區(qū)域信息化項(xiàng)目項(xiàng)目建議書

第1章信息化總體規(guī)劃.....................................1

1.1信息化現(xiàn)狀與需求........................................................1

1.2信息化建設(shè)總體目標(biāo)與指導(dǎo)原則............................................1

L3信息化建設(shè)要緊任務(wù).......................................................1

1.4信息化建設(shè)整體實(shí)施步驟..................................................2

1.5本項(xiàng)目在部門頂層設(shè)計(jì)中的定位............................................2

第2章項(xiàng)目概況...........................................3

2.1項(xiàng)目名稱................................................................3

2.2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人.....................................................3

2.3項(xiàng)目建議書編制根據(jù).......................................................3

2.4項(xiàng)目概況................................................................3

2.5要緊結(jié)論與建議..........................................................4

第3章項(xiàng)目建設(shè)單位概況..................................5

3.1項(xiàng)目建設(shè)單位及職能.......................................................5

第4章項(xiàng)目建設(shè)的必要性..................................6

4.1項(xiàng)目提出的背景與根據(jù).....................................................6

4.2現(xiàn)狀與差距..............................................................7

4.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性........................................................9

第5章需求分析..........................................10

5.1與政務(wù)職能有關(guān)的社會(huì)問題與目標(biāo)分析......................................10

5.2業(yè)務(wù)描述................................................................11

5.3信息量分析與預(yù)測(cè).......................................................12

5.4要緊功能需求...........................................................14

5.5非功能需求..............................................................14

第6章總體建設(shè)方案......................................17

6.1建設(shè)原則與策略..........................................................17

6.2建設(shè)目標(biāo)................................................................18

6.3建設(shè)內(nèi)容................................................................18

6.4一期建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案....................................................20

第7章本期項(xiàng)目建設(shè)方案.................................21

7.1建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容..........................................................21

7.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)............................................................21

7.3XX資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè).......................................................22

7.4公共XX服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（這塊需要描述清晰）...................................25

7.5基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè).......................................................35

第8章環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生與節(jié)能............37

8.1環(huán)境影響與環(huán)保措施......................................................37

8.2消防措施................................................................37

8.3職業(yè)安全與衛(wèi)生措施......................................................37

8.4節(jié)能目標(biāo)及措施..........................................................37

第9章項(xiàng)目組織與實(shí)施....................................38

9.1領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu).........................................................38

9.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)............................................................38

9.3項(xiàng)目實(shí)施策略............................................................38

9.4人員培訓(xùn)需求及計(jì)劃......................................................39

第10章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃....................................42

10.1項(xiàng)目建設(shè)周期...........................................................42

10.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度...........................................................42

第11章投資估算與資金籌措.............................43

11.1投資估算的有關(guān)說明.....................................................43

11.2投資估算...............................................................43

11.3資金籌措...............................................................43

第12章效益與風(fēng)險(xiǎn)分析..................................44

12.1效益分析...............................................................44

12.2風(fēng)險(xiǎn)防范...............................................................46

附表1一期工程第一階段總投資估算表......................47

附表2應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表......................48

第1章信息化總體規(guī)劃

1.1信息化現(xiàn)狀與需求

當(dāng)前，XX區(qū)XXX的信息化建設(shè)要緊集中在門戶網(wǎng)站、辦公管理

與數(shù)據(jù)報(bào)送幾個(gè)方面，面向xxx的業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏，正在使用的系統(tǒng)大

多為XXXoXX區(qū)XXX的要緊業(yè)務(wù)，如XXX等均處于XX階段，缺乏應(yīng)

用系統(tǒng)支持，工作效率與信息處理量不足以支撐現(xiàn)有業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要。

根據(jù)XX區(qū)XX業(yè)務(wù)與信息化進(jìn)展現(xiàn)狀，分析得出XX區(qū)XX進(jìn)展信

息化建設(shè)的要緊需求為：

XX

1.2信息化建設(shè)總體目標(biāo)與指導(dǎo)原則

總體目標(biāo)：通過該工程的建設(shè)，構(gòu)建XX平臺(tái)，為XX兩大職能提

供強(qiáng)有力信息化支撐，在XX的要緊環(huán)節(jié)提供全方位的信息化應(yīng)用；。

指導(dǎo)原則：統(tǒng)一規(guī)劃，集約建設(shè)；突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；以人為本，

創(chuàng)新服務(wù)；互聯(lián)互通，協(xié)同共享。

1.3信息化建設(shè)要緊任務(wù)

通過XX區(qū)xx項(xiàng)目的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)xxo

(1)XX

Xo

(2)xx

Xo

(3)xx

Xo

(4)xx

Xo

1.4信息化建設(shè)整體實(shí)施步驟

根據(jù)XXxx的信息化現(xiàn)狀，項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)遵循總體規(guī)劃、分步分階

段實(shí)施的原則。本項(xiàng)目實(shí)施周期為xx至xx月。按照項(xiàng)目的預(yù)期總目

標(biāo)，將項(xiàng)目工作從總體上分為三個(gè)階段：

1.5本項(xiàng)目在部門頂層設(shè)計(jì)中的定位

本項(xiàng)目（一期工程第一階段）是智慧xx頂層設(shè)計(jì)總體實(shí)施計(jì)劃

第一階段建設(shè)內(nèi)容。要緊進(jìn)行XX區(qū)xx平臺(tái)的建設(shè)，內(nèi)容包含xx。

第2章項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱

2.2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目建設(shè)單位：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

2.3項(xiàng)目建議書編制根據(jù)

(1)《2015年政府工作報(bào)告》

(2)工信部《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》

(3)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共xx服務(wù)體系的意見》

(4)國(guó)家發(fā)改革委第55號(hào)令《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管埋

暫行辦法》

(5)《智慧XX行動(dòng)綱要(2011-2015年)》

(6)《XX區(qū)政府關(guān)于建設(shè)XXxx強(qiáng)區(qū)的若干意見》

(7)《XX區(qū)"十二五”進(jìn)展規(guī)劃》

(8)《XX區(qū)xx三年進(jìn)展行動(dòng)計(jì)劃》

(9)《智慧XX頂層設(shè)計(jì)》

(10)《智慧XX項(xiàng)目管理辦法》

(11)《XX區(qū)智慧xx頂層設(shè)計(jì)》

2.4項(xiàng)目概況

2.4.1建設(shè)地點(diǎn)

2.4.2建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

XX區(qū)XX建設(shè)的要緊內(nèi)容包含：

xx：要緊實(shí)現(xiàn)xx課程、xx點(diǎn)播、xx直播、交流互動(dòng)、答疑等網(wǎng)

上教育與培訓(xùn)功能;

XX：包含XXxxAPP等移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

xx綜合服務(wù)配置管理：提供公共xx服務(wù)綜合配置管理功能，并

采集各系統(tǒng)的文件、網(wǎng)志等大數(shù)據(jù)，為xx決策分析提供基礎(chǔ)的技術(shù)

支撐。

xx資源大數(shù)據(jù)庫(kù)：要緊實(shí)現(xiàn)與xx講堂建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)的建設(shè).

