備案編號(hào):應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：01

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急預(yù)案

（2021年版）

編制單位：會(huì)澤興康醫(yī)院

發(fā)布時(shí)間：2021年7月日

實(shí)施時(shí)間：2021年7月日

會(huì)澤興康醫(yī)院（蓋章）發(fā)布

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：會(huì)澤興康醫(yī)院

醫(yī)院法人：鄭國武

編制小組組長：鄭國武

報(bào)告編寫人：王海坤、嚴(yán)金、劉長波、楊燕、黃海峰

審核：鄭國武

內(nèi)部評(píng)審時(shí)間：2021年7月10日

內(nèi)部評(píng)審人員：王海坤、呂桂華、張金堂、趙劍飛、高順悅

外部評(píng)審時(shí)間：2021年7月12日

預(yù)案發(fā)布時(shí)間：2021年7月日

預(yù)案實(shí)施時(shí)間：2021年7月日

預(yù)案備案時(shí)間：2021年7月

裝訂目錄

一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表

二、關(guān)于成立突發(fā)環(huán)事件應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

三、發(fā)布令

四、預(yù)案編制說明

五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

六、附表

七、附圖

附圖1項(xiàng)目地理位置圖；

附圖2項(xiàng)目總平面布置圖；

附圖3項(xiàng)目周邊關(guān)系圖；

附圖4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急救援物資分布及疏散救援圖；

八、附件

附件1應(yīng)急處置卡；

附件2醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；

附件3法人身份證復(fù)印件；

附件4醫(yī)療廢物處置協(xié)議；

附件5內(nèi)部評(píng)審意見及簽到表；

附件6專家意見、打分表、簽到表；

九、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

十、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表

92530326MA6L0R9D

單位名稱會(huì)澤興康醫(yī)院機(jī)構(gòu)代碼41

法定代表人鄭國武聯(lián)系電話159****5555

聯(lián)系人楊燕聯(lián)系電話151****2500

傳真/電子郵箱/

云南省曲靖市會(huì)澤縣東直街延長線與瑞祥路交叉口，東

地址

經(jīng)103。29'10.510、,北緯26。42'42.403"

預(yù)案名稱會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般［一般-大氣(Q0)+一般-水(Q0)

本單位于2021年7月日簽署發(fā)布了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，備

案條件具備，備案文件齊全，現(xiàn)報(bào)送備案。

本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息均

經(jīng)本單位確認(rèn)真實(shí)，無虛假，且未隱瞞事實(shí)。

預(yù)案制定單位(公章)：會(huì)澤興康醫(yī)院

預(yù)案簽署人報(bào)送時(shí)間年月日

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；

2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明：

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本）；

突發(fā)環(huán)境事

編制說明（編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見

件應(yīng)急預(yù)案

及采納情況說明、評(píng)審情況說明）；

備案文件目

錄3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

4、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；

5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見。

該單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案文件已

年月日收訖，文件齊全，予以備案。

備案意見

備案受理部門（公章）

年月日

備案編號(hào)

報(bào)送單位會(huì)澤興康醫(yī)院

受理部門負(fù)

經(jīng)辦人

責(zé)人

注：備案編號(hào)由企業(yè)所在地縣級(jí)行政區(qū)劃代碼、年份、流水號(hào)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（一般

L、較大M、重大H）及跨區(qū)域（T）表征字母組成。例如,河北省永年縣**重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

非跨區(qū)域企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2016年備案，是永年縣生態(tài)環(huán)境局當(dāng)年受理的第26個(gè)備案，則

編號(hào)為：130429-2016-02&H;如果是跨區(qū)域的企業(yè)，則編號(hào)為：130429-2016-026-HT。

II

發(fā)布令

會(huì)澤興康醫(yī)院各部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部關(guān)于貫徹落實(shí)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管

理辦法的通知》及云南省環(huán)保廳關(guān)于貫徹實(shí)施《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案管理暫行辦法》的通知（云環(huán)發(fā)[2011]50號(hào)）精神，做好我院突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急工作，落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，

預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，提高我院應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，規(guī)

范應(yīng)急管理工作，保證職工健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)

產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

法》（主席令第69號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》（環(huán)

境保護(hù)部文件環(huán)發(fā)[2011]130號(hào)）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》

（HJ941-2018）等有關(guān)法律和政策規(guī)定，醫(yī)院結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，組織

編制完成了《會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2021年版），

并經(jīng)專家審定，符合有關(guān)要求，現(xiàn)予以批準(zhǔn)頒布。本預(yù)案自發(fā)布之日

起執(zhí)行，我醫(yī)院各科室及全體職工務(wù)必嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

會(huì)澤興康醫(yī)院（公章）

法定代表人（簽字）：

發(fā)布時(shí)間：2021年7月日

in

關(guān)于成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制小組的通知

各部門：

為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高處置突發(fā)事件的能力，避

免和最大限度減少由突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所造成的損失，根據(jù)《中華人

民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案

管理辦法（試行）》環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)等管理規(guī)定，經(jīng)我院研究決定，

成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、編制小組成員

組長：鄭國武

副組長：王海坤

編制小組成員：王海坤、嚴(yán)金、劉長波、楊燕、黃海峰

二、工作職責(zé)

