建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任分工方案一、引言建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到從業(yè)人員生命安全、工程質(zhì)量及社會(huì)公共利益。為明確各參建主體安全責(zé)任，構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管有力”的安全管理體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際特點(diǎn)，制定本安全責(zé)任分工方案。二、總則（一）編制目的明確建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等參建單位及相關(guān)崗位的安全管理職責(zé)，規(guī)范安全管理行為，落實(shí)安全管理措施，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。（二）適用范圍本方案適用于本項(xiàng)目建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任劃分與管理，涵蓋工程建設(shè)全過(guò)程（從勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期）。（三）基本原則1.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：各參建主體依據(jù)法定職責(zé)和合同約定，承擔(dān)與其管理權(quán)限、業(yè)務(wù)范圍相匹配的安全責(zé)任。2.“一崗雙責(zé)”原則：各級(jí)管理人員在履行本職工作的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，做到“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”。3.全過(guò)程管控原則：從工程勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全過(guò)程識(shí)別、評(píng)估與管控，實(shí)現(xiàn)安全管理的閉環(huán)運(yùn)行。三、參建主體安全責(zé)任分工（一）建設(shè)單位作為工程建設(shè)的投資主體，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)全面協(xié)調(diào)責(zé)任，具體職責(zé)包括：安全策劃與組織：牽頭制定項(xiàng)目安全管理總體策劃，明確各階段安全管理目標(biāo)及要求，協(xié)調(diào)參建各方建立安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。資金保障：按規(guī)定足額撥付安全文明施工措施費(fèi)，監(jiān)督施工單位?？顚Ｓ茫_保安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急物資等投入到位。前期條件保障：向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域的地下管線、地質(zhì)條件等真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，配合辦理施工許可證、安全監(jiān)督備案等法定手續(xù)。分包管理監(jiān)督：嚴(yán)禁肢解工程發(fā)包，對(duì)施工單位選擇的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的資質(zhì)及安全管理能力進(jìn)行審核，督促總包單位落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理責(zé)任。安全檢查與協(xié)調(diào)：定期組織參建單位開(kāi)展聯(lián)合安全檢查，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的交叉問(wèn)題（如多標(biāo)段施工的安全防護(hù)銜接、毗鄰工程的安全影響處置等）。（二）施工單位作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的直接責(zé)任主體，總承包單位對(duì)項(xiàng)目施工安全負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)分包工程安全負(fù)直接責(zé)任，具體職責(zé)包括：1.總承包單位總責(zé)：建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門，配備足額專職安全管理人員（如群體建筑、超高層等規(guī)模較大的工程不少于3名專職安全員）。編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，對(duì)深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程編制專項(xiàng)施工方案，按規(guī)定組織專家論證并嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員（如焊工、架子工、塔吊司機(jī)等）必須持證上崗并建立管理臺(tái)賬。落實(shí)安全技術(shù)交底制度，施工前向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)要求及風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)，留存交底記錄。每日開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，對(duì)腳手架、臨邊防護(hù)、施工用電、起重機(jī)械等關(guān)鍵部位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；對(duì)監(jiān)理單位下達(dá)的整改指令，限時(shí)回復(fù)并閉環(huán)管理。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每半年至少組織1次演練，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備并定期維護(hù)。2.分包單位責(zé)任：服從總承包單位的安全管理，按總承包單位的安全制度及方案組織施工，對(duì)分包工程的安全質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。對(duì)自有作業(yè)人員開(kāi)展針對(duì)性安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員資質(zhì)報(bào)總承包單位備案，嚴(yán)禁“以包代管”。（三）監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，具體職責(zé)包括：監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則：編制包含安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)危大工程、高風(fēng)險(xiǎn)工序編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理流程及控制要點(diǎn)。方案審查：審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)核查安全技術(shù)措施的可行性、專家論證意見(jiàn)的落實(shí)情況?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式，監(jiān)督施工單位安全措施落實(shí)情況；對(duì)起重機(jī)械安裝拆卸、深基坑開(kāi)挖等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，留存監(jiān)理記錄。隱患處置：發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單要求整改；情況嚴(yán)重的，簽發(fā)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。資料管理：建立安全監(jiān)理臺(tái)賬，如實(shí)記錄安全檢查、隱患整改、事故報(bào)告等情況，定期向建設(shè)單位及主管部門報(bào)送安全監(jiān)理報(bào)告。（四）勘察、設(shè)計(jì)單位1.勘察單位：提供的勘察文件應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程安全設(shè)計(jì)及施工需要，明確施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、地下管線、不良地質(zhì)條件等安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。配合施工單位開(kāi)展地質(zhì)條件復(fù)核，參與深基坑、邊坡等工程的安全隱患排查，提出地質(zhì)災(zāi)害防范建議。2.設(shè)計(jì)單位：工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用安全可靠的技術(shù)方案，對(duì)結(jié)構(gòu)安全、防火防爆、施工臨時(shí)設(shè)施等環(huán)節(jié)提出明確安全要求。向施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖及安全注意事項(xiàng)；對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，及時(shí)出具設(shè)計(jì)變更并明確安全保障措施。（五）其他相關(guān)單位1.監(jiān)測(cè)單位：對(duì)深基坑、高邊坡、起重機(jī)械等實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)，按規(guī)定頻率提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情況立即通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位并提出處置建議。2.檢測(cè)單位：對(duì)施工起重機(jī)械、腳手架鋼管、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用具及設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，出具合法有效的檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。四、責(zé)任落實(shí)保障措施（一）考核機(jī)制建設(shè)單位牽頭建立安全責(zé)任考核制度，每季度對(duì)各參建單位的安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工程款支付、合同履約評(píng)價(jià)掛鉤：對(duì)考核優(yōu)秀的單位，給予表彰并在后續(xù)合作中優(yōu)先考慮；對(duì)考核不合格的單位，責(zé)令限期整改，整改期間暫停部分工程款項(xiàng)支付，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究違約責(zé)任。（二）教育培訓(xùn)1.建設(shè)單位：組織參建單位主要負(fù)責(zé)人參加安全管理專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位：對(duì)新入場(chǎng)工人開(kāi)展“三級(jí)安全教育”，對(duì)變換工種、采用新技術(shù)工藝的作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)；每年組織管理人員參加安全管理能力提升培訓(xùn)。3.監(jiān)理單位：定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全監(jiān)理規(guī)范及典型事故案例，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置能力。（三）資料管理各參建單位應(yīng)建立安全管理資料臺(tái)賬，包括但不限于：建設(shè)單位：安全管理策劃、資金撥付憑證、聯(lián)合檢查記錄等；施工單位：安全技術(shù)交底記錄、隱患整改臺(tái)賬、特種作業(yè)人員證書、應(yīng)急演練記錄等；監(jiān)理單位：安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)施工方案審查記錄、監(jiān)理通知單及回復(fù)等。（四）應(yīng)急管理1.建設(shè)單位牽頭編制項(xiàng)目級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，施工單位編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確事故分級(jí)響應(yīng)流程及責(zé)任分工。2.施工單位按要求儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資（如滅火器、急救箱、防汛沙袋等），定期檢查維護(hù)；每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性并持續(xù)改進(jìn)。五、責(zé)任追究機(jī)制（一）責(zé)任追究情形1.未履行或未正確履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的；2.存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改后拒不整改或整改不力，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；3.瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，或事故發(fā)生后未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急救援的。（二）追究方式1.行政責(zé)任：建設(shè)行政主管部門依法對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人給予行政處罰（如責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣或吊銷資質(zhì)證書、罰款等），對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予從業(yè)限制。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任：責(zé)任單位應(yīng)