公司

化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

委托單位：

編制單位：

編制日期：二。**九年六月

批準(zhǔn)頁(yè)

公司所屬各部門：

為確保石化化工廠區(qū)的相關(guān)設(shè)施能夠安全、穩(wěn)定、連續(xù)的運(yùn)行和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,

為了提高應(yīng)對(duì)公司化工廠區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件中應(yīng)急救援反應(yīng)速度和救災(zāi)工作整體協(xié)

調(diào)水平，明確各級(jí)人員在突發(fā)事件應(yīng)急中的責(zé)任和義務(wù)，確保迅速有效地處置各類突發(fā)

環(huán)境事件，保護(hù)化工廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、人身、財(cái)產(chǎn)及公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急管理辦法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等國(guó)家法規(guī)規(guī)范，結(jié)合公司生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，編制了《公司化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

本預(yù)案是公司化工廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的綱領(lǐng)性文件，完善了公司化工廠區(qū)應(yīng)急組織

體系和應(yīng)急預(yù)案體系，為各分部突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制提供了指導(dǎo)原則及總

體框架。

《公司化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)石化HSSE委員會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)應(yīng)急

預(yù)案評(píng)審專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起執(zhí)行。

請(qǐng)公司化工廠區(qū)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，定期組織演練并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)迅速按本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

總經(jīng)理:

2019年月日

目錄

1總則.................1

1.1編制目的...............................................................1

1.2修編說(shuō)明...............................................................1

1.3編制依據(jù)...............................................................2

1.4適用范圍...............................................................6

1.5事件分級(jí)...............................................................6

1.6工作原則...............................................................7

1.7應(yīng)急預(yù)案體系說(shuō)明......................................................7

2化工廠區(qū)概況.........9

2.1基本情況...............................................................9

2.2化工廠區(qū)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體.............................................14

23化工廠區(qū)主要原輔材料和產(chǎn)品情況.......................................20

2.4化工廠區(qū)工藝流程.....................................................24

2.5涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況.................................................26

2.6安全生產(chǎn)管理..........................................................38

2.7現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況...........................................41

2.8現(xiàn)有急物資與裝備、救援和隊(duì)伍情況.....................................54

2.9突發(fā)環(huán)境事件情景分析.................................................57

2.10企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)............................................61

3應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé).......................63

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)..........................................................63

3.2應(yīng)急組成成員與職責(zé)...................................................64

4預(yù)防與預(yù)警...........70

4.1預(yù)防..................................................................70

4.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警............................................................73

5應(yīng)急響應(yīng)...........77

I

5.1響應(yīng)流程..............................................................77

5.2應(yīng)急啟動(dòng)及響應(yīng).......................................................78

5.3信息報(bào)告..............................................................82

5.4先期處置..............................................................84

5.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)..............................................................84

5.6現(xiàn)場(chǎng)處置..............................................................85

5.7安全防護(hù)..............................................................99

5.8次生災(zāi)害防范.........................................................102

6應(yīng)急狀態(tài)解除...................................103

6.1應(yīng)急終止條件.........................................................103

6.2應(yīng)急終止程序.........................................................103

6.3應(yīng)急終止后的行動(dòng).....................................................103

7善后處置.......................................104

7.1受災(zāi)人員安置及賠償...................................................104

7.2事故后評(píng)價(jià)...........................................................104

7.3事故現(xiàn)場(chǎng)洗消.........................................................104

7.4環(huán)境恢復(fù)與重建.......................................................105

8應(yīng)急保障.......................................106

8.1通訊與信息保障.......................................................106

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障.........................................................106

8.3應(yīng)急物資裝備保障.....................................................106

8.4經(jīng)費(fèi)保障.............................................................106

8.5外部應(yīng)急能力保障.....................................................106

8.6其他保障.............................................................107

9預(yù)案管理.......................................108

9.1預(yù)案培訓(xùn).............................................................108

9.2預(yù)案演練.............................................................110

9.3預(yù)案?jìng)浒?............................................................113

H

9.4演練案例..............................................................113

10現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................................................124

