微波機(jī)房、有線電視機(jī)房、綜合布線機(jī)房、IDC機(jī)房等。

電信生產(chǎn)其機(jī)房作業(yè)，是由專(zhuān)門(mén)的值機(jī)員、機(jī)務(wù)員來(lái)完成，作業(yè)內(nèi)容是值守、維護(hù)、檢修固定

電話、無(wú)線電話、電報(bào)、載波、短波、微波、衛(wèi)星和電力等電信通信設(shè)備，使設(shè)備處于良好狀態(tài)，

保證其正常運(yùn)行。

第二節(jié)電信機(jī)房作業(yè)中常見(jiàn)的事故類(lèi)型及案例分析

電信機(jī)房常見(jiàn)的事故類(lèi)型有：電氣事故；火災(zāi)事故；爆炸事故；設(shè)備筍壞事故和通信阻斷事故。

一、電氣事故的種類(lèi)及發(fā)生的主要原因

（一）電氣事故種類(lèi)

電氣事故主要包括電流傷害事故、電磁場(chǎng)傷害事故、雷電事故、靜電事故、電氣火災(zāi)和爆炸以

及某叫電路故障。

（二）發(fā)生電氣事故在技術(shù)上主要表現(xiàn)為：

1、絕緣損壞：電氣設(shè)備絕緣破損，絕緣電阻不合格。

2、安全距離不夠：設(shè)備的帶電部分與地面及其他帶電部分未保持一定的安全距離。

3、接地不合理；低壓電力系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)有的接地、保護(hù)裝置。

4、電氣保護(hù)措施不力：沒(méi)有根據(jù)某些電氣設(shè)備的特性和要求采取特殊安全措施，如對(duì)各種高

壓電力設(shè)備采取裝設(shè)高壓熔斷器和斷路器：對(duì)低壓用電設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的低壓電氣保護(hù)措施進(jìn)行保

