第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合長葛市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于長葛市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、透明公開。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系長葛市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系由以下機(jī)構(gòu)組成：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急指揮部決定的事項(xiàng)。（3）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部①組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作；②制定、調(diào)整和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級別；③組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作；④對應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（2）應(yīng)急指揮部辦公室①負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；②負(fù)責(zé)收集、整理、分析環(huán)境污染事故信息；③負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級別；④負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場指揮部①負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；②負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的實(shí)施；③負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查。三、事故風(fēng)險識別與評估3.1事故風(fēng)險識別長葛市環(huán)境事故風(fēng)險主要包括以下幾類：（1）大氣污染事故風(fēng)險；（2）水污染事故風(fēng)險；（3）土壤污染事故風(fēng)險；（4）固體廢物污染事故風(fēng)險；（5）放射性污染事故風(fēng)險。3.2事故風(fēng)險評估根據(jù)事故風(fēng)險識別結(jié)果，對各類環(huán)境事故風(fēng)險進(jìn)行評估，主要包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生概率；（2）事故影響范圍；（3）事故危害程度；（4）事故處置難度。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事故危害程度、影響范圍和處置難度，將環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：（1）一級響應(yīng)：適用于特別重大、重大環(huán)境污染事故；（2）二級響應(yīng)：適用于較大環(huán)境污染事故；（3）三級響應(yīng)：適用于一般環(huán)境污染事故；（4）四級響應(yīng)：適用于輕微環(huán)境污染事故。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報告發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、危害程度等。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作，包括：①事故調(diào)查；②事故現(xiàn)場控制；③環(huán)境監(jiān)測；④污染治理；⑤人員疏散；⑥信息發(fā)布。（4）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急處置工作完成后，應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施5.1大氣污染事故應(yīng)急處置措施（1）立即關(guān)閉污染源；（2）組織人員撤離污染區(qū)域；（3）設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；（4）進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（5）采取應(yīng)急措施，降低污染影響。5.2水污染事故應(yīng)急處置措施（1）立即關(guān)閉污染源；（2）組織人員撤離污染區(qū)域；（3）設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；（4）進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（5）采取應(yīng)急措施，降低污染影響。5.3土壤污染事故應(yīng)急處置措施（1）立即關(guān)閉污染源；（2）組織人員撤離污染區(qū)域；（3）設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；（4）進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（5）采取應(yīng)急措施，降低污染影響。5.4固體廢物污染事故應(yīng)急處置措施（1）立即關(guān)閉污染源；（2）組織人員撤離污染區(qū)域；（3）設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；（4）進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（5）采取應(yīng)急措施，降低污染影響。5.5放射性污染事故應(yīng)急處置措施（1）立即關(guān)閉污染源；（2）組織人員撤離污染區(qū)域；（3）設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；（4）進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（5）采取應(yīng)急措施，降低污染影響。六、后期處置6.1事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門、單位對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任和損失情況。6.2恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，組織相關(guān)部門、單位開展恢復(fù)重建工作。6.3信息公開應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息，及時向社會公布事故調(diào)查、恢復(fù)重建等情況。七、保障措施7.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。7.2資金保障（1）設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置工作；（2）加大財政投入，支持環(huán)境保護(hù)工作。7.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資質(zhì)量。7.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究和應(yīng)用，提高環(huán)境監(jiān)測能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。八、附則8.1本預(yù)案由長葛市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)長葛市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合長葛市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于長葛市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)生產(chǎn)事故：危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸等；2.農(nóng)業(yè)污染事故：農(nóng)藥、化肥、養(yǎng)殖廢棄物等污染；3.生活污染事故：垃圾處理、污水處理、垃圾填埋場滲濾液泄漏等；4.突發(fā)環(huán)境事件：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引起的環(huán)境污染。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立長葛市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.專項(xiàng)指揮部根據(jù)事故類型和性質(zhì)，設(shè)立專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)具體事故的應(yīng)急處置工作。專項(xiàng)指揮部由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)的副組長擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。3.專家組成立專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。2.響應(yīng)程序（1）事故報告：發(fā)生環(huán)境污染事故的單位或個人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報告，環(huán)境保護(hù)部門接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）應(yīng)急啟動：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，并通知專項(xiàng)指揮部和專家組。（3）應(yīng)急處置：專項(xiàng)指揮部根據(jù)事故情況，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場勘查、監(jiān)測、處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。（4）信息發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布，及時向社會公布事故進(jìn)展情況。3.應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置：迅速隔離事故現(xiàn)場，防止污染擴(kuò)散；采取有效措施，降低污染物的濃度和危害；對受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。（2）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織受威脅區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員進(jìn)行救治。（4）監(jiān)測預(yù)警：加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)測，及時掌握污染物的濃度和擴(kuò)散情況，發(fā)布預(yù)警信息。（5）信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況，確保信息暢通。五、后期處置1.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，由環(huán)境保護(hù)部門牽頭，組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.恢復(fù)重建：對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)正常生態(tài)環(huán)境。3.評估總結(jié)：對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障：建立一支專業(yè)化的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于事故應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。5.宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的環(huán)境應(yīng)急意識。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由長葛市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，按國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由長葛市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.《長葛市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》6.長葛市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)文件二、適用范圍本預(yù)案適用于長葛市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。三、事件分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立長葛市環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市長任組長，分管副市長任副組長，市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，由局長兼任辦公室主任。3.專家組成立長葛市環(huán)境應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常情況。2.預(yù)警制度根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警，并及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息發(fā)布通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。六、應(yīng)急處置1.事故報告發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向市環(huán)境保護(hù)局報告，市環(huán)境保護(hù)局接到報告后，立即向指揮部報告。2.先期處置指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行先期處置。3.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.人員疏散根據(jù)事故情況，及時組織受影響區(qū)域內(nèi)的人員疏散，確保人員安全。5.環(huán)境保護(hù)措施采取有效措施，防止環(huán)境污染擴(kuò)散，減少對環(huán)境的影響。6.事故調(diào)查與處理對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、后期處置1.環(huán)境恢復(fù)對受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對受影響單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.責(zé)任追究對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。八、保障措施1.人員保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.裝備保障配備必要的應(yīng)急裝備和物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.通信保障建立健全環(huán)境應(yīng)急通信