組長職責(zé)：負(fù)貢預(yù)案總體工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制總體進(jìn)度的調(diào)度與

管理；

副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)案編制過程資源保障工作（組織編制人員及

設(shè)備保障）；負(fù)責(zé)預(yù)案內(nèi)部及外部評(píng)審工作；負(fù)責(zé)預(yù)案備案上報(bào)工作。

編制小組職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)預(yù)案評(píng)審后修改工作。

特此通知。

會(huì)澤興康醫(yī)院

2021年7月日

預(yù)案編制說明

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件

應(yīng)對(duì)法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試

行）》環(huán)發(fā)[2（）15]4號(hào)等法律法規(guī)以及《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》

（部令第34號(hào)自2015年6月5日起施行）等文件要求，運(yùn)營、儲(chǔ)存、

運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)

當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。

會(huì)澤興康醫(yī)院需編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境

部門備案。為了規(guī)范和加強(qiáng)本院應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，進(jìn)一步建立健全

和完善應(yīng)急預(yù)案體系?，F(xiàn)將該《預(yù)案》的編制過程、重點(diǎn)內(nèi)容說明、

內(nèi)部征求意見情況、評(píng)審情況等涉及應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)情況做以下

說明。

一、應(yīng)急預(yù)案編制過程

1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制小組

2021年6月28日本院成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由院長鄭國武任

組長，王海坤任副組長，本院相關(guān)人員組成編制小組。

2、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查

2021年6月290-300,編制小組通過對(duì)醫(yī)院基本情況及周邊

環(huán)境的調(diào)查，分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境

危害因素，分析與冬周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，

構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并編制環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)寨編制組調(diào)查醫(yī)院第一時(shí)間可調(diào)用

的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或

協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況，并編制應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。

3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制

1

2021年7月1日?2日，編制小組按照《中華人民共和國環(huán)境保

護(hù)法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》

環(huán)發(fā)［2015］4號(hào)等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

4、內(nèi)部評(píng)審

2021年7月10日，本醫(yī)院組織編制小組進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。

5、外部評(píng)審

2021年7月120,組織專家進(jìn)行外部評(píng)審，評(píng)審方式為函審。

6、簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)醫(yī)院有關(guān)會(huì)議審議、專家組評(píng)審?fù)瓿珊?，由醫(yī)院

法人簽署發(fā)布并實(shí)施。

二、重點(diǎn)內(nèi)容說明

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)內(nèi)容說明

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，本醫(yī)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源為污水處理系統(tǒng)故障及管

道泄漏、酒精泄漏、柴油泄漏、醫(yī)療廢物處置不當(dāng)?shù)?。風(fēng)險(xiǎn)因子主要

為酒精、柴油和產(chǎn)品火災(zāi)、爆炸事故衍生污染物CO、SCh、NOx；本

醫(yī)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“一般［一般-大氣（Q0）+一般-水（Q0）

突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的應(yīng)急措施處置措施，向可能受影

響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容和方式，向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門

報(bào)告的內(nèi)容和方式，以及與上級(jí)預(yù)案的銜接方式。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)說明

本醫(yī)院可能突發(fā)環(huán)境事件類型、各類事故衍化規(guī)律，自然災(zāi)害影

響程度；識(shí)別出環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響居民、單位、

區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件情景；

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，本醫(yī)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源為醫(yī)療廢物暫存間、藥品

暫存庫區(qū)、備用發(fā)電機(jī)房、污水處理設(shè)施，可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件

2

為因安全防范措施落實(shí)不到位和違規(guī)操作等導(dǎo)致酒精及柴油等泄漏、

遇明火爆炸；廢水處理設(shè)施故障，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放；醫(yī)療廢物應(yīng)管

理不當(dāng)流失等。最終確定本醫(yī)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為“一般［一般■大氣(Q0)+

一般-水(QO)Fo

3、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

根據(jù)本醫(yī)院實(shí)際情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)說明本醫(yī)院突發(fā)環(huán)境

事件狀態(tài)時(shí)，第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資

源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

提出存在問題及整改措施，人力資源方面明確應(yīng)急救援各小組的

職責(zé)，增加事故控制組、搶險(xiǎn)救援組成員，同時(shí)，增加相應(yīng)的應(yīng)急物

資及設(shè)備。

三、企業(yè)內(nèi)部征求意見、企業(yè)內(nèi)審及采納情況說明

2021年7月1()日由會(huì)澤興康醫(yī)院主持“會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急預(yù)案”內(nèi)部評(píng)估會(huì)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了本醫(yī)院內(nèi)部評(píng)審和征

求意見，經(jīng)內(nèi)審組全體人員認(rèn)真的討論，存在以下問題：

1、本預(yù)案內(nèi)容符合醫(yī)院實(shí)際，針對(duì)性及可操作性強(qiáng)；

2、本預(yù)案編制規(guī)范，編制目的明確，依據(jù)充分、有效；

3、預(yù)案適用范圍基本明確，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分工明確；

4、建議進(jìn)一步完善應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告中突發(fā)環(huán)境事件所需應(yīng)急

資源、內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查、存在問題、整改措施；

5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析準(zhǔn)確，應(yīng)急處置欄序措施基本適用，應(yīng)急保

