[某市國資委]國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國有企業(yè)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，提高國有企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)、工作秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》、國資委《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度有關(guān)問題的通知》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度以內(nèi)部審計(jì)為核心手段，以內(nèi)部控制為管理基礎(chǔ)，通過持續(xù)改進(jìn)管理機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提升國有企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、運(yùn)營穩(wěn)定和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三條本制度適用于[企業(yè)]內(nèi)部所有單位、部門和全體員工，旨在構(gòu)建全面、系統(tǒng)、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理和事件應(yīng)對體系，推動國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四條本制度的核心目的在于通過內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的雙重保障，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的提前識別、過程的動態(tài)監(jiān)控和問題的及時(shí)糾正，有效預(yù)防事件發(fā)生，有效控制事件影響，有效處理事件后果，確保企業(yè)運(yùn)營的連續(xù)性和可持續(xù)性。

第五條本制度的核心目標(biāo)在于全面提升國有企業(yè)的應(yīng)急管理能力，健全內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的長效機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最大限度地減少突發(fā)事件對[企業(yè)]造成的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

第六條本制度的保障對象包括：

（一）[員工]安全，包括員工的人身安全、健康權(quán)益和合法權(quán)益；

（二）財(cái)產(chǎn)安全，包括企業(yè)固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他各類資產(chǎn)的安全完整；

（三）生產(chǎn)/工作秩序，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展、管理流程的規(guī)范運(yùn)行和戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)；

（四）[企業(yè)]穩(wěn)定，包括企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定、外部社會形象良好及合規(guī)經(jīng)營的長效維護(hù)。

第七條本制度的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引；

（三）國資委《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度有關(guān)問題的通知》；

（四）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（五）相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)及政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[企業(yè)]設(shè)立內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)全[企業(yè)]的內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)工作。建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在識別重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速啟動審計(jì)程序或控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的即時(shí)識別、評估與處置，保障管理措施的時(shí)效性和有效性。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作實(shí)行分級管理，明確各級管理單元（包括[企業(yè)]總部、各級子公司、部門及下屬單位）的職責(zé)與權(quán)限。堅(jiān)持屬地管理原則，各管理單元對其職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制有效性和持續(xù)改進(jìn)負(fù)首要責(zé)任，確保管理要求層層落實(shí)、責(zé)任到人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，將內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的重心前移，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查的系統(tǒng)性、研判的精準(zhǔn)性和早期干預(yù)的主動性。建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估機(jī)制，通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)控制缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出改進(jìn)建議；對于已發(fā)生的事件或問題，迅速啟動控制措施，防止其蔓延擴(kuò)大，將損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制信息共享和協(xié)同工作機(jī)制，整合[企業(yè)]內(nèi)部各相關(guān)資源與部門力量，形成管理合力。推動跨部門、跨層級的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息、審計(jì)結(jié)果、控制措施的互聯(lián)互通，鼓勵(lì)全員參與風(fēng)險(xiǎn)防范和問題整改，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的群防群控管理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作中，針對不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)事件或管理問題，采取差異化的應(yīng)對策略。堅(jiān)持依法依規(guī)原則，確保所有管理措施的制定與執(zhí)行均符合國家法律法規(guī)、[企業(yè)]規(guī)章制度及政策要求。在處置過程中，注重保護(hù)相關(guān)方的合法權(quán)益，兼顧事件的特殊性與普遍性，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)[企業(yè)]的正常運(yùn)營秩序和良好聲譽(yù)。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)與工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)相關(guān)的交通運(yùn)輸重大安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、干旱）、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)、經(jīng)營中斷；重要數(shù)據(jù)（如經(jīng)營數(shù)據(jù)、客戶信息、商業(yè)秘密）被竊取、泄露或篡改；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性活動等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的涉及關(guān)鍵資質(zhì)、資格認(rèn)證或重要業(yè)務(wù)能力的考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件（如作弊、舞弊）。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營的勞資糾紛、重大輿情事件、合作伙伴重大違約事件、以及無法歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別對應(yīng)不同類型的突發(fā)事件。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[企業(yè)]主要領(lǐng)導(dǎo)（如黨委書記、董事長或總經(jīng)理）