與XX資源信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

2.4.3建設(shè)周期

按照預(yù)期總目標(biāo)，智慧XX建設(shè)工作從總體上分三步進(jìn)行：

第一步（2015—2016年）：。

第二步（2016年至2017年）：。

第三步（2017年）：重點(diǎn)建設(shè)xx大數(shù)據(jù)庫(kù)與綜合分析系統(tǒng)，為

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行xx分析與制訂xx進(jìn)展政策服務(wù)。2017年底前建成全

部建設(shè)內(nèi)容。

2.5要緊結(jié)論與建議

第3章項(xiàng)目建設(shè)單位概況

3.1項(xiàng)目建設(shè)單位及職能

本項(xiàng)目建設(shè)單位為XX市XX區(qū)xxo

3.1.1XX區(qū)xx組織機(jī)構(gòu)

XX市XX區(qū)XX內(nèi)設(shè)辦公室、、公共XX科、，組織機(jī)構(gòu)如圖3-1

所示。

圖3-1XX區(qū)xx組織架構(gòu)圖

各部門任務(wù)分工如下：

(1)辦公室

O

O

3.1.2XX區(qū)xx機(jī)構(gòu)職能

XX區(qū)XX是XX區(qū)政府職能部門，負(fù)責(zé)XX。其具體職能如下：

(1)O

(2)

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：XX區(qū)xx委智慧xx工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第4章項(xiàng)目建設(shè)的必要性

4.1項(xiàng)目提出的背景與根據(jù)

4.1.1建設(shè)背景

XX區(qū)xx資源極其豐富，有以“三山五園”為代表的豐厚歷史xx

遺產(chǎn)，。

黨的十七屆六中全會(huì)以來，目前，XX區(qū)XX服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)已

取得一定進(jìn)步。

本項(xiàng)目(XX區(qū)智慧xx一期工程)要緊為智慧xx頂層設(shè)計(jì)的第

一階段建設(shè)內(nèi)容。

4.1.2建設(shè)根據(jù)

本項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)要緊如下：

(1)《2015年政府工作報(bào)告》

(2)工信部《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》

(3)中力、、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共xx服務(wù)體系的意見》

(4)國(guó)家發(fā)改委第55號(hào)令《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫

行辦法》

(5)《智慧XX行動(dòng)綱要(2011-2015年)》

(6)《XX區(qū)委區(qū)政府關(guān)于建設(shè)XXxx強(qiáng)區(qū)的若干意見》

(7)《XX區(qū)“十二五”進(jìn)展規(guī)劃》

(8)《XX區(qū)xx三年進(jìn)展行動(dòng)計(jì)劃》

(9)《智慧XX頂層設(shè)計(jì)》

(10)《智慧XX項(xiàng)目管理辦法》

(11)《XX區(qū)智慧xx頂層設(shè)計(jì)》

4.2現(xiàn)狀與差距

4.2.1信息化現(xiàn)狀

目前xx委信息化應(yīng)用要緊集中于政務(wù)網(wǎng)站、辦公與數(shù)據(jù)報(bào)送方

面，正在使用的系統(tǒng)大多為上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng),

這些系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)相互獨(dú)立,數(shù)據(jù)沒有關(guān)聯(lián)共享.是典型的垂直式應(yīng)

用。具體見表4-1。

表4-1XX區(qū)xx委信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

是否

序號(hào)系統(tǒng)名稱本單位/市垂直使用人員業(yè)務(wù)功能

面向公眾

1公又收發(fā)

2信息公開

q信訪件辦理

4轉(zhuǎn)辦件辦理

5在線課程學(xué)習(xí)

6在線深程學(xué)習(xí)

7在線祟程學(xué)習(xí)

8文明城區(qū)創(chuàng)建測(cè)評(píng)

9督查項(xiàng)目辦理

10執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送

11執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送

12網(wǎng)吧買時(shí)管理

4.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性

第5章需求分析

5.1與政務(wù)職能有關(guān)的社會(huì)問題與目標(biāo)分析

5.1.1現(xiàn)有問題

當(dāng)前，智慧XX建設(shè)面臨的社會(huì)問題要緊表達(dá)在公共XX、XX市

場(chǎng)、文物保護(hù)、非物質(zhì)XX遺產(chǎn)四個(gè)方面。

（1）公共XX服務(wù)水平與層次化、多樣化進(jìn)展的XX需求不相習(xí)

慣

公共XX服務(wù)面臨的需求越來越復(fù)雜、越來越多樣化。一方面，

XX進(jìn)展的多樣化，導(dǎo)致了需求的多樣化；另一方面，服務(wù)對(duì)象的多樣

化也導(dǎo)致了需求的多樣化。盡管XX區(qū)公共XX服務(wù)取得了一定的成

績(jī)，但是相對(duì)人民群眾個(gè)性化、多樣化、層次化的需求來說，公共服

務(wù)方式比較傳統(tǒng)，公共XX服務(wù)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。如何豐富公共XX產(chǎn)

品，繁榮公共XX活動(dòng)，創(chuàng)新公共XX服務(wù)方式成為政府XX部門、公

共XX服務(wù)者所務(wù)必解決的一個(gè)問題。

（2）大XX市場(chǎng)進(jìn)展迅速與XX市場(chǎng)監(jiān)管手段滯后的矛盾突出

隨著“大市場(chǎng)”XX的快速進(jìn)展，XX市場(chǎng)監(jiān)管難度越來越大，XXxx

委現(xiàn)使用的傳統(tǒng)的XX市場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)巡查、群眾舉報(bào)的方式已經(jīng)不

能滿足對(duì)XX市場(chǎng)有效監(jiān)管的需求，明顯存在“大市場(chǎng)、小隊(duì)伍”的

難題，急需在傳統(tǒng)的XX市場(chǎng)監(jiān)管方式之上增加非現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)化的監(jiān)

管手段，提升XX管理部門的行政能力與工作效率。

（3）文物保護(hù)缺乏有效的信息化手段與保護(hù)機(jī)制

由于缺乏對(duì)文物的修繕保護(hù)的信息化管理，文物往往得不到及時(shí)

的保護(hù)與修繕；文物保護(hù)機(jī)制不健全，末端網(wǎng)格化管理與快速響應(yīng)機(jī)

制沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，區(qū)級(jí)文物保護(hù)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立。

（4）非物質(zhì)xx遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)缺乏創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

在非物質(zhì)xx遺產(chǎn)的申報(bào)宣傳方面，沒有給廣大民眾提供便利的

非遺申報(bào)渠道，及時(shí)公開非遺的信息，以至于非遺得不到很好的宣傳

與傳承；非物質(zhì)xx遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)缺乏創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

5.1.2目標(biāo)分析

針對(duì)上述問題，XX區(qū)智慧xx建設(shè)需達(dá)到如下目標(biāo)：

（1）公共xx服務(wù)方面。面向群眾需求，提供“菜單式、訂單式”

互動(dòng)服務(wù)，構(gòu)建群眾精神家園，傳承健康xx,實(shí)現(xiàn)公共xx標(biāo)準(zhǔn)化均

等化。

（2）xx管理方面。提供xx公共行政職能的信息化手段，提高全

過程監(jiān)管效能，營(yíng)造良好的xx生態(tài)大環(huán)境。

（3）領(lǐng)導(dǎo)決策方面。通過大數(shù)據(jù)手段，全方位分析域內(nèi)域外數(shù)

據(jù)，支持領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX動(dòng)向的實(shí)時(shí)掌握，提高決策分析水平。

（4）xx資源方面。構(gòu)建xx數(shù)字資源大數(shù)據(jù)體系，整合已有xx

資源，形成信息完整，空間數(shù)據(jù)、圖文視頻等多種形態(tài)關(guān)聯(lián)的資源庫(kù)。

5.2業(yè)務(wù)描述

XX區(qū)xx委的業(yè)務(wù)要緊集中在公共xx服務(wù)、xx管理兩大方面，

由于智慧XX一期項(xiàng)目建設(shè)要緊針對(duì)公共XX服務(wù)方面。因此XX管理

業(yè)務(wù)不做全面描述。

公共XX服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容要緊包含：O

按照對(duì)XX區(qū)XX委業(yè)務(wù)職能的分析，智慧XX一期項(xiàng)目業(yè)務(wù)架構(gòu)