障措施、現(xiàn)場處置措施具有一定的可靠性和有效性；

6、應(yīng)急預(yù)案中完善應(yīng)急預(yù)案體系、事件及預(yù)案分級(jí)、主要環(huán)保

設(shè)施表、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

編制小組采納了上述5條意見，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、

3

應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了修改，修改完善后，組織專家進(jìn)行外部評(píng)審,

經(jīng)相關(guān)專家評(píng)審合格后，由法人簽發(fā)實(shí)施，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。

四、評(píng)審情況說明

本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已于2021年7月12日進(jìn)行專家評(píng)估

會(huì)，然后根據(jù)專家提出的意見進(jìn)行了修改。經(jīng)批準(zhǔn)，于2021年7月日

發(fā)布，2021年7片日實(shí)施。預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，醫(yī)院組織落實(shí)預(yù)案

中的各項(xiàng)工作，明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教

育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

會(huì)澤興康醫(yī)院

2021年7月日

4

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則...............-1-

1.1編制目的....................................................-1-

1.2編制依據(jù)....................................................-I-

1.2.1法律法規(guī)...............................................-1-

122標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則及規(guī)范..........................................-2-

123相關(guān)文件...................................................-2-

1.2.4相關(guān)資料...................................................-3-

1.3適用范圍....................................................-3-

1.4應(yīng)急預(yù)案體系................................................-4-

1.5應(yīng)急工作原則................................................-5-

1.6突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別............................................-6-

2醫(yī)院基本情況......................................................-9-

2.1醫(yī)院概況....................................................-9-

2.1.1區(qū)域自然環(huán)境概況......................................-10-

2.1.2周邊環(huán)境..............................................-14-

2.1.3醫(yī)院平面分布..........................................-15-

2.2生產(chǎn)工藝基本情況...........................................-16-

2.2.1生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施........................................-16-

2.2.2醫(yī)療工作流程..........................................-16-

2.2.3產(chǎn)生廢棄物及儲(chǔ)存處置情況..............................-17-

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)........................................-21-

3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別.........................................-21-

3.1.1物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別..........................................-21-

3.1.2生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別......................................-23-

3.1.3風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別............................................-23-

3.2風(fēng)險(xiǎn)源事故環(huán)境影響分析.....................................-24-

3.2.1液態(tài)泄漏事故影響分析..................................-24-

3.2.2固態(tài)流失事故環(huán)境影響分析..............................-25-

3.3風(fēng)險(xiǎn)事故管理...............................................-26-

3.3.1環(huán)境事故預(yù)防措施......................................-26-

3.3.2環(huán)境事故發(fā)生后措施....................................-27-

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................-31-

4.1應(yīng)急組織體系...............................................-31-

4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).............................................-31-

4.2.1應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)..................................-31-

4.2.2總指揮職責(zé)............................................-32-

4.2.3副總指揮職責(zé)..........................................-32-

4.2.4應(yīng)急救援辦公室........................................-33-

4.2.5突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置小組..............................-33-

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

5預(yù)防和預(yù)警......................................................-36-

5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控.............................................-36-

5.1.1液態(tài)泄漏事故監(jiān)控......................................-36-

5.1.2氣態(tài)流失監(jiān)控..........................................-36-

5.1.3固態(tài)流失監(jiān)控..........................................-36-

5.2預(yù)警行動(dòng)...................................................-37-

5.3報(bào)警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式.......................................-38-

5.3.1報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式..........................................-38-

5.3.2內(nèi)部通訊方式..........................................-38-

5.3.3外部通訊方式..........................................-38-

6信息報(bào)告與通報(bào)..................................................-39-

6.1內(nèi)部報(bào)告...................................................-39-

6.1.1事故信息報(bào)告..........................................-39-

6.1.2事故信息通報(bào)..........................................-39-

6.1.3電話通報(bào)及聯(lián)系詞內(nèi)容.................................-40-

6.2信息上報(bào)...................................................-40-

6.3事故報(bào)告內(nèi)容...............................................-41-

6.4信息公告內(nèi)容...............................................-41-

7應(yīng)急響應(yīng)與措施..................................................-42-

7.1響應(yīng)機(jī)制...................................................-42-

7.2響應(yīng)程序...................................................-42-

7.3應(yīng)急措施...................................................-43-

7.3.1廢水泄漏事故應(yīng)急措施.................................-43-

7.3.3乙醇泄漏事故應(yīng)急措施.................................-45-

7.3.4固體物質(zhì)流失事故應(yīng)急措施.............................-47-

7.3.5處理火災(zāi)、爆炸事件產(chǎn)生的二次污染物的泄漏事故應(yīng)急措施..-49-

7.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)...................................................-51-

7.5應(yīng)急終止...................................................-54-

7.5.1應(yīng)急終止條件..........................................-54-

7.5.2應(yīng)急終止的程序........................................-54-

7.6應(yīng)急終止后的行動(dòng)...........................................-54-

8后期處置........................................................-56-

8.1善后處置...................................................-56-

8.2保險(xiǎn).......................................................-56-

8.3工作總結(jié)與評(píng)估.............................................-56-

9保障措施........................................................-57-

9.1通信與信息保障.............................................-57-

9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障...............................................-57-