護(hù)。

5、安全標(biāo)志不明顯：在施工、安裝及使用電氣設(shè)備中沒(méi)有設(shè)置明顯的安全標(biāo)志等。

（三）觸電事故的種類(lèi)及表現(xiàn)電流對(duì)人體的傷害，即觸電事故。它有兩種情況，一和是電擊傷害,

一種是電燒傷害。

二、火災(zāi)的危害和類(lèi)別

I、火災(zāi)會(huì)造成5種主要的危害：缺氧、火焰或熱效應(yīng)、煙霧、氣體燃燒物及建筑物的結(jié)構(gòu)損壞。

2、按著火的方式及燃料的不同，火災(zāi)可以分為四大類(lèi)。

(1)固體材料著火：

固體材料，主要是有機(jī)物所造成的著火，形成火苗及灰燼。例如木塊、紙及煤炭。滅火的方法

是冷卻，可以用水來(lái)滅火。

(2)液體或液化固體著火：液體或液化的固體形成的著火，其種類(lèi)可以進(jìn)一步劃分為；

(3)電氣著火

電源或設(shè)備著火，可以用二氧化碳、石灰、干粉或者蒸發(fā)液體作滅火介質(zhì)，但不能用水.電是

起火的原因，但不是一類(lèi)火災(zāi)。因此，電氣著火從傳統(tǒng)的著火分類(lèi)中取消了。

關(guān)于安裝及使用正確類(lèi)別的滅火器的知識(shí)，對(duì)于具有特殊風(fēng)險(xiǎn)的地點(diǎn)是極為重要的。

(4)氣體爆炸

在粉塵及可燃?xì)怏w環(huán)境下，對(duì)于所采用的設(shè)備的選擇要謹(jǐn)慎考慮，通常由法律規(guī)定可以使用的

設(shè)備種類(lèi)。

第三節(jié)電信機(jī)房作業(yè)安全技術(shù)要求

一、預(yù)防電氣觸電事故

(一)接地：使用金屬的盒、管、架等，應(yīng)有一個(gè)與地相連的電極，并應(yīng)由有資格的人員定期地

對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測(cè)試。

（二）工作系統(tǒng)：在做電路及儀表工作時(shí)，要求斷開(kāi)開(kāi)關(guān)并鎖好，工作人員要親自對(duì)儀表進(jìn)行檢

查，以保證其處于“斷開(kāi)”狀態(tài)。如果必須在通電的電路及儀表上作業(yè)時(shí)，要有嚴(yán)格的管制措施，而且

一事?批準(zhǔn)。要考慮使用橡皮或其他的非導(dǎo)電防護(hù)措施。為保證不直接參與工作的人員不被暴露在

這種風(fēng)險(xiǎn)之中，要使用圍欄及警示通知。所有的工具及設(shè)備，都必須是絕緣的。

（三）絕緣：在靠近電路的非絕緣部分工作時(shí).，要考慮絕緣問(wèn)題。在所有的情況下，使裝置'斷開(kāi)”

應(yīng)是一個(gè)主要的H標(biāo)，除非這樣做不可能?？梢允褂酶鞣N永久或臨時(shí)的絕緣體，如電纜套、橡皮套

等。

（四）保險(xiǎn)絲：這是一些置于電路之上的金屬條，當(dāng)電路過(guò)熱時(shí).，就會(huì)熔斷而使電踣斷電。不同

的保險(xiǎn)絲會(huì)在不同的預(yù)先確定的電流下熔斷。

（五）電閘：當(dāng)出現(xiàn)電流過(guò)大時(shí)，會(huì)采用電磁原理發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)切斷電路。

（六）漏電保護(hù)器：發(fā)現(xiàn)短路并切斷電流。

（七）電氣操作人員上崗資格：只有經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)并有適當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的人員才能從事安裝、維護(hù)、測(cè)

試及檢驗(yàn)電氣電路及設(shè)備工作。

（八）靜電：在粉塵及液體運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生電荷，它會(huì)產(chǎn)生電火花并且會(huì)對(duì)粉塵云團(tuán)及可

燃蒸氣起點(diǎn)火作用。此外，在其他工作環(huán)境下，靜電會(huì)使工人煩燥，也可能造成因有靜電火花而成

的其他事故。

（九）預(yù)防靜電的措施有：接地：不使用或安裝產(chǎn)生靜電的設(shè)備；作業(yè)人員穿防靜電鞋。

二、觸電事故急救

（一）電傷害者的辨別

人一旦觸電，在電流作用下，會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹，呼吸中斷、心臟會(huì)停止跳動(dòng)等征兆，外表呈昏

迷不醒的狀態(tài)。這并不是死亡，如果立即采取急救措施，而且方法得當(dāng)，就有挽救生命的可能。

（二）脫離觸電

1、低電壓情況：在240伏以下的情況，關(guān)閉主電源或電表的開(kāi)關(guān)，在不能很快找到主電源或

者做到這一點(diǎn)時(shí)，在電源插頭點(diǎn)切斷電源或拔掉插頭。重要的?點(diǎn)是，從觸電處移開(kāi)受害者時(shí)，不

要使另外的人受害。可以用干燥的絕緣材料，如報(bào)紙或者木頭把受害者或者其手、腳包起來(lái)，拉工

或者推離電源。不要直接接觸受害者身體。

2、高壓電源情況：因空中或地下動(dòng)力線引起的事故，往往嚴(yán)重并產(chǎn)生大火。重要的是，在動(dòng)力

部門(mén)沒(méi)有斷電時(shí)，不能接近那個(gè)接觸到或者躺在動(dòng)力線附近的受害者。否則，有可能會(huì)產(chǎn)生電弧。

在高壓的情況下，絕緣材料要有特殊的性能，并不是隨手可得的。

（三）現(xiàn)場(chǎng)急救

1、口對(duì)口人工呼吸：當(dāng)受害者呼吸停止時(shí)，要做II對(duì)II人工呼吸。為建立呼吸反應(yīng)，要向肺

通氣。如果心跳也同時(shí)停止，要做心臟起搏。

2、恢復(fù)姿態(tài)：所謂恢復(fù)姿態(tài)，是指讓受害者的身體保持穩(wěn)定，呼吸通暢。可以采取做仰臥或

側(cè)臥，使頭部舒適，略微后仰，以便呼吸通暢。曲臂，將手置于腦后，兩腿以膝彎曲成九十度，大

腿向前。

三、電氣火災(zāi)及爆炸事故預(yù)防

（一）合理選用電氣設(shè)備

選擇電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)安全、可靠，經(jīng)濟(jì)合理的要求，選用的電氣設(shè)備必須具備不引燃周?chē)?/p>

