第1篇第一章總則第一條為加強南通市應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能發(fā)生的危害，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和行動方案。第三條本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)各級各類應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第四條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（二）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）預(yù)防為主，防治結(jié)合。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理。第六條各級各類應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案制度，明確備案范圍、程序和時限。第二章備案范圍第七條下列應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）各類企事業(yè)單位、社會組織、人民團體等制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）其他可能引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第八條下列應(yīng)急預(yù)案可以備案：（一）跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急預(yù)案；（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強的應(yīng)急預(yù)案；（三）其他有必要備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第九條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位基本情況；（四）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案備案程序：（一）制定單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案文本和編制說明等材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；（二）同級人民政府應(yīng)急管理部門對報送的應(yīng)急預(yù)案進行審核，對符合備案條件的，予以備案；對不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知制定單位并說明理由；（三）備案后的應(yīng)急預(yù)案由同級人民政府應(yīng)急管理部門進行公告。第十一條應(yīng)急預(yù)案備案時限：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起30日內(nèi)備案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起20日內(nèi)備案；（三）其他應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起15日內(nèi)備案。第四章備案管理第十二條應(yīng)急預(yù)案備案后，制定單位應(yīng)當(dāng)加強以下管理：（一）定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（二）根據(jù)實際情況和突發(fā)事件發(fā)生情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和普及，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第十三條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案檔案，對備案材料進行歸檔、保管。第十四條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)接受人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況。第五章法律責(zé)任第十五條應(yīng)急預(yù)案備案單位有下列行為之一的，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案材料不齊全或者不符合要求的；（三）未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的；（四）未按規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的。第十六條應(yīng)急預(yù)案備案單位在應(yīng)急預(yù)案備案過程中弄虛作假、隱瞞事實的，由人民政府應(yīng)急管理部門依法予以處理。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由南通市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。南通市應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強南通市應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能發(fā)生的危害，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和行動方案。第三條本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)各級各類應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第四條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（二）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）預(yù)防為主，防治結(jié)合。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理。第六條各級各類應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案制度，明確備案范圍、程序和時限。第二章備案范圍第七條下列應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）各類企事業(yè)單位、社會組織、人民團體等制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）其他可能引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第八條下列應(yīng)急預(yù)案可以備案：（一）跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急預(yù)案；（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強的應(yīng)急預(yù)案；（三）其他有必要備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第九條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位基本情況；（四）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案備案程序：（一）制定單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案文本和編制說明等材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；（二）同級人民政府應(yīng)急管理部門對報送的應(yīng)急預(yù)案進行審核，對符合備案條件的，予以備案；對不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知制定單位并說明理由；（三）備案后的應(yīng)急預(yù)案由同級人民政府應(yīng)急管理部門進行公告。第十一條應(yīng)急預(yù)案備案時限：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起30日內(nèi)備案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起20日內(nèi)備案；（三）其他應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起15日內(nèi)備案。第四章備案管理第十二條應(yīng)急預(yù)案備案后，制定單位應(yīng)當(dāng)加強以下管理：（一）定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（二）根據(jù)實際情況和突發(fā)事件發(fā)生情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和普及，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第十三條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案檔案，對備案材料進行歸檔、保管。第十四條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)接受人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況。第五章法律責(zé)任第十五條應(yīng)急預(yù)案備案單位有下列行為之一的，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案材料不齊全或者不符合要求的；（三）未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的；（四）未按規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的。第十六條應(yīng)急預(yù)案備案單位在應(yīng)急預(yù)案備案過程中弄虛作假、隱瞞事實的，由人民政府應(yīng)急管理部門依法予以處理。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由南通市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。南通市應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強南通市應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能發(fā)生的危害，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和行動方案。第三條本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)各級各類應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第四條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（二）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）預(yù)防為主，防治結(jié)合。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理。第六條各級各類應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案制度，明確備案范圍、程序和時限。第二章備案范圍第七條下列應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）各類企事業(yè)單位、社會組織、人民團體等制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）其他可能引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第八條下列應(yīng)急預(yù)案可以備案：（一）跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急預(yù)案；（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強的應(yīng)急預(yù)案；（三）其他有必要備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第九條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位基本情況；（四）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案備案程序：（一）制定單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案文本和編制說明等材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；（二）同級人民政府應(yīng)急管理部門對報送的應(yīng)急預(yù)案進行審核，對符合備案條件的，予以備案；對不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知制定單位并說明理由；（三）備案后的應(yīng)急預(yù)案由同級人民政府應(yīng)急管理部門進行公告。