9.3應(yīng)急物資裝備保障...........................................-57-

9.4經(jīng)費(fèi)保障...................................................-58-

9.5其他保障...................................................-59-

9.5.1已有救援裝備保障......................................-59-

II

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

9.5.2交通運(yùn)輸保障..........................................-59-

9.5.3救援醫(yī)療保障..........................................-59-

9.5.4治安保障..............................................-59-

10培訓(xùn)與演練.....................................................-60-

10.1培訓(xùn)......................................................-60-

10.2演練......................................................-60-

10.2.1演練內(nèi)容.............................................-60-

10.2.2演練方式............................................-61-

10.3記錄與考核...............................................-61-

11獎(jiǎng)懲...........................................................-62-

11.1事故應(yīng)急救援工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制...............................-62-

11.2事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制..........................-62-

12預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新..................................-63-

13預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間..........................................-63-

14附則術(shù)語和定義................................................-64-

III

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

本預(yù)案是針對(duì)醫(yī)院各科室內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，以保證迅

速、有效、有序的開展醫(yī)院內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)，以預(yù)防、

降低事故損失而預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)方案，是我醫(yī)院開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急救援的行動(dòng)指南。

1.1編制目的

本預(yù)案是為了積極防范和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，避免和降低突

發(fā)環(huán)境事件給環(huán)境帶來的污染危害及損失，保證醫(yī)院、社會(huì)及人民生

命財(cái)產(chǎn)的安全；為T在事件發(fā)生后采取迅速有效的控制處理措施，防

止事件蔓延、擴(kuò)大，積極組織搶救、搶險(xiǎn)、搶修，發(fā)揮各職能部門、

社會(huì)力量的作用，使事件發(fā)生的損失減少至最低限度；使應(yīng)急管理機(jī)

制得以完善，做到突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急措施穩(wěn)健有序，保護(hù)生

態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行，

中華人民共和國主席令2016年第9號(hào)）；

（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（4月29日，

十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了修訂后的固體廢物

污染環(huán)境防治法，自2020年9月1日起施行）；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日

第二次修正）；

（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年6月1日起施

行）；

（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)發(fā)法》（2007年11月1日

-1-

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

施行，中華人民共和國主席令第六十九號(hào))；

(6)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第380號(hào))；

(7)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)［2()11］35

號(hào))；

(8)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)［20151101號(hào))；

(9)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))；

(10)《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)［2013］20號(hào))；

(11)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試

行)》(環(huán)發(fā)［2015］4號(hào))。

L2.2標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則及規(guī)范

(1)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)；

(2)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)；

(3)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

(4)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)；

(5)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)；

(6)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)；

(7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；

(8)《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)；

(9)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)；

(10)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018))。

123相關(guān)文件

(1)《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

(2)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

(3)《國家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第15

號(hào)，2021年1月1日起施行)；

-2-

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（4）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》（2015年5月1日起實(shí)施）；

（5）《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2003]287號(hào)）；

（6）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》

（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)）;

（7）《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貫徹實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

管理辦法的通知》（云環(huán)發(fā)[2的5]50號(hào)）;

（8）《云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)事

業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》（云環(huán)應(yīng)發(fā)[2（）13]12號(hào)）；

（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》

（云環(huán)通[2021]15號(hào)）；

1.2.4相關(guān)資料

（1）2016年8月，會(huì)澤興康醫(yī)院委托云南省建筑材料科學(xué)研究

院設(shè)計(jì)院編制的《會(huì)澤興康醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》；

（2）會(huì)澤興康醫(yī)院設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；

（3）其他會(huì)澤興康醫(yī)院的相關(guān)資料。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成

的突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和處置，具體包括：

①危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在貯存、運(yùn)輸、使用和處置過

程中發(fā)生的燃燒、爆炸、大面積泄漏、中毒等事件；

②運(yùn)營過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外

或人為事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

③醫(yī)療廢物泄露丟失事件；

④其他可能危及職工及周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的環(huán)境污

染事件。

-3-

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》（試

行）第三條，核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。故本醫(yī)院

放射科產(chǎn)生的核與福射的突發(fā)環(huán)境事故不在本預(yù)案范圍內(nèi)。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，主要是通過分析醫(yī)院內(nèi)易導(dǎo)致

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)源建立預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)環(huán)境事件組織機(jī)構(gòu)、人

員配置、應(yīng)急工作原則和應(yīng)急措施，為應(yīng)急處置工作提供充分的依據(jù)

和準(zhǔn)備。

本醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案文本體系主要包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案文本、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告三部分。

1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

本醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件從總體

上闡述了醫(yī)院基本概況、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)

及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、相關(guān)信息及通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、

保障措施、培訓(xùn)與演練、備案實(shí)施及附件（包括救援電話聯(lián)系表、突

發(fā)環(huán)境事件信息表、應(yīng)急物資裝備清單、院內(nèi)地理位置圖、院內(nèi)平面

布置圖、應(yīng)急救援疏散路線圖、醫(yī)院周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)

源位置圖）等，是應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)的各類環(huán)境事件的綜合性文件。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)后報(bào)告

根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模、性質(zhì)、危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)量、危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存臨界

量、儲(chǔ)存設(shè)施的安全穩(wěn)定性、生產(chǎn)安全的管理體系、建筑物的安全性

能等綜合評(píng)估了醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)類型。

3.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，從醫(yī)院的人力、物力、財(cái)力、應(yīng)急