性混合物的性能，并盡量少用攜帶式電氣設(shè)備。選用的電氣設(shè)備，應(yīng)符合使用環(huán)境特征的要求，選

用防爆型、隔爆型、封閉型、防塵型等。

（二）電氣線路的選擇

在有電氣線路或有爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)選擇銅芯導(dǎo)線或電纜。電纜和絕緣導(dǎo)線，其額定電壓不應(yīng)

低于線路的額定電壓，且不得低于500伏，絕緣導(dǎo)線必須敷設(shè)于絕緣管內(nèi)，絕緣管可以明敷設(shè)或暗

敷設(shè)。

（三）火災(zāi)監(jiān)測(cè)及報(bào)警方法

I、熱監(jiān)測(cè)：用金屬熔化（保險(xiǎn)絲探測(cè)器）或者固體、液體及氣體膨脹（熱膨脹探測(cè)器）為原理的傳

感裝置；

2、輻射監(jiān)測(cè)：用光目柵探測(cè)因著火而產(chǎn)生的紅外線輻射；

3、煙氣監(jiān)測(cè)：應(yīng)用離子輻射、光及光電傳感來(lái)探測(cè)：

4、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)：測(cè)量空氣中可燃?xì)怏w的濃度，并與參考值相比較；

5、火災(zāi)報(bào)警裝置要發(fā)出獨(dú)特的音響，使作業(yè)場(chǎng)所所有位置都能聽(tīng)到，而且所有的人都能懂得

音響的含義。報(bào)警裝置可以是人工的，也可以是自動(dòng)的。

（四）滅火

用撲滅或去除起火的3個(gè)要素中的一項(xiàng)辦法，可以將火撲滅。斷絕燃料，如切斷油流，隔斷

油流。遮蓋火源，使氧氣不能到達(dá)可燃物。用水來(lái)冷卻，消滅火源。在化學(xué)燃燒過(guò)程中，干擾燃燒

的過(guò)程中也可起到滅火的作用。應(yīng)該有防火計(jì)劃，并且做定期演習(xí)。對(duì)于那些著火風(fēng)險(xiǎn)很小的地方,

也應(yīng)有這樣的要求。

（五）著火時(shí)的逃生方法

逃生手段，是在人們?cè)庥龅交馂?zāi)時(shí)，可以朝與火相反的方向，通過(guò)樓層的逃生門(mén)、應(yīng)急樓道或

者從建筑物的外部逃離到地面。任何逃生的措施，都不能把希望寄托在救火部門(mén)提供的救援設(shè)備上,

要靠自己的事先準(zhǔn)備。

（六）逃生方法的選擇

1、從屋頂逃生

一般不要采用。

2、高處逃生

從高處穿過(guò)房頂或其他地區(qū)到達(dá)安全的逃生地區(qū)。

3、滑道

使用時(shí)，斜率不超過(guò)1：10,要有扶手，斜面要均勻，表面不要太滑。

第七章電氣安全

第一節(jié)電氣安全概述

電氣安全主要包括人身安全與設(shè)備安全兩具方面。人身安全是指在從事工作和電氣設(shè)備

操作使用過(guò)程中人員的安全；設(shè)備安全是指電氣設(shè)備及有關(guān)其他設(shè)備、建筑的安全。

一、電的特點(diǎn)

（-）電的形態(tài)特殊，看不見(jiàn)，聽(tīng)不到。人們口常所能感受到的電,只是電能的轉(zhuǎn)換式，

如光、熱、磁力等。

（-）電的傳輸速度（30萬(wàn)公里/秒）。

（三）電的網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)，若干線路聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體?！卑l(fā)電、供電、用電”在瞬間同時(shí)完成。

