2025年公務員考試《行政法規(guī)知識》備考題庫及答案解析單位所屬部門：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.行政法規(guī)的制定程序一般不包括以下哪個環(huán)節(jié)（）A.起草B.審議C.發(fā)布D.修改答案：D解析：行政法規(guī)的制定程序主要包括起草、審查、決定、發(fā)布等環(huán)節(jié)。修改不屬于制定程序，而是對已生效的行政法規(guī)進行的后續(xù)工作。2.行政法規(guī)的效力低于（）A.法律B.地方性法規(guī)C.規(guī)范性文件D.部門規(guī)章答案：A解析：根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)。行政法規(guī)在法律體系中的效力低于法律，但高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。3.行政法規(guī)的制定機關(guān)是（）A.全國人民代表大會B.國務院各部委C.國務院D.地方各級人民政府答案：C解析：根據(jù)我國《憲法》和《立法法》的規(guī)定，行政法規(guī)由國務院制定。國務院是最高國家行政機關(guān)，有權(quán)制定行政法規(guī)。4.行政法規(guī)的名稱一般不包括（）A.條例B.規(guī)定C.辦法D.憲法答案：D解析：行政法規(guī)的名稱一般包括條例、規(guī)定、辦法、實施細則等，但不會使用“憲法”作為名稱。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。5.行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于（）A.國務院B.國務院法制辦公室C.最高人民法院D.制定機關(guān)答案：D解析：根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于制定機關(guān)，即國務院。6.行政法規(guī)的生效日期一般確定在（）A.公布之日起B(yǎng).審議通過之日C.發(fā)布之日起D.規(guī)定之日起答案：C解析：行政法規(guī)的生效日期一般確定在發(fā)布之日起。公告發(fā)布后，行政法規(guī)即具有法律效力。7.行政法規(guī)的修改程序與制定程序類似，但增加了一個環(huán)節(jié)，即（）A.起草B.公布C.備案D.復議答案：C解析：行政法規(guī)的修改程序與制定程序類似，但增加了一個備案環(huán)節(jié)。修改后的行政法規(guī)需要報請全國人大常委會備案。8.行政法規(guī)的廢止可以通過以下哪種方式（）A.制定新的行政法規(guī)B.發(fā)布命令C.審議決定D.以上都是答案：D解析：行政法規(guī)的廢止可以通過制定新的行政法規(guī)、發(fā)布命令、審議決定等多種方式。這些方式都是合法的廢止手段。9.行政法規(guī)的適用范圍一般由哪個因素決定（）A.制定機關(guān)B.制定目的C.法律依據(jù)D.以上都是答案：D解析：行政法規(guī)的適用范圍一般由制定機關(guān)、制定目的和法律依據(jù)等因素決定。這些因素共同決定了行政法規(guī)的適用范圍。10.行政法規(guī)的備案機關(guān)是（）A.國務院B.全國人大常委會C.最高人民法院D.最高人民檢察院答案：B解析：根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，行政法規(guī)需要報請全國人大常委會備案。全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)的常設機關(guān)，負責監(jiān)督行政法規(guī)的制定和實施。11.行政法規(guī)的制定依據(jù)主要是（）A.憲法B.起草人的意愿C.國務院的決定D.調(diào)查報告答案：A解析：憲法是國家的根本大法，是制定所有法律的依據(jù)，包括行政法規(guī)。行政法規(guī)的制定必須符合憲法的規(guī)定，不得與憲法相抵觸。12.下列哪項不屬于行政法規(guī)的特征（）A.法律效力僅次于憲法和法律B.由國務院制定C.以國務院令形式公布D.制定程序比法律簡單答案：D解析：行政法規(guī)具有法律效力僅次于憲法和法律，由國務院制定，并以國務院令形式公布等特征。但其制定程序雖然相對法律來說有所簡化，但仍然需要經(jīng)過嚴格的起草、審查、決定、公布等環(huán)節(jié)，并非簡單。13.行政法規(guī)的內(nèi)容不包括（）A.行政管理措施B.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要事項C.刑事責任D.行政強制措施答案：C解析：行政法規(guī)主要規(guī)定行政管理的措施，調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范行政行為。刑事責任屬于刑事法律調(diào)整的范疇，不由行政法規(guī)規(guī)定。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要事項、行政強制措施等都可能成為行政法規(guī)的內(nèi)容。