高校學(xué)生活動(dòng)安全管理規(guī)范全集高校學(xué)生活動(dòng)是校園文化建設(shè)的核心載體，涵蓋學(xué)術(shù)交流、文體競賽、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)等多元形式。活動(dòng)開展中，人員聚集、環(huán)境復(fù)雜、流程多元等特點(diǎn)易引發(fā)安全隱患。建立系統(tǒng)的安全管理規(guī)范，對(duì)防范事故、保障師生權(quán)益、維護(hù)校園穩(wěn)定具有關(guān)鍵意義。本規(guī)范結(jié)合高?；顒?dòng)實(shí)際場景，從全流程角度明確安全管理要求，為活動(dòng)組織者、參與者及管理部門提供操作指引。一、活動(dòng)分類與安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別高校學(xué)生活動(dòng)類型多樣，不同活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)源存在差異，需針對(duì)性識(shí)別：（一）活動(dòng)類型與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1.學(xué)術(shù)類活動(dòng)（講座、論壇、研討會(huì)等）：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括人員密集度高（場地容量不足引發(fā)踩踏）、用電設(shè)備隱患（多媒體設(shè)備短路、過載）、嘉賓及聽眾來源復(fù)雜（校外人員入校的治安風(fēng)險(xiǎn)）。2.文體類活動(dòng)（運(yùn)動(dòng)會(huì)、晚會(huì)、比賽等）：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涵蓋運(yùn)動(dòng)損傷（競技項(xiàng)目防護(hù)不足）、舞臺(tái)設(shè)施安全（桁架坍塌、燈光漏電）、人群情緒激動(dòng)（賽事爭議引發(fā)沖突）。3.實(shí)踐類活動(dòng)（社會(huì)實(shí)踐、調(diào)研、志愿服務(wù)等）：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及校外環(huán)境不確定（交通意外、陌生區(qū)域治安）、專業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)（實(shí)驗(yàn)、調(diào)研工具使用不當(dāng)）、突發(fā)天氣/地質(zhì)災(zāi)害（戶外實(shí)踐遭遇極端天氣）。4.社團(tuán)類活動(dòng)（社團(tuán)招新、主題活動(dòng)、外出團(tuán)建等）：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包含活動(dòng)審批疏漏（未經(jīng)備案開展高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)）、成員管理松散（未成年人參與限制類活動(dòng)）、經(jīng)費(fèi)使用不透明（引發(fā)內(nèi)部糾紛）。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法采用“活動(dòng)要素分析法”，從參與人員（數(shù)量、年齡、健康狀況）、活動(dòng)場地（室內(nèi)/戶外、封閉/開放、設(shè)施完備度）、流程環(huán)節(jié)（操作步驟、時(shí)間跨度、物資使用）三個(gè)維度逐項(xiàng)排查，形成《活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》。二、組織籌備階段安全管理（一）活動(dòng)審批機(jī)制1.審批主體：校級(jí)活動(dòng)由校團(tuán)委、保衛(wèi)處聯(lián)合審批；院級(jí)活動(dòng)由二級(jí)學(xué)院團(tuán)委初審，報(bào)學(xué)校職能部門備案；社團(tuán)活動(dòng)需經(jīng)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、指導(dǎo)老師、保衛(wèi)處三級(jí)審批。2.審批材料：需提交《活動(dòng)安全預(yù)案》《場地使用申請(qǐng)》《參與人員清單》（含特殊體質(zhì)學(xué)生備注），高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)（如大型演出、戶外探險(xiǎn)）需附加專業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（如消防檢測、戶外安全評(píng)估）。3.審批要點(diǎn)：重點(diǎn)核查“三要素”——場地容量與參與人數(shù)匹配度、活動(dòng)流程的安全合規(guī)性（如是否涉及違規(guī)操作）、應(yīng)急方案的可操作性（是否明確責(zé)任人和處置流程）。（二）場地選擇與安全檢查1.場地要求：優(yōu)先選擇校內(nèi)合規(guī)場地（如禮堂、體育館、實(shí)驗(yàn)室需經(jīng)消防驗(yàn)收）；校外場地需由學(xué)校與主辦方簽訂《安全責(zé)任書》，明確場地方的安全保障義務(wù)（如疏散通道數(shù)量、應(yīng)急照明配備）。