將緊緊圍繞公共xx服務(wù)展開，如圖5-1所示。

圖5-1XX區(qū)公共xx服務(wù)業(yè)務(wù)

智慧XX一期項(xiàng)目（第一階段）針對(duì)的業(yè)務(wù)要緊為：訂單處理業(yè)

務(wù)、菜單處理業(yè)務(wù)與信息公布業(yè)務(wù)。

5.2.1訂單處理業(yè)務(wù)

(1)業(yè)務(wù)概述

訂單處理業(yè)務(wù)要緊分為兩階段，一階段為訂單審核部分，二階段

為訂單制作部分。

O

(2)業(yè)務(wù)流程

圖5-2訂單處理業(yè)務(wù)流程圖

(3)業(yè)務(wù)量分析

取決于訂單提交數(shù)額，與通過審核并完成視頻制作的訂單數(shù)目。

5.3信息量分析與預(yù)測(cè)

5.3.1信息分類

XX區(qū)智慧xx一期項(xiàng)目建設(shè)的要緊目標(biāo)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)

的精神xx需求，建立以群眾xx服務(wù)為基礎(chǔ)的信息平臺(tái)，提供豐富、

便利的xx服務(wù)。因此該項(xiàng)目處理的信息要緊是公共xx服務(wù)信息。

按智慧XX項(xiàng)目的要緊數(shù)據(jù)資源劃分，公共XX服務(wù)信息可分為:

文物信息、非遺信息、XX群眾信息(包含師資、專家、文藝團(tuán)隊(duì)、

文藝骨干、XX志愿者等)、XX活動(dòng)信息、XX設(shè)施信息與XX地圖信息。

5.3.2信息量預(yù)測(cè)

按照要緊數(shù)據(jù)資源分類，公共XX服務(wù)的信息量要緊為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

量，預(yù)測(cè)結(jié)果如表5-1所示。

表5-1數(shù)據(jù)資源信息量預(yù)測(cè)表

序號(hào)數(shù)據(jù)名稱單位數(shù)量單位數(shù)據(jù)量三年數(shù)據(jù)★合計(jì)備注

1

2

3

4

5

6

7

8

合計(jì)

5.4要緊功能需求

5.4.1公共xx服務(wù)

(1)XX講堂

1)培訓(xùn)菜單

O

2)培訓(xùn)課堂

O

具體功能如下：

XX快報(bào)：O

O

5.4.2信息資源建設(shè)需求

信息資源建設(shè)要求從業(yè)務(wù)角度出發(fā)，建立涵蓋XX服務(wù)、XX管理、

共享交換、系統(tǒng)運(yùn)維四項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息資源，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)涵蓋的信息

要素及類別劃分；從功能應(yīng)用角度出發(fā)，建立支撐系統(tǒng)各項(xiàng)功能應(yīng)用

的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、共享交換數(shù)據(jù)、公布數(shù)據(jù)與系統(tǒng)配置管理數(shù)

據(jù)。

5.4.3標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范需求

標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)需求為建立具有系統(tǒng)畦、協(xié)調(diào)性、有用性、適用

性、前瞻性、可擴(kuò)充，對(duì)內(nèi)為項(xiàng)目工程建設(shè)服務(wù)、對(duì)外滿足有關(guān)系統(tǒng)

銜接需求的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為工程建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)保障。

5.5非功能需求

5.5.1性能需求

數(shù)據(jù)的精確性：數(shù)據(jù)加載、統(tǒng)計(jì)計(jì)算、制表制圖等功能務(wù)必精確，

保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

系統(tǒng)的處理速度：Xo

系統(tǒng)的容量要求：Xo

查詢速度要求：Xo

應(yīng)用系統(tǒng)性能：Xo

計(jì)算能力：Xo

5.5.2網(wǎng)絡(luò)通信需求

本系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信基本需求如下：

(1)滿足本系統(tǒng)傳輸、交換信息的安全需求。

(2)滿足部門之間網(wǎng)絡(luò)傳輸可靠性的要求。

(3)滿足本系統(tǒng)通過政府門戶向社會(huì)、公眾公布與收集信息的

需求。

5.5.3安全需求

物理安全：保證系統(tǒng)各類設(shè)備的物理安全是保障整個(gè)系統(tǒng)安全的

前提。物理安全是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施與其它媒體免遭地震、

水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故與人為操作失誤或者錯(cuò)誤及各類計(jì)算機(jī)犯罪行

為導(dǎo)致的破壞過程。

網(wǎng)絡(luò)安全：網(wǎng)絡(luò)安全是整個(gè)安全解決方案的關(guān)鍵，包含隔離與訪

問操縱、通信保密、入侵檢測(cè)、掃描系統(tǒng)、防病毒等內(nèi)容。

應(yīng)用安全：應(yīng)用層直接面對(duì)使用者，它的安全性問題涉及面也最

廣，其中包含存取操縱、統(tǒng)一身份認(rèn)證、構(gòu)建CA體系、數(shù)據(jù)加密、

電子簽章等。

數(shù)據(jù)安全：考慮到本項(xiàng)目部分使用數(shù)據(jù)集中的模式，因此務(wù)必認(rèn)

真考慮數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、備份，在項(xiàng)目初期階段，能夠使用云端備份

方式，將數(shù)據(jù)備份到XX區(qū)政務(wù)云平臺(tái)的存儲(chǔ)空間；將來隨著應(yīng)用的

深入，能夠考慮同城或者異地?cái)?shù)據(jù)備份與容災(zāi)。

管理安全：制定健全的安全管理體制將是安全保障體系得以實(shí)現(xiàn)

的重要保證；構(gòu)建安全管理平臺(tái)將會(huì)降低很多由于無(wú)意的人為因素而

造成的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)要增強(qiáng)人員的安全防范意識(shí)。

第6章總體建設(shè)方案

6.1建設(shè)原則與策略

6.1.1統(tǒng)一規(guī)劃

XX區(qū)智慧xx建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的、復(fù)雜的信息化工程，務(wù)必統(tǒng)

一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)智慧xx藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)、

目標(biāo)與結(jié)果、戰(zhàn)略與執(zhí)行的統(tǒng)一，避免重復(fù)建設(shè)，消除信息孤島，使

整個(gè)信息化系統(tǒng)形成一個(gè)有機(jī)整體。

6.1.2急用優(yōu)先

XX區(qū)智慧xx建設(shè)應(yīng)以區(qū)xx委信息化現(xiàn)狀與應(yīng)用需求為基礎(chǔ)，

理清各類XX業(yè)務(wù)之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，選擇目前公共XX服務(wù)、XX行

業(yè)管理中急需使用信息化技術(shù)提高效率與水平的應(yīng)用系統(tǒng)作為先行

工程，組織力量重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取早日見效并帶動(dòng)全局。

6.1.3以人為本

XX區(qū)智慧xx建設(shè)應(yīng)以滿足區(qū)內(nèi)人民群眾層次化、多樣化、個(gè)性

化的公共xx需求為導(dǎo)向，利用新技術(shù)、新手段、新模式，建立標(biāo)準(zhǔn)

化、均等化的公共xx服務(wù)體系，促進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，

加快提供豐富、便民、高質(zhì)的xx服務(wù)，使全區(qū)的xx建設(shè)與服務(wù)最大

限度地隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展而普遍惠澤大眾。

6.1.4互聯(lián)互通

智慧xx建設(shè)務(wù)必遵從集約化的要求，推動(dòng)體制機(jī)制與管理創(chuàng)新,

打破條塊分割，充分利用XX區(qū)政務(wù)云平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，加大力