14.行政法規(guī)的修改，應當由哪個機關(guān)進行（）A.制定機關(guān)B.國務院辦公廳C.全國人大D.最高法院答案：A解析：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，行政法規(guī)的修改由制定機關(guān)，即國務院進行。國務院有權(quán)對自身制定的行政法規(guī)進行修改和完善。15.行政法規(guī)的解釋權(quán)通常由誰行使（）A.國務院辦公廳主任B.國務院法制辦C.制定機關(guān)D.全國人大常委會答案：C解析：行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于制定機關(guān)，即國務院。這是為了保證行政法規(guī)解釋的權(quán)威性和一致性。16.未經(jīng)公布的行政法規(guī)是否具有法律效力（）A.具有B.不具有C.部分具有D.需要看具體情況答案：B解析：行政法規(guī)必須經(jīng)過公布才能發(fā)生法律效力。未經(jīng)公布的行政法規(guī)，即使制定完成，也不具有法律約束力，不能作為行政主體進行行政管理或者作為公民、法人和其他組織遵守的行為規(guī)范。17.行政法規(guī)的效力層級關(guān)系正確的是（）A.法律行政法規(guī)地方性法規(guī)B.地方性法規(guī)行政法規(guī)法律C.行政法規(guī)法律地方性法規(guī)D.地方性法規(guī)法律行政法規(guī)答案：A解析：根據(jù)我國法律體系的規(guī)定，法律的效力最高，其次是行政法規(guī)，最后是地方性法規(guī)。地方性法規(guī)的效力低于法律和行政法規(guī)。18.制定行政法規(guī)應當遵循的原則不包括（）A.合法原則B.合理原則C.效率原則D.程序正當原則答案：C解析：制定行政法規(guī)應當遵循合法原則、合理原則、程序正當原則等。效率原則雖然重要，但并非制定行政法規(guī)必須遵循的原則。合法、合理、程序正當是立法的基本要求。19.行政法規(guī)的備案制度是為了（）A.提高行政法規(guī)的制定效率B.加強對行政法規(guī)的監(jiān)督C.方便行政法規(guī)的查詢D.促進行政法規(guī)的實施答案：B解析：行政法規(guī)的備案制度是法律監(jiān)督的重要形式，旨在加強對行政法規(guī)的監(jiān)督，確保行政法規(guī)符合上位法的規(guī)定，維護國家法制的統(tǒng)一。備案制度并非主要為了提高制定效率、方便查詢或促進實施。20.下列關(guān)于行政法規(guī)適用規(guī)則的說法錯誤的是（）A.新法優(yōu)于舊法B.特別法優(yōu)于一般法C.法律有規(guī)定的優(yōu)先適用法律D.任何情況下都適用“不告不理”原則答案：D解析：新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法、法律有規(guī)定的優(yōu)先適用法律都是行政法規(guī)適用的重要規(guī)則。但“不告不理”原則主要適用于訴訟程序，并非適用于所有行政法規(guī)的適用情況。在行政管理中，行政機關(guān)有權(quán)主動適用行政法規(guī)進行管理，不必然需要相對人的告知。二、多選題1.行政法規(guī)的制定程序一般包括哪些環(huán)節(jié)（）A.起草B.審議C.發(fā)布D.備案E.解釋答案：ABCD解析：行政法規(guī)的制定程序通常包括起草、審查、決定、公布和備案等環(huán)節(jié)。解釋雖然是對行政法規(guī)內(nèi)容進行的說明，但通常不是制定程序的一部分，而是由制定機關(guān)在需要時進行的。2.下列哪些選項是行政法規(guī)的特征（）A.法律效力僅次于憲法和法律B.由國務院制定C.以國務院令形式公布D.內(nèi)容涉及行政管理的各個方面E.制定程序比法律簡單答案：ABCD解析：行政法規(guī)具有法律效力僅次于憲法和法律、由國務院制定、以國務院令形式公布、內(nèi)容涉及行政管理的各個方面等特征。雖然制定程序相對法律來說有所簡化，但并非“簡單”，因此E選項不完全準確。3.行政法規(guī)的適用范圍可能涉及哪些領域（）A.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要事項B.行政管理措施C.國防建設D.刑事責任E.外交事務答案：ABC解析：行政法規(guī)主要調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范行政行為，其適用范圍可能涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要事項、行政管理措施等。國防建設、外交事務通常由專門的軍事法規(guī)和外交法規(guī)調(diào)整，刑事責任由刑法調(diào)整，因此不屬于行政法規(guī)的適用范圍。4.行政法規(guī)的修改方式可能包括（）A.制定新的行政法規(guī)予以廢止B.直接對原行政法規(guī)進行修訂C.通過發(fā)布命令宣布部分條款失效D.由全國人大常委會決定修改E.