第1篇第一章總則第一條為了加強鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理，保障集體財產(chǎn)的安全和合理利用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有集體財產(chǎn)，包括土地、山林、水域、房屋、設備、資金等。第三條鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理應當遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行管理。（二）民主管理原則：充分發(fā)揮村民自治組織的作用，保障村民對集體財產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）公開透明原則：集體財產(chǎn)的收支、使用等情況應當公開透明，接受村民監(jiān)督。（四）節(jié)約高效原則：合理利用集體財產(chǎn)，提高使用效益。第二章組織機構(gòu)及職責第四條村民委員會是鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理的最高決策機構(gòu)，負責制定集體財產(chǎn)管理制度，監(jiān)督集體財產(chǎn)的管理和使用。第五條村民委員會下設集體資產(chǎn)管理委員會，負責具體實施集體財產(chǎn)的管理工作。第六條集體資產(chǎn)管理委員會的職責：（一）負責制定集體財產(chǎn)管理的具體措施和辦法。（二）負責集體財產(chǎn)的登記、統(tǒng)計、評估和保值增值工作。（三）負責集體財產(chǎn)的收支管理，確保資金安全。（四）負責集體財產(chǎn)的維護保養(yǎng)和更新改造。（五）負責處理村民對集體財產(chǎn)管理的意見和建議。第三章集體財產(chǎn)的登記與評估第七條集體資產(chǎn)管理委員會應當對集體財產(chǎn)進行全面清查，建立健全集體財產(chǎn)登記檔案。第八條集體財產(chǎn)登記應當包括以下內(nèi)容：（一）財產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、購置時間、購置價格等。（二）財產(chǎn)使用情況、保養(yǎng)維護情況、折舊情況等。（三）財產(chǎn)權(quán)屬情況、使用權(quán)限等。第九條集體財產(chǎn)的評估應當定期進行，評估結(jié)果作為財產(chǎn)管理的重要依據(jù)。第四章集體財產(chǎn)的收支管理第十條集體財產(chǎn)的收支應當實行預算管理，預算編制應當公開透明，接受村民監(jiān)督。第十一條集體財產(chǎn)的收入包括：（一）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入。（二）山林、水域、房屋等出租收入。（三）集體企業(yè)、合作社等經(jīng)營收入。（四）上級政府補助和其他合法收入。第十二條集體財產(chǎn)的支出包括：（一）集體公益事業(yè)支出。（二）集體資產(chǎn)維護保養(yǎng)支出。（三）集體企業(yè)、合作社等經(jīng)營支出。（四）其他必要支出。第十三條集體財產(chǎn)的收支應當嚴格按照預算執(zhí)行，不得超支。第五章集體財產(chǎn)的使用與維護第十四條集體財產(chǎn)的使用應當遵循以下原則：（一）符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）符合村民利益，服務于村民生產(chǎn)生活。（三）提高使用效益，防止浪費。第十五條集體財產(chǎn)的維護保養(yǎng)應當定期進行，確保財產(chǎn)的安全和有效使用。第十六條集體財產(chǎn)的更新改造應當根據(jù)實際需要和資金狀況進行，并報村民委員會批準。第六章監(jiān)督與責任第十七條村民委員會應當加強對集體財產(chǎn)管理的監(jiān)督，定期對集體財產(chǎn)的管理情況進行檢查。第十八條村民有權(quán)對集體財產(chǎn)的管理提出意見和建議，村民委員會應當認真聽取并予以答復。第十九條集體資產(chǎn)管理委員會成員應當履行職責，對集體財產(chǎn)管理不善造成損失的，應當承擔相應責任。第七章附則第二十條本制度由村民委員會負責解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理，維護集體財產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國集體所有制企業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國鄉(xiāng)村實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的集體財產(chǎn)，包括土地、山林、水域、集體企業(yè)、集體資產(chǎn)等。第三條鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理應當遵循以下原則：（一）依法管理，確保集體財產(chǎn)權(quán)益；（二）民主決策，保障村民參與；（三）公開透明，接受村民監(jiān)督；（四）合理利用，促進經(jīng)濟發(fā)展；（五）節(jié)約高效，降低管理成本。