城市公交運(yùn)輸合同一、合同雙方基本信息甲方（公交運(yùn)輸企業(yè)）作為提供城市公共交通服務(wù)的主體，需明確其法定全稱、注冊地址及實(shí)際經(jīng)營地址，同時注明法定代表人姓名、職務(wù)及有效的聯(lián)系方式。為確保合同主體資格合法有效，甲方應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照注冊號、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證編號等資質(zhì)證明文件，其中道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證需包含城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營范圍。乙方根據(jù)合同性質(zhì)不同分為兩種情形：當(dāng)合同性質(zhì)為政府購買服務(wù)協(xié)議時，乙方為負(fù)責(zé)城市公共交通行業(yè)管理的交通運(yùn)輸主管部門，需列明其行政單位全稱、辦公地址、法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息；當(dāng)合同性質(zhì)為乘客運(yùn)輸服務(wù)約定時，乙方為持有有效乘車憑證的自然人，其權(quán)利義務(wù)通過車票、乘車守則等形式默示體現(xiàn)。二、合同標(biāo)的合同標(biāo)的明確界定服務(wù)范圍與核心要素，主要包含以下內(nèi)容：車輛配置方面，需詳細(xì)列明投入運(yùn)營的公交車輛總數(shù)、車型（如10米級純電動客車、12米級混合動力客車等）、車輛牌照號碼、車輛識別代號（VIN）、購置日期及技術(shù)參數(shù)（包括續(xù)航里程、載客定員、排放標(biāo)準(zhǔn)等），同時注明車輛產(chǎn)權(quán)歸屬及是否配備無障礙設(shè)施。服務(wù)區(qū)域以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，明確覆蓋的城區(qū)范圍及重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域（如商業(yè)中心、居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校集群等），并標(biāo)注與其他交通方式的銜接節(jié)點(diǎn)（如火車站、地鐵站、長途汽車站等）。運(yùn)營路線需附詳細(xì)線路清單，每條線路應(yīng)包含線路編碼、起點(diǎn)站與終點(diǎn)站名稱、途經(jīng)主要街道、站點(diǎn)設(shè)置（含中途站、換乘站）、線路總長度及單程運(yùn)行時間。服務(wù)時間實(shí)行分時段管理，工作日與節(jié)假日執(zhí)行差異化運(yùn)營計(jì)劃，首末班發(fā)車時間精確到分鐘，如夏季首班6:00、末班22:30，冬季首班6:30、末班22:00，并明確高峰時段（7:00-9:00、17:00-19:00）與平峰時段的具體劃分。班次安排需滿足客流需求，高峰時段發(fā)車間隔不超過5分鐘，平峰時段不超過15分鐘，線路日均班次總量根據(jù)客流預(yù)測確定，重要線路需設(shè)置備班車輛應(yīng)對突發(fā)客流。三、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)甲方依法享有以下權(quán)利：按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取票款，通過現(xiàn)金、公交IC卡、移動支付等多種方式實(shí)現(xiàn)收費(fèi)；對乘客乘車行為進(jìn)行管理，有權(quán)制止危害行車安全、破壞車內(nèi)設(shè)施、影響公共秩序的行為；根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、道路施工、客流變化等實(shí)際情況，在履行法定程序后調(diào)整運(yùn)營線路、站點(diǎn)及班次，并提前向社會公告。同時承擔(dān)核心義務(wù)：保障運(yùn)營安全，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期開展車輛安全檢查（每日出車前、收車后檢查，每月全面檢查，每季度性能檢測），配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施（滅火器、安全錘、急救箱、應(yīng)急門窗、行車記錄儀、GPS監(jiān)控系統(tǒng)等）；確保服務(wù)準(zhǔn)點(diǎn)，通過智能調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)路況動態(tài)調(diào)整發(fā)車間隔，線路準(zhǔn)點(diǎn)率需達(dá)到95%以上；維護(hù)車輛技術(shù)狀況，建立車輛維護(hù)保養(yǎng)臺賬，執(zhí)行定期維護(hù)計(jì)劃（一級維護(hù)每5000公里，二級維護(hù)每15000公里），車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持車廂內(nèi)外清潔（每日清潔，每周消毒，每月深度保潔），設(shè)置清晰的線路標(biāo)識、站點(diǎn)信息、票價表及換乘指引，配備雙語報(bào)站系統(tǒng)；加強(qiáng)人員管理，駕駛員需持A3駕駛證、客運(yùn)從業(yè)資格證，崗前培訓(xùn)不少于120學(xué)時，年度再培訓(xùn)不少于40學(xué)時，考核合格后方可上崗。