副組長：[企業(yè)]分管內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制、安全、生產(chǎn)或相關(guān)業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)

成員：[企業(yè)]辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)部、法律事務(wù)部、各主要子公司、分廠、部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，全面領(lǐng)導(dǎo)并部署[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急工作；

（二）審議批準(zhǔn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)級別及重大處置措施；

（三）研究決定突發(fā)事件處置工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的復(fù)雜問題；

（四）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)；

（五）向[某市國資委]等上級主管部門匯報(bào)突發(fā)事件的重要情況及處置進(jìn)展；

（六）組織開展突發(fā)事件后的總結(jié)評估，督促整改落實(shí)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)保障。

辦公室設(shè)置地點(diǎn)：[企業(yè)]辦公室（或指定其他合適的職能部門，如綜合管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)接收、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，組織起草、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及處置方案；

（三）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督促各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的信息核實(shí)、情況匯總和信息發(fā)布工作；

（五）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓(xùn)演練；

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的資源協(xié)調(diào)與后勤保障；

（七）收集整理突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制工作的建議；

（八）督導(dǎo)檢查各部門、各單位內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制措施的執(zhí)行情況及有效性。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[企業(yè)]分管安全或穩(wěn)定工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[企業(yè)]辦公室主要負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、保衛(wèi)部、法律事務(wù)部、涉及事件的子公司或部門、外部相關(guān)單位（如公安機(jī)關(guān)、信訪部門）等組成。

辦公室地點(diǎn)：[企業(yè)]辦公室或保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的群體性事件、非法集會、騷亂等的現(xiàn)場處置、秩序維護(hù)和信息上報(bào)；

（二）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)調(diào)查處理工作，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)生活秩序；

（三）做好[員工]的思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級；

（四）根據(jù)事件性質(zhì)，落實(shí)相應(yīng)的管控措施，保護(hù)重點(diǎn)人員和財(cái)物安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[企業(yè)]分管安全保衛(wèi)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、保衛(wèi)部、法律事務(wù)部、涉及事件的子公司或部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、搶劫、暴力襲擊等刑事案件的先期處置和現(xiàn)場保護(hù)；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作，配合案件偵破；

（三）組織實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的安全防范措施，提升防范能力；

（四）做好受害者安撫和[員工]心理疏導(dǎo)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[企業(yè)]分管生產(chǎn)運(yùn)行或相關(guān)行業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)部、設(shè)備部、涉及事件的子公司或分廠、外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防部門）等組成。

辦公室地點(diǎn)：安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)行部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸、?；沸孤?、環(huán)境污染事件等的應(yīng)急處置；

（二）組織開展應(yīng)急救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒和事故調(diào)查處理工作；

（三）協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量和物資，控制事故影響范圍，減少損失；

（四）根據(jù)事故等級，執(zhí)行相應(yīng)的報(bào)告和善后處理程序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[企業(yè)]分管人力資源或后勤保障工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：人力資源部、后勤保障部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、后勤保障部、衛(wèi)生管理部門（如有）、涉及事件的子公司或部門、外部相關(guān)單位（如衛(wèi)生健康部門、疾控中心）等組成。

辦公室地點(diǎn)：人力資源部或后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食品安全事件等的監(jiān)測、報(bào)告和控制；

（二）組織實(shí)施員工健康管理和隔離措施，開展防疫消毒等工作；

（三）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障患者救治和員工健康需求；

（四）開展公共衛(wèi)生事件知識宣傳，提高[員工]自我防護(hù)意識和能力。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[企業(yè)]主管行政或相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[企業(yè)]分管安全、后勤或具體業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、后勤保障部、涉及事件的子公司或部門、外部相關(guān)單位（如氣象部門、應(yīng)急管理departments）等組成。

辦公室地點(diǎn)：[企業(yè)]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的水旱、地震、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置；

（二）組織開展人員疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；

（三）協(xié)調(diào)外部救援力量和物資，評估災(zāi)害損失，落實(shí)補(bǔ)償措施；

（四）加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和防范體系建設(shè)，提升企業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[企業(yè)]分管信息化或宣傳工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息技術(shù)部、黨委宣傳部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)部、法律事務(wù)部、黨委宣傳部、涉及事件的子公司或部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：信息技術(shù)部或黨委宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等遭受攻擊、破壞、篡改或泄露事件的應(yīng)急處置；