由國務院常務會議決定修改答案：ABC解析：行政法規(guī)的修改方式主要包括制定新的行政法規(guī)予以廢止、直接對原行政法規(guī)進行修訂、通過發(fā)布命令宣布部分條款失效等。修改通常由國務院決定，但具體的決定形式可以是常務會議或全體會議，因此E選項有一定合理性，但不如前三個選項普遍和直接。D選項錯誤，全國人大常委會無權(quán)修改國務院制定的行政法規(guī)。5.行政法規(guī)的備案類型可能包括（）A.對行政法規(guī)本身的備案B.對行政法規(guī)解釋的備案C.對地方政府規(guī)章的備案D.對部門規(guī)章的備案E.對規(guī)范性文件的備案答案：ABC解析：行政法規(guī)的備案主要包括對行政法規(guī)本身的備案、對行政法規(guī)解釋的備案，以及對地方政府規(guī)章的備案。部門規(guī)章和規(guī)范性文件雖然也需要備案或備案審查，但通常不屬于行政法規(guī)備案的范疇。6.下列哪些選項屬于制定行政法規(guī)應當遵循的原則（）A.合法原則B.合理原則C.明確原則D.程序正當原則E.效率原則答案：ABCD解析：制定行政法規(guī)應當遵循合法原則、合理原則、明確原則、程序正當原則等。這些都是立法的基本原則，適用于行政法規(guī)的制定。7.行政法規(guī)適用的一般規(guī)則包括（）A.新法優(yōu)于舊法B.特別法優(yōu)于一般法C.法律有規(guī)定的優(yōu)先適用法律D.同一機關(guān)制定的法規(guī)，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定E.未規(guī)定不適用答案：ABCD解析：行政法規(guī)適用的一般規(guī)則包括新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法、法律有規(guī)定的優(yōu)先適用法律、同一機關(guān)制定的法規(guī)，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定等。未規(guī)定不適用也是一個隱含的規(guī)則，即如果沒有明確規(guī)定，則通常不適用該法規(guī)。8.行政法規(guī)與其他規(guī)范性文件的關(guān)系可能表現(xiàn)為（）A.行政法規(guī)可以設定行政許可B.行政法規(guī)可以規(guī)定行政處罰C.行政法規(guī)可以解釋法律D.行政法規(guī)可以制定部門規(guī)章E.行政法規(guī)可以備案審查其他規(guī)范性文件答案：ABE解析：行政法規(guī)可以設定行政許可、規(guī)定行政處罰，并可以備案審查其他規(guī)范性文件。解釋法律通常由最高人民法院和最高人民檢察院進行，行政法規(guī)可以作出與法律相配套的解釋，但不能單獨解釋法律。行政法規(guī)與部門規(guī)章都是規(guī)范性文件，但它們之間沒有直接的制定和被制定關(guān)系，而是都屬于國務院系統(tǒng)，并在各自的權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)揮作用。9.行政法規(guī)的效力層級關(guān)系可能表現(xiàn)為（）A.憲法最高B.法律次之C.行政法規(guī)再次之D.地方性法規(guī)低于行政法規(guī)E.部門規(guī)章高于地方性法規(guī)答案：ABCD解析：我國法律體系的效力層級關(guān)系是：憲法最高，法律次之，行政法規(guī)再次之，地方性法規(guī)低于行政法規(guī)。部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間沒有必然的效力層級關(guān)系，它們都是規(guī)范性文件，但在同一行政區(qū)域內(nèi)，地方性法規(guī)的效力通常高于部門規(guī)章。因此E選項錯誤。10.行政法規(guī)制定過程中，哪些機構(gòu)可能參與（）A.國務院辦公廳B.國務院法制辦公室C.相關(guān)部（委）D.全國人大法律委員會E.地方政府答案：ABC解析：行政法規(guī)的制定過程中，國務院辦公廳、國務院法制辦公室、相關(guān)部（委）等機構(gòu)都可能參與。國務院辦公廳負責日常協(xié)調(diào)，國務院法制辦公室負責合法性審查和協(xié)調(diào)起草，相關(guān)部（委）根據(jù)職責負責具體領域的行政法規(guī)起草。全國人大法律委員會是全國人大的工作機構(gòu)，主要參與法律的制定和修改，對行政法規(guī)的制定沒有直接參與。地方政府是行政法規(guī)的遵守者和執(zhí)行者，也可能參與行政法規(guī)的起草和意見征集，但不是制定過程中的核心參與機構(gòu)。11.行政法規(guī)的生效方式可能包括（）A.自公布之日起生效B.自規(guī)定之日起生效C.由制定機關(guān)規(guī)定生效日期D.經(jīng)審批后生效E.經(jīng)備案后生效答案：ABC解析：行政法規(guī)的生效方式主要有三種：一是自公布之日起生效；二是自規(guī)定之日起生效；三是由制定機關(guān)規(guī)定生效日期。公布是行政法規(guī)生效的前提條件。規(guī)定之日和規(guī)定生效日期是兩種具體的生效時間確定方式。