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)作為政府購買服務(wù)協(xié)議中的乙方（交通運(yùn)輸主管部門），其權(quán)利包括：對甲方運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督考核，定期開展明察暗訪；審批線路調(diào)整、車輛更新等重大事項(xiàng)；根據(jù)考核結(jié)果核定財(cái)政補(bǔ)貼金額。義務(wù)主要為：按時足額支付運(yùn)營補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障公交優(yōu)先通行（如設(shè)置公交專用道、優(yōu)先信號燈），提供公交線路規(guī)劃、站點(diǎn)建設(shè)等政策支持。作為乘客運(yùn)輸服務(wù)中的乙方，享有安全乘車權(quán)、信息知悉權(quán)、服務(wù)評價權(quán)和投訴處理權(quán)，同時需履行基本義務(wù)：按規(guī)定支付票款，持有效憑證乘車并配合驗(yàn)票；遵守乘車秩序，排隊(duì)上下車，不搶占座位，不攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品（具體以《危險(xiǎn)物品品名表》為準(zhǔn)）及國家禁運(yùn)物品；愛護(hù)車內(nèi)設(shè)施，不隨意刻畫、損壞座椅、扶手、報(bào)站器等設(shè)備，不向車外拋灑物品；遵守公共道德，不大聲喧嘩，不食用刺激性食物，照顧老弱病殘?jiān)械忍厥獬丝?。四、服?wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量實(shí)行量化考核，具體指標(biāo)包括：車輛準(zhǔn)點(diǎn)率，即實(shí)際發(fā)車時間與計(jì)劃發(fā)車時間的偏差在±2分鐘內(nèi)的班次占比，月度考核達(dá)標(biāo)值不低于95%；車廂整潔度，通過衛(wèi)生檢查評分表（含地板清潔、座椅無塵、門窗明凈、垃圾及時清理等10項(xiàng)指標(biāo)）進(jìn)行評定，季度平均得分不低于90分；乘客滿意度，采用問卷調(diào)查、在線評價等方式收集乘客反饋，年度滿意度需達(dá)到85%以上；投訴處理率，對乘客提出的有效投訴（如服務(wù)態(tài)度差、車輛晚點(diǎn)、設(shè)施損壞等），應(yīng)在24小時內(nèi)受理，3個工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋結(jié)果，投訴處理及時率100%；安全事故率，百萬公里行車責(zé)任事故起數(shù)不超過0.5起，重傷及以上責(zé)任事故為零；車輛完好率，每日投入運(yùn)營的合格車輛數(shù)占總配置車輛數(shù)的比例不低于98%；駕駛員服務(wù)規(guī)范，包括著裝統(tǒng)一、使用文明用語（"您好"、"請"、"謝謝"、"再見"）、規(guī)范報(bào)站（起步報(bào)站、到站預(yù)報(bào)）、主動幫扶特殊乘客等，違規(guī)行為月度發(fā)生率不超過1%。五、服務(wù)費(fèi)用及支付方式服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成采用"票款收入+財(cái)政補(bǔ)貼"模式，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)運(yùn)營成本核算確定：票款收入按實(shí)際售票金額計(jì)算，不同票種（普通票、學(xué)生票、老年票、愛心卡等）執(zhí)行差異化折扣率；財(cái)政補(bǔ)貼包含基礎(chǔ)補(bǔ)貼與績效補(bǔ)貼，基礎(chǔ)補(bǔ)貼根據(jù)線路長度、車輛數(shù)量、運(yùn)營里程等核定，績效補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果掛鉤（考核優(yōu)秀補(bǔ)貼100%，良好90%，合格80%，不合格不予補(bǔ)貼）。支付方式實(shí)行周期結(jié)算，票款收入每日對賬，每月匯總；財(cái)政補(bǔ)貼按季度預(yù)撥，年度清算，甲方于每季度第一個月15日前提交上季度運(yùn)營數(shù)據(jù)（含運(yùn)營里程、載客量、能耗等）及補(bǔ)貼申請，乙方在收到申請后20個工作日內(nèi)完成審核支付。費(fèi)用結(jié)算需提供完整憑證，包括票務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、車輛運(yùn)行日志、維修保養(yǎng)記錄、考核結(jié)果通知書等，甲方應(yīng)開具合規(guī)發(fā)票，票據(jù)種類根據(jù)乙方要求確定（如增值稅專用發(fā)票、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)等）。六、合同期限及終止合同期限一般為3-5年，自雙方簽字蓋章之日起生效，具體起始日期精確到年月日。合同期滿前6個月，雙方應(yīng)就是否續(xù)簽進(jìn)行協(xié)商，若甲方服務(wù)質(zhì)量考核合格且無重大違約記錄，享有優(yōu)先續(xù)約權(quán)。