第1篇一、預(yù)案背景隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客數(shù)量逐年增加，旅游景點(diǎn)、景區(qū)、文化場(chǎng)館等場(chǎng)所游客集聚現(xiàn)象日益突出。為有效應(yīng)對(duì)游客集聚可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.保障景區(qū)、場(chǎng)館的正常運(yùn)營(yíng)，確保旅游市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。3.提高應(yīng)對(duì)游客集聚突發(fā)事件的能力，形成快速反應(yīng)、協(xié)同處置的應(yīng)急機(jī)制。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立游客集聚突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（1）應(yīng)急指揮部組成人員：-指揮長(zhǎng)：由景區(qū)、場(chǎng)館主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由景區(qū)、場(chǎng)館相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成。（2）應(yīng)急指揮部職責(zé)：-負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。-負(fù)責(zé)制定、調(diào)整應(yīng)急處置方案。-負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.設(shè)立應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。（1）應(yīng)急工作組組成人員：-領(lǐng)導(dǎo)小組：由應(yīng)急指揮部成員組成。-執(zhí)行小組：由景區(qū)、場(chǎng)館相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成。-技術(shù)支持小組：由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒓夹g(shù)人員組成。（2）應(yīng)急工作組職責(zé)：-負(fù)責(zé)制定、實(shí)施應(yīng)急處置方案。-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)。-負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。四、預(yù)警及預(yù)防措施1.預(yù)警（1）建立游客集聚預(yù)警機(jī)制，根據(jù)游客數(shù)量、天氣、節(jié)假日等因素，對(duì)游客集聚風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。（2）對(duì)游客集聚風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分，并制定相應(yīng)的預(yù)警措施。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)景區(qū)、場(chǎng)館安全管理，完善設(shè)施設(shè)備，確保游客安全。（2）加強(qiáng)游客疏導(dǎo)，合理規(guī)劃游覽路線，避免游客過(guò)度集中。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高游客安全意識(shí)，引導(dǎo)游客文明游覽。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要。五、應(yīng)急處置流程1.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)游客集聚情況時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速組織應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。3.應(yīng)急工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取以下措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（2）對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)，避免擁堵。（3）對(duì)游客進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)游客文明游覽。（4）對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除。（5）根據(jù)需要，請(qǐng)求上級(jí)部門支援。4.現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.信息保障：建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通。七、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：（1）游客集聚預(yù)警及預(yù)防措施。（2）應(yīng)急處置流程。（3）應(yīng)急保障措施。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案修訂1.根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。2.如遇重大政策調(diào)整、景區(qū)、場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備更新等情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由景區(qū)、場(chǎng)館主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案由景區(qū)、場(chǎng)館應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案背景隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客數(shù)量逐年增加，各類旅游活動(dòng)頻繁舉辦。然而，由于景區(qū)、景點(diǎn)等旅游場(chǎng)所的承載能力有限，加之游客集聚現(xiàn)象的普遍存在，一旦發(fā)生突發(fā)事件，如擁擠踩踏、火災(zāi)、自然災(zāi)害等，極易引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)游客集聚可能帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高旅游管理部門和景區(qū)對(duì)游客集聚風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。2.建立健全游客集聚應(yīng)急管理體系，確保應(yīng)對(duì)措施迅速、有效。3.最大限度地減少游客集聚事件對(duì)游客生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保旅游市場(chǎng)的正常運(yùn)行。三、適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)所有旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游活動(dòng)組織者以及旅游管理部門。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由旅游管理部門、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)游客集聚事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，指揮各部門和單位執(zhí)行。2.應(yīng)急處置小組-指揮部下設(shè)以下幾個(gè)小組：-現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，確保救援工作有序進(jìn)行。-醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。-交通疏導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通的疏導(dǎo)和保障。-信息宣傳小組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。-后勤保障小組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、生活保障等工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)-建立游客集聚預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)游客數(shù)量、流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。-制定預(yù)警級(jí)別，明確不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)對(duì)措施。2.預(yù)防措施-加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)承載能力建設(shè)，合理規(guī)劃游客流量。