10.1化工區(qū)12#罐組防水體污染現(xiàn)場(chǎng)處置方案................................124

10.27#三苯罐甲苯泄露組防水體污染現(xiàn)場(chǎng)處置方案...........................127

103環(huán)氧乙烷裝置發(fā)生泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案....................................131

10.4芳蛇抽提裝置苯泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案.....................................135

10.5液化氣車間液化氣罐區(qū)10#罐根部法蘭泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案.................136

10.6苯乙烯裝置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案.............................138

11附則.........................................144

11.1名詞術(shù)語(yǔ).............................................................144

11.2預(yù)案評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施和更新..........................................145

12附件.........................................147

附件1：各分部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式....................................147

附件2：石化應(yīng)急救援聯(lián)系方式............................................153

附件3：化工廠區(qū)應(yīng)急物資.................................................154

附件4：應(yīng)急專家名錄.....................................................158

附件5：外部聯(lián)系單位應(yīng)急通訊錄..........................................158

附件6：應(yīng)急指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線..................................159

附件7：應(yīng)急疏散圖.......................................................159

附件8：危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案登記表..................................160

附件9：化工廠區(qū)消防驗(yàn)收.................................................160

附件10：化工廠區(qū)危廢分布圖..............................................161

附件11：化工廠區(qū)應(yīng)急設(shè)施分布圖及企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖161

附件12：突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告表.............................................162

附件13：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案.......................................165

附件14：化工廠區(qū)放射源分布圖...........................................170

in

1總則

1.1編制目的

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治

法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，建立健全石化環(huán)境事故應(yīng)

急處理體系，確保石化化工廠區(qū)在一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故或自然災(zāi)害，有可能

引起環(huán)境污染時(shí)，使環(huán)境事件應(yīng)急工作能做到快速啟動(dòng)，高效有序，忙而不亂，

發(fā)揮整體救援效能，最大限度地減輕事故污染對(duì)環(huán)境造成的損失和影響，保護(hù)廠

區(qū)周邊的大氣、水體、土壤等，避免對(duì)地方群眾生產(chǎn)、生活造成不便，應(yīng)緊急采

取措施處理，避免事態(tài)擴(kuò)大。

1.2修編說(shuō)明

根據(jù)《石油企化T企業(yè)環(huán)境預(yù)案編制指南》（環(huán)辦[2010]10號(hào)）及《企業(yè)事

業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）文件要

求，企業(yè)劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已滿三年，本次修編內(nèi)容針對(duì)石化化工廠區(qū)確定環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，細(xì)化事件分級(jí)，明確現(xiàn)場(chǎng)處置措施，編制化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案、化工分部突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、熱電分部突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案、水務(wù)運(yùn)行部突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、放射性突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及與企業(yè)座談了解到企業(yè)工藝規(guī)模、產(chǎn)能及環(huán)境敏感目標(biāo)與上

一版報(bào)告相比未發(fā)生重大變化，本次應(yīng)急預(yù)案編制工作與上一版變化之處主要包

括以下幾個(gè)方面：

（1）由于企業(yè)下沒(méi)位置較遠(yuǎn)的多個(gè)獨(dú)立分部，本次除了編制了化工廠區(qū)應(yīng)

急預(yù)案外，還分別編制各分部的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，上一版專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按環(huán)境要素

分為大氣污染事件和水體污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

（2）本次現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案主要內(nèi)容為各裝置區(qū)、罐區(qū)發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)處置，

上一版現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案分為水體污染事件和大氣污染事件處置措施。

（3）本預(yù)案與上一版報(bào)告對(duì)比增加了應(yīng)急演練的案例及演練經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

1.3編制依據(jù)

1.3.1國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)章、指導(dǎo)性文件

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月修訂，2015年1月1日施

行）；

（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年6月27日修正，2018年1

月1日施行）；

（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年1（）月26日修訂，2018

年10月26日實(shí)施）;