避難場所及周圍資源、政府資源等綜合的多方面調(diào)查應(yīng)急資源的儲(chǔ)備

-4-

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

和管理，保障在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠有效的開展救援工作。保證

資源盡快投入使用，提高應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí)效性，保障應(yīng)急救援

工作有效進(jìn)行。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案定位于控制并減輕、消除污染，與醫(yī)院內(nèi)部的安全

預(yù)案等其他預(yù)案清晰界定、相互支持；由于醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件會(huì)對(duì)外

環(huán)境造成影響，因此本預(yù)案應(yīng)與會(huì)澤縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致、相互

配合。應(yīng)急預(yù)案體系框圖見圖Mo

圖1」會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系圖

1.5應(yīng)急工作原則

企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本

著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

（1）救人第一，環(huán)境優(yōu)先。切實(shí)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)

環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防

范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和

處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)

境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾

生命財(cái)產(chǎn)安全。

-5-

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（2）先期處置，防止危害擴(kuò)大。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加

強(qiáng)應(yīng)急管理維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件工作規(guī)

范化、制度化、法制化。

（3）快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

實(shí)行由院長負(fù)責(zé)，各部門、科室分級(jí)管理、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)為主的應(yīng)急管理

體制。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特點(diǎn)，實(shí)行分

類管理，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援分隊(duì)的作用，加強(qiáng)

企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作。形成統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)有序、

反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制。采用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和

應(yīng)急處置技術(shù)及施設(shè)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍、監(jiān)察等專業(yè)人員的作用，

提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、

衍生事件，最大程度地消除或減輕突發(fā)環(huán)境污染事件造成的長期影

響。

（4）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持屬地管理原則，充分發(fā)

揮基層黨委、政府的主導(dǎo)作用，動(dòng)員各社會(huì)團(tuán)體的力量，形成上下一

致、主從清洗、指導(dǎo)有力、配合密切的應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,

即平時(shí)做好人、財(cái)、物等方面的充分準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行充分的

培訓(xùn)、演習(xí)和演練，才能應(yīng)付戰(zhàn)時(shí)的緊張局面；同時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)

際情況制定符合自身實(shí)際、有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并做好銜接工作，

做到有的放矢，有備無患。具體化工作職責(zé)，發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)按照崗

位職責(zé)各司其職、互相配合。

（6）充分準(zhǔn)備，分級(jí)備案。

1.6突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別

1、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定

本醫(yī)院在運(yùn)營過程中可能對(duì)環(huán)境造成污染的物質(zhì)為廢水（污水處

-6-

會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

理設(shè)施故障導(dǎo)致醫(yī)療廢水未經(jīng)處理直接排入市政污水管網(wǎng)、醫(yī)療廢水

管道崩裂時(shí)泄漏的廢水）；乙醇；柴油；醫(yī)療廢物。此類物質(zhì)事故排

放容易造成環(huán)境污染、火災(zāi)及人員中毒等突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，情況

嚴(yán)重時(shí)，有可能需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾，同時(shí)還需要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和社

會(huì)資源進(jìn)行應(yīng)急處置。

根據(jù)《會(huì)澤興康醫(yī)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》結(jié)果，本醫(yī)院生產(chǎn)區(qū)內(nèi)

的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬于“一般［一般■大氣（Q0）+一般-水（Q0）

一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)

（1）廢水泄漏事故；

（2）乙醇、次氯酸鈉泄漏事故；

（3）柴油泄漏事故;

（4）醫(yī)療廢物流失事故；

（5）處理火災(zāi)、爆炸事件產(chǎn)生的二次污染物（廢水、廢氣、固

體廢物）的泄漏事故。

注：醫(yī)療廢物包括化學(xué)性醫(yī)療廢物、病理性醫(yī)療廢物、感染性醫(yī)

療廢物、損傷性醫(yī)療廢物、藥物性醫(yī)療廢物；化糞池、污水處理設(shè)施

污泥屬危險(xiǎn)廢物。

2、事件分級(jí)

本醫(yī)院的突發(fā)環(huán)境事件可分為可控環(huán)境事件（II級(jí)）和不可控制

環(huán)境事件（I級(jí)）。

當(dāng)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生未經(jīng)處理的廢水發(fā)生少量泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品少量泄

漏等在醫(yī)院內(nèi)即可得到控制，不會(huì)對(duì)外環(huán)境造成影響的環(huán)境事件，屬

于可控環(huán)境事件（H級(jí)）；

當(dāng)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生未經(jīng)處理的廢水發(fā)生大量泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄

漏、醫(yī)療廢物流失、火災(zāi)爆炸事故等在醫(yī)院內(nèi)部無法控制，會(huì)對(duì)外環(huán)

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會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

境造成影響的環(huán)境事件，屬于不可控環(huán)境事件（I級(jí)）。

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會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2醫(yī)院基本情況

2.1醫(yī)院概況

(1)醫(yī)院簡介

會(huì)澤興康醫(yī)院位于云南省曲靖市會(huì)澤縣東直街延長線與瑞祥路

交叉口。占地面積5522.637n?；主要租用龍湖小區(qū)1、2層作為門診

住院綜合樓，3層左側(cè)一部分作為辦公綜合樓，不設(shè)置職工食堂；設(shè)

