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文檔簡介

企業(yè)內(nèi)部隱患自查自糾報(bào)告制度第一章總則第一條制度目的為建立健全企業(yè)隱患排查治理長效機(jī)制,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并系統(tǒng)性消除生產(chǎn)經(jīng)營及管理各環(huán)節(jié)存在的安全、質(zhì)量、運(yùn)營等各類隱患,有效防范和遏制事故發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)資產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定,提升整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平,特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于企業(yè)所屬全部生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場、倉庫等各類場所,覆蓋生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施系統(tǒng)、管理制度、作業(yè)流程、人員行為等全領(lǐng)域,涉及各職能部門、生產(chǎn)班組及全體員工。外包單位在企業(yè)范圍內(nèi)開展作業(yè)時(shí),需遵照本制度執(zhí)行,并接受企業(yè)監(jiān)督。第三條基本原則全員參與原則:明確各層級、各崗位隱患排查責(zé)任,鼓勵(lì)全體員工主動(dòng)參與自查自糾,形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的排查格局。預(yù)防為主原則:以隱患源頭治理為核心,通過常態(tài)化、規(guī)范化自查,實(shí)現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早整改”,將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。分級管控原則:根據(jù)隱患危害程度、整改難度劃分等級,實(shí)施差異化管控和閉環(huán)治理,確保重大隱患重點(diǎn)督辦、一般隱患及時(shí)清零。持續(xù)改進(jìn)原則:定期分析自查自糾數(shù)據(jù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),優(yōu)化排查標(biāo)準(zhǔn)、流程及管控措施,提升隱患治理體系有效性。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)分工第四條組織領(lǐng)導(dǎo)成立企業(yè)隱患自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)班組組長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全管理部門(或指定牽頭部門),負(fù)責(zé)制度執(zhí)行的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及日常管理工作。第五條職責(zé)劃分主要負(fù)責(zé)人:對企業(yè)隱患自查自糾工作負(fù)全面責(zé)任,審批自查計(jì)劃、重大隱患整改方案及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),定期聽取工作匯報(bào),確保制度有效落地。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:制定年度及季度自查計(jì)劃,明確排查重點(diǎn)、頻次及標(biāo)準(zhǔn);組織開展全員培訓(xùn),提升排查能力;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類自查活動(dòng),匯總分析隱患數(shù)據(jù);跟蹤重大隱患整改進(jìn)度,組織復(fù)查驗(yàn)收;建立健全隱患管理臺(tái)賬及檔案。各部門負(fù)責(zé)人:履行本部門自查自糾第一責(zé)任,組織開展本部門日常排查及專項(xiàng)排查,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患;制定本部門隱患整改措施,明確責(zé)任人及整改時(shí)限,確保整改到位;配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展復(fù)查及數(shù)據(jù)上報(bào)工作。生產(chǎn)班組組長:負(fù)責(zé)本班組作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施的日常巡檢,組織班組員工開展崗位自查;對排查出的簡易隱患立即整改,無法整改的及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào);記錄班組自查及整改情況,定期上報(bào)。全體員工:嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全及操作規(guī)范,主動(dòng)開展崗位隱患自查;發(fā)現(xiàn)隱患立即采取初步控制措施,并通過指定渠道上報(bào);積極參與隱患整改及培訓(xùn)演練,提升自我防護(hù)及隱患識(shí)別能力。第三章自查范圍、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第六條自查范圍涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條,包括但不限于:生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等各類場所;生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)施、安防系統(tǒng)等各類設(shè)施設(shè)備;原材料采購、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)等各環(huán)節(jié)作業(yè)流程;安全管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理等各類管理制度執(zhí)行情況;員工操作行為、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴及使用情況;應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)及演練情況。