（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7口修正

版）；

（5）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日起施行）；

（6）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日起施行）；

（7）《中華人民共和國(guó)消防法》（2009年5月1日起施行）；

（8）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年12月7日修改施行）；

（9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2011］35號(hào)）；

（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)）；

（11）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日發(fā)布并實(shí)施）；

（12）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)令第17號(hào)）；

（13）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函［2014J119號(hào)）；

（14）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)，2015年6月

5日起實(shí)施施

（15）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)［2013］101號(hào)）；

（16）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第4（）號(hào)）；

（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理總局令第41號(hào)）；

（18）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局令第45號(hào)）;

（19）《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》（安

2

監(jiān)總?；?006］1（）號(hào)）；

（20）國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)

施指南（試行）》的通知（安監(jiān)總廳管三［2015］80號(hào)）;

（21）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》

的通知（環(huán)發(fā)［2015］4號(hào)）。

1.3.2地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章

（1）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》（2015年7月1口起實(shí)施）；

（2）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2012年7月26日第四次修正）;

（3）《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2012年7月26日第2次修正）;

（4）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2010年7月1日起實(shí)施）；

（5）《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》（2010年7月23日修正）；

（6）《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2011年10月13日起實(shí)施）；

（7）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（粵

府函［20I7J53號(hào)）;

（8）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（粵府函［2017］280號(hào)）；

（9）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2008年9月1日起實(shí)施）；

（10）《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（粵環(huán)［2011J14號(hào)）；

（11）《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》（粵府辦口999］68號(hào)）；

（12）《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（粵環(huán)［2016］51號(hào)）；

（13）《市環(huán)境保井，十三五“規(guī)劃》（茂環(huán)［2（）17］99號(hào)）。

1.3.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（1）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦［2014J34號(hào)）；

（2）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018）：

（3）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事'也單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》

的通知（環(huán)辦應(yīng)急［2（）18］8號(hào)）；

（4）《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦［2010］1（）號(hào)）；

（5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（6）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001,2013年2月28日修

訂）;

3

(7)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2013年完整版)；

(8)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2018版)》；

(9)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)；

(10)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))(2016年8月1日起

實(shí)施)；

(11)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)；

(12)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

(13)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017,2017年10月14日發(fā)布，2018

年5月1日實(shí)施)；

(14)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

(GB36600-2018)；

(15)《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183-2015)；

(16)《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2014)；

(17)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》(GBZ2.1-2007)；

(18)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)；

(19)《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范》

(GB20576-GB20602)；

(20)《化工建設(shè)頃目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50483-2009)；

(21)《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50351-2014)；

(22)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)；

(23)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-2012)；

(24)《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》(SH3093-1999)；

(25)《石油加工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》(GB8195-2011)；

(26)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)笫》(HJ/T338-2007)：

(27)《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)；

(28)《關(guān)于印發(fā)廣東省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的通知》(粵環(huán)辦

[2017]80號(hào))；

(29)《關(guān)于印發(fā)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(茂府函[2018]134號(hào))。

4

1.3.4其他依據(jù)

（1）《石化100萬(wàn)噸/年乙烯改造工程環(huán)境影響報(bào)告書》（匯報(bào)稿2006年8

月）及其批復(fù)文件（環(huán)審［2008］457號(hào)）、驗(yàn)收文件（環(huán)驗(yàn)［2014］158號(hào)）;

（2）《公司20萬(wàn)噸/年環(huán)氧乙烷裝置環(huán)境影響報(bào)告書》（報(bào)批稿2014年9月）

及其批復(fù)文件（茂環(huán)行字［2014］63號(hào)）；

（3）《公司新建廠區(qū)危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（報(bào)批稿2014

年7月）及其批復(fù)文件（茂環(huán)行字［2014］49號(hào)）、驗(yàn)收文件（茂環(huán)驗(yàn)［2016］22號(hào)）;

（4）《石化合成樹(shù)脂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程燃油鍋爐煤代油技術(shù)改造工程環(huán)境影

響報(bào)告書》（報(bào)批稿2003年6月）及其批復(fù)文件（環(huán)審［2003］267號(hào)）、驗(yàn)收文件

（環(huán)驗(yàn)［2008］2號(hào)）；

（5）《中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司石化分公司化工CFB鍋爐增設(shè)