-加強(qiáng)安全宣傳教育，提高游客安全意識(shí)。-定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告-發(fā)生游客集聚事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急處置-現(xiàn)場(chǎng)指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，制定救援方案。-醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。-交通疏導(dǎo)小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通進(jìn)行疏導(dǎo)，確保救援車輛通行。-信息宣傳小組及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)游客有序疏散。-后勤保障小組提供物資和生活保障。3.事件善后處理-指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。-對(duì)事件原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。-對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。七、應(yīng)急保障1.物資保障-指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、帳篷、食品、飲用水等。-確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。2.人力資源保障-建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)人員、交通疏導(dǎo)人員、信息宣傳人員等。-定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3.經(jīng)費(fèi)保障-指揮部負(fù)責(zé)制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。八、預(yù)案演練1.定期演練-指揮部每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。-演練內(nèi)容應(yīng)包括各類游客集聚事件。2.演練評(píng)估-演練結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。九、預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂，根據(jù)實(shí)際情況和演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適時(shí)修訂。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。結(jié)語(yǔ)游客集聚應(yīng)急預(yù)案是保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。各部門和單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保旅游市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)游客集聚事件，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)正常秩序，提高景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)因各種原因?qū)е碌挠慰图凼录ǖ幌抻诠?jié)假日、旅游旺季、特殊活動(dòng)期間等。三、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人。2.副指揮長(zhǎng)：景區(qū)分管負(fù)責(zé)人。3.成員：景區(qū)各部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)游客集聚事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮、協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急處置工作。3.向上級(jí)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。（三）應(yīng)急工作組1.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)游客的救援、疏散和醫(yī)療救護(hù)工作。2.交通保障組：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)外交通的疏導(dǎo)和保障工作。3.信息宣傳組：負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理和發(fā)布工作。4.現(xiàn)場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、物資保障和后勤保障工作。5.應(yīng)急協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)溝通工作。四、預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)警信號(hào)1.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)游客集聚事件發(fā)生的可能性較大。2.黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)游客集聚事件可能發(fā)生。3.橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)游客集聚事件即將發(fā)生。4.紅色預(yù)警：游客集聚事件正在發(fā)生或已發(fā)生。（二）預(yù)警發(fā)布1.預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。2.預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響范圍等內(nèi)容。五、應(yīng)急處置措施（一）游客集聚事件發(fā)生前的預(yù)防措施1.加強(qiáng)景區(qū)安全管理，完善安全設(shè)施。2.提高游客安全意識(shí)，開展安全教育活動(dòng)。3.加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)人流密度監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布客流信息。4.增加景區(qū)內(nèi)工作人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。（二）游客集聚事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置措施1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急救援組迅速開展救援工作，確保游客生命安全。3.交通保障組疏導(dǎo)景區(qū)內(nèi)外交通，確保游客安全疏散。4.信息宣傳組及時(shí)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)游客正確應(yīng)對(duì)。5.現(xiàn)場(chǎng)保障組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障物資供應(yīng)。6.應(yīng)急協(xié)調(diào)組與相關(guān)部門和單位保持溝通，共同應(yīng)對(duì)事件。（三）游客集聚事件結(jié)束后的善后處理1.對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。4.向游客發(fā)布事件調(diào)查結(jié)果和處理情況。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.景區(qū)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救援車輛、通訊設(shè)備等。2.建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查物資儲(chǔ)備情況。（二）人員保障1.培訓(xùn)景區(qū)工作人員，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.景區(qū)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，用于應(yīng)對(duì)游客集聚事件。2.積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持。七、預(yù)案管理（一）預(yù)案修訂1.每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面審查，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。2.如遇重大事件或政策調(diào)整，及時(shí)修訂預(yù)案。（二）預(yù)案培訓(xùn)1.定期對(duì)景區(qū)工作人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置