局部故障有時(shí)可能會(huì)波及整個(gè)電網(wǎng)。

（四）發(fā)生事故的可能性和危害性大。發(fā)生人身觸電、著火、損壞設(shè)備、爆炸等電氣事

故，會(huì)影響生產(chǎn)，甚至造成整個(gè)企、也生產(chǎn)癱瘓，其后果非常嚴(yán)重。

二、電流對(duì)人體傷害

（-）感知電流

在一定概率卜，通過(guò)人體引起人的任何感覺(jué)的最小電流稱(chēng)為感知電流。

（二）擺脫電流

通過(guò)人體的電流超過(guò)感知電流時(shí)，肌肉收縮增加，刺痛感覺(jué)增強(qiáng)，感覺(jué)部位擴(kuò)展，至電

流增大到一定程度，觸電者將因肌肉收縮、產(chǎn)生痙攣而緊抓帶電體，不能自行擺脫電極。人

觸電后能自行擺脫電極的最大電流稱(chēng)為擺脫電流。

（三）最小致命電流

在較短時(shí)間內(nèi)危及生命的電流稱(chēng)為致命電流。電擊致死的原因是比較復(fù)雜的。通過(guò)人體

數(shù)十亳安以上的工頻交流電流，既可能引起心室顫動(dòng)或心臟停止跳動(dòng)，也可能導(dǎo)致呼吸中止。

但是，由于心室顫動(dòng)的出現(xiàn)比呼吸中止早得多，因此，引起心室顫動(dòng)是主要的。如果通過(guò)人

體的電流只有20?25亳安，一般不能直接引起心室顫動(dòng)或心臟停止跳動(dòng)。

（四）電擊和電傷

電擊是電流通過(guò)人體內(nèi)部，破壞人的心臟、神經(jīng)系統(tǒng)、肺部的正常工作造成的傷害。由

于人體觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備的外殼或其他帶電體，以及由于雷擊或電容放電，都可能

導(dǎo)致電擊。

電傷是電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成的局部傷害，包括電弧燒傷、燙

傷、電烙印、皮膚金屬化、電氣機(jī)械性傷害、電光眼等不同形式的傷害。

（五）電對(duì)人體的傷害程度的五個(gè)因素

1、通過(guò)人體電流的大小

通過(guò)人體的工頻50?60赫茲交流電流不超過(guò)0.01安培，直流電流不超過(guò)0.05安培，對(duì)人

體基本上是安全的。電流大于上述數(shù)值，會(huì)使人感覺(jué)麻痹或劇痛，呼吸困難,甚至自己不能擺脫電

源,有生命危險(xiǎn)。通過(guò)人體的電流不論是交流還是直流，大于0.1安培時(shí)，只要較短時(shí)間就會(huì)使人

窒息、心跳停止，失去知覺(jué)而死亡。

通過(guò)人體電流的大小.取決于外加電壓和人體的電阻。人體電阻不同，一?般為800-1000

歐姆。在一般場(chǎng)所，對(duì)于人體只有低于36伏的電壓才是安全的。

2、通電持續(xù)時(shí)間

發(fā)生觸電事故時(shí)，電流持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，人體電阻降低愈多，越容易引起心室顫動(dòng)，即

電擊危險(xiǎn)性越大。這是因?yàn)殡娏鞒掷m(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，能最積累增加，引起心室顫動(dòng)的電流減小。

3、通電途徑

電流通過(guò)心臟，會(huì)引起心臟震顫或心臟停止跳動(dòng),血液循環(huán)中斷，造成死亡。電流通過(guò)脊輸，

會(huì)使人肢體癱瘓。因此，電流通過(guò)人體的途徑從手到腳最危險(xiǎn)，其次是從手到手，再次是從腳到腳。

4、通過(guò)的電流種類(lèi)

