食物中毒事件事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案與演練方案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對食物中毒事件，迅速控制食物中毒事故的擴(kuò)大，保障人民群眾的身體健康和生命安全，最大限度地減少食物中毒事件造成的危害，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案與演練方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件的應(yīng)急處置和演練工作。（四）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命健康和生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少食物中毒事件造成的人員傷亡和健康危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，明確各部門和單位的職責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。各部門和單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對食物中毒事件的合力。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對食物中毒事件的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格依法開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的合法性和規(guī)范性。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立食物中毒事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。（二）各成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食物中毒患者的醫(yī)療救治工作；組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食物中毒事件的流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測等工作，提出防控措施和建議；及時(shí)向指揮部報(bào)告事件的調(diào)查和處置情況；開展健康教育，提高公眾的自我保護(hù)意識和能力。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等；開展食品抽樣檢驗(yàn)，查找食物中毒的原因；依法對相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行處罰。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)食物中毒事件現(xiàn)場的秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；對涉嫌犯罪的行為進(jìn)行偵查，依法追究刑事責(zé)任。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處違法使用農(nóng)藥、獸藥等行為；提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，協(xié)助查找食物中毒的源頭。5.教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高師生的食品安全意識；配合相關(guān)部門做好學(xué)校食物中毒事件的應(yīng)急處置工作。6.商務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品供應(yīng)企業(yè)，保障食品的供應(yīng)和質(zhì)量安全；配合相關(guān)部門做好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。三、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告（一）監(jiān)測1.衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等要建立健全食品安全監(jiān)測體系，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全食物中毒病例報(bào)告制度，及時(shí)向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疑似食物中毒病例。（二）預(yù)警1.衛(wèi)生健康部門根據(jù)食品安全監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)信息，對可能發(fā)生的食物中毒事件進(jìn)行分析評估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)采取的措施等。（三）報(bào)告1.報(bào)告主體發(fā)生食物中毒事件的單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等是食物中毒事件的報(bào)告主體。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、主要癥狀、可疑食物等。3.報(bào)告程序發(fā)生食物中毒事件的單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)食物中毒病例后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和市場監(jiān)管部門。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級衛(wèi)生健康部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向同級政府和上級衛(wèi)生健康部門報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)食物中毒事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）響應(yīng)措施1.醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到食物中毒患者后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行會(huì)診，制定個(gè)性化的治療方案，全力救治患者。衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療專家對重癥患者進(jìn)行救治指導(dǎo)，必要時(shí)協(xié)調(diào)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行會(huì)診和治療。2.現(xiàn)場調(diào)查與處置疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，開展流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測等工作。市場監(jiān)管部門應(yīng)立即對可疑食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等，開展食品抽樣檢驗(yàn)。公安部門應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場秩序，對涉嫌犯罪的行為進(jìn)行偵查。3.控制措施對中毒患者進(jìn)行隔離治療，防止交叉感染。對可疑食品及其原料、工具、設(shè)備等進(jìn)行封存、銷毀，防止其繼續(xù)流入市場。對中毒患者的排泄物、嘔吐物等進(jìn)行無害化處理，防止污染環(huán)境。4.信息發(fā)布指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布食物中毒事件的相關(guān)信息，包括事件的發(fā)生情況、應(yīng)急處置進(jìn)展、防控措施等。信息發(fā)布要遵循公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，避免引起社會(huì)恐慌。（三）響應(yīng)終止當(dāng)食物中毒事件得到有效控制，患者病情穩(wěn)定或康復(fù)，未出現(xiàn)新的中毒病例，經(jīng)專家評估認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)的，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、應(yīng)急處置演練方案（一）演練目的通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門和單位的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。（二）演練時(shí)間和地點(diǎn)1.時(shí)間：[具體時(shí)間]2.地點(diǎn)：[具體地點(diǎn)]（三）演練內(nèi)容1.模擬食物中毒事件的發(fā)生設(shè)定某學(xué)校發(fā)生一起疑似食物中毒事件，有多名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀。2.報(bào)告與響應(yīng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)中毒學(xué)生后，立即向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和市場監(jiān)管部門報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和市場監(jiān)管部門接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，向指揮部報(bào)告。指揮部接到報(bào)告后，立即召開會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，各成員單位按照職責(zé)分工開展工作。3.醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后，立即組織醫(yī)護(hù)人員趕赴學(xué)校，對中毒學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場救治，并將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療專家對重癥患者進(jìn)行會(huì)診和治療指導(dǎo)。4.現(xiàn)場調(diào)查與處置疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織專業(yè)人員趕赴學(xué)校，開展流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測等工作。市場監(jiān)管部門對學(xué)校食堂進(jìn)行現(xiàn)場檢查，封存可疑食品及其原料、工具、設(shè)備等，開展食品抽樣檢驗(yàn)。公安部門維護(hù)學(xué)?，F(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.控制措施對中毒學(xué)生進(jìn)行隔離治療，防止交叉感染。對學(xué)校食堂進(jìn)行全面消毒，對可疑食品及其原料、工具、設(shè)備等進(jìn)行封存、銷毀。6.信息發(fā)布指揮部及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食物中毒事件的相關(guān)信息，包括事件的發(fā)生情況、應(yīng)急處置進(jìn)展、防控措施等。（四）演練步驟1.演練準(zhǔn)備階段（[準(zhǔn)備時(shí)間區(qū)間1][準(zhǔn)備時(shí)間區(qū)間2]）組建演練組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)。制定演練方案和腳本，確定演練的內(nèi)容、步驟和要求。準(zhǔn)備演練所需的物資、設(shè)備和器材。組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉演練方案和各自的職責(zé)。2.演練實(shí)施階段（[實(shí)施時(shí)間區(qū)間1][實(shí)施時(shí)間區(qū)間2]）按照演練方案和腳本的要求，組織開展演練活動(dòng)。各成員單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，完成各項(xiàng)演練任務(wù)。演練過程中，要及時(shí)記錄演練情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。3.演練總結(jié)階段（[總結(jié)時(shí)間區(qū)間1][總結(jié)時(shí)間區(qū)間2]）組織參演人員對演練進(jìn)行總結(jié)，分析演練中存在的問題和不足。對演練進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議和措施。撰寫演練總結(jié)報(bào)告，報(bào)送指揮部。（五）演練要求1.各成員單位要高度重視演練工作，按照演練方案的要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。2.參演人員要嚴(yán)格遵守演練紀(jì)律，服從指揮，確保演練的順利進(jìn)行。3.演練過程中要注意安全，避免發(fā)生意外事故。4.演練結(jié)束后，各成員單位要對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。六、后期處置（一）善后處理1.政府要組織有關(guān)部門對食物中毒事件的受害者及其家屬進(jìn)行安撫和慰問，做好善后處理工作。2.對因食物中毒事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。（二）總結(jié)評估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部要組織有關(guān)部門對事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.針對事件處置過程中存在的問題和不足，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，改進(jìn)應(yīng)急處置工作。七、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等要建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.組建專家?guī)?，為食物中毒事件的?yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。（二）物資保障1.政府要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等，確保應(yīng)急處置工作的需要。2.各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急