置床位16()張，牙椅2張；診療量約160人/日。診療科目為預(yù)防保

健科、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、口腔科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科、

中醫(yī)科等。

單位基本情況見表2?1。

表2?1單位基本情況一覽表

單位名稱會(huì)澤興康醫(yī)院

法人鄭國武郵政編碼654200

詳細(xì)地址會(huì)澤縣東直街延長線與瑞祥路交叉口

全科醫(yī)療科、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、口腔科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)

業(yè)務(wù)范圍

科、醫(yī)學(xué)影像科、中醫(yī)科等。

會(huì)澤興康醫(yī)院占地面積為5522.6370?,全院設(shè)置了160張病

建設(shè)規(guī)模

床，2張牙椅，診療量約160人/日。

(2)醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)體系

目前本醫(yī)院在崗職工190人。本項(xiàng)目年工作日365天，行政班每

天1班，每班8小時(shí)；醫(yī)護(hù)人員每天3班，每班8小時(shí)。

(3)醫(yī)院前期手續(xù)辦理情況

①2016年8月，會(huì)澤興康醫(yī)院委托云南省建筑材料科學(xué)研究設(shè)

計(jì)院編制了《會(huì)澤興康醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》；

②會(huì)澤興康醫(yī)院目前已進(jìn)行竣工驗(yàn)收相關(guān)工作；

③2021年6月29日，會(huì)澤興康醫(yī)院進(jìn)行了《興康醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告表》評(píng)審會(huì)，現(xiàn)處于修改報(bào)批轉(zhuǎn)態(tài)。

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會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

(4)醫(yī)院環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況

①醫(yī)院內(nèi)污水處理站：處理能力為60m3/d,位于項(xiàng)目區(qū)西南側(cè)，

占地面積為10m2；污水處理工藝采用“生物接觸氧化+消毒”工藝。本

項(xiàng)目特殊醫(yī)療廢水先經(jīng)醫(yī)療廢水系統(tǒng)處理后，排入化糞池預(yù)處理，再

進(jìn)入一體化污水處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。當(dāng)污水處理

站發(fā)生事故時(shí)，未經(jīng)處理的污水暫存于一體化污水處理設(shè)施內(nèi)，然后

進(jìn)行人工投藥消毒處理后排放。

②醫(yī)療廢物暫存間：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)單獨(dú)設(shè)置一間醫(yī)療廢物暫存間，

面積約為20m2,暫存間內(nèi)放有醫(yī)療廢物分類收集桶(附有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌)、

利器盒及周轉(zhuǎn)箱，醫(yī)療廢物經(jīng)分類收集后暫存于該危廢暫存間內(nèi)，再

統(tǒng)一由曲靖銀發(fā)危險(xiǎn)廢物集中處置中心有限公司48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)處

理。

③化糞池：醫(yī)院共設(shè)置有2個(gè)容積分別為25m3的化糞池，總?cè)?/p>

積為50m3,位于項(xiàng)目區(qū)西南側(cè)。

④醫(yī)院內(nèi)設(shè)置有數(shù)個(gè)生活垃圾收集桶，每個(gè)房間設(shè)置1個(gè)垃圾

桶，生活垃圾經(jīng)分類收集后委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)、處置。

⑤院內(nèi)已做了雨污分流系統(tǒng)。

2.1.1區(qū)域自然環(huán)境概況

(1)地理位置

會(huì)澤縣隸屬云南省曲靖市，位于云南省滇東北部、金沙江東岸、

曲靖市西北部，地欠烏蒙山主峰地段，因金沙江、小江、牛欄江、以

禮河等多條河流匯流而得名?？h境東西最大橫距84km,南北最大縱

距138km,國土面積5854km2,山區(qū)占95.7%?？h城金鐘鎮(zhèn)，海拔

2120m,地理位置為北緯25。48'?27。04',東經(jīng)103。03'?103。54'0東

鄰宣威市、貴州省威寧縣，南接沾益縣、尋甸縣，西連東川區(qū)、巧家

縣，北靠魯?shù)榭h,距曲靖市區(qū)182.3km,距省會(huì)昆明202km。

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會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

本項(xiàng)目位于會(huì)澤縣古城街道東直街延長線與瑞祥路交叉口，北面

為瑞祥路，西側(cè)為東直街延長線，所處交通位置極為便利。

（2）氣候、氣象條件

按全國氣候帶劃分，會(huì)澤屬于南亞熱帶氣候，由于相對(duì)高差大，

氣候類型從南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶、二匕溫

帶等氣候類型均有分布，構(gòu)成了會(huì)澤十分明顯的立體氣候。江邊河谷

地區(qū)夏日炎炎，冬季涼爽；高山則夏季溫涼，冬季嚴(yán)寒，滴水成冰。

其特點(diǎn)是：光照資源豐富，夏季受海洋季風(fēng)影響，氣候涼爽、濕潤、

降雨集中，雨水充沛，但時(shí)空分布不均勻，有效積溫低，自然災(zāi)害頻

繁；冬季受大陸性季風(fēng)氣候影響，氣候干冷，雨量少，蒸發(fā)量大，晴

天多，風(fēng)干物燥輻射強(qiáng)，日照長。會(huì)澤年平均氣溫12.6C,極端最高

氣溫31.4C（1958年6月1日），極端最低氣溫（1999年1月

9日）。年平均降雨量817.7mm。年均無霜期210天。年平均日照數(shù)