通過(guò)人體電流的頻率，工頻電流最為危險(xiǎn)。20?400赫茲交流電流的擺脫電流值最低（即

危險(xiǎn)性較大）;低于或高于這個(gè)頻段時(shí)，危險(xiǎn)性相對(duì)較小,但高頻電流比工頻電流易引起經(jīng)脹灼傷，

因此，不能忽視使用高頻電流的安全問(wèn)題;直流電的危險(xiǎn)性相對(duì)小于交流電。

三、人體觸電方式

人體觸電方式，主要分為:單相觸電:兩相觸電、跨步電壓觸電三種。

（一）單相觸電

單相觸電，是指人在地面或其它接地體上，人體的某一部位觸及一相帶電體時(shí)的觸電。

（-）兩相觸電

兩相觸電，是指人體兩處同時(shí)觸及兩相帶電體時(shí)的觸電。

（三）跨步電壓觸電

跨步電壓觸電，是指人進(jìn)入接地電流的散流場(chǎng)時(shí)的觸電。由于散流場(chǎng)內(nèi)地面上的電位分布

不均勻，人的兩腳間電位不同。這兩個(gè)電位差稱(chēng)為跨步電壓?？绮诫妷旱拇笮∨c人和接地體的

距離有關(guān)。當(dāng)人的一只腳跨在接地體上時(shí)，跨步電壓最大;人離接地體愈遠(yuǎn)?？绮诫妷河?與接

地體的距離超過(guò)20米時(shí),跨步電壓接近于零。

第二節(jié)電氣事故

一、電氣事故分類(lèi)

（一）電氣事故按發(fā)生災(zāi)害的形式，可以分為人身事故、設(shè)備事故、電氣火災(zāi)和爆炸事

故等。

（二）發(fā)生事故時(shí)的電路狀況，可以分為短路事故、斷線事故、接地事故、漏電事故等。

（三）按事故嚴(yán)重程度劃分，可分為特大事故、重大事故和一般事故。

（1）特大事故，是指造成三人及三人以上死亡;大面積停電，造成嚴(yán)重減負(fù)荷；重大電氣設(shè)

備或生產(chǎn)廠房嚴(yán)重?fù)p壞，造成火災(zāi)事故損失超過(guò)30萬(wàn)元;造成其它用戶停電，產(chǎn)生嚴(yán)重政治影響

和經(jīng)濟(jì)損失。

（2）重大事故，是指造成一至二死亡或三人及三人以上重傷;大面積停電，造成減供負(fù)荷；

主要電氣設(shè)備損壞p由于停電造成較嚴(yán)重的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。

（3）一般事故，是指除特大事故和重大事故外的其它事故。

（四）按事故的基本原因，電氣事故可分為以下幾類(lèi)：

（1）觸電事故。人身觸及帶電體（或過(guò)分接近高壓帶電體）時(shí)，由于電流流過(guò)人體而

造成的人身傷害事故。觸電事故是由于電流能量施于人體而造成的。觸電又可分為單相觸電、

兩相觸電和跨步電壓觸電三種。

（2）雷電和靜電事故。局部范圍內(nèi)暫時(shí)失去平衡的正、負(fù)電荷，在一定條件下將電荷

的能量釋放出來(lái)，對(duì)人體造成的傷害或引發(fā)的其他事故。雷擊常可摧毀建筑物，傷及人、畜，

還可能引起火災(zāi)：靜電放電的最大威脅是引起火災(zāi)或爆炸事故，也可能造成對(duì)人體的傷害。

（3）射頻傷害。電磁場(chǎng)的能量對(duì)人體造成的傷害，亦即電磁場(chǎng)傷害。在高頻電磁場(chǎng)的

作用下，人體因吸收輻射能量，各器官會(huì)受到不同程度的傷害，從而引起各種疾病。除高頻

電磁場(chǎng)外，超高壓的高強(qiáng)度工頻電磁場(chǎng)也會(huì)對(duì)人體造成一定的傷害。

（4）電路故障。電能在傳遞、分配、轉(zhuǎn)換過(guò)程中，由于失去控制而造成的事故。線路

和設(shè)備故障不但威脅人身安全，而且也會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞電氣設(shè)備。

以上四種電氣事故，以觸電事故最為常見(jiàn)。但無(wú)論哪種事故，都是由于各種類(lèi)型的電流、

電荷、電磁場(chǎng)的能量不適當(dāng)釋放或轉(zhuǎn)移而造成的。

二、觸電事故

1、常見(jiàn)觸電事故的主要原因有：

電氣線路、設(shè)備檢修中措施不落實(shí)；

電氣線路、設(shè)備安裝不符合安全要求；

非電工任意處理電氣事務(wù)；

接線錯(cuò)誤；

操作漏電的機(jī)器設(shè)備或使用漏電電動(dòng)工具（包括：設(shè)備、工具無(wú)接地、接零保護(hù)措施；

設(shè)備、工具已有的保護(hù)線中斷；

帶電源移動(dòng)設(shè)備時(shí)因損壞電源絕緣：

電焊作業(yè)者穿背心、電褲、不穿絕緣鞋、汗水浸透手套、焊鉗誤碰自身、濕手操作機(jī)器

按鈕等;