煙氣脫硫脫硝設(shè)施工程環(huán)境影響報(bào)告表》及其批復(fù)文件（茂環(huán)行［2014］9號(hào)）、驗(yàn)

收文件（茂環(huán)驗(yàn)［2016］2號(hào)）;

（6）《公司4萬(wàn)噸/年丁二烯尾氣加氫裝置建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批

稿）》（國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第2809號(hào)）及其批復(fù)文件（茂環(huán)行字［2013］92號(hào)）、驗(yàn)收

文件（茂環(huán)驗(yàn)［2016］20號(hào)）；

（7）《公司新建10萬(wàn)噸/年MTBE裝置項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》及其批

復(fù)文件（茂環(huán)行字L2013J93號(hào)）、驗(yàn)收文件（茂環(huán)驗(yàn)［2016J1號(hào)）；

（8）《公司18萬(wàn)噸/年異壬醇裝置系統(tǒng)配套項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告竹（報(bào)批稿）》

及其驗(yàn)收文件（茂高新環(huán)驗(yàn)［2016］1號(hào)）、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（茂環(huán)監(jiān)驗(yàn)BG字（2（）16）

第13號(hào)）;

（9）《公司化工污水場(chǎng)增建雨水調(diào)峰池基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)》及其可行性研究報(bào)告

的批復(fù)（石化股份化［2014］240號(hào)）；

（10）《公司化工區(qū)增建輕燃接卸設(shè)施環(huán)境影響報(bào)告表》及其批復(fù)文件（茂

環(huán)行字［2014］22號(hào)）、驗(yàn)收文件（茂環(huán)驗(yàn)［2017］2號(hào)）；

（12）《公司安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（2015年6月）;

（13）石化提供的其它與本項(xiàng)目有關(guān)的材料。

5

1.4適用范圍

適用于石化化工廠區(qū)所屬的生產(chǎn)裝置、油（貯）罐區(qū)、管道等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生火

災(zāi)、爆炸或泄漏事故后，引起油料、化工產(chǎn)品等?；泛臀塾汀⑽鬯任廴疚镄孤?，造

成水體、大氣污染以及發(fā)生放射性事件等緊急狀態(tài)下的處置。

1.5事件分級(jí)

參考《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《市突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中的環(huán)境污染事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，《公司化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估》（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”）中的環(huán)境污染事件類型，結(jié)合化工廠區(qū)的實(shí)際情況，按照

突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和危害程度，制定石化化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)。

化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件由小到大的排序可分為一般環(huán)境事件（車間級(jí)）、較大環(huán)境

事件（分部級(jí)）和重大環(huán)境事件（石化級(jí)）。具體分級(jí)原則見(jiàn)表1.5-1.

表1.5-1化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則

級(jí)別分級(jí)原則

1、因火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏產(chǎn)生事故廢水，事故廢水可控制在事故現(xiàn)場(chǎng)

排水區(qū)域內(nèi)，未進(jìn)入化工廠區(qū)其他水體防控體系內(nèi)的；

2、因火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏產(chǎn)生的二次污染氣體廠界未超標(biāo)的；

3、有毒有害氣直接發(fā)生泄漏，但其影響未出廠區(qū)的；

車間級(jí)4、由于強(qiáng)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害、設(shè)備老化、停電、人為誤操作原因，對(duì)廢水處理

（一般）系統(tǒng)設(shè)備造成了直接的破壞，但廠區(qū)污水外排合格；

5、化工廠區(qū)內(nèi)固體廢物發(fā)生泄漏，但其影響可控在廠區(qū)內(nèi)；

6、未將泄漏污染物控制在裝置或罐區(qū)防火堤內(nèi)，流出裝置和防火堤，對(duì)廠區(qū)內(nèi)

造成了影響的泄漏事件。

7、經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定的HI級(jí)事件。

1、因火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏產(chǎn)生事故廢水，事故廢水未離開(kāi)廠區(qū)內(nèi)或少

量進(jìn)入廠區(qū)外水體，但可通過(guò)廠區(qū)內(nèi)水體防體系可進(jìn)行控制的。或事故廢水對(duì)