（二）組織開展事件研判、影響評估和應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全；

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和防護(hù)能力建設(shè)，防范網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)；

（四）依法依規(guī)處置網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：[企業(yè)]分管人力資源或相關(guān)資格認(rèn)證工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：人力資源部、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部、法律事務(wù)部、涉及事件的子公司或部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：人力資源部或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)[企業(yè)]組織的管理人員能力評價(jià)、專業(yè)技術(shù)資格評審、技能考試等過程中發(fā)生的泄密、作弊、糾紛等事件的應(yīng)急處置；

（二）組織開展事件調(diào)查，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任，維護(hù)考試公平公正；

（三）采取措施妥善處理突發(fā)事件，最大限度減少對考試結(jié)果的影響；

（四）完善考試組織管理和安全保密制度，防范類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長：[企業(yè)]分管辦公室工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、信息技術(shù)部、涉及事件的子公司或部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：[企業(yè)]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間信息的統(tǒng)一收集、分析、核實(shí)和上報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面；

（二）協(xié)調(diào)媒體溝通和輿情引導(dǎo)，發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會關(guān)切；

（三）建立突發(fā)事件信息通報(bào)機(jī)制，確保相關(guān)信息在內(nèi)部各層級有效傳遞；

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置全過程的文書檔案管理和歸檔工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即作為首次報(bào)告，不得延誤，確保信息鏈條的完整性。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件發(fā)生、發(fā)展及處置的實(shí)際情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，避免信息碎片化，確保決策者能夠全面掌握情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。對于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件，首報(bào)后應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和要求，持續(xù)進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展和最新情況，直至事件得到全面控制或處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)按照以下流程逐級報(bào)送：

（一）部門報(bào)告。[企業(yè)]內(nèi)任何部門或員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至[企業(yè)]辦公室。

（二）辦公室審核與匯總。[企業(yè)]辦公室接到信息報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判，判斷事件性質(zhì)、級別和影響范圍，必要時(shí)可請求相關(guān)部門補(bǔ)充信息或進(jìn)行現(xiàn)場了解，并將匯總后的信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定事件的響應(yīng)級別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（四）逐級上報(bào)。[企業(yè)]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和事件級別，按照規(guī)定程序和時(shí)限，將事件信息及處置進(jìn)展逐級上報(bào)至[某市國資委]、[企業(yè)]上級主管部門及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大級別或特別重大級別的突發(fā)事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要進(jìn)行緊急書面報(bào)告的，應(yīng)遵循以下緊急報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告先行。信息報(bào)送部門或人員在向[企業(yè)]辦公室報(bào)告的同時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如本規(guī)范第五部分所述）通過電話向[某市國資委]等上級主管部門口頭報(bào)告事件的核心信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、初步影響等），確保上級部門第一時(shí)間知曉事件情況。

（二）書面報(bào)告緊隨。在電話報(bào)告后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如本規(guī)范第五部分所述），立即起草書面報(bào)告，確保信息內(nèi)容詳實(shí)、要素齊全，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或指定傳遞方式報(bào)送至[某市國資委]等上級主管部門及相關(guān)單位。

（三）信息同步。緊急書面報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況、已采取措施、事態(tài)發(fā)展和下一步建議等全部核心要素，并與電話報(bào)告內(nèi)容保持一致。如情況發(fā)生變化，需立即續(xù)報(bào)更新信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息，無論級別高低，均應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體區(qū)域或地點(diǎn)）。

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響的人數(shù)或資產(chǎn)規(guī)模等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取或建議采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。

