第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》2.《人民防空應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《城市人民防空規(guī)劃》4.本單位實(shí)際情況二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的空襲、地震、洪水等突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位的防空襲、地震、洪水等突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本單位防空襲、地震、洪水等突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。（1）指揮長(zhǎng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（1）主任：由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面協(xié)調(diào)。（2）副主任：由應(yīng)急指揮部指定，協(xié)助主任工作。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急工作的具體執(zhí)行力量，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、轉(zhuǎn)移等工作。（1）隊(duì)長(zhǎng)：由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)隊(duì)伍的日常管理和應(yīng)急工作的組織實(shí)施。（2）副隊(duì)長(zhǎng)：由應(yīng)急指揮部指定，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)工作。（3）成員：由各部門工作人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。五、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）信息收集：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集國(guó)內(nèi)外人防、地震、洪水等突發(fā)事件信息，及時(shí)報(bào)告指揮長(zhǎng)。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)收集到的信息，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室按照應(yīng)急預(yù)案要求，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、轉(zhuǎn)移等工作。六、應(yīng)急處置措施1.防空襲應(yīng)急處置措施（1）組織人員疏散：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織人員按照預(yù)定路線疏散至安全地帶。（2）掩蔽防護(hù)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)入防空地下室、人防工程等掩蔽設(shè)施。（3）應(yīng)急物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。2.地震應(yīng)急處置措施（1）組織人員疏散：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織人員按照預(yù)定路線疏散至安全地帶。（2）開展自救互救：應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、轉(zhuǎn)移等工作。（3）應(yīng)急物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。3.洪水應(yīng)急處置措施（1）組織人員疏散：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織人員按照預(yù)定路線疏散至安全地帶。（2）封堵漏洞：應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)封堵可能發(fā)生泄漏的管道、閘門等設(shè)施。（3）應(yīng)急物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。七、應(yīng)急保障1.通信保障：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通，確保信息傳遞及時(shí)。2.物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。3.人員保障：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急工作順利開展。八、應(yīng)急演練1.演練目的：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容：防空襲、地震、洪水等突發(fā)事件應(yīng)急處置。3.演練時(shí)間：每年至少組織一次應(yīng)急演練。九、應(yīng)急總結(jié)與評(píng)估1.應(yīng)急總結(jié)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。2.評(píng)估：應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編制，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、方案背景隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市人口密度不斷增加，各類自然災(zāi)害和人為事故的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。為了提高城市防御能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持人民防空為人民，以提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)人防體系建設(shè)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展救援和恢復(fù)工作。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等人防重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域的人防應(yīng)急響應(yīng)。四、組織指揮體系1.成立人防應(yīng)急指揮部人防應(yīng)急指揮部是本地區(qū)人防應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督人防應(yīng)急工作。2.設(shè)立人防應(yīng)急指揮部辦公室人防應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在人防主管部門，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部日常工作。3.成立專業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，組建人防應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)、物資保障等。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)國(guó)家、省、市人防主管部門預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，廣泛宣傳預(yù)警信息。2.監(jiān)測(cè)與報(bào)告（1）建立人防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告人防應(yīng)急指揮部。六、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、緊急程度和可能造成的危害，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：人防應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急調(diào)度：人防應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（4）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)人防主管部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。七、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，組織人員疏散與安置。（2）確保疏散路線暢通，避免擁擠。（3）提供必要的生活物資和醫(yī)療服務(wù)。2.應(yīng)急救援（1）消防：組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火、搶險(xiǎn)救援。（2）醫(yī)療：組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行傷員救治、衛(wèi)生防疫。（3）工程搶險(xiǎn)：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶修、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。3.物資保障（1）確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足。（2）根據(jù)需求，及時(shí)調(diào)配物資。4.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。（2）通過多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。2.恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。（2）重建受災(zāi)區(qū)域。（3）加強(qiáng)人防宣傳教育，提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。九、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立人防應(yīng)急專項(xiàng)資金。（2）加大財(cái)政投入，確保人防應(yīng)急工作順利開展。2.物資保障（1）建立人防應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。（2）確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足。3.人力資源保障（1）加強(qiáng)人防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。4.技術(shù)保障（1）建立人防應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。（2）加強(qiáng)人防應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案由人防應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十一、附件1.人防應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)2.人防應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)3.人防應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單4.人防應(yīng)急宣傳教育材料…………（注：以上內(nèi)容僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》2.《國(guó)家人民防空辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空工作的通知》3.《城市人民防空應(yīng)急預(yù)案》4.《本單位實(shí)際情況》二、預(yù)案目的為確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開展人民防空工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位及所屬人員在地（市）級(jí)以上人民政府宣布的緊急狀態(tài)下，按照本預(yù)案組織開展的人民防空行動(dòng)。四、組織指揮體系1.成立人防應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：接到地（市）級(jí)以上人民政府宣布緊急狀態(tài)的通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）接到緊急狀態(tài)通知后，立即向人防應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）人防應(yīng)急指揮部匯總相關(guān)信息，向上級(jí)部門報(bào)告。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）通知相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，迅速采取行動(dòng)。3.應(yīng)急處置（1）人員疏散：按照預(yù)案要求，組織人員疏散至安全地帶。（2）物資保障：確保應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)充足。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展傷員救治工作。（4）交通管制：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保應(yīng)急車輛通行。4.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。（2）加強(qiáng)與上級(jí)部門、新聞媒體的溝通，確保信息暢通。5.應(yīng)急結(jié)束（1）經(jīng)評(píng)估，突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降至最低。（2）人防應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高人員應(yīng)急意識(shí)。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保信息暢通。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。（2）人員疏散。（3）物資保障。（4）醫(yī)療救護(hù)。（5）交通管制。2.演練形式（1）桌面演練。（2）實(shí)戰(zhàn)演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部。（2）制定演練方案。（3）組織實(shí)施演練。八、附則1.本預(yù)案由人防應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、地（市）級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門的規(guī)定相抵觸，以國(guó)家、地（市）級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。九、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.本預(yù)案的實(shí)施，由人防應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各相關(guān)部門和單位要按照本預(yù)案要求，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保預(yù)案的有效實(shí)施。3.本預(yù)案的實(shí)施，要注重實(shí)效，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開展人民防空工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.本預(yù)案的實(shí)施，要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，廣泛動(dòng)員全體人員參與，形