因暴風(fēng)雨、雷擊等自然災(zāi)害導(dǎo)致;

現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理不善導(dǎo)致；

2、防止觸電事故，既要有技術(shù)措施又要有組織管理措施，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

（1）防止接觸帶電部件：常見(jiàn)的安全措施有絕緣、屏護(hù)和安全間距。

絕緣：即用不導(dǎo)電的絕緣材料把帶電體封閉起來(lái)，這是防止直接觸電的基本保護(hù)措施。

屏護(hù)：即采用遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱閘等把帶電體同外界隔離開(kāi)來(lái)。

間距：為防止體觸及或接近帶電體，防止車(chē)輛等物體碰撞或過(guò)分接近帶電體，在帶電體

與帶電體、帶電體與地面、帶電體與其他設(shè)備、設(shè)施之間，皆應(yīng)保持一定的安全距離。

（2）防止電氣設(shè)備漏電傷人:保護(hù)接地和保護(hù)接零，是防止間接觸電的基本技術(shù)措施。

保護(hù)接地：即將正常運(yùn)行的電氣設(shè)備不帶電的金屬部分和大地緊密連接起來(lái)。其原理是

通過(guò)接地把漏電設(shè)備的對(duì)地電壓限制在安全范圍內(nèi)，防止觸電事故。保護(hù)接地適用于中性點(diǎn)

不接地的電網(wǎng)中，電壓高于1KV的高壓電網(wǎng)中的電氣裝置外殼，也應(yīng)采取保護(hù)接地。

保護(hù)接零：在380/220V三相四線制供電系統(tǒng)中，把用電設(shè)備在正常情況下不帶電的金

屬外殼與電網(wǎng)中的零線緊密連接起來(lái)。

（3）采用安全電壓

根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)，采用相應(yīng)等級(jí)的安全電壓，是防止發(fā)生觸電傷亡事故的根

本性措施。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全電壓》（GB3805——83〉規(guī)定我國(guó)安全電壓額定值的等級(jí)為42V、

36V、24V、12V和6V,應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、操作員條件、使用方式、供電方式、線路狀況等

因素選用。

（4）漏電保護(hù)裝置

漏電保護(hù)裝置，又稱(chēng)觸電保安器，在低壓電網(wǎng)中發(fā)生電氣設(shè)備及線路漏電或觸電時(shí)，它

可以立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)并迅速自動(dòng)切斷電源，從而保護(hù)人身安全。

（5）合理使用防護(hù)用具

在電氣作業(yè)中，合理匹配和使用絕緣防護(hù)用具，對(duì)防止觸電事故，保障操作人員在生產(chǎn)

過(guò)程中的安全健康具有重要意義。絕緣防護(hù)用具可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是基本安全防護(hù)用具，如

絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗(yàn)電筆等；另一類(lèi)是輔助安全防護(hù)用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、