度整合XX區(qū)xx委與有關(guān)委辦局、xx企業(yè)現(xiàn)有xx信息資源與應(yīng)用系

統(tǒng)資源，促進(jìn)xx車關(guān)部門之間共建共享與深度融合應(yīng)用與挖掘，促

進(jìn)業(yè)務(wù)管理的全面提升。

6.2建設(shè)目標(biāo)

6.2.1總體目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過“互聯(lián)網(wǎng)+xx”、GIS、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)

的應(yīng)用，建立涵蓋公共XX服務(wù)、XX市場(chǎng)管理、xx遺產(chǎn)保護(hù)傳承等應(yīng)

用的統(tǒng)一的智慧XX服務(wù)平臺(tái),打造XX互通共享模式，優(yōu)化XX市場(chǎng)

進(jìn)展環(huán)境，保護(hù)傳承XX遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)XX區(qū)XX與科技“雙輪驅(qū)動(dòng)"

推動(dòng)區(qū)內(nèi)公共XX服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，促進(jìn)全區(qū)XX事業(yè)的繁榮與

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)展。

具體目標(biāo)：（1）構(gòu)建公共XX服務(wù)平臺(tái)，打造XX互通共享模式。

（2）建設(shè)xx行業(yè)管理平臺(tái)，提高xx綜合管理水平。（3）建設(shè)xx綜

合分析平臺(tái)，提供XX科學(xué)決策支撐。（4）建設(shè)XX大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)XX

信息資源的融合共享。

6.2.2分期建設(shè)目標(biāo)

本項(xiàng)目涉及多個(gè)xx業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化實(shí)現(xiàn)，按照整體規(guī)劃分步實(shí)

施，設(shè)定合理可行的階段性目標(biāo)逐級(jí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：

Xo

6.3建設(shè)內(nèi)容

6.3.1總體建設(shè)內(nèi)容

XX智慧xx的重點(diǎn)業(yè)務(wù)是公共xx服務(wù)、xx行業(yè)管理與領(lǐng)導(dǎo)決策

支持。在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息化的同時(shí)還需考慮基礎(chǔ)應(yīng)用及數(shù)據(jù)方面的

建設(shè)，為業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)與支撐。因此提出XX智慧xx3+2

平臺(tái)的概念，圍繞XXxx核心業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)總體建設(shè)框架，探索并實(shí)現(xiàn)基

于xx地圖與xx資源大數(shù)據(jù)庫(kù)的全方位、整體化智慧xx設(shè)計(jì)方案，

提升各項(xiàng)xx業(yè)務(wù)的綜合管理水平

XX智慧XX信息化系統(tǒng)建立在XX政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)上，系統(tǒng)運(yùn)行

所需的軟件環(huán)境、硬件環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境統(tǒng)一由云平臺(tái)提供。系統(tǒng)建設(shè)

內(nèi)容的構(gòu)成如圖6-1所示。

圖67XX區(qū)智慧xx建設(shè)內(nèi)容

XX智慧XX項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含。

XX智慧xx各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)是需要xx地圖及xx資源的支

撐，面向社會(huì)公眾提供公共xx服務(wù)；面向xx管理部門提供各類管理

手段，運(yùn)用各類數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展。

6.3.2分期建設(shè)內(nèi)容

按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相互支撐關(guān)系，基礎(chǔ)應(yīng)用優(yōu)先開發(fā)設(shè)計(jì)的原則,

本項(xiàng)目分三期建設(shè)，各期建設(shè)內(nèi)容如表6-1所示。

表6T項(xiàng)目分期建設(shè)表

一期二期三期

建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容

系統(tǒng)劃分

一期第一階段一期第二階段

—

XX管理平臺(tái)

6.4一期建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案

系統(tǒng)的總體架構(gòu)表達(dá)了模塊化、構(gòu)件化的思想，是面向應(yīng)用的業(yè)

務(wù)構(gòu)件集合。從邏輯視角上來看，總體架構(gòu)自上而下依次為應(yīng)用層、

基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)資源層、網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施層，從左到右能夠劃分為

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及運(yùn)維保障、應(yīng)用系統(tǒng)、安全保障支撐，安全保障與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范及運(yùn)維保障貫穿系統(tǒng)各個(gè)層次，保證應(yīng)用系統(tǒng)符合安全、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范，從而保證了系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行的質(zhì)量。

圖6-2公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)

（1）應(yīng)用層

第一階段xx等內(nèi)容建設(shè)。

（2）應(yīng)用支撐層

第7章本期項(xiàng)目建設(shè)方案

7.1建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容

建設(shè)XX智慧xx各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)?yīng)的信息化系統(tǒng)，設(shè)計(jì)完善全面

的數(shù)據(jù)庫(kù)體系支撐系統(tǒng)的各項(xiàng)應(yīng)用，支撐xx業(yè)務(wù)工作的開展。本項(xiàng)

目的建設(shè)完成后，為xx主體與社會(huì)公眾提供便利、豐富的信息化服

務(wù)，有利于各項(xiàng)xx活動(dòng)的開展與xx信息的及時(shí)傳播，使用一站式網(wǎng)

上服務(wù)模式，快速完成各類業(yè)務(wù)的辦理；為xx管理部門提供多種信

息管理方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通與有效整合、挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，

為XX服務(wù)工作的開展提供決策支持。

本項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容如下：

(1)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容包含數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)類

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)包含XX智慧XX信息資源指標(biāo)及分類標(biāo)準(zhǔn)，

技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)包含數(shù)據(jù)共享格式規(guī)范、信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范等;

(2)xx資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。；

(3)公共xx服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(4)基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè)。；

(5)運(yùn)行保障體系。通過組織建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)與配套的運(yùn)維

系統(tǒng)建設(shè)，形成適合XX智慧xx信息系統(tǒng)特點(diǎn)的運(yùn)行管理機(jī)制，建立

健全與運(yùn)維管理、系統(tǒng)操作相習(xí)慣的人才培訓(xùn)機(jī)制與等級(jí)考核制度。

7.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)目標(biāo)為建立具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、有用性、適

用性、前瞻性、可擴(kuò)充，對(duì)內(nèi)為項(xiàng)目工程建設(shè)服務(wù)、對(duì)外滿足有關(guān)系

統(tǒng)銜接需求的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為工程建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)保障。通過制定技術(shù)、

數(shù)據(jù)、共享交換、文檔編制、項(xiàng)目管理與接口設(shè)計(jì)方面的統(tǒng)一規(guī)范與

要求，為項(xiàng)目實(shí)施的各階段工作的建設(shè)、銜接與管理提供參考根據(jù),

保障項(xiàng)目建設(shè)的平穩(wěn)推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)為容如圖7-1所示。

圖7-1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容

(1)專業(yè)術(shù)語(yǔ)規(guī)范。以現(xiàn)行xx行業(yè)術(shù)語(yǔ)規(guī)范為基礎(chǔ)，拓展術(shù)語(yǔ)

規(guī)范的內(nèi)容，要能涵蓋當(dāng)今信息化時(shí)代的新名詞、新術(shù)語(yǔ)與新概念;

(2)技術(shù)規(guī)范。在充分調(diào)研與試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定底層框架、關(guān)

鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)約束，提升系統(tǒng)技術(shù)水平，便于后期的管理保護(hù)；

(3)數(shù)據(jù)規(guī)范。從業(yè)務(wù)層面的表、證、單、書，到技術(shù)層面的數(shù)

據(jù)元、數(shù)據(jù)分類編碼體系，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)體系；

