公墓消防安全及應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃公墓作為集中安葬逝者的重要場(chǎng)所，其消防安全工作具有特殊性。人員流動(dòng)性相對(duì)較低，但防火分區(qū)復(fù)雜，可燃物密集，易燃易爆物品使用頻繁，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大損失。因此，建立健全公墓消防安全管理體系，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，對(duì)于保障墓區(qū)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。一、公墓消防安全管理要點(diǎn)（一）消防安全責(zé)任體系構(gòu)建公墓管理單位必須明確消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全責(zé)任制，將消防安全工作納入日常管理的重要內(nèi)容。法定代表人為消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人分級(jí)落實(shí)。同時(shí)，要設(shè)立專職或兼職消防安全管理人員，負(fù)責(zé)日常防火檢查、巡查、隱患整改及消防設(shè)施維護(hù)等工作。制定詳細(xì)的崗位消防安全職責(zé)說(shuō)明書(shū)，確保每個(gè)崗位、每個(gè)人員都清楚自身的消防安全職責(zé)。（二）可燃物管理公墓內(nèi)可燃物種類繁多，包括墓碑、祭掃用品、綠化植物等。必須建立嚴(yán)格的可燃物管理規(guī)定。1.墓碑及構(gòu)筑物：墓碑、墓體等構(gòu)筑物應(yīng)采用不燃或難燃材料建造。對(duì)老舊墓碑進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制要求使用防火材料。墓區(qū)綠化應(yīng)優(yōu)先選用耐燃植物，避免種植易燃植物，并保持適當(dāng)間距，防止火勢(shì)蔓延。2.祭掃用品：嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)使用明火、焚燒紙錢(qián)、燃放煙花爆竹等。設(shè)置指定區(qū)域供燒紙，并配備滅火器材。管理單位應(yīng)在顯著位置張貼禁火標(biāo)識(shí)，并通過(guò)廣播、宣傳欄等方式加強(qiáng)宣傳教育。3.綠化養(yǎng)護(hù)：定期對(duì)墓區(qū)綠化進(jìn)行修剪、清理枯枝落葉，保持可燃物距離，防止火災(zāi)隱患。綠化作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防火措施，如使用滅火器、配備水源等。（三）用火用電安全管理公墓內(nèi)用電、用火安全管理至關(guān)重要。1.電氣線路：嚴(yán)禁私拉亂接電線，所有電氣線路應(yīng)由專業(yè)電工安裝，并定期檢查維護(hù)。線路老化、破損應(yīng)及時(shí)更換。墓區(qū)照明應(yīng)采用防爆燈具，并定期檢查燈泡、線路是否完好。2.用電設(shè)備：墓區(qū)管理用房、祭掃服務(wù)設(shè)施等用電設(shè)備應(yīng)定期檢查，確保安全可靠。下班或夜間無(wú)人時(shí)，應(yīng)切斷非必要電源。3.用火管理：嚴(yán)格限制在墓區(qū)內(nèi)使用明火。如確需使用，必須經(jīng)過(guò)審批，并配備足夠的滅火器材，指定專人監(jiān)護(hù)。對(duì)祭祀用火行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)置專門(mén)的燒紙區(qū)域，并配備滅火器材。（四）消防設(shè)施器材配置與管理公墓必須配備足夠的消防設(shè)施器材，并確保其完好有效。1.消防栓：在墓區(qū)主要道路、重要區(qū)域設(shè)置消防栓，并確保水壓充足、水門(mén)開(kāi)啟順暢。定期檢查消防栓是否被遮擋、損壞，并定期進(jìn)行放水測(cè)試。2.滅火器：在墓區(qū)管理用房、祭掃服務(wù)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位配置足夠數(shù)量和類型的滅火器，并定期檢查壓力是否正常、是否過(guò)期。設(shè)置滅火器標(biāo)識(shí)，并定期開(kāi)展滅火器使用培訓(xùn)。3.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：在墓區(qū)管理用房、祭掃服務(wù)設(shè)施等關(guān)鍵區(qū)域安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并確保其正常運(yùn)行。定期檢查報(bào)警系統(tǒng)，確保其靈敏可靠。4.消防通道：保持墓區(qū)消防通道暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞。設(shè)置明顯的消防通道標(biāo)識(shí)，并定期組織清障。（五）日常防火巡查建立日常防火巡查制度，明確巡查頻次、內(nèi)容、責(zé)任人及記錄要求。1.巡查頻次：日常巡查每日至少進(jìn)行兩次，重點(diǎn)時(shí)段如節(jié)假日期間應(yīng)增加巡查頻次。夜間、惡劣天氣等特殊時(shí)段也應(yīng)加強(qiáng)巡查。2.巡查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查用火用電情況、可燃物管理情況、消防設(shè)施器材完好情況、消防通道暢通情況等。發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即整改，無(wú)法立即整改的應(yīng)采取臨時(shí)措施，并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。3.巡查記錄：詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檢查情況、隱患內(nèi)容、整改措施等，確保巡查工作落實(shí)到位。二、公墓火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：由公墓管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮、人員疏散引導(dǎo)、信息報(bào)告等工作。3.搶險(xiǎn)救援組：由安保部門(mén)牽頭，抽調(diào)各部門(mén)人員組成。負(fù)責(zé)撲救初期火災(zāi)、搶救被困人員、保護(hù)重要物資等工作。4.后勤保障組：由后勤部門(mén)牽頭，抽調(diào)各部門(mén)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)等工作。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告、發(fā)布等工作。（二）預(yù)警機(jī)制建立火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，提前采取預(yù)防措施。1.日常巡查：通過(guò)日常防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，提前采取預(yù)防措施。2.消防監(jiān)控：利用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)控墓區(qū)消防安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)警。3.信息報(bào)告：建立火災(zāi)信息報(bào)告制度，任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情，應(yīng)及時(shí)向管理單位報(bào)告。（三）應(yīng)急處置程序1.初期火災(zāi)撲救：發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即啟動(dòng)初期火災(zāi)撲救程序?