合同終止分為正常終止與提前終止兩種情形：正常終止指合同期滿且雙方無續(xù)約意愿，或因城市公共交通規(guī)劃重大調(diào)整需要重新招標(biāo)；提前終止需滿足法定或約定條件，如甲方連續(xù)兩年服務(wù)質(zhì)量考核不合格、擅自停運(yùn)或縮減服務(wù)規(guī)模、發(fā)生重大安全責(zé)任事故、挪用運(yùn)營補(bǔ)貼等嚴(yán)重違約行為，乙方有權(quán)提前30日書面通知解除合同；若因政策調(diào)整、不可抗力導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，雙方可協(xié)商終止。合同終止后，需完成車輛交接（產(chǎn)權(quán)屬甲方的車輛自行收回，屬乙方的車輛按約定返還，確保設(shè)施完好、手續(xù)齊全）、費(fèi)用清算（結(jié)清剩余票款與補(bǔ)貼，退還履約保證金）、資料移交（運(yùn)營數(shù)據(jù)、乘客投訴記錄、應(yīng)急預(yù)案等歸檔保存）等善后工作。七、違約責(zé)任（一）甲方違約責(zé)任甲方未履行合同義務(wù)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)時，按項(xiàng)計(jì)算違約金，準(zhǔn)點(diǎn)率每低于標(biāo)準(zhǔn)1%支付違約金5000元/線路，車廂整潔度不達(dá)標(biāo)每條線路每次罰款2000元；安全責(zé)任方面，發(fā)生一般安全事故（造成輕微財(cái)產(chǎn)損失）賠償實(shí)際損失，發(fā)生較大事故（造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失）除賠償損失外，支付年度服務(wù)費(fèi)5%的違約金；擅自變更服務(wù)要素，如未獲批調(diào)整線路按5000元/次處罰，無故停運(yùn)1小時以上按10000元/小時支付違約金；財(cái)務(wù)違規(guī)行為，如虛報(bào)運(yùn)營數(shù)據(jù)套取補(bǔ)貼，除追回非法所得外，按虛報(bào)金額3倍支付違約金；設(shè)備維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致車輛故障停運(yùn)，影響運(yùn)營班次的，按缺失班次×平均單班運(yùn)營成本計(jì)算賠償。（二）乙方違約責(zé)任乙方違約主要包括：未按時支付服務(wù)費(fèi)用，逾期每日按應(yīng)付金額的0.05%支付滯納金，逾期超過30日，甲方有權(quán)暫停部分線路運(yùn)營；提供虛假政策信息導(dǎo)致甲方運(yùn)營損失的，賠償實(shí)際損失并支付違約金；無故干預(yù)甲方正常運(yùn)營管理（如違法指令調(diào)整線路），需賠償因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；未履行協(xié)助義務(wù)（如未及時協(xié)調(diào)道路通行、站點(diǎn)建設(shè)），影響服務(wù)質(zhì)量的，承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。雙方違約行為發(fā)生后，應(yīng)在15日內(nèi)協(xié)商解決，協(xié)商不成按爭議解決條款處理，違約金可從應(yīng)付款項(xiàng)中直接抵扣，不足部分需另行支付。八、爭議解決爭議解決機(jī)制實(shí)行分層處理：首先采取友好協(xié)商方式，雙方在爭議發(fā)生后30日內(nèi)指定代表進(jìn)行談判，爭取達(dá)成書面和解協(xié)議；協(xié)商不成的，可提請行業(yè)主管部門調(diào)解，由城市交通運(yùn)輸協(xié)會或政府相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)組織調(diào)解，調(diào)解期限為45日；調(diào)解失敗的，根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟，仲裁方式由雙方共同選定仲裁委員會（如甲方所在地仲裁委員會），按照其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，裁決為終局性；訴訟方式由被告住所地或合同履行地人民法院管轄，訴訟過程中可申請財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全。爭議解決期間，除爭議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同其他條款，確保公交服務(wù)正常運(yùn)營不受影響。九、其他約定合同附件作為正文不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，主要包括：《運(yùn)營線路詳細(xì)走向圖》（標(biāo)注站點(diǎn)坐標(biāo)、里程樁號）、《車輛配置清單》（含技術(shù)參數(shù)表、照片）、《服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則》（含評分標(biāo)準(zhǔn)、考核方法）、《安全管理規(guī)范》（含應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程）、《票務(wù)管理制度》（含票價表、優(yōu)惠政策）、《駕駛員服務(wù)手冊》（含行為規(guī)范、獎懲辦法）。合同變更需履行嚴(yán)格程序，任何修改、補(bǔ)充均需雙方簽署書面變更協(xié)議，并加蓋公章后生效，涉及重大事項(xiàng)變更（如線路調(diào)整、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)變動）需按原審批程序報(bào)相關(guān)部門備案。通知與送達(dá)采用書面形式，可通過郵寄（掛號信或快遞）、傳真、電子郵件