(4)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范。制定數(shù)據(jù)交換共享的方式、數(shù)據(jù)格式、

封裝方法、目錄編排的有關(guān)要求；

(5)文檔編制規(guī)范。關(guān)于項(xiàng)目過程中的各類管理、技術(shù)、實(shí)施文

檔，建立統(tǒng)一的文檔格式規(guī)范，便于用戶的審核與利用；

(6)接口規(guī)范。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，數(shù)據(jù)服務(wù)接口規(guī)范

包含接口數(shù)據(jù)格式定義、使用協(xié)議要求、接口安全要求、連接方式要

求、技術(shù)實(shí)現(xiàn)要求等。

(7)項(xiàng)目管理規(guī)范。為項(xiàng)目工作制定相應(yīng)的流程規(guī)范，保證各

項(xiàng)工作按部就班、協(xié)調(diào)一致的開展。便于內(nèi)部的工作落實(shí)情況的跟蹤。

7.3xx資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

7.3.1信息資源規(guī)劃

(1)信息來源分析

XX智慧xx系統(tǒng)要緊通過數(shù)據(jù)交換共享、系統(tǒng)填報(bào)與移動(dòng)服務(wù)三

個(gè)方面獲取xx服務(wù)方面的信息：

通過數(shù)據(jù)交換與共享獲取的信息包含：xx活動(dòng)數(shù)據(jù)、票務(wù)數(shù)據(jù)、

圖書數(shù)據(jù)、公布信息；

能夠通過系統(tǒng)填報(bào)界面獲取的信息包含：報(bào)名信息、文物信息、

非物質(zhì)遺產(chǎn)信息、演出主體信息、審批數(shù)據(jù)；

能夠通過移動(dòng)服務(wù)獲取的信息包含：報(bào)名信息、交流互動(dòng)信息。

（2）信息資源分類

O

圖7-2公共xx服務(wù)信息資源

公共XX服務(wù)的業(yè)務(wù)分為宣傳、服務(wù)、展示、交流4個(gè)環(huán)節(jié)，每

個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng).各類信息資源，結(jié)合她理信息提供更為便利、有用的

查詢展示服務(wù)，共享交換信息是涵蓋各委辦局、各街鎮(zhèn)xx管理部門

的數(shù)據(jù)信息，擴(kuò)充與豐富了XX區(qū)公共xx服務(wù)資源。

一期（第一階段）要緊建設(shè)其中的XX。

7.3.2數(shù)據(jù)架構(gòu)

。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)如圖7-3所示。

圖7-3XX智慧xx一期數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、地圖數(shù)據(jù)庫(kù)與系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫(kù),

為系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)用功能的實(shí)現(xiàn)提供支撐。

業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)是系統(tǒng)功能運(yùn)行過程需要提取、修改、更新、變換

的數(shù)據(jù)內(nèi)容，每個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)支撐一項(xiàng)或者多項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)，是與業(yè)

務(wù)過程緊密貼合的不可或者缺的信息內(nèi)容。

信息展示層存儲(chǔ)圖形、圖像、報(bào)表、文字描述等應(yīng)用前端與用戶

互動(dòng)的信息數(shù)據(jù)，要緊包含培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)與公布信息數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)。

7.3.3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

XX智慧xx一期工程（第一階段）需要開展的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容要

緊有：

（1）信息展不

Do

2）o

（2）業(yè)務(wù)應(yīng)用

1）課程數(shù)據(jù)庫(kù)

O

2）預(yù)約申請(qǐng)數(shù)據(jù)庫(kù)

O

3）審批數(shù)據(jù)庫(kù)

O

4）交流數(shù)據(jù)庫(kù)

O

5）訂單數(shù)據(jù)庫(kù)

存儲(chǔ)網(wǎng)上收集的社會(huì)公眾、XX主體對(duì)公共XX產(chǎn)品、XX活動(dòng)、XX

設(shè)施、師資力量等方面的需求訂單信息。數(shù)據(jù)字段包含申請(qǐng)人信息、

報(bào)送時(shí)間、情況描述、批閱時(shí)間、訂單狀態(tài)、需求反饋、需求分類、

訂單處理結(jié)果等信息。

6）共享交換數(shù)據(jù)庫(kù)

存儲(chǔ)街鎮(zhèn)、社區(qū)、各委辦局、XX單位通過網(wǎng)絡(luò)共享交換上來的數(shù)

據(jù)，數(shù)據(jù)字段包含數(shù)據(jù)來源、上傳時(shí)間、數(shù)據(jù)描述、業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)

格式、數(shù)據(jù)量等信息。

（3）基礎(chǔ)支撐

1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。存儲(chǔ)支撐系統(tǒng)運(yùn)行的基本參數(shù)、配置數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存

儲(chǔ)內(nèi)容包含行政區(qū)劃表分分類編碼表、xx主體表（單位信息、聯(lián)盟信

息）、常用鏈接表、展示模板等。

2）系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)。存儲(chǔ)用戶、機(jī)構(gòu)、權(quán)限、公布內(nèi)容、數(shù)據(jù)保護(hù)

等信息。

7.4公共xx服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

7.4.1應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)

應(yīng)用支撐層是介于系統(tǒng)軟件平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)之間的一組軟件構(gòu)

件，它將系統(tǒng)軟件的各個(gè)部分協(xié)同起來，并與它們共同支撐起系統(tǒng)的

整個(gè)生命周期。

741.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇

XX區(qū)智慧xx一期項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)既要習(xí)慣本次需求，同時(shí)也需考

慮到將來系統(tǒng)的擴(kuò)展性與應(yīng)變性。由于在實(shí)現(xiàn)過程上的復(fù)雜性，要求

軟件設(shè)計(jì)要保證在功能上的可擴(kuò)展性，滿足不一致業(yè)務(wù)人員的需要,

并方便今后進(jìn)行其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的擴(kuò)展與再擴(kuò)展。因而在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選型

上，要有強(qiáng)的伸縮特性，同時(shí)技術(shù)上要先進(jìn)、成熟、可靠與穩(wěn)固?通

過對(duì)用戶的現(xiàn)有狀況及業(yè)務(wù)需求比較分析，將使用下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）J2EE技大

J2EE技術(shù)平臺(tái)是一個(gè)開放的、基于標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與部署的平臺(tái)，用

于構(gòu)建多層的、以服務(wù)器計(jì)算為核心的、基于Web服務(wù)的、模塊化的

系統(tǒng)應(yīng)用。J2EE同時(shí)也是所有兼容J2EE標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用服務(wù)器產(chǎn)品的統(tǒng)

一標(biāo)識(shí)。本期項(xiàng)目系統(tǒng)功能基于J2EE技術(shù)實(shí)現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)明顯：

1）平臺(tái)無(wú)關(guān)性。能夠輕松地移植到幾乎任何操作系統(tǒng)與主機(jī)平

臺(tái)環(huán)境下。

2）廣泛的支持。技術(shù)路線的選擇需要考慮到目前計(jì)算機(jī)技術(shù)的

主流進(jìn)展趨勢(shì)，不至于在短時(shí)間內(nèi)即面臨被淘汰的地步，而J2EE技

術(shù)獲得了大多數(shù)國(guó)際與國(guó)內(nèi)廠商的廣泛支持，已經(jīng)成為首選的主流技

術(shù)。

3）開放性與標(biāo)準(zhǔn)性。J2EE技術(shù)兼容與支持多數(shù)重要的技術(shù)規(guī)范

與協(xié)議，如CORBA、WebService、消息中間件、交易中間件、主流數(shù)