廠區(qū)內(nèi)的土壤造成影響的：

2、因火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏產(chǎn)生的二次污染氣體廠界超標(biāo)，但無(wú)需進(jìn)行

人員疏散的；

分部級(jí)3、外排廢水持續(xù)4小時(shí)超標(biāo)排放，但通過(guò)水體自凈能力，排放口附近水體（袂

（較大）花江）水質(zhì)指標(biāo)未超過(guò)《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）水

質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4、廢氣持續(xù)4小時(shí)超標(biāo)排放，但化工廠區(qū)附近的空氣質(zhì)量未超過(guò)《石油煉制工

業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

5、廠區(qū)內(nèi)固為廢物發(fā)生泄漏，其影響已出罐區(qū)，但未出廠界；

6、未將泄漏污染物控制在廠區(qū)內(nèi)，對(duì)廠區(qū)周圍造成了影響的泄漏事件。

石化級(jí)1、因火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏產(chǎn)生事故廢水，大量事故廢水離開(kāi)化工廠區(qū)，

（化工廠區(qū)進(jìn)入廠外水體或土壤，造成污染，化工廠區(qū)已無(wú)法對(duì)事件進(jìn)行控制，需請(qǐng)求外

級(jí)，重大）部救援的；

6

2、因火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏產(chǎn)生的二次污染氣體，對(duì)周邊敏感點(diǎn)造成影

響的，需要在行人員疏散的；

3、廢水持續(xù)超標(biāo)排放，導(dǎo)致排放口附近水體(袂花江)水質(zhì)指標(biāo)超過(guò)《石油煉

制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4、廢氣持續(xù)超標(biāo)排放，導(dǎo)致化工廠區(qū)附近的空氣質(zhì)量超過(guò)《石油煉制工業(yè)污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

5、化工廠區(qū)內(nèi)固體廢物發(fā)生泄漏，其影響已出廠區(qū)外，或固體廢物在運(yùn)輸過(guò)程

中發(fā)生交通事故或容器破損而發(fā)生泄漏，污染周邊水體；

6、因環(huán)境污染,造成人員傷亡或中毒的：

7、IV、V類放射源丟失、被盜的；放射源物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部

輻射污染后果的；

8、未將泄漏污染物控制在化工廠區(qū)范圍內(nèi)，流出廠區(qū)外，對(duì)社會(huì)和自然水體造

成了影響的泄漏事件。

1.6工作原則

石化在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中堅(jiān)持“以人為本、減少危害，居安思危、預(yù)防

為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。

(1)以人為本，減少危害。把保障員工和公眾生命健康作為首要任務(wù)，調(diào)用所需

資源，采取必要措施，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。事件

處置優(yōu)先原則：第一保護(hù)人員，第二保護(hù)環(huán)境，第三保護(hù)財(cái)產(chǎn)，第四保證生產(chǎn)C

(2)居安思危，預(yù)防為主。高度重視環(huán)境安全，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂

患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)

預(yù)備工作。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)調(diào)度指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步健全應(yīng)急體制，

落實(shí)職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。

(4)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)

一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。

1.7應(yīng)急預(yù)案體系說(shuō)明

石化及下設(shè)分部均設(shè)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)的

不同，制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，石化化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由石化化工

廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；化工分部、熱電分部、水務(wù)運(yùn)行部、放射源突發(fā)環(huán)境事件

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。石化化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為綜合預(yù)案，指導(dǎo)石化應(yīng)急工

作的總體思路、程序和要求，主要體現(xiàn)戰(zhàn)略性；各分部和放射源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)

7

性；本報(bào)告的第10章為現(xiàn)場(chǎng)處置方案，規(guī)定所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的具體部署和方

式方法，主要體現(xiàn)操作性。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案分級(jí)啟動(dòng)，啟動(dòng)下一級(jí)預(yù)案的同時(shí)上一級(jí)預(yù)案

進(jìn)行預(yù)警，上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，下一級(jí)單位配合上一級(jí)單位進(jìn)行預(yù)案執(zhí)行，當(dāng)突發(fā)環(huán)境