橡皮墊、絕緣臺(tái)等。

（6）安全用電組織措施

防止觸電事故，技術(shù)措施十分重要，組織管理措施亦必不可少。其中包括制定安全用電

措施計(jì)劃和規(guī)章制度，進(jìn)行安全用電檢查、教育和培訓(xùn)，組織事故分析，建立安全資料檔案

等。

（四）用電安全要素

1、電氣絕緣

保持電氣設(shè)備和供配電線路的絕緣良好狀態(tài),保證人身安全和電氣設(shè)備的無(wú)事故運(yùn)行的

最基本要素。

電氣絕緣性能，可以通過(guò)測(cè)定其絕緣電阻、耐壓強(qiáng)度、泄漏電流和介質(zhì)損稅等參數(shù)加以衡

量。

2、安全距離

電氣安全距離是指人體、物體等接近帶電體而不發(fā)生危險(xiǎn)的安全可靠距離，如帶電體與地

面之間，帶電體與帶電體之間、帶電體與人體之間、帶電體與其它設(shè)施和設(shè)備之間，均應(yīng)保持一

定的距離，這種距離稱(chēng)為安全距離。

3、安全載流量

導(dǎo)體的安全載流量是指導(dǎo)體內(nèi)通過(guò)持續(xù)電流的安全數(shù)量。

4、志

明顯、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的標(biāo)志是保證用電安全的重要因素。

第三節(jié)電氣設(shè)備設(shè)施安全距離

一、配電線路安全距離

（一）配電線路

配電線路是指從供用設(shè)備到用電設(shè)備之間的連接導(dǎo)線。

（二）架空配電線路

一般架空配電線路是指10千伏及以下電壓的架空配電線路。1-10T?伏架空配電線路為

高壓配電線路,1千伏以下的架空配電線路為低壓配電線路（電業(yè)安全工作規(guī)程中高、低壓是以

1千伏為界限而分類(lèi)的。）

（三）接戶線、進(jìn)戶線

從配電線路至用戶進(jìn)線處第一個(gè)支持點(diǎn)之間的一段架空導(dǎo)線稱(chēng)為接戶線;從接戶線引人

室內(nèi)的一段導(dǎo)線稱(chēng)為進(jìn)戶線。

（四）電纜線路

隨工作環(huán)境的不同,電纜線路可分房?jī)?nèi)隧道或溝道電纜線路、直埋電纜線路、橋梁下吊掛

電纜線路和水底電纜線路等。

（五）配電線路安全距離

是指配電線路在敷設(shè)后，對(duì)其一定范圍內(nèi)的質(zhì)保持的相對(duì)安全距離。如:架空配電線路、

接戶線、戶內(nèi)低壓配線、電纜線路等，在新建、改建郵電局所過(guò)程中都應(yīng)符合國(guó)家電氣工程安

裝標(biāo)準(zhǔn)。

二、電工安全操作距離

檢修作業(yè)安全距離：在帶電區(qū)域中的非常甩設(shè)備上進(jìn)行檢修時(shí)，工作人員正常活動(dòng)范圍與

帶電設(shè)備的安全距唱應(yīng)大于表20中所示的規(guī)定。

表工作人員的正常活動(dòng)范圍與帶電設(shè)備的安全距離

設(shè)備電壓（千伏）距離（米）設(shè)備電壓（千伏）距離（米）

6以下0.351542.00

10?350.602203.00

440.903304.00

60?1101.50

第四節(jié)接地

電氣設(shè)備、桿塔或過(guò)電壓保護(hù)裝置,將其用接地線與接地體連接，稱(chēng)為接地。

一、接地按其目的分類(lèi)

