第1篇一、前言為有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)將預(yù)案內(nèi)容予以公示，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以便進(jìn)一步完善。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》4.《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.國(guó)家及云南省有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)、政策文件6.國(guó)家及云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省政府秘書(shū)長(zhǎng)、省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。（3）成員：省直有關(guān)部門(mén)、中央在滇有關(guān)單位、州市政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。2.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)日常工作。3.突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警措施：各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織救援：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展救援工作。3.全面響應(yīng)（1）全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)急指揮部加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量。（3）實(shí)施救援行動(dòng)：各部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。4.恢復(fù)重建（1）評(píng)估損失：應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。（2）制定重建方案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（3）實(shí)施重建工作：各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位按照重建方案，開(kāi)展恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急保障1.物資保障：各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。2.人員保障：各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障：各級(jí)政府要加大對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。4.通信保障：各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急信息暢通。七、信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。2.信息發(fā)布渠道：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布。3.信息發(fā)布內(nèi)容：包括突發(fā)事件基本情況、應(yīng)急響應(yīng)措施、救援進(jìn)展情況等。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂：根據(jù)法律法規(guī)、政策文件和實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)：各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位要定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案演練：各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位要定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由云南省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家及云南省有關(guān)法律法規(guī)、政策文件不一致，以國(guó)家及云南省有關(guān)法律法規(guī)、政策文件為準(zhǔn)。特此公示。云南省應(yīng)急管理廳年月日（以下省略2501字，包括詳細(xì)章節(jié)內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急保障措施、信息發(fā)布流程、預(yù)案管理等內(nèi)容）第2篇一、前言為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)將本預(yù)案予以公示，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》4.《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.國(guó)家和云南省其他有關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、暴力恐怖事件、民族宗教沖突、群體性事件等。五、應(yīng)急預(yù)案體系1.國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案：國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。2.省級(jí)應(yīng)急預(yù)案：云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。3.地市級(jí)應(yīng)急預(yù)案：各市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定的應(yīng)急預(yù)案。4.縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案：各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定的應(yīng)急預(yù)案。5.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特定類型突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。6.單位應(yīng)急預(yù)案：企事業(yè)單位、社會(huì)組織等根據(jù)自身實(shí)際情況制定的應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急組織體系1.省級(jí)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.地市級(jí)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。3.縣級(jí)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。4.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、環(huán)保、地震等部門(mén)的專業(yè)隊(duì)伍。5.社會(huì)力量：企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等。七、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置。3.應(yīng)急救援：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.災(zāi)害評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。5.恢復(fù)重建：組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急救援提供信息支持。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練的總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。十、預(yù)案管理與監(jiān)督1.各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理，確保預(yù)案的完整性和有效性。2.建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂和完善預(yù)案。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落到實(shí)處。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由云南省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策文件不一致，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。特此公示。云南省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)年月日第3篇一、總則為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)對(duì)工作。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是云南省應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省委常委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括省委有關(guān)部門(mén)、省政府有關(guān)部門(mén)和省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省政府辦公廳，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常工作，組織開(kāi)展應(yīng)急值守、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作。（三）地方應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。地方應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。（四）專業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，可設(shè)立專業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定類型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息發(fā)布主體：各級(jí)人民政府、應(yīng)急指揮部辦公室。2.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警等級(jí)、預(yù)警范圍、預(yù)警措施、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間等。3.預(yù)警信息發(fā)布渠道：電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、政府網(wǎng)站等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序：（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速開(kāi)展核實(shí)工作。（2）根據(jù)核實(shí)情況，提出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議。（3）應(yīng)急指揮部辦公室將應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議報(bào)送應(yīng)急指揮部。（4）應(yīng)急指揮部研究決定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和啟動(dòng)時(shí)間。（5）應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.組織救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備投入救援工作。2.調(diào)動(dòng)公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門(mén)和單位參與救援。3.采取交通管制、人員疏散、隔離疫區(qū)等措施。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，確保救援工作順利進(jìn)行。5.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和救援情況。6.開(kāi)展心理援助，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.組織救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，確保救援人員安全。3.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。4.對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保生命安全。5.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，保障基本生活。（二）社會(huì)面處置1.加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)秩序。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和救援情況。4.開(kāi)展心理援助，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建（一）應(yīng)急恢復(fù)1.組織開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、設(shè)施等的修復(fù)工作。2.加強(qiáng)受災(zāi)群眾安置工作，保障基本生活。3.加強(qiáng)心理健康援助，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（二）應(yīng)急重建1.制定應(yīng)急重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.加大資金投入，確保重建工作順利實(shí)施。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重建工作質(zhì)量。七、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援人員待遇保障，提高應(yīng)急救援人員積極性。（二）物資保障1.建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急救援物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥等工作。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，確保物資使用安全、高效。（三）資金保障1.建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金合理使用。2.加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急資金充足。3.加強(qiáng)應(yīng)急資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、透明。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.定期開(kāi)展應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.加強(qiáng)應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)和保障工作。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由云南省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。（三）各市人民政府可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，