2.檢查流程：活動(dòng)前3日完成“場地安全體檢”，檢查項(xiàng)包括：消防系統(tǒng)：滅火器有效期、消火栓水壓、疏散通道寬度（≥1.1米）、應(yīng)急出口是否鎖閉。設(shè)施設(shè)備：舞臺(tái)桁架承重測試（載重≤設(shè)計(jì)負(fù)荷80%）、電氣線路絕緣檢測（漏電保護(hù)器靈敏度）、運(yùn)動(dòng)器材完好度（如籃球架螺栓緊固度）。環(huán)境因素：戶外場地需評(píng)估天氣風(fēng)險(xiǎn)（如臺(tái)風(fēng)預(yù)警期禁止露天活動(dòng)）、地質(zhì)條件（山坡活動(dòng)需排查滑坡隱患）。（三）人員組織與培訓(xùn)1.組織者職責(zé)：成立“安全管理小組”，設(shè)組長（活動(dòng)負(fù)責(zé)人）、安全員（現(xiàn)場巡查）、聯(lián)絡(luò)員（對(duì)接學(xué)校保衛(wèi)處），明確分工并公示聯(lián)系方式。2.參與者告知：通過班級(jí)群、社團(tuán)公告等渠道，提前告知活動(dòng)安全須知（如禁止攜帶易燃易爆品、特殊體質(zhì)學(xué)生需報(bào)備），并簽訂《安全承諾書》（未成年人需監(jiān)護(hù)人簽字）。3.應(yīng)急培訓(xùn)：對(duì)志愿者、工作人員開展“15分鐘應(yīng)急微培訓(xùn)”，內(nèi)容包括：基礎(chǔ)急救：止血、骨折固定、心肺復(fù)蘇（配備AED設(shè)備的場地需全員培訓(xùn)）。疏散指引：如何引導(dǎo)人群沿安全出口撤離，避免擁擠踩踏（演示“低姿、扶墻、單行”撤離法）。通訊規(guī)范：活動(dòng)期間保持對(duì)講機(jī)/手機(jī)暢通，禁止使用“收到請(qǐng)回復(fù)”等冗余話術(shù)，采用“地點(diǎn)+事件+需求”簡潔匯報(bào)（如“禮堂東門有人暈厥，需急救箱”）。（四）物資與設(shè)備管理1.物資采購：選擇資質(zhì)齊全的供應(yīng)商，簽訂采購合同（明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與售后責(zé)任）；易燃易爆物資（如舞臺(tái)煙霧劑）需單獨(dú)存放，由專人保管并配備滅火毯。2.設(shè)備調(diào)試：活動(dòng)前1日完成設(shè)備聯(lián)調(diào)，測試音響、燈光、電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保留調(diào)試記錄（如“2023年X月X日，舞臺(tái)燈光連續(xù)運(yùn)行3小時(shí)無故障”）。3.特殊物資管理：實(shí)驗(yàn)試劑、調(diào)研工具等需登記造冊(cè)，使用時(shí)嚴(yán)格遵循操作規(guī)程（如強(qiáng)酸強(qiáng)堿需雙人雙鎖管理，戶外工具配備防脫繩）。三、活動(dòng)實(shí)施階段安全管控（一）現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理1.人員管控：采用“分區(qū)管理法”，將活動(dòng)場地劃分為“核心區(qū)”（舞臺(tái)、講臺(tái)）、“緩沖區(qū)”（觀眾席前排）、“外圍區(qū)”（出入口、應(yīng)急通道），安排專人值守：核心區(qū)：禁止無關(guān)人員進(jìn)入，檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)（每30分鐘記錄一次溫度、電壓）。緩沖區(qū)：控制人員密度（人均面積≥0.8平方米），設(shè)置“安全隔離帶”（如警戒線）防止擁擠。外圍區(qū)：查驗(yàn)入場人員身份（校外人員需佩戴臨時(shí)通行證），禁止攜帶違禁品（配備金屬探測儀的大型活動(dòng)需全員安檢）。2.流程監(jiān)控：對(duì)活動(dòng)流程中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)（如舞臺(tái)特技、實(shí)驗(yàn)演示），安排“安全觀察員”全程盯防，發(fā)現(xiàn)異常立即暫?；顒?dòng)（如煙花特效燃放時(shí)，觀察員需確認(rèn)風(fēng)向、距離是否合規(guī)）。3.環(huán)境監(jiān)測：戶外活動(dòng)需實(shí)時(shí)關(guān)注天氣變化（通過學(xué)校氣象站或手機(jī)APP獲取預(yù)警），當(dāng)風(fēng)力≥6級(jí)、氣溫≥35℃時(shí)，啟動(dòng)“流程簡化”或“活動(dòng)延期”預(yù)案。（二）應(yīng)急保障落地1.應(yīng)急物資就位：在場地四角及出入口設(shè)置應(yīng)急物資點(diǎn)，配備：醫(yī)療類：急救箱（含止血帶、碘伏、繃帶）、AED設(shè)備（大型活動(dòng)必備）、擔(dān)架（折疊式）。消防類：滅火器（每50平方米1具）、滅火沙（戶外動(dòng)火作業(yè)區(qū)必備）、應(yīng)急照明（續(xù)航≥90分鐘）。通訊類：對(duì)講機(jī)（充滿電，頻道統(tǒng)一）、哨子（用于嘈雜環(huán)境下的指揮）。2.應(yīng)急人員在崗：醫(yī)護(hù)人員、消防員、安保人員需提前到場，明確集結(jié)點(diǎn)（如“體育館北門值班室”），并進(jìn)行“1分鐘響應(yīng)測試”（接到指令后1分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置）。