事件的影響超過(guò)石化應(yīng)對(duì)能力時(shí)，依托石化上級(jí)單位中石化集團(tuán)公司的應(yīng)急預(yù)案。

石化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系見(jiàn)下圖。

中國(guó)石化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案

?逐級(jí)啟動(dòng)

A請(qǐng)求支援

茂名石化化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急預(yù)案

水務(wù)

運(yùn)

部

行

突

環(huán)

發(fā)

境

件

專

事

應(yīng)

急

項(xiàng)

預(yù)案

圖1.7-1化工廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系圖

8

2化工廠區(qū)概況

2.1基本情況

2.1.1企業(yè)概況

石化化工廠區(qū)，是1992年8月8日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)“八五”計(jì)劃期間興建的重

點(diǎn)工程，是國(guó)內(nèi)五大化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，1993年11月8日正式開(kāi)工建設(shè)，1996年

8月建成并一次投料試車成功，1999年12月通過(guò)國(guó)家竣工驗(yàn)收，1999年2月經(jīng)過(guò)改擴(kuò)

建乙烯生產(chǎn)能力由30萬(wàn)噸/年提高到38萬(wàn)噸/年，廠區(qū)占地面積160公頃，擁有大型生

產(chǎn)裝置11套和輔助生產(chǎn)裝置8套。2006?2007年，化工廠區(qū)通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

至10()萬(wàn)噸乙烯/年的生產(chǎn)能力，廠區(qū)占地面積300公頃，擁有裂解、加氫、芳燃三聚、

橡膠、苯乙烯、乙二醇、丁二烯等生產(chǎn)裝置22套。主要生產(chǎn)裝置分別采用美國(guó)、意大

利、日本、荷蘭等國(guó)家的專利技術(shù)，目前已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)以生產(chǎn)合成樹(shù)脂、合成橡膠、

有機(jī)化工原料等200多種石化產(chǎn)品為主的大型綜合化工企業(yè)?，F(xiàn)有員工約1828人。

石化化工廠區(qū)主要包括化工分部、熱電分部及水務(wù)運(yùn)行部三個(gè)二級(jí)單位。

化工分部現(xiàn)有車間及裝置情況見(jiàn)下表。

表2.1?1化工分部各車間及裝置一覽表

序

設(shè)計(jì)規(guī)模(萬(wàn)

號(hào)車間裝置名稱設(shè)計(jì)年開(kāi)工時(shí)數(shù)投產(chǎn)時(shí)間

t/a)

11#乙烯3680001996年9月

裂解車間

22#乙烯64800()2006年8月

31#汽油加氫258(X)()1996年9月

4芳燒車間2#汽油加氫398(X)()2006年8月

5芳煌抽提468(X)01996年6月

6苯乙烯車間苯乙烯1()80001996年9月

7乙二醇1372001996年9月

乙二醇車間

8環(huán)氧乙烷2080002017年8月

91#聚丙烯1780001996年9月

10聚丙烯2#聚丙烯3()80002006年8月

113#聚丙烯208(X)02014年8月

121#高壓聚乙烯107(X)()1996年9月

高壓車間

132#高壓聚乙烯258(X)()2006年8月

14全密度聚乙烯20800()1996年9月

全密度車間

15高密度聚乙烯3580002006年8月

161#丁二烯抽提5800()1996年9月

172#T二烯抽提1080002006年7月

18丁烯車間1#MTBE/丁烯-14.4Z2.372001996年8月

192#MTBE1072002014年9月

20T二烯尾氣加氫472002016年

21橡膠車間合成橡膠880001996年6月

9

22順丁橡膠1080002013年2月

液化氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施1480002005年6月

23液化氣車間新增飽和液化氣接

1580002015年6月

卸設(shè)施

液體化工罐區(qū)

（一）、（二）、

廠內(nèi)鐵路液體裝卸

24儲(chǔ)運(yùn)車間站、汽車裝卸站、/80001996年9月

廠內(nèi)管帶和廠外煉

油至乙烯管廊相關(guān)