據(jù)庫(kù)存取，有利于部級(jí)綜合信息查詢系統(tǒng)對(duì)外提供服務(wù)接口、擴(kuò)展服

務(wù)功能。

4）穩(wěn)固的可用性。一個(gè)服務(wù)器端平臺(tái)務(wù)必能全天候運(yùn)轉(zhuǎn)以滿足

用戶的需要，J2EE部署到可靠的操作環(huán)境中，支持長(zhǎng)期的可用性。

（2）中間件技術(shù)

中間件技術(shù)的使用，能夠簡(jiǎn)化開發(fā)，保證多層結(jié)構(gòu)體系下的系統(tǒng)

的運(yùn)行穩(wěn)固、可靠、高效，并使開發(fā)人員集中于業(yè)務(wù)邏輯的實(shí)現(xiàn)，而

不必為底層細(xì)節(jié)而耗費(fèi)精力。

（3）云計(jì)算技術(shù)

云計(jì)算具有超大規(guī)模、高可靠性、通用性、可擴(kuò)展性、廉價(jià)性等

優(yōu)點(diǎn)，因而應(yīng)用于智慧xx邛臺(tái)建設(shè)，具有特殊的優(yōu)勢(shì)。

（4）大數(shù)據(jù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)指的是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力與

流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率與多樣化的信息資產(chǎn)。

大數(shù)據(jù)具有4個(gè)層面的特點(diǎn):

第一，數(shù)據(jù)體量巨大，從TB級(jí)別，躍升到PB級(jí)別。

第三，數(shù)據(jù)類型繁多，能夠包含網(wǎng)絡(luò)日志、視頻、圖片、地理位

置信息等等。

第四，只要合理利用數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行正確、準(zhǔn)確的分析，將會(huì)帶

來很高的價(jià)值回報(bào)。業(yè)界將其歸納為4個(gè)“V”一一Volume（數(shù)據(jù)體

量大）、Variety（數(shù)據(jù)類型繁多）、Velocity（處理速度快）、Value

（價(jià)值密度低）。

（5）基于WebService的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

集成技術(shù)是實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)工作平臺(tái)的最重要的技術(shù)。使用Web

Service能夠快速地開發(fā)、公布、發(fā)現(xiàn)與動(dòng)態(tài)地綁定應(yīng)用服務(wù)。

（6）基于GIS技術(shù)的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)（GTS）是對(duì)地理環(huán)境有關(guān)問題進(jìn)行分析與研究的

一種空間信息管理系統(tǒng)，它是在計(jì)算機(jī)硬件與軟件支持下對(duì)空間信息

進(jìn)行存儲(chǔ)、查詢、分析與輸出并為用戶提供決策支持的綜合性技術(shù)。

在本項(xiàng)目中，使用WEBGIS技術(shù)進(jìn)行開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)要緊有：

1）以電子地圖的形式展示xx地圖，給用戶以直觀、明了的體驗(yàn)；

2）顯示XX智慧xx所涉及的統(tǒng)計(jì)信息、地理信息、屬性信息，

作為查詢系統(tǒng)的入口，方便工作人員及用戶的使用；

3）以更好的互動(dòng)方式為工作人員、用戶提供有關(guān)業(yè)務(wù)管理所涉

及的空間數(shù)據(jù)服務(wù)；

4）方便的進(jìn)行區(qū)域查詢、統(tǒng)計(jì)，分時(shí)間段統(tǒng)計(jì)對(duì)比，為主管部門

領(lǐng)導(dǎo)決策做出有力的支持。

（7）移動(dòng)信息推送

Pushlet是一種comet實(shí)現(xiàn)：在Servlet機(jī)制下，數(shù)據(jù)從server

端的Java對(duì)象直接推送(push)到(動(dòng)態(tài))HTML頁(yè)面，而無(wú)需任何

Javaapplet或者者插件的幫助。它使server端能夠周期性地更新

client的web頁(yè)面，實(shí)時(shí)性地響應(yīng)用戶請(qǐng)求并提供信息的更新。

Pushlet使用了觀察者模式：客戶端發(fā)送請(qǐng)求，訂閱感興趣的事

件：服務(wù)器端為每個(gè)客戶端分配一個(gè)會(huì)話ID作為標(biāo)記，事件源會(huì)把

新產(chǎn)生的事件以多播的方式發(fā)送到訂閱者的事件隊(duì)列里。

741.2要緊服務(wù)構(gòu)件

系統(tǒng)基于應(yīng)用支撐層中的中間件、報(bào)表工具等成熟的產(chǎn)品，根據(jù)

業(yè)務(wù)需求進(jìn)行二次開發(fā)，提供對(duì)系統(tǒng)功能的應(yīng)用支撐服務(wù)，提供系統(tǒng)

的穩(wěn)固性、可保護(hù)性與快速開發(fā)需求，提供下列服務(wù)構(gòu)件：

(1)信息推送

所謂信息推送，就是“web廣播”，是通過一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者協(xié)

議，在互聯(lián)網(wǎng)上通過定期傳送用戶需要的信息來減少信息過載的一項(xiàng)

新技術(shù)。推送技術(shù)通過自動(dòng)傳送信息給用戶，來減少用于網(wǎng)絡(luò)上搜索

的時(shí)間。它根據(jù)用戶的興趣來搜索、過濾信息，并將其定期推給用戶，

幫助用戶高效率地發(fā)掘有價(jià)值的信息。

(2)內(nèi)容管理

內(nèi)容管理保證正確的信息內(nèi)容在正確的時(shí)間、以正確的方式，投

遞到正確的地方。通過建設(shè)XX區(qū)xx委項(xiàng)目管理與監(jiān)控的的權(quán)威信息

公布平臺(tái)，在使用完善的用戶權(quán)限管理機(jī)制，確保信息安全的前提下,

以多種形式向xx委下屬各部門等不一致用戶提供權(quán)威、及時(shí)、全面

的協(xié)同辦公類信息服務(wù)。同時(shí)面向XX團(tuán)體、志愿者、XX愛好者、社

會(huì)公眾，使用WEB網(wǎng)站方式公布可公開的社會(huì)服務(wù)類信息。

(3)全文檢索

全文檢索技術(shù)，就是以數(shù)據(jù)諸如文字，聲音，圖像等為要緊內(nèi)容，

以檢索文獻(xiàn)資料的內(nèi)容而不是外表特征的一種檢索技術(shù)。

與其他搜索引擎相比，全文搜索引擎的顯著特點(diǎn)是它能夠以文中

任何一個(gè)有檢索意義的詞作為檢索入口，而且取得的檢索結(jié)果是原始

文獻(xiàn)，而不是文獻(xiàn)線索。

(4)統(tǒng)一用戶

根據(jù)用戶的工作部門、工作性質(zhì)授予相應(yīng)的功能模塊。對(duì)同樣的

數(shù)據(jù)能夠設(shè)置不一致的操作權(quán)限：查詢權(quán)限、錄入權(quán)限、審核權(quán)限、

審批權(quán)限。支持專管員制管理，系統(tǒng)關(guān)于專管員能夠給予他只能操作

某一些單位或者某一類人員的數(shù)據(jù)，即滿足數(shù)據(jù)集的權(quán)限管理，這樣

能夠滿足不一致的管理模式與管理規(guī)范的權(quán)限管理要求。

7.4.2應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

7.421系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

XX區(qū)智慧xx一期項(xiàng)目(第一階段)建設(shè)內(nèi)容要緊包含兩大xx業(yè)

務(wù)模塊與綜合服務(wù)配置管理系統(tǒng)，系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖7-4所示。