3.通訊鏈路暢通：活動(dòng)期間，安全管理小組與學(xué)校保衛(wèi)處保持“雙線通訊”（手機(jī)+對(duì)講機(jī)），禁止使用微信群發(fā)指令（避免信息延遲），重要指令采用“語音+文字”雙確認(rèn)。（三）特殊情況處置1.人員受傷：遵循“先止血、后搬運(yùn)”原則，輕微擦傷由現(xiàn)場急救員處理，骨折/昏迷者立即撥打120，并啟動(dòng)“備用路線”（提前規(guī)劃從場地到醫(yī)院的最短路徑，避開擁堵路段）。2.設(shè)備故障：電氣故障需立即切斷總電源，由持證電工檢修（禁止非專業(yè)人員操作）；舞臺(tái)坍塌等重大故障，啟動(dòng)“緊急疏散”，安全員用擴(kuò)音喇叭引導(dǎo)人群“扶墻、低姿、向最近出口撤離”。3.突發(fā)沖突：如賽事爭議、觀點(diǎn)沖突，安保人員需“隔離雙方、控制情緒”，避免肢體接觸，同時(shí)聯(lián)系輔導(dǎo)員/指導(dǎo)老師到場調(diào)解，必要時(shí)報(bào)警（提前獲取轄區(qū)派出所聯(lián)系方式）。四、應(yīng)急處置與事后管理（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)1.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事件嚴(yán)重程度分為三級(jí)：一般事件（如輕微擦傷、設(shè)備小故障）：由活動(dòng)安全管理小組處置，30分鐘內(nèi)上報(bào)學(xué)校。較大事件（如骨折、群體性糾紛）：啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，校醫(yī)院、保衛(wèi)處介入，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)教育局。重大事件（如火災(zāi)、踩踏、多人傷亡）：立即撥打119、120，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。2.響應(yīng)流程：遵循“生命優(yōu)先、快速隔離、信息透明”原則，禁止隱瞞或延遲上報(bào)（如火災(zāi)發(fā)生時(shí)，先組織撤離，再撥打火警，同時(shí)向?qū)W校值班室報(bào)告“XX場地起火，已撤離XX人，無傷亡報(bào)告”）。（二）事后處置與改進(jìn)1.傷亡處理：配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救治，通知家屬（由學(xué)校統(tǒng)一對(duì)接，避免家屬慌亂直接到場），依法依規(guī)進(jìn)行賠償或補(bǔ)償（參考《學(xué)生傷害事故處理辦法》）。2.事故調(diào)查：成立“事故調(diào)查組”，成員包括學(xué)校紀(jì)檢、保衛(wèi)、教務(wù)等部門，邀請(qǐng)第三方專家（如消防工程師、安全評(píng)估師）參與，15日內(nèi)出具《事故調(diào)查報(bào)告》，明確責(zé)任劃分（如審批疏漏、操作違規(guī)、設(shè)備質(zhì)量問題）。3.改進(jìn)措施：針對(duì)事故暴露的問題，修訂《活動(dòng)安全管理規(guī)范》，更新應(yīng)急預(yù)案（如增加“無人機(jī)表演安全條款”），對(duì)相關(guān)責(zé)任人開展“安全警示教育”（如組織觀看事故案例視頻）。五、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.日常巡查：學(xué)校保衛(wèi)處、校團(tuán)委每周開展“活動(dòng)安全抽查”，重點(diǎn)檢查審批臺(tái)賬、場地隱患、應(yīng)急物資（如發(fā)現(xiàn)滅火器過期，當(dāng)場開具《整改通知書》，限3日內(nèi)整改）。2.師生監(jiān)督：開通“安全舉報(bào)通道”（郵箱、微信小程序），鼓勵(lì)師生舉報(bào)違規(guī)活動(dòng)（如未經(jīng)審批的戶外探險(xiǎn)），對(duì)舉報(bào)人予以保密和獎(jiǎng)勵(lì)（如校園卡充值50元）。3.第三方評(píng)估：每學(xué)年邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)?；顒?dòng)安全管理體系進(jìn)行“全面體檢”，出具《安全評(píng)估報(bào)告》，提出改進(jìn)建議（如“增加實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急噴淋裝置”）。（二）責(zé)任劃分與追究1.組織者責(zé)任：活動(dòng)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)“直接責(zé)任”，若因未履行審批、培訓(xùn)、巡查義務(wù)導(dǎo)致事故，視情節(jié)給予“警告、記過、撤銷職務(wù)”處分，涉及犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。2.審批者責(zé)任：審批人員未嚴(yán)格審核（如放行無預(yù)案的高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)），給予“行政處分”，造成重大