管線

熱電分部是石化下屬的二級(jí)單位，原稱“石化分公司動(dòng)力廠“，2014年11月29日專

業(yè)管理專業(yè)重組后更名為“石化熱電分部”。熱電分部主要承擔(dān)向煉油、化工裝置提供電、

蒸汽等動(dòng)力能源?；S區(qū)動(dòng)力系統(tǒng)包括2臺(tái)410t/h高溫高壓循環(huán)流化床（CFB）鍋爐、

1套40MW雙抽凝汽輪發(fā)電機(jī)組、煙氣脫硫脫硝裝置及3臺(tái)開(kāi)工鍋爐，一臺(tái)燒氣，2臺(tái)

燒油，2臺(tái)燃油鍋爐只在CFB鍋爐檢修和臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急情況下運(yùn)行。

水務(wù)運(yùn)行部是石化下屬的二級(jí)單位，承擔(dān)煉油、化工兩廠區(qū)新鮮水、循環(huán)水和化學(xué)

水的生產(chǎn)供應(yīng)，生產(chǎn)廢水及雨水的收集、處理和排放工作?；S區(qū)包括生活污水系統(tǒng)

（9#線）、非裝置區(qū)雨水系統(tǒng)（10#線），清凈下水及后期及雨水系統(tǒng)（11#線）、生產(chǎn)污

水及初期雨水系統(tǒng)（12#線）、廢堿污水處理系統(tǒng)五個(gè)系統(tǒng)，化工廠區(qū)現(xiàn)有1500t/h的污

水處理場(chǎng)，235t/h廢堿污水處理裝置以及1000t/h污水回用裝置。

化工廠區(qū)位于廣東省市電白區(qū)七逕鎮(zhèn)七徑飛機(jī)嶺，東經(jīng)：11（）。57,53”，北緯：

21°34'13"o北距市城區(qū)10公里,南距水東灣8公里°具體地理位置見(jiàn)圖2.1-1。

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圖2.1-1化工廠區(qū)地理位置圖

2.1.2周邊關(guān)系

石化化工廠區(qū)東北側(cè)為眾和凱帝復(fù)合材料有限公司；南面緊鄰廣東眾和化塑有限公

司呈馳高新科技化工分公司及電白縣七徑鎮(zhèn)村落和農(nóng)田；北側(cè)為長(zhǎng)業(yè)化工、市鴻信精細(xì)

化工有限公司、石化巴斯夫異壬醇有限公司、佳化化學(xué)。有限公司、廣東金合成建材實(shí)

業(yè)有限公司、華粵華源氣體有限公司?；S區(qū)與周邊企業(yè)關(guān)系見(jiàn)圖2.1-2、表2.1-2。

圖2.1-2周邊企業(yè)關(guān)系圖

表2.1-2周邊企業(yè)關(guān)系一覽表

序號(hào)企業(yè)名稱方位距離（米）人數(shù)聯(lián)系人聯(lián)系電話

廣東眾和化塑有限公司呈馳高新科

1南側(cè)10()160鄭巖

技化工分公司

2市長(zhǎng)業(yè)化工有限公司北側(cè)5070陳冰

3市鴻信精細(xì)化工有限公司北側(cè)23097韋家營(yíng)

4石化巴斯夫異壬醇有限公司北側(cè)60097尹兆林

5佳化化學(xué)（）有限公司北側(cè)150/徐凌風(fēng)

6廣東金合成建材實(shí)業(yè)有限公司北側(cè)10080鄧天龍

7華粵華源氣體有限公司北側(cè)100/湯杰

廣東眾和化塑有限公司凱帝復(fù)合材

8東北側(cè)15()20崔韋

料有限公司

2.1.3化工廠區(qū)總平面布置圖

化工廠區(qū)占地面積約300公頃，廠區(qū)基本上呈矩形布置，中央干道（8號(hào)路）貫穿

東西，將廠區(qū)劃分為南北兩個(gè)區(qū)域。

（1）北部區(qū)域

北部區(qū)域從東到西依次布置了乙烯中隊(duì)、廠區(qū)辦公區(qū)、研究院、二循環(huán)水、新建環(huán)