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)利用就近的消防設(shè)施器材進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)蔓延。同時(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。2.人員疏散：應(yīng)急指揮部接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員疏散。疏散路線應(yīng)提前制定，并設(shè)置明顯的疏散標(biāo)識(shí)。疏散過(guò)程中，應(yīng)保持秩序，防止擁擠踩踏。3.撲救火災(zāi)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)火勢(shì)情況，采取相應(yīng)的滅火措施。同時(shí)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為火災(zāi)調(diào)查提供依據(jù)。4.醫(yī)療救護(hù)：后勤保障組應(yīng)做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，如有人員受傷，應(yīng)立即送往醫(yī)院救治。5.信息發(fā)布：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告火災(zāi)情況，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布信息。（四）應(yīng)急保障措施1.物資保障：配備充足的滅火器材、消防車輛、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等物資，并定期檢查維護(hù)。2.人員保障：定期開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并定期進(jìn)行演練。3.交通運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急車輛通行順暢，并配備必要的交通工具，用于人員疏散和物資運(yùn)輸。4.醫(yī)療救護(hù)保障：與周邊醫(yī)院建立合作關(guān)系，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得醫(yī)療救護(hù)。三、公墓消防應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃（一）演練目的通過(guò)開(kāi)展消防應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)公墓的消防安全管理體系是否完善，應(yīng)急預(yù)案是否可行，員工的應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提高公墓的消防安全水平。（二）演練原則1.安全第一：演練過(guò)程中，必須確保人員安全，防止發(fā)生意外事故。2.貼近實(shí)戰(zhàn)：演練場(chǎng)景應(yīng)盡量模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，提高演練效果。3.全面覆蓋：演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、撲救火災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.逐步提高：演練難度應(yīng)逐步提高，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從單項(xiàng)到綜合。（三）演練時(shí)間和地點(diǎn)根據(jù)公墓的實(shí)際情況，確定演練時(shí)間和地點(diǎn)。演練時(shí)間應(yīng)選擇在人員較少的時(shí)段，演練地點(diǎn)應(yīng)選擇在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域。（四）演練內(nèi)容1.火情發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：模擬火情發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即利用電話或其他通訊方式報(bào)告應(yīng)急指揮部。2.初期火災(zāi)撲救：應(yīng)急指揮部接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)初期火災(zāi)撲救程序?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)利用就近的消防設(shè)施器材進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)蔓延。3.人員疏散：應(yīng)急指揮部接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員疏散。疏散路線應(yīng)提前制定，并設(shè)置明顯的疏散標(biāo)識(shí)。疏散過(guò)程中，應(yīng)保持秩序，防止擁擠踩踏。4.撲救火災(zāi)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)火勢(shì)情況，采取相應(yīng)的滅火措施。同時(shí)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為火災(zāi)調(diào)查提供依據(jù)。5.醫(yī)療救護(hù)：后勤保障組應(yīng)做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，如有人員受傷，應(yīng)立即送往醫(yī)院救治。6.信息發(fā)布：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告火災(zāi)情況，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布信息。（五）演練流程1.演練準(zhǔn)備：制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、流程、人員安排等。進(jìn)行演練前的安全教育和培訓(xùn)，確保參演人員了解演練流程和安全注意事項(xiàng)。2.演練實(shí)施：按照演練方案，依次開(kāi)展各項(xiàng)演練內(nèi)容。演練過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保演練順利進(jìn)行。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（六）演練評(píng)估1.演練效果評(píng)估：評(píng)估演練是否達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)急預(yù)案是否可行，員工的應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)。2.演練問(wèn)題評(píng)估：評(píng)估演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，如指揮不力、協(xié)調(diào)不暢、應(yīng)急處置能力不足等。3.改進(jìn)措施：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高員工的應(yīng)急處置能力。四、持續(xù)改進(jìn)公墓消防安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須持續(xù)改進(jìn)，不斷提高消防安全管理水平。1.定期開(kāi)展消防安全培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.定期開(kāi)展應(yīng)急演練：定期開(kāi)展消防應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.及時(shí)總