圖7-4公共xx服務(wù)平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)圖

XX要緊面向基層XX工作者（鎮(zhèn)街、居委會(huì)、文藝團(tuán)體、志愿者等）

及社會(huì)公眾提供在線培訓(xùn)服務(wù)。

XX是集信息宣傳、XX展示、互動(dòng)交流等功能于一體的移動(dòng)端綜合XX

服務(wù)模塊。

742.2XX講堂

xx講堂的要緊功能定位。

XX講堂也作為網(wǎng)上公共XX巡展巡講的平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域公共XX機(jī)構(gòu)

互通互連，實(shí)現(xiàn)區(qū)域XX共建共享。平臺(tái)同時(shí)也提供XX服務(wù)與交流互動(dòng)。

系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如表7-1所示。

表77XX講堂功能模塊

主模塊端口模塊

—

（1）用戶端

xx講堂用戶端的功能結(jié)構(gòu)如圖7-5所示。

圖7-5xx講堂功能結(jié)構(gòu)

1）培訓(xùn)菜單

提供用戶根據(jù)自己個(gè)性化的需求，在線填寫培訓(xùn)內(nèi)容需求與師資需

求訂單，并查看訂單進(jìn)度與反饋信息。

培訓(xùn)菜單

圖7-6培訓(xùn)菜單模塊功能

訂單提交：

在網(wǎng)站上提交培訓(xùn)需求表單、師資需求表單等；

訂單受理反饋：

可登陸網(wǎng)站，并根據(jù)訂單號(hào)查詢訂單受理情況與其他反饋信息。有

兩種方法，分別是：

第一種方法：進(jìn)入訂單查詢系統(tǒng)，輸入訂單號(hào)，查詢訂單受理情況。

如訂單未受理，可查看訂單未受理通知及原因等反饋信息；如已受理，

可查詢訂單反饋及培訓(xùn)方案。

第二種方法：進(jìn)入個(gè)人主頁(yè)，在“我的訂單”中直接查看訂單受理

情況與反饋信息。如訂單未受理，可查看訂單未受理通知及原因等反饋

信息。如已受理，可查詢訂單反饋及培訓(xùn)方案。

訂單響應(yīng)：

如同意系統(tǒng)發(fā)送的培訓(xùn)方案，可確認(rèn)訂單；如覺得培訓(xùn)方案與自己

想要的不符合，能夠提交意見。

訂單進(jìn)度查詢：

如訂單已確認(rèn)，可登陸網(wǎng)站，并根據(jù)訂單號(hào)查詢訂單進(jìn)度。有兩種

方法，分別是：

第一種方法：進(jìn)入訂單查詢系統(tǒng)，輸入訂單號(hào)，查詢訂單進(jìn)度；

第二種方法：進(jìn)入個(gè)人主頁(yè)，在“我的訂單”中直接查看訂單進(jìn)度。

如訂單已完成，會(huì)在個(gè)人主頁(yè)中以網(wǎng)站短信形式通知。

2）培訓(xùn)課堂

圖7-7培訓(xùn)課堂模塊功能

課件菜單查詢：

可瀏覽培訓(xùn)資源菜單，并查詢自己感興趣的，想進(jìn)行培訓(xùn)的課件。

并得到課件相應(yīng)信息，如開課時(shí)間、地點(diǎn)、授課師資、有償或者志愿培

訓(xùn)、課程是否限員、報(bào)名方式、繳費(fèi)方式等。

師資菜單查詢：

可瀏覽培訓(xùn)資源菜單，并查詢自己感興趣的培訓(xùn)教師，并得到該教

師的有關(guān)信息，如個(gè)人介紹、公布課件、聯(lián)系方式等等。

課程預(yù)訂：

可瀏覽培訓(xùn)資源菜單，并在預(yù)告課程模塊中查詢自己感興趣的內(nèi)容,

并進(jìn)行預(yù)訂，預(yù)訂時(shí)需提供要求的有關(guān)信息。當(dāng)培訓(xùn)內(nèi)容更新，會(huì)在個(gè)

人空間中收到網(wǎng)站通知。

在線培訓(xùn)：

可瀏覽培訓(xùn)資源菜單，并選定內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)播，點(diǎn)播后將會(huì)進(jìn)入關(guān)聯(lián)

頁(yè)面并得到培訓(xùn)視頻與培訓(xùn)課件等多種形式的在線培訓(xùn)服務(wù)。

3）網(wǎng)上直播室

圖7-8網(wǎng)上直播模塊功能

4)在線評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)打分：

包含對(duì)講師的評(píng)價(jià)、對(duì)課程的評(píng)價(jià)兩方面，評(píng)價(jià)方式能夠以文字形

式，也能夠以打分形式。能夠進(jìn)行點(diǎn)贊、踩等互動(dòng)操作。

問卷調(diào)查：

通過設(shè)置好的問卷進(jìn)行課程的互動(dòng)評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)、講師的課件制作評(píng)

價(jià)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。

5)互動(dòng)交流

交流互動(dòng)：

培訓(xùn)師、學(xué)員能夠與全體人員或者某個(gè)人能夠在指定板塊進(jìn)行文字、

圖片等交流。

在線答疑：

用戶可在線提出問題，由相應(yīng)管理員聯(lián)系有關(guān)師資隊(duì)伍進(jìn)行解答。

(2)管理端

最受歡迎的課件是什么、最受歡迎的教師是誰(shuí)、最關(guān)心的培訓(xùn)內(nèi)容

是什么、培訓(xùn)的效果如何、培訓(xùn)學(xué)員是否找到想要的課件、假如看了培

訓(xùn)視頻后有進(jìn)一步的需求該怎么辦？以上一系列疑問，是XX群眾最關(guān)心

的，而傳統(tǒng)xx培訓(xùn)平臺(tái)卻不能很好的解答。

XX區(qū)智慧xx項(xiàng)目的xx講堂管理端通過培訓(xùn)訂單與菜單建設(shè)，采

集需求數(shù)據(jù)、瀏覽數(shù)據(jù)、培訓(xùn)數(shù)據(jù)等資源，進(jìn)行全類型數(shù)據(jù)抽取、系統(tǒng)

日志分析、程序監(jiān)控分析、信息熱度、趨勢(shì)分析等各類基于大數(shù)據(jù)的分

析服務(wù)，并以可視化方式展現(xiàn)海量數(shù)據(jù)分析結(jié)果，不僅能對(duì)上述疑問做

出解答，充分滿足XX培訓(xùn)中的雙向需求，也是實(shí)現(xiàn)XX群眾XX需求與XX

培訓(xùn)數(shù)據(jù)的常態(tài)化采集的重要途徑。

表7-2培訓(xùn)訂單管理功能表

分類功能點(diǎn)描述

7.5基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè)

7.5.1網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案

智慧xx一期項(xiàng)目的業(yè)務(wù)系統(tǒng)將運(yùn)行在XX區(qū)政務(wù)云平臺(tái)上，區(qū)xx委

現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境滿足與政務(wù)云平臺(tái)互聯(lián)互通需求。

7.5.2數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)方案

智慧xx一期項(xiàng)目將通過使用XX區(qū)政務(wù)云平臺(tái)的存儲(chǔ)空間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

處理與存儲(chǔ)。

7.5.3安全體系建設(shè)方案

智慧xx一期項(xiàng)目將使用物理網(wǎng)頁(yè)防篡改、入侵檢測(cè)、訪問操縱、動(dòng)

態(tài)口令、應(yīng)急處置等安全措施，保證系統(tǒng)的安全與業(yè)務(wù)應(yīng)用的連續(xù)性。

另外，由于XX區(qū)智慧xx一期各系統(tǒng)部署在XX區(qū)政府統(tǒng)一的資源平

臺(tái)，因此在系統(tǒng)安全方面將嚴(yán)格遵守資源平臺(tái)有關(guān)要求。

7.5.4機(jī)房及配套工程建設(shè)