第七條自查核心內(nèi)容設(shè)施設(shè)備安全:設(shè)備運(yùn)行參數(shù)是否正常,有無異響、泄漏、老化等異常情況;安全防護(hù)裝置(如防護(hù)罩、安全閥、報(bào)警裝置)是否完好有效;特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)合格并登記備案;消防設(shè)施(滅火器、消火栓、應(yīng)急照明)是否在有效期內(nèi),壓力是否正常,能否正常使用。作業(yè)環(huán)境與流程:作業(yè)場所通風(fēng)、照明、溫度是否符合要求,地面是否平整防滑,通道是否暢通;作業(yè)流程是否符合安全操作規(guī)程,有無違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)行為;危險(xiǎn)作業(yè)(如動(dòng)火、高處、有限空間作業(yè))是否履行審批手續(xù),現(xiàn)場是否有監(jiān)護(hù)人員及防護(hù)措施。人員管理與防護(hù):員工是否經(jīng)過崗前安全培訓(xùn)及崗位技能培訓(xùn),是否熟悉本崗位隱患識(shí)別要點(diǎn);勞動(dòng)防護(hù)用品是否按規(guī)定配備,員工是否正確佩戴和使用;特種作業(yè)人員是否持證上崗,證書是否在有效期內(nèi)。制度與應(yīng)急管理:安全管理、隱患排查、設(shè)備維護(hù)等制度是否健全,是否傳達(dá)至每位員工并有效執(zhí)行;應(yīng)急預(yù)案是否結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定,是否定期修訂;員工是否熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,是否定期開展應(yīng)急演練,演練效果是否評估改進(jìn)。其他隱患:用電線路是否私拉亂接、老化破損;易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、領(lǐng)用、處置是否符合規(guī)范;倉庫物資堆放是否符合“五距”要求,有無超量存儲(chǔ);辦公區(qū)域用電安全、消防通道暢通情況等。第八條自查標(biāo)準(zhǔn)自查工作需嚴(yán)格依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)手冊;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《隱患排查清單》(需結(jié)合各崗位特點(diǎn)細(xì)化制定,明確排查要點(diǎn)、判斷標(biāo)準(zhǔn)及排查方法)。第四章自查實(shí)施流程第九條自查頻次與方式日常自查:各班組每日班前、班中、班后開展崗位巡檢,員工結(jié)合崗位工作實(shí)時(shí)排查隱患,發(fā)現(xiàn)問題立即處理并記錄;各部門負(fù)責(zé)人每日對本部門重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。專項(xiàng)自查:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)(如夏季防汛、冬季防火)、節(jié)假日(如春節(jié)、國慶)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示及企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,每月至少組織1次專項(xiàng)排查,重點(diǎn)針對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域(如消防、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品)開展檢查。綜合自查:領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織1次全面綜合排查,覆蓋企業(yè)所有區(qū)域、環(huán)節(jié)及崗位,排查組成員需包含各部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干,確保排查全面性。隨機(jī)抽查:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可隨時(shí)開展隨機(jī)抽查,重點(diǎn)核查日常自查及專項(xiàng)自查的執(zhí)行質(zhì)量,防止流于形式。第十條隱患上報(bào)流程即時(shí)上報(bào):員工發(fā)現(xiàn)隱患后,需立即向班組組長或部門負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào);發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí),需第一時(shí)間采取緊急防控措施(如停機(jī)、撤離人員、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)),并立即向主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。書面登記:所有隱患需在24小時(shí)內(nèi)完成書面登記,填寫《隱患自查登記表》,詳細(xì)記錄隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體描述、隱患等級、發(fā)現(xiàn)人及上報(bào)人等信息。層級上報(bào):班組自查發(fā)現(xiàn)的隱患,由班組組長匯總后報(bào)部門負(fù)責(zé)人;部門自查及抽查發(fā)現(xiàn)的隱患,由部門負(fù)責(zé)人匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;重大隱患需由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門(如涉及)。第五章隱患分級與整改閉環(huán)管理第十一條隱患分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)隱患可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍及整改難度,將隱患劃分為三個(gè)等級:重大隱患:可能導(dǎo)致3人及以上死亡、10人及以上重傷或500萬元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能引發(fā)重大安全、質(zhì)量事故,整改難度大、周期長(超過15天),需投入大額資金或調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃的隱患。