第十一條應(yīng)急預(yù)案備案時限：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起30日內(nèi)備案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起20日內(nèi)備案；（三）其他應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起15日內(nèi)備案。第四章備案管理第十二條應(yīng)急預(yù)案備案后，制定單位應(yīng)當(dāng)加強以下管理：（一）定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（二）根據(jù)實際情況和突發(fā)事件發(fā)生情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和普及，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第十三條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案檔案，對備案材料進行歸檔、保管。第十四條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)接受人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況。第五章法律責(zé)任第十五條應(yīng)急預(yù)案備案單位有下列行為之一的，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案材料不齊全或者不符合要求的；（三）未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的；（四）未按規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的。第十六條應(yīng)急預(yù)案備案單位在應(yīng)急預(yù)案備案過程中弄虛作假、隱瞞事實的，由人民政府應(yīng)急管理部門依法予以處理。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由南通市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。南通市應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強南通市應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能發(fā)生的危害，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和行動方案。第三條本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)各級各類應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第四條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（二）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）預(yù)防為主，防治結(jié)合。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理。第六條各級各類應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案制度，明確備案范圍、程序和時限。第二章備案范圍第七條下列應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）各類企事業(yè)單位、社會組織、人民團體等制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）其他可能引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第八條下列應(yīng)急預(yù)案可以備案：（一）跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急預(yù)案；（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強的應(yīng)急預(yù)案；（三）其他有必要備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第九條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位基本情況；（四）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案備案程序：（一）制定單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案文本和編制說明等材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；（二）同級人民政府應(yīng)急管理部門對報送的應(yīng)急預(yù)案進行審核，對符合備案條件的，予以備案；對不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知制定單位并說明理由；（三）備案后的應(yīng)急預(yù)案由同級人民政府應(yīng)急管理部門進行公告。第十一條應(yīng)急預(yù)案備案時限：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起30日內(nèi)備案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起20日內(nèi)備案；（三）其他應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起15日內(nèi)備案。第四章備案管理第十二條應(yīng)急預(yù)案備案后，制定單位應(yīng)當(dāng)加強以下管理：（一）定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（二）根據(jù)實際情況和突發(fā)事件發(fā)生情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和普及，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第十三條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案檔案，對備案材料進行歸檔、保管。第十四條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)接受人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況。第五章法律責(zé)任第十五條應(yīng)急預(yù)案備案單位有下列行為之一的，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案材料不齊全或者不符合要求的；（三）未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的；（四）未按規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的。第十六條應(yīng)急預(yù)案備案單位在應(yīng)急預(yù)案備案過程中弄虛作假、隱瞞事實的，由人民政府應(yīng)急管理部門依法予以處理。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由南通市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。南通市應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強南通市應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能發(fā)生的危害，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和行動方案。第三條本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)各級各類應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第四條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（二）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）預(yù)防為主，防治結(jié)合。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理。第六條各級各類應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案制度，明確備案范圍、程序和時限。第二章備案范圍第七條下列應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）各類企事業(yè)單位、社會組織、人民團體等制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）其他可能引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第八條下列應(yīng)急預(yù)案可以備案：（一）跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急預(yù)案；（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強的應(yīng)急預(yù)案；（三）其他有必要備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第九條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位基本情況；（四）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案備案程序：（一）制定單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案文本和編制說明等材料報送同級人民政府應(yīng)急管理部門；（二）同級人民政府應(yīng)急管理部門對報送的應(yīng)急預(yù)案進行審核，對符合備案條件的，予以備案；對不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知制定單位并說明理由；（三）備案后的應(yīng)急預(yù)案由同級人民政府應(yīng)急管理部門進行公告。第十一條應(yīng)急預(yù)案備案時限：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起30日內(nèi)備案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起20日內(nèi)備案；（三）其他應(yīng)急預(yù)案，自印發(fā)之日起15日內(nèi)備案。第四章備案管理第十二條應(yīng)急預(yù)案備案后，制定單位應(yīng)當(dāng)加強以下管理：（一）定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（二）根據(jù)實際情況和突發(fā)事件發(fā)生情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和普及，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第十三條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案檔案，對備案材料進行歸檔、保管。第十四條應(yīng)急預(yù)案備案單位應(yīng)當(dāng)接受人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況。第五章法律責(zé)任第十五條應(yīng)急預(yù)案備案單位有下列行為之一的，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案材料不齊全或者不符合要求的；（三）未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的；（四）未按規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的。第十六條應(yīng)急預(yù)案備案單位在應(yīng)急預(yù)案備案過程中弄虛作假、隱瞞事實的，由人民政府應(yīng)急管理部門依法予以處理。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由南通市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。南通市應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強南通市應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能發(fā)生的危害，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和行動方案。