第二章組織機構(gòu)與職責第四條鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級管理體制。第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級設立集體資產(chǎn)管理委員會，負責全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體財產(chǎn)的監(jiān)督管理，其主要職責包括：（一）制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體財產(chǎn)管理制度；（二）審核、批準集體財產(chǎn)的重大決策；（三）監(jiān)督、檢查集體財產(chǎn)的保值增值；（四）協(xié)調(diào)解決集體財產(chǎn)管理中的重大問題；（五）向村民代表會議報告集體財產(chǎn)管理情況。第六條村級設立集體資產(chǎn)管理委員會，負責本村集體財產(chǎn)的監(jiān)督管理，其主要職責包括：（一）執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體資產(chǎn)管理委員會的決策；（二）制定本村集體財產(chǎn)管理制度；（三）監(jiān)督、檢查集體財產(chǎn)的保值增值；（四）協(xié)調(diào)解決集體財產(chǎn)管理中的問題；（五）向村民大會報告集體財產(chǎn)管理情況。第七條村民代表會議是鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理的最高決策機構(gòu)，其主要職責包括：（一）審議、批準集體財產(chǎn)管理制度；（二）審議、批準集體財產(chǎn)的重大決策；（三）監(jiān)督、檢查集體財產(chǎn)管理情況；（四）選舉、罷免集體資產(chǎn)管理委員會成員。第三章集體財產(chǎn)登記與評估第八條鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)應當進行登記，登記內(nèi)容包括財產(chǎn)名稱、數(shù)量、權(quán)屬、使用狀況等。第九條集體財產(chǎn)登記應當實行統(tǒng)一登記、分級管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級集體資產(chǎn)管理委員會負責全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體財產(chǎn)的登記工作，村級集體資產(chǎn)管理委員會負責本村集體財產(chǎn)的登記工作。第十條集體財產(chǎn)登記應當定期進行，如發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)權(quán)屬、使用狀況等發(fā)生變化，應及時予以變更登記。第十一條集體財產(chǎn)應當定期進行評估，評估方法應當科學合理，評估結(jié)果應當真實、公正。第四章集體財產(chǎn)使用與收益第十二條集體財產(chǎn)的使用應當遵循以下原則：（一）符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）符合村民利益，促進經(jīng)濟發(fā)展；（三）合理分配，公平公正；（四）節(jié)約使用，提高效益。第十三條集體財產(chǎn)的使用應當經(jīng)過民主決策，由集體資產(chǎn)管理委員會提出使用方案，報村民代表會議審議通過。第十四條集體財產(chǎn)的收益應當主要用于以下方面：（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加村民收入；（二）改善村民生活條件；（三）維護村民合法權(quán)益；（四）支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。第十五條集體財產(chǎn)的收益分配應當遵循以下原則：（一）公平合理，兼顧各方利益；（二）與村民生活水平相適應；（三）鼓勵村民投資集體財產(chǎn)，提高集體財產(chǎn)效益。第五章集體財產(chǎn)保護與維護第十六條鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)的所有者、使用者、管理者應當共同維護集體財產(chǎn)的安全和完整。第十七條任何單位和個人不得侵占、破壞、損毀集體財產(chǎn)。第十八條集體財產(chǎn)的管理者應當建立健全安全防護措施，防止財產(chǎn)損失。第十九條集體財產(chǎn)的收益應當及時足額上繳，不得挪用、侵占。第六章監(jiān)督與檢查第二十條鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理應當接受村民監(jiān)督，村民有權(quán)對集體財產(chǎn)管理提出意見和建議。第二十一條集體資產(chǎn)管理委員會應當定期向村民代表會議報告集體財產(chǎn)管理情況，接受村民監(jiān)督。