2109.8h,年總輻射每平方米厘米133.4千卡。高海拔地區(qū)年平均氣溫

4.6C,年降雨量約1500mm；低海拔地區(qū)年平均氣溫20.8℃,年降雨

500多毫米。

（3）地形地貌、地質(zhì)特征

會(huì)澤地處滇東高原與黔西高原結(jié)合部，位于烏蒙山系主峰地段。

由于直接受金沙江及其支流侵蝕下切的作用，斷塊抬升,形成陡峻的山

巒，多為南北走向，地勢(shì)南高北低，由西向東呈階梯狀下降，地形破

碎復(fù)雜，分高中山峽谷地貌、高中山高原地貌、盆地地貌和冰川地貌。

山勢(shì)巍峨、連綿起伏、鄰谷相間?？h境內(nèi)的大海梁子，南北綿亙40

余千米，最高峰為大牯牛寨，海拔為4017.3米，最低點(diǎn)為小江和金

沙江匯合口，海拔695米，相對(duì)高差3322.3米?？h內(nèi)大于lkm2的盆

地25個(gè)，面積251.64km2o較為開闊的有三個(gè)壩子（金鐘、娜姑、

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會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

者海）和二槽子（迤車、樂業(yè)），縣城地處金鐘壩子中段南部，地勢(shì)

東南高、西北低，海拔是2120米左右。

會(huì)澤縣境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造屬川滇徑向構(gòu)造體系東亞帶，南嶺緯向構(gòu)造

體系西段和華夏系、新華夏系以及符合構(gòu)造體系。出露地層為長城系

碎屑巖及碳酸鹽類巖，震旦系白云巖、頁巖、磷質(zhì)巖、硅質(zhì)巖（石膏

巖），二疊系碳酸鹽巖，三疊系碎屑巖、碳酸鹽巖、屑沙巖、石灰?guī)r、

鈣質(zhì)泥巖、長石巖以及粒土巖，侏羅紀(jì)砂質(zhì)泥巖以及泥質(zhì)粉砂巖，第

四系沙礫和粘土等。

會(huì)澤縣境內(nèi)西部小江一帶是全國著名的小江斷裂帶和泥石流區(qū)，

根據(jù)國家地震局最新烈度區(qū)劃資料，會(huì)澤縣被劃為8度區(qū)，主要自然

災(zāi)害為氣候性災(zāi)害、地震和泥石流。

本項(xiàng)目位于金鐘壩子北部，擬建項(xiàng)3場地的海拔為2114.3?

2123.9米，無深溝峽谷，地勢(shì)平坦開闊。地表狀況良好，無活動(dòng)斷層、

崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（4）水文水系

項(xiàng)目所在地屬長江流域金沙江水系，境內(nèi)流程在10千米以上的

常流河有31條，總長度1676千米，河網(wǎng)密度（）.29千米/平方千米。

年入境水量14.46億方，出境水量38.35億方，徑流總量24.63億方。

有水庫15座，總庫容8億方。年降雨量23.9億方，地下水徑流量12.2

億方。

金鐘鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬金沙江水系以禮河流域，主要河流有以禮

河、二道河、三道河、梅子河、中河、大邊河、小青河、龍?zhí)逗?、?/p>

郎河、廠溝小河、湯家小河（尚德）、扯戛揚(yáng)家村銅廠菁、爛閘河、

拖姑老箸溝、小菁溝、小村子雙叉溝、溫泉尖山溝、普珠小河、趙家

村螃蟹溝、頭塘范家箸小河、螞蟆箸沙溝共21條主要河流；人工河

有義通河、金鐘大溝、東方紅大溝、城防河。以上河流全長232余千

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會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

米，上游坡降在10—20%。之間，中下游坡降在5—8%。之間，平均坡

降5%Oo

項(xiàng)目所處流域?yàn)橐远Y河流域，以禮河為金沙江右岸一級(jí)支流，源

出云南省東川市東南野馬山，北流過毛家對(duì)水庫、經(jīng)會(huì)澤縣城西，至

巧家縣境注入金沙江。以禮河長121公里，天然落差約2110米，流

域面積2560平方千米，年產(chǎn)水量12.2億方，河流多年平均流量約39

方/秒（項(xiàng)目所在段多年平均流量約19.3方/秒），水能理論蘊(yùn)藏量33.2

萬千瓦。以禮河是中國最早進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)的河流之一，以禮河梯級(jí)水

電站包括：毛家村、水槽子、鹽水溝、小江等4座梯級(jí)電站，總裝機(jī)

容量約32.15萬千瓦，年均發(fā)電量16億千瓦時(shí)，并兼有灌溉農(nóng)田16

萬畝的綜合效益。

項(xiàng)目涉及的河流主要為義通河及以禮河，其中以禮河位于場址西

面約4.5公里處，根據(jù)《云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（復(fù)審）》，以

禮河水體為GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IH類水體。義通

河位于項(xiàng)目南面約0.4公里處由東向西流經(jīng)會(huì)澤縣主城區(qū)，根據(jù)《會(huì)