第三條本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)各級各類應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第四條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（二）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）預(yù)防為主，防治結(jié)合。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案的監(jiān)督管理。第六條各級各類應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案制度，明確備案范圍、程序和時限。第二章備案范圍第七條下列應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：第2篇第一章總則第一條為加強南通市應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定而制定的具有指導(dǎo)性和可操作性的規(guī)范性文件。第三條本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織（以下統(tǒng)稱備案單位）的應(yīng)急預(yù)案備案工作。第四條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（二）分級負責(zé)，分類指導(dǎo)；（三）科學(xué)合理，注重實效；（四）動態(tài)管理，持續(xù)改進。第五條市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案備案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案工作的組織實施。第二章備案范圍和內(nèi)容第六條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）企事業(yè)單位、社會團體和其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第七條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱；（二）應(yīng)急預(yù)案編制單位；（三）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（四）應(yīng)急預(yù)案適用范圍；（五）突發(fā)事件類型及可能發(fā)生的危害；（六）應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)；（七）應(yīng)急響應(yīng)程序；（八）應(yīng)急處置措施；（九）應(yīng)急保障措施；（十）應(yīng)急恢復(fù)重建措施；（十一）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評估。第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，備案單位應(yīng)當(dāng)及時更新備案內(nèi)容。第三章備案程序第九條備案單位應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行應(yīng)急預(yù)案備案：（一）編制應(yīng)急預(yù)案；（二）組織專家評審；（三）報請上級主管部門審核；（四）報送市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案；（五）備案單位應(yīng)當(dāng)將備案后的應(yīng)急預(yù)案報送上級主管部門備案。第十條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（三）專家評審意見；（四）上級主管部門審核意見；（五）其他相關(guān)材料。第十一條市人民政府應(yīng)急管理部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，予以備案；審核未通過的，書面通知備案單位并說明理由。第四章監(jiān)督檢查第十二條市人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急預(yù)案備案工作的監(jiān)督檢查，對備案單位進行定期和不定期的檢查。第十三條對未按規(guī)定備案、備案內(nèi)容不完整或者備案材料不符合要求的，由市人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評，并依法追究相關(guān)責(zé)任。第五章法律責(zé)任第十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府應(yīng)急管理部門或者有關(guān)部門依法給予警告、罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案內(nèi)容不完整或者備案材料不符合要求的；（三）未按規(guī)定更新備案內(nèi)容的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第十五條應(yīng)急預(yù)案備案工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條本辦法由南通市人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。第十八條本辦法未盡事宜，按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。南通市應(yīng)急預(yù)案備案工作流程一、編制應(yīng)急預(yù)案1.確定應(yīng)急預(yù)案編制單位；2.收集相關(guān)資料，分析突發(fā)事件風(fēng)險；3.編制應(yīng)急預(yù)案初稿；4.組織專家評審。二、報請上級主管部門審核1.將應(yīng)急預(yù)案初稿報送上級主管部門；2.上級主管部門組織審核；3.根據(jù)審核意見修改應(yīng)急預(yù)案。三、報送市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案1.將修改后的應(yīng)急預(yù)案報送市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門；2.市縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門進行審核；3.審核通過的，予以備案。四、備案單位報送上級主管部門備案1.備案單位將備案后的應(yīng)急預(yù)案報送上級主管部門備案；2.上級主管部門進行備案登記。五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評估1.組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；2.開展應(yīng)急預(yù)案演練；3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估，及時更新備案內(nèi)容。南通市應(yīng)急預(yù)案備案工作要求一、備案單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、完整地報送應(yīng)急預(yù)案備案材料。二、備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。三、備案單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。四、備案單位應(yīng)當(dāng)積極配合市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查工作。五、備案單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案備案情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。六、備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案信息報送制度，及時報送應(yīng)急預(yù)案備案信息。七、備案單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和普及工作，提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力。八、備案單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。九、備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案評估制度，定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進。十、備案單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急預(yù)案的保密工作，確保應(yīng)急預(yù)案的安全。南通市應(yīng)急預(yù)案備案工作保障措施一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。二、加大資金投入，保障應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)和演練等工作的開展。三、加強宣傳教育，提高全社會對應(yīng)急預(yù)案備案工作的認識。四、建立健全應(yīng)急預(yù)案備案工作制度，規(guī)范備案程序。五、加強監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案備案工作落到實處。六、加強信息化建設(shè)，提高應(yīng)急預(yù)案備案工作效率。七、加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。八、加強應(yīng)急預(yù)案備案工作的總結(jié)和經(jīng)驗交流，不斷提高應(yīng)急預(yù)案備案工作水平。九、加強應(yīng)急預(yù)案備案工作的宣傳報道，擴大社會影響力。十、加強應(yīng)急預(yù)案備案工作的國際交流與合作，借鑒先進經(jīng)驗。南通市應(yīng)急預(yù)案備案工作目標(biāo)一、提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。二、加強應(yīng)急預(yù)案備案管理，提高應(yīng)急預(yù)案備案工作的規(guī)范化、制度化水平。三、提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。五、為國家和省應(yīng)急預(yù)案備案工作提供有益經(jīng)驗。六、提高南通市在應(yīng)對突發(fā)事件中的地位和影響力。七、為南通市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。八、為南通市全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。九、為南通市實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供有力保障。十、為南通市實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻。第3篇一、指導(dǎo)思想為貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，進一步加強南通市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。二、工作目標(biāo)通過應(yīng)急預(yù)案備案工作，建立健全南通市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實用性，提高全市各級政府、各部門和社會組織應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。三、工作原則1.領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府、各部門要高度重視應(yīng)急預(yù)案備案工作，將其納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。2.科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型、不同級別、不同領(lǐng)域的突發(fā)事件特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)分類指導(dǎo)。3.廣泛參與，社會共治。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織和公眾的作用，廣泛參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施。4.依法依規(guī)，規(guī)范程序。嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案備案工作程序，確保工作質(zhì)量。四、工作內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制（1）編制范圍：全市各級政府、各部門和社會組織應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》的規(guī)定，編制各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）編制內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件類型、預(yù)警信息、應(yīng)急組織指揮體系、