第二十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應當加強對鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第二十三條村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府可以對集體財產(chǎn)管理進行專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時予以整改。第七章法律責任第二十四條違反本制度，侵占、破壞、損毀集體財產(chǎn)的，依法承擔相應的法律責任。第二十五條集體資產(chǎn)管理委員會成員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級集體資產(chǎn)管理委員會負責解釋。第二十八條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理，保障集體財產(chǎn)的安全和合理利用，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國集體所有制企業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)村實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的所有集體財產(chǎn)，包括土地、房屋、設施、設備、資金等。第三條鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)管理應當遵循以下原則：（一）民主管理原則：堅持集體所有權(quán)，實行民主決策，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）公開透明原則：集體財產(chǎn)的管理和使用情況應當公開透明，接受村民監(jiān)督。（三）節(jié)約高效原則：合理利用集體財產(chǎn)，提高使用效率，降低成本。（四）保值增值原則：采取措施保護集體財產(chǎn)，實現(xiàn)其保值增值。第二章組織機構(gòu)第四條本鄉(xiāng)村設立集體財產(chǎn)管理委員會，負責集體財產(chǎn)的監(jiān)督管理。第五條集體財產(chǎn)管理委員會由村民代表、村委成員、相關行業(yè)專家等組成，人數(shù)一般為5至9人。第六條集體財產(chǎn)管理委員會的職責：（一）制定和實施集體財產(chǎn)管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況；（二）審查集體財產(chǎn)的購置、使用、處置等事項；（三）定期向村民大會報告集體財產(chǎn)的管理和使用情況；（四）協(xié)調(diào)解決集體財產(chǎn)管理中的矛盾和問題；（五）其他與集體財產(chǎn)管理相關的工作。第七條集體財產(chǎn)管理委員會設主任一名，副主任一名，由村民大會選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會相同。第三章財產(chǎn)登記與保管第八條集體財產(chǎn)應當進行登記，建立財產(chǎn)檔案。第九條財產(chǎn)登記內(nèi)容包括：（一）財產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價值等；（二）購置時間、購置單位、購置資金來源等；（三）使用情況、維護保養(yǎng)情況等；（四）處置情況等。第十條財產(chǎn)登記應當真實、準確、完整，并由財產(chǎn)保管人簽字確認。第十一條集體財產(chǎn)應當指定專人保管，保管人應當具備相應的保管能力和責任心。第十二條保管人應當對財產(chǎn)進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并采取相應措施。第四章財產(chǎn)購置與使用第十三條集體財產(chǎn)的購置應當遵循以下程序：（一）提出購置申請，說明購置理由、預算、資金來源等；（二）集體財產(chǎn)管理委員會審查，提出意見；（三）村民大會討論決定；（四）購置實施，簽訂購置合同；（五）購置驗收，建立財產(chǎn)檔案。第十四條集體財產(chǎn)的使用應當遵循以下原則：（一）符合集體利益，服務于村民；（二）合理使用，提高效率；（三）節(jié)約成本，防止浪費；（四）定期維護保養(yǎng)，延長使用壽命。第十五條集體財產(chǎn)的使用情況應當記錄在案，定期向村民大會報告。第五章財產(chǎn)處置與收益分配第十六條集體財產(chǎn)的處置應當遵循以下程序：（一）提出處置申請，說明處置理由、處置方式、處置收益等；（二）集體財產(chǎn)管理委員會審查，提出意見；（三）村民大會討論決定；（四）處置實施，簽訂處置合同；（五）處置驗收，建立財產(chǎn)檔案。第十七條集體財產(chǎn)的處置收益應當優(yōu)先用于集體經(jīng)濟發(fā)展和村民福利，具體分配方案由村民大會決定。第十八條集體財產(chǎn)的收益分配應當公開透明，接受村民監(jiān)督。第六章監(jiān)督與檢查第十九條村民大會對集體財產(chǎn)的管理和使用情況進行監(jiān)督，有權(quán)提出意見和建議。第二十條村民委員會應當定期對集體財產(chǎn)的管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第二十一條集體財產(chǎn)管理委員會應當定期向村民大會報告集體財產(chǎn)的管理和使用情況。