氧乙烷裝置、空分裝置、苯乙烯裝置、乙二醇裝置、新建22（）kv變電站、1#總變、開(kāi)工

鍋爐、化學(xué)水裝置、芳燒抽提裝置、64萬(wàn)噸/年乙烯裝置、乙烯裝置、加氫裝置、乙烯

中間罐區(qū)；一循環(huán)水場(chǎng)、四循環(huán)水廠、華粵汽油苯乙烯提取、乙醇胺裝置、C9樹(shù)脂、

凈水場(chǎng)、火炬（A、B、D）、液體化工罐區(qū)（一），CFB鍋爐、煤電站。

（2）南部區(qū)域

南部區(qū)域從東到西依次布置了2#總變、新建聚丙烯、25萬(wàn)噸/年高壓聚乙烯裝置、

高壓聚乙烯成品庫(kù)、第五循環(huán)水、35萬(wàn)噸/年高密度聚乙烯裝置、高密度聚乙烯成品庫(kù)、

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聯(lián)合控制室、二區(qū)倉(cāng)庫(kù)、2#聚丙烯庫(kù)、中心化驗(yàn)室、30萬(wàn)噸/噸聚丙烯裝置、聚丙烯成

品庫(kù)、空壓站、第三循環(huán)水、高壓聚乙烯成品庫(kù)、C火炬、丁二烯裝置、順丁橡膠裝置、

橡膠成品倉(cāng)庫(kù)、液體化工罐區(qū)（二）、液體裝卸站、化工凈化水裝置、化工庫(kù)區(qū)?；?/p>

廠區(qū)現(xiàn)狀平面布置見(jiàn)圖2.1-3。

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圖2.1-3化工廠區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖

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2.2化工廠區(qū)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)），大氣

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體是指以企業(yè)廠區(qū)邊界計(jì)，周邊5公里范圍的內(nèi)的居住、醫(yī)療衛(wèi)生、

文化教育、科研、行政辦公、重要基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內(nèi)的人群、保

護(hù)單位、植被等；水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體是指企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排

口、廢水總排口下游1（）公里范圍內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來(lái)水廠取水口、自

然保護(hù)區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、天然漁場(chǎng)等。

2.2.1大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

以廠區(qū)邊界計(jì)5km范圍內(nèi)的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包括了44個(gè)村、43個(gè)學(xué)校等

居民區(qū)。

化工廠區(qū)周邊5km范圍內(nèi)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體見(jiàn)表2.2?1。

表2.2?1化工廠區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體表

最近距離

序號(hào)敏感目標(biāo)名稱方位敏感目標(biāo)性質(zhì)

（km）

居民點(diǎn)（以村為單位）

1譚蓮村北1.60屬坡心鎮(zhèn),人口數(shù)5770。

2排河村北4.00屬坡心鎮(zhèn)，人口數(shù)2230。

3牛六架村東北2.25屬坡心鎮(zhèn)，人口數(shù)5250.

4山寮村東北4.50屬坡心鎮(zhèn),人口數(shù)5650。

5郁頭鵝村東北4.80屬坡心鎮(zhèn)，人口數(shù)49900

6官屋地村東北1.80屬七逕鎮(zhèn)，人口數(shù)2140c

7尼喬村東1.30屬七逕鎮(zhèn)，人口數(shù)5780。

8廠前東0.80屬七逕鎮(zhèn)，人口數(shù)1230。

9七逕村東2.20屬七逕鎮(zhèn)，人口數(shù)5610,包括居委好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。

10那增村東3.00屬七逕鎮(zhèn),人口數(shù)1540。

11南山埔村東南2.25屬七逕鎮(zhèn)，人口數(shù)3660c

12那樓村東南4.00屬七逕鎮(zhèn),人口數(shù)2930。

13三角坪東南4.00屬水東鎮(zhèn)，人口數(shù)4500,

14馬鹿村南0.80屬七逕鎮(zhèn)，人口數(shù)4450。

15海尾社區(qū)南4.80屬沙院鎮(zhèn)，人口數(shù)5620。

16新屋仔村南1.00屬七逕鎮(zhèn)，人口數(shù)7400。

17山嵐村南2.30屬七逕鎮(zhèn)，人口數(shù)3860。

18東山村南3.50