較大隱患:可能導(dǎo)致1-2人死亡、3-9人重傷或100-500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失,整改周期5-15天,需部門間協(xié)調(diào)配合或投入一定資金的隱患。一般隱患:可能導(dǎo)致輕微傷害(如擦傷、扭傷)或100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,整改周期不超過5天,由班組或部門自行整改即可消除的隱患。第十二條整改實(shí)施要求一般隱患:由部門負(fù)責(zé)人指定整改責(zé)任人,明確整改措施及完成時(shí)限(不超過5天),整改完成后由責(zé)任人自檢合格,報(bào)部門負(fù)責(zé)人驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后在《隱患整改臺(tái)賬》中記錄銷號。較大隱患:由部門負(fù)責(zé)人牽頭制定整改方案,明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人、資金保障及完成時(shí)限(5-15天),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。整改過程中,責(zé)任人需每日上報(bào)整改進(jìn)度,整改完成后提交驗(yàn)收申請,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后銷號。重大隱患:由領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定專項(xiàng)整改方案,明確整改牽頭人(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管副總)、整改團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方案、資金預(yù)算、完成時(shí)限及應(yīng)急防控措施,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。整改期間,需設(shè)置警示標(biāo)識(shí),安排專人監(jiān)護(hù),暫停相關(guān)作業(yè)(必要時(shí))。整改完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)上級主管部門(如涉及)備案,方可銷號。第十三條整改復(fù)查與跟蹤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需建立“隱患排查-上報(bào)-整改-復(fù)查-銷號”全流程臺(tái)賬,對各類隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督辦。對逾期未完成整改的隱患,需向責(zé)任人及所在部門下達(dá)《整改督辦通知書》,明確督辦要求及逾期責(zé)任;對整改不合格的,需責(zé)令重新制定整改方案并限期整改,直至隱患徹底消除。第六章報(bào)告管理與檔案留存第十四條報(bào)告編制與提交班組報(bào)告:每日自查結(jié)束后,班組組長編制《班組隱患自查日報(bào)》,報(bào)部門負(fù)責(zé)人;每周匯總編制《班組隱患自查周報(bào)》。部門報(bào)告:每月自查結(jié)束后,各部門負(fù)責(zé)人編制《部門隱患自查月報(bào)》,內(nèi)容包括本月自查情況、隱患排查清單、整改完成情況、未整改隱患說明等,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。企業(yè)報(bào)告:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度編制《企業(yè)隱患自查自糾季度報(bào)告》,每年編制《年度報(bào)告》,內(nèi)容涵蓋企業(yè)整體自查情況、隱患分級統(tǒng)計(jì)、整改完成率、重大隱患治理情況、存在問題及改進(jìn)措施等,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后,向全體員工通報(bào),并按要求上報(bào)上級主管部門。第十五條檔案留存領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需建立隱患自查自糾專項(xiàng)檔案,妥善留存以下資料:自查計(jì)劃、排查清單、《隱患自查登記表》、《隱患整改臺(tái)賬》、整改方案、復(fù)查驗(yàn)收記錄、各層級報(bào)告、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄等。檔案留存期限不少于3年,重大隱患相關(guān)檔案需長期留存。第七章培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)懲第十六條培訓(xùn)教育企業(yè)需將隱患自查自糾知識(shí)納入全員培訓(xùn)體系:新員工崗前培訓(xùn)需包含本制度內(nèi)容及崗位隱患識(shí)別要點(diǎn);每年至少組織2次全員專項(xiàng)培訓(xùn),提升隱患識(shí)別能力、整改操作技能及應(yīng)急處置能力;對排查人員、整改責(zé)任人開展針對性培訓(xùn),確保其熟悉排查標(biāo)準(zhǔn)、整改流程及驗(yàn)收要求。第十七條考核評價(jià)將隱患自查自糾工作納入各部門及員工年度績效考核體系,考核指標(biāo)包括:自查計(jì)劃完成率、隱患上報(bào)及時(shí)率、隱患整改完成率及合格率、重大隱患防控成效等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對各部門考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行評估,評估結(jié)果與部門績效掛鉤;年度考核結(jié)果與員工評優(yōu)、晉升、薪酬調(diào)整掛鉤。第十八條獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì):對自查工作成效顯著,隱患上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,或成功排查重大隱患避免事故發(fā)生的部門及個(gè)人,給予通報(bào)表揚(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對整改工作高效、整改質(zhì)量優(yōu)良的部門及責(zé)任人,在績效考核中加分并給予表彰。懲處:對未按規(guī)定開展自查、自查流于形式的部門,責(zé)令限期整改,并扣減部門績效;對發(fā)現(xiàn)隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延上報(bào)的個(gè)人,

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