5.需緊急電話/書面報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[某市國資委]等上級主管部門口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大設(shè)備故障、?；沸孤⒅卮蟓h(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)、突發(fā)傳染?。┍l(fā)、重大食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重影響[員工]健康、造成或可能造成重大社會影響的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：涉及[企業(yè)]的或發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的，可能影響國家安全、主權(quán)、領(lǐng)土完整或造成重大社會政治影響的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動向：涉及[企業(yè)]的或發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)，根據(jù)權(quán)威部門預(yù)警可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如重要謠言傳播、群體性事件苗頭等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：除上述情況外，其他可能對[企業(yè)]造成重大影響、危及國家安全、社會穩(wěn)定或[企業(yè)]重大利益的重要緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警階段，必須開展以下常態(tài)化行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。在[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)告、物資保障等機(jī)制處于激活狀態(tài)，定期檢查評估，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。組織力量定期對[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）進(jìn)行修訂完善，使其更具針對性、實(shí)用性和可操作性。結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、組織架構(gòu)調(diào)整及過往事件教訓(xùn)，確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照不同突發(fā)事件類型和處置需求，建設(shè)專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)、有效行動。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[企業(yè)]全體員工或重點(diǎn)崗位人員，開展應(yīng)急知識、避險(xiǎn)技能、自救互救等方面的培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性以及各部門的響應(yīng)速度，通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。建立物資臺賬，定期檢查盤點(diǎn)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等因素，將事件分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)重大人員傷亡（如死亡3人以上或重傷10人以上），或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額]，或?qū)е缕髽I(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓、停產(chǎn)、停業(yè)，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營且可能引發(fā)重大負(fù)面社會影響的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)較大人員傷亡（如死亡1人以上、重傷3人以上），或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失[具體金額]以上），或?qū)е缕髽I(yè)主要業(yè)務(wù)受嚴(yán)重影響、部分生產(chǎn)系統(tǒng)停工，或存在重大安全隱患，可能引發(fā)較廣泛負(fù)面社會影響的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)一般人員傷亡（如輕傷5人以上），或一般財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失[具體金額]以上），或?qū)е缕髽I(yè)部分業(yè)務(wù)受影響、生產(chǎn)線短暫中斷，或存在一定安全隱患，可能引發(fā)局部負(fù)面社會影響的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成企業(yè)輕微人員傷亡（如輕傷2人以下），或輕微財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失[具體金額]以下），或?qū)е缕髽I(yè)個(gè)別環(huán)節(jié)受影響，或存在一般安全隱患，可能引發(fā)有限負(fù)面社會影響，但影響范圍和程度有限的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動。特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后立即啟動[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的I級應(yīng)急響應(yīng)程序，并迅速上報(bào)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.響應(yīng)流程。由[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，立即組織召開應(yīng)急協(xié)調(diào)會，研究制定詳細(xì)處置方案。現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息報(bào)告組、技術(shù)保障組、安全防護(hù)組等，明確各組職責(zé)分工，迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[某市國資委]等上級主管部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)指令開展后續(xù)工作。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源，快速控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場處置組根據(jù)事件類型和現(xiàn)場情況，采取有效措施防止事件擴(kuò)大，保護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全；信息報(bào)告組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、分析、核實(shí)事件信息，按規(guī)定程序逐級上報(bào)，并協(xié)調(diào)媒體溝通；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后立即啟動[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的II級應(yīng)急響應(yīng)程序，并迅速上報(bào)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.響應(yīng)流程。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源，快速控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場處置組根據(jù)事件類型和現(xiàn)場情況，采取有效措施防止事件擴(kuò)大，保護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全；信息報(bào)告組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、分析、核實(shí)事件信息，按規(guī)定程序逐級上報(bào)，并協(xié)調(diào)媒體溝通；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源，快速控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場處置組根據(jù)事件類型和現(xiàn)場情況，采取有效措施防止事件擴(kuò)大，保護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全；信息報(bào)告組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、分析、核實(shí)事件信息，按規(guī)定程序逐級上報(bào)，并協(xié)調(diào)媒體溝通；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后立即啟動[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的III級應(yīng)急響應(yīng)程序，并迅速上報(bào)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.響應(yīng)流程。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源，快速控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場處置組根據(jù)事件類型和現(xiàn)場情況，采取有效措施防止事件擴(kuò)大，保護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全；信息報(bào)告組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、分析、核實(shí)事件信息，按規(guī)定程序逐級上報(bào)，并協(xié)調(diào)媒體溝通；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源，快速控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場處置組根據(jù)事件類型和現(xiàn)場情況，采取有效措施防止事件擴(kuò)大，保護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全；信息報(bào)告組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、分析、核實(shí)事件信息，按規(guī)定程序逐級上報(bào)，并協(xié)調(diào)媒體溝通；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的IV級應(yīng)急響應(yīng)程序，并迅速上報(bào)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.響應(yīng)流程。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源，快速控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場處置組根據(jù)事件類型和現(xiàn)場情況，采取有效措施防止事件擴(kuò)大，保護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全；信息報(bào)告組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、分析、核實(shí)事件信息，按規(guī)定程序逐級上報(bào)，并協(xié)調(diào)媒體溝通；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