澤縣水利電力志》，義通河主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉、城市的排洪及泄污，

由于義通河屬于以禮河支流，水質(zhì)類別執(zhí)行HI類水標(biāo)準(zhǔn)。

（5）土壤

會(huì)澤侵蝕基準(zhǔn)面低，境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，相對(duì)高差懸殊，地層發(fā)

育較全，土壤垂直分布明顯，土壤種類多樣，從燥熱河谷地區(qū)的燥

紅土到高山地區(qū)的亞高山草甸土均有發(fā)育。全縣土壤類型共有亞高山

草甸土、棕壤、黃棕壤、紅壤、燥紅土、紫色土、石灰?guī)r土、沖積土、

沼澤土、草甸土、水稻土等11個(gè)土類，24個(gè)亞類，54個(gè)土屬，97

個(gè)土種，24個(gè)變種，紅壤是基帶土壤，占總土地面積的45.52%,棕

壤占30.9%,紫色土占14.44%,三個(gè)土類占90.8%。土壤普查全縣

耕地總面積為1573659.7畝，土地面積大，但人均耕地少，全縣人均

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會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

僅1.77畝。

(6)生物多樣性

會(huì)澤縣境內(nèi)氣侯類型多樣，復(fù)雜的地形地貌，構(gòu)成了多種多樣的

生態(tài)環(huán)境為各種類型的生物群落創(chuàng)造了生存條件。生物資源豐富，種

類繁多。主要經(jīng)濟(jì)作物種植有土煙、烤煙、油菜、花生、甘蔗、辣椒、

魔芋、蔬菜等。森林資源喬木樹種有松科、殼斗科等49科85屬119

種，主要有華山松、云南松、云南油松、黃杉、滇楊、梢木、木荷、

棟類等；經(jīng)濟(jì)林木有胡桃科、大戟科、薔薇科、蕓香科等32科56屬

116種。藥材共有中草藥69科，160多種。其中珍稀、名貴藥材有5

種：麝香、牛黃、穿山甲、三七、貝母。野生動(dòng)物主要有國家一類保

護(hù)動(dòng)物金錢豹、黑頸長尾雉，二類保護(hù)動(dòng)物有穿山甲、水獺、麝、巖

羊及侯鳥一一黑頸鶴，其它還有雞機(jī)、牛肝菌等各種菌類，松籽、核

桃、棕片、油桐、花椒等。

項(xiàng)目位于規(guī)劃新城區(qū)，僅項(xiàng)目臨街有少量綠化樹種分布，其他區(qū)

域?yàn)榻ㄖ蚩盏亍?/p>

2.1.2周邊環(huán)境

會(huì)澤興康醫(yī)院位于會(huì)澤縣東直街延長線與瑞祥路交叉口。三面緊

鄰小區(qū)居民，一面鄰路；醫(yī)院周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況見表2-2,

醫(yī)院周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布見附圖3。

表2?2醫(yī)院周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況

相對(duì)

境

不坐標(biāo)影響

環(huán)境保護(hù)廠界

素類別方位人數(shù)保護(hù)級(jí)別

5-目標(biāo)東經(jīng)距離

北緯(人)

龍湖小區(qū)26。24'4103。29'10.0500《環(huán)境空氣質(zhì)量

西側(cè)35m

噪聲、西區(qū)0.367"32〃人標(biāo)準(zhǔn)》

空氣煙廠小區(qū)26。24'4103。29'10.9650(GB3095-20I2)

西南側(cè)42m

環(huán)境西區(qū)9.231"18〃居民人二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

聲環(huán)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

煙廠小區(qū)26°24,5103。29'10.91500

境東南側(cè)10m準(zhǔn)》

東區(qū)4.117〃44〃人

(GB3096-2008)

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會(huì)澤興康醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

《地表水質(zhì)量標(biāo)

地表

地表水準(zhǔn)》

水環(huán)義通河//西側(cè)765m/

體(GB/T14848-19

境

93)HI類標(biāo)準(zhǔn)

2.1.3醫(yī)院平面分布

項(xiàng)目位于會(huì)澤縣城的北面，為改善醫(yī)療條件進(jìn)行的建設(shè)，項(xiàng)目符

合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目功能組織合理、結(jié)構(gòu)清晰、道路順暢、配套齊

全等要求，創(chuàng)造出“以人為本”尊重環(huán)境，舒適優(yōu)美的生活空間，同時(shí)

具有鮮明的地方特色和時(shí)代氣息。

醫(yī)院設(shè)兩個(gè)出入口，其中主出入口設(shè)在項(xiàng)目北側(cè)，與瑞祥路相接；

次出入口設(shè)置在項(xiàng)目西側(cè)，與東直街延長線相接。交通極為方便，項(xiàng)

目不新建停車場，停車場主要依托東直接延長線路兩側(cè)的臨時(shí)停車

位。

項(xiàng)目總占地面積5522.637n?,醫(yī)院租用會(huì)澤藝龍房地產(chǎn)開發(fā)有限

公司開發(fā)建設(shè)的龍湖小區(qū)(東區(qū))商鋪裝修改造后使用，在項(xiàng)目西南

側(cè)空地新建