（-）在電力系統(tǒng)中，運(yùn)行需要的接地，如中性點(diǎn)接地等，稱(chēng)為工作接地。

（二）電氣設(shè)備的金屬外殼，鋼筋混凝土桿和金屬桿塔等，由于絕緣損壞有可能帶電，為了

防止這種電壓危及人身安全而設(shè)的接地，稱(chēng)為保護(hù)接地。保護(hù)接地是中性點(diǎn)不接地的低壓配電

系統(tǒng)和電力高壓系統(tǒng)中，電氣設(shè)備和電氣線路最采用的一種保安措施。

（三）接地電壓保護(hù)裝置，如避雷針、避雷器和保間隙等，為了消除過(guò)電壓危險(xiǎn)而設(shè)的接

地，稱(chēng)為過(guò)電壓保護(hù)接地。

（四）易燃油、天然氣貯罐和管道等，為了防止靜電危險(xiǎn)影響而設(shè)的接地,稱(chēng)為防靜電接

地。

二、接地電阻

接地體或自然接地體的對(duì)地電阻的總和，稱(chēng)為接地的接地電阻。接地電阻的數(shù)值等于接地

裝置對(duì)地電壓與通過(guò)接地體流入地中電流的比值。

三、接地的作用

1.防止電磁耦合干擾：如數(shù)字設(shè)備接地；射頻電纜布線屏蔽層接地等；

2.防止強(qiáng)電和雷擊通信設(shè)備：如列架及一般通信設(shè)備機(jī)殼接地，防止設(shè)備、儀表、人身

傷害；

3.通信系統(tǒng)工作需要：如海纜中繼設(shè)備的遠(yuǎn)供系統(tǒng)采用導(dǎo)線——大地制方式。

四、聯(lián)合接地

隨著通信業(yè)務(wù)發(fā)展，種類(lèi)增多，分散接地方式已不能滿足要求。

我們把通信設(shè)備的工作接地，保護(hù)接地（包括接地和建筑防雷接地）共同合用一組接地

體的方式稱(chēng)為聯(lián)合接地。

聯(lián)合接地這是強(qiáng)制性條文，新建站就必須按照這個(gè)去做，在機(jī)房里面，保護(hù)地、工作地

要把它們都聯(lián)起來(lái)，集中盡量做到接地電阻低。

第五節(jié)電氣安全管理

電氣安全技術(shù)措施

在用電中，?般采取:俁護(hù)接地、防高壓竄入低壓保護(hù)、保護(hù)接零、重愛(ài)接地保護(hù);裝設(shè)熔

斷器、脫扣器、熱繼電器、漏電保護(hù)裝置;采用安全低電壓等。同時(shí)還必須加強(qiáng)電氣作業(yè)安全

管理，認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和安全規(guī)程,以及堅(jiān)持經(jīng)常性的安全思想和安全知識(shí)的教育。

電氣設(shè)備的交接試驗(yàn)一般是由電業(yè)部門(mén)負(fù)貨，要求符合《電氣設(shè)備交接試驗(yàn)規(guī)程》。

第六節(jié)電磁防護(hù)

一、電磁輻射

隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展，電子設(shè)備的應(yīng)用更加廣泛，遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、交通、

醫(yī)療、教育和文藝等許多領(lǐng)域，可以說(shuō)，各行各業(yè)都離不開(kāi)電子設(shè)備。尤其是使用頻率較高

的通信、雷達(dá)、電視、廣播、導(dǎo)航等設(shè)備，為了得到較大的覆蓋范圍，需要向空間輻射能量

很強(qiáng)的電磁波。于是，眾多的電磁輻射，寬廣的輻射頻譜，使我們?nèi)祟?lèi)居住的環(huán)境里電磁輻

射陡然劇增，而且已經(jīng)到了直接影響人類(lèi)生態(tài)環(huán)境和人體健康的程度。

盡管電磁輻射對(duì)人體有潛在的危害，尤其是在使用不當(dāng)或不注意的時(shí)候。但文明社會(huì)和

現(xiàn)代人類(lèi)都不會(huì)因此拒絕或拋棄那些能產(chǎn)生電磁輻射，但與我們生活和工作息息相關(guān)的電子

設(shè)備，諸如電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、雷達(dá)站、導(dǎo)航站、微波中繼站和通信站等公共服務(wù)設(shè)施，以

及電視機(jī)、微波爐、手機(jī)等家庭或個(gè)人用品?？梢哉f(shuō)，我們生活的空間充滿了電磁輻射！

二、電磁輻射的危害

輻射到人體上的電磁波，一部分會(huì)被人體表面的皮膚和衣物反射或折射出去，另一部分

則會(huì)被表皮所吸收，并對(duì)人體的細(xì)胞組織和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生作用。電磁輻射確實(shí)能對(duì)人體產(chǎn)生

不良作用一-是使人體細(xì)胞組織的溫度升高而發(fā)生形態(tài)學(xué)改變；二是對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生

作用產(chǎn)生功能性改變。

電磁輻射對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)在它對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)的不良作用，其主要癥狀是神經(jīng)衰

弱，具體表現(xiàn)為頭昏腦脹、無(wú)精打采、失眠多夢(mèng)、疲勞無(wú)力，以及記憶力減退和情況沮喪等，

有時(shí)還有頭痛眼脹、四肢酸痛、食欲不振、脫發(fā)、多汗、體重下降等現(xiàn)象“

電磁輻射對(duì)人體健康的不良影響是現(xiàn)實(shí)存在的，尤其是較高的頻段。我國(guó)現(xiàn)以法律或法

規(guī)的形式規(guī)定有電磁輻射安全劑量的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)設(shè)冬采取防范措施以限制非正常外泄的

電磁輻射強(qiáng)度的同時(shí)，還給予從事與電磁輻射有關(guān)的高撅電子設(shè)備專(zhuān)'業(yè)人員?定的特殊勞保

和補(bǔ)助。

三、電磁屏蔽

電磁屏蔽是防止電磁傷害的主要措施。

（一）電磁屏蔽工作原理

高頻電磁屏蔽裝