3.核心動作。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源，快速控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場處置組根據(jù)事件類型和現(xiàn)場情況，采取有效措施防止事件擴(kuò)大，保護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全；信息報(bào)告組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、分析、核實(shí)事件信息，按規(guī)定程序逐級上報(bào)，并協(xié)調(diào)媒體溝通；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時(shí)收集現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)發(fā)展趨勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)，并根據(jù)情況變化動態(tài)調(diào)整處置方案。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)媒體溝通，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定[員工]情緒，并根據(jù)上級要求，做好輿情引導(dǎo)工作，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全覆蓋所有層級、所有部門的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，提升應(yīng)急處置的響應(yīng)速度和效率。具體要求包括：

（一）信息收集。建立常態(tài)化信息監(jiān)測機(jī)制，通過內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置信息收集渠道，及時(shí)獲取可能引發(fā)或正在發(fā)生的各類信息。

（二）信息傳遞。構(gòu)建安全、高效的應(yīng)急信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保信息在內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程中快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)責(zé)任主體。

（三）信息報(bào)送。明確信息報(bào)送的層級、時(shí)限和程序，確保突發(fā)事件信息及時(shí)上報(bào)至[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

（四）信息處理。建立應(yīng)急信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（五）渠道維護(hù)。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)及應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置工作期間通訊暢通無阻，保障信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（六）輿情引導(dǎo)。建立突發(fā)事件信息發(fā)布和輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求包括：

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源的穩(wěn)定性，并依法依規(guī)使用。

（二）物資儲備。建立和完善應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和調(diào)配程序，確保應(yīng)急物資的充足性、及時(shí)性和有效性。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。

（四）物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資緊急征用和調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、快速地供應(yīng)至應(yīng)急處置現(xiàn)場。

（五）專人負(fù)責(zé)。對關(guān)鍵應(yīng)急物資實(shí)行專人專管，確保物資的安全保管和規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急人員保障機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。具體要求包括：

（一）隊(duì)伍組建。根據(jù)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求，組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，預(yù)備隊(duì)伍由[企業(yè)]各相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工和應(yīng)急處置需求臨時(shí)動員，形成應(yīng)急響應(yīng)的骨干力量。

（二）人員管理。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的日常訓(xùn)練、戰(zhàn)備備勤、考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍保持高度戰(zhàn)備狀態(tài)，具備應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)能力和高效執(zhí)行力。

（三）技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急管理的技術(shù)保障體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。包括但不限于：建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?、?yīng)急技術(shù)裝備配備等，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。具體要求包括：

（一）培訓(xùn)計(jì)劃。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、頻次和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

（二）演練方案。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門的響應(yīng)能力。

（三）演練評估。建立應(yīng)急演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行客觀評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急處置機(jī)制。

（四）交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持[企業(yè)]內(nèi)部各部門之間、與外部相關(guān)單位之間開展應(yīng)急管理工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

（五）持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)演練評估結(jié)果和應(yīng)急處置實(shí)踐，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求包括：

（一）制度建設(shè)。建立健全[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系，明確事件的分級標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、職責(zé)分工和保障措施，形成覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后評估的全流程管理閉環(huán)。完善相關(guān)管理制度，明確各級管理單元的職責(zé)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。

（二）組織保障。建立健全應(yīng)急組織體系，明確[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮體系、工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急管理格局。明確[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置指揮體系，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

（三）物資保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放