XX智慧xx一期項(xiàng)目計(jì)算、存儲(chǔ)與傳輸資源等均部署在XX區(qū)政務(wù)云

平臺(tái)上，無(wú)需單獨(dú)建設(shè)機(jī)房及配套工程。

第8章環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生與節(jié)能

8.1環(huán)境影響與環(huán)保措施

本項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》等信息化建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中關(guān)于環(huán)境與環(huán)保要求。

8.2消防措施

本項(xiàng)目暫未涉及消防有關(guān)內(nèi)容。

8.3職業(yè)安全與衛(wèi)生措施

本項(xiàng)目暫未涉及職業(yè)安全與衛(wèi)生措施有關(guān)內(nèi)容。

8.4節(jié)能目標(biāo)及措施

本項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守國(guó)家、XX市、XX區(qū)關(guān)于節(jié)能減排方面的

制度與要求。

第9章項(xiàng)目組織與實(shí)施

9.1領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu)

成立由XX委要緊領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室（隊(duì)）、事業(yè)單位信息化負(fù)責(zé)人

員構(gòu)成的智慧XX建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)督管理,

與各項(xiàng)目工作小組定期溝通，審核項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)與解

決項(xiàng)目中的重大問題。

9.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

分別設(shè)立各部門的項(xiàng)目管理辦公室，承擔(dān)具體項(xiàng)目管理工作，對(duì)各

自部門（單位）具體項(xiàng)目模塊建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。

9.3項(xiàng)目實(shí)施策略

鑒于本系統(tǒng)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要現(xiàn)代信息技術(shù)

的支撐，更需要管理觀念、管理與監(jiān)督方式的重大轉(zhuǎn)變，為確保系統(tǒng)的

順利實(shí)施與有效應(yīng)用，在推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)同時(shí)，配套出臺(tái)有關(guān)的保障制度

與措施。

（1）制度保障。出臺(tái)保障系統(tǒng)有效應(yīng)用的有關(guān)制度。通過制度約束，

明確各單位與部門的項(xiàng)目管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，確保系統(tǒng)的有

效應(yīng)用。

（2）機(jī)控保障。在系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程中設(shè)置關(guān)鍵機(jī)控點(diǎn)，各類業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)信息如達(dá)不到管理要求，難以繼續(xù)進(jìn)展，促使項(xiàng)目建設(shè)單位與管理

部門務(wù)必用，確保項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確與完整。

（3）部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管保障。項(xiàng)目管理各職能部門通過統(tǒng)一共享的信息

平臺(tái)，有效履行各自的管理職責(zé)，讓項(xiàng)目建設(shè)單位與管理部門不得不用。

（4）系統(tǒng)技術(shù)功能保障。通過不斷完善系統(tǒng)全過程管理與監(jiān)督功能,

不僅要保障項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)信息上下及時(shí)順暢交換，還要通過系統(tǒng)設(shè)置的

銜接各要緊環(huán)節(jié)邏輯監(jiān)測(cè)點(diǎn)，自動(dòng)對(duì)比驗(yàn)證數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼鎸?shí)性，并根據(jù)

系統(tǒng)存儲(chǔ)的管理數(shù)據(jù)自動(dòng)生成各類項(xiàng)目管理與匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表，切實(shí)提高

管理效率。

9.4人員培訓(xùn)需求及計(jì)劃

9.4.1培訓(xùn)要緊策略

在具體培訓(xùn)工作中，使用如下一些策略：

1）項(xiàng)目中的業(yè)務(wù)專家全職參與項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)有關(guān)能

力。

2）各級(jí)業(yè)務(wù)骨干將會(huì)同意系統(tǒng)理念、應(yīng)用、操作等方面的全面培訓(xùn)，

將他們從業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)成熟知應(yīng)用的專家，并使這些專家到各單位后進(jìn)

行系統(tǒng)知識(shí)內(nèi)部培訓(xùn)，成為知識(shí)傳播的力量，為項(xiàng)目的全面鋪開上線奠

定人員基礎(chǔ)。

3）通過建立統(tǒng)一的培訓(xùn)支持中心，全職培訓(xùn)講師能夠反饋情況、獲

得有力的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)能力；通過建立統(tǒng)一的培訓(xùn)支持中心，

有利于對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分類分析，建立統(tǒng)一的解決

方案庫(kù)。

4）將針對(duì)XX智慧xx系統(tǒng)的使用單位的管理層、操作層等不一致培

訓(xùn)對(duì)象，提供與之相習(xí)慣的培訓(xùn)內(nèi)容。

9.4.2培訓(xùn)的要緊內(nèi)容

（1）管理層培訓(xùn)要緊內(nèi)容。進(jìn)行系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)、理念與系統(tǒng)遠(yuǎn)景方

面的培訓(xùn)。

（2）操作層培訓(xùn)要緊內(nèi)容。IT基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)：包含硬件、基礎(chǔ)軟件

方面的基本知識(shí)、技能與操作培訓(xùn)；系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)：具體涉及業(yè)務(wù)流程

培訓(xùn)、業(yè)務(wù)與系統(tǒng)參照關(guān)系、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、模擬情景培訓(xùn)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

遷移準(zhǔn)備技巧培訓(xùn)與基礎(chǔ)設(shè)置等培訓(xùn)。

9.4.3培訓(xùn)的要緊方法

為提高培訓(xùn)效率與實(shí)際效果，在培訓(xùn)過程中，將使用如下培訓(xùn)方法：

（1）統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制

各單位的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)支持中心下發(fā)的培訓(xùn)教材，按業(yè)務(wù)

分組設(shè)立責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要著重

對(duì)學(xué)習(xí)過程中遇到的問題進(jìn)行匯總，報(bào)單位培訓(xùn)負(fù)責(zé)人（要填寫問題答

疑表），培訓(xùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照培訓(xùn)支持中心統(tǒng)一下發(fā)的培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)度表的要

求在指定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送培訓(xùn)支持中心，支持中心將針對(duì)各單位報(bào)送的問

題在指定時(shí)間范圍內(nèi)解決答復(fù)，并及時(shí)反饋。

（2）統(tǒng)一的培訓(xùn)流程

下發(fā)培訓(xùn)教材今自學(xué)9組織培訓(xùn)復(fù)習(xí)-筆試+實(shí)際操作）打分分成

績(jī)反饋到培訓(xùn)支持中心今進(jìn)行總結(jié)。

（3）堅(jiān)實(shí)的培訓(xùn)保障

落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)設(shè)備，下發(fā)培訓(xùn)教材、考試試卷，監(jiān)督培訓(xùn)進(jìn)

程，保證培訓(xùn)工作按時(shí)按計(jì)劃完成。

（4）標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)模式

統(tǒng)一培訓(xùn)教材；統(tǒng)一培訓(xùn)課堂規(guī)模設(shè)置及講師學(xué)員比例，部分培訓(xùn)

工作與項(xiàng)目實(shí)施過程中同步進(jìn)行、邊實(shí)施邊學(xué)習(xí)；其他常規(guī)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化：

普通培訓(xùn)每個(gè)課堂30個(gè)學(xué)員，專門業(yè)務(wù)或者技術(shù)培訓(xùn)每個(gè)課堂10個(gè)學(xué)

員，模擬情景培訓(xùn)每個(gè)課堂5個(gè)學(xué)員，每位講師每天安排兩次課堂，學(xué)

員涉及多種培訓(xùn)課堂時(shí)，將安排輪番上課，每天操縱在2-4堂課