審批和備案主要是在制定和發(fā)布過程中的程序要求，并非獨立的生效方式。12.下列哪些選項屬于行政法規(guī)的制定依據(jù)（）A.憲法B.法律C.國務院的決定D.上位法E.國際條約答案：ABD解析：行政法規(guī)的制定依據(jù)主要是憲法、法律和上位法。憲法是根本依據(jù)，法律是直接依據(jù)，上位法是指效力高于行政法規(guī)的法律、行政法規(guī)等。國務院的決定可以作為制定行政法規(guī)的授權(quán)或依據(jù)，但本身不是直接的制定依據(jù)。國際條約的適用需要通過國內(nèi)立法轉(zhuǎn)化，本身也不是直接的制定依據(jù)。13.行政法規(guī)的解釋可能涉及哪些內(nèi)容（）A.行政法規(guī)的規(guī)定含義B.行政法規(guī)的適用范圍C.行政法規(guī)與其他法規(guī)的沖突D.行政法規(guī)的立法原意E.行政法規(guī)的具體實施問題答案：ABCDE解析：行政法規(guī)的解釋可以涉及行政法規(guī)的規(guī)定含義、適用范圍、與其他法規(guī)的沖突、立法原意以及具體實施問題等多個方面。解釋的目的在于明確行政法規(guī)的內(nèi)容，統(tǒng)一適用標準，解決實施中的疑難問題。14.行政法規(guī)的修改程序可能包括哪些環(huán)節(jié)（）A.起草修改草案B.審議修改草案C.決定修改D.公布修改后的行政法規(guī)E.備案修改決定答案：ABCDE解析：行政法規(guī)的修改程序與制定程序類似，一般包括起草修改草案、審議修改草案、決定修改、公布修改后的行政法規(guī)以及備案修改決定等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)確保了修改過程的合法性和嚴肅性。15.行政法規(guī)與其他規(guī)范性文件的關(guān)系可能表現(xiàn)為（）A.行政法規(guī)可以設定行政許可B.行政法規(guī)可以規(guī)定行政處罰C.行政法規(guī)可以解釋法律D.行政法規(guī)可以制定部門規(guī)章E.行政法規(guī)可以約束地方性法規(guī)答案：ABD解析：行政法規(guī)可以設定行政許可、規(guī)定行政處罰，并可以制定部門規(guī)章。解釋法律通常由最高人民法院和最高人民檢察院進行，行政法規(guī)可以作出與法律相配套的解釋，但不能單獨解釋法律。行政法規(guī)與地方性法規(guī)之間沒有直接的制定和被制定關(guān)系，且效力層級不同，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)，但不能直接約束地方性法規(guī)的制定，只能在其權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。16.行政法規(guī)的適用范圍可能受到哪些因素的影響（）A.制定機關(guān)的權(quán)限B.制定目的C.法律依據(jù)D.國情國力E.地域范圍答案：ABCE解析：行政法規(guī)的適用范圍受制定機關(guān)的權(quán)限、制定目的、法律依據(jù)和地域范圍等因素的影響。制定機關(guān)的權(quán)限決定了其可以制定行政法規(guī)的范圍，制定目的是行政法規(guī)所要解決的問題，法律依據(jù)是行政法規(guī)制定的合法性基礎，地域范圍則界定了行政法規(guī)適用的地域。17.行政法規(guī)的備案制度的作用包括（）A.加強對行政法規(guī)的監(jiān)督B.維護國家法制的統(tǒng)一C.確保行政法規(guī)的合法性D.提高行政法規(guī)的透明度E.促進行政法規(guī)的實施答案：ABCD解析：行政法規(guī)的備案制度主要作用在于加強對行政法規(guī)的監(jiān)督，維護國家法制的統(tǒng)一，確保行政法規(guī)的合法性，并提高其透明度。備案制度是法律監(jiān)督的重要手段，有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。18.行政法規(guī)的制定過程中，起草環(huán)節(jié)的主要工作包括（）A.收集資料B.調(diào)查研究C.擬定草案D.征求意見E.審核修改答案：ABCD解析：行政法規(guī)的制定過程中，起草環(huán)節(jié)是基礎性工作，主要包括收集資料、調(diào)查研究、擬定草案和征求意見等。這些工作為后續(xù)的審查、決定和公布等環(huán)節(jié)奠定了基礎。19.行政法規(guī)的效力層級關(guān)系正確的是（）A.憲法最高B.法律次之C.行政法規(guī)再次之D.地方性法規(guī)低于行政法規(guī)E.部門規(guī)章高于地方性法規(guī)答案：ABCD解析：我國法律體系的效力層級關(guān)系是：憲法最高，法律次之，行政法規(guī)再次之，地方性法規(guī)低于行政法規(guī)。部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間沒有必然的效力層級關(guān)系，它們都是規(guī)范性文件，但在同一行政區(qū)域內(nèi)，地方性法規(guī)的效力通常高于部門規(guī)章。因此E選項錯誤。20.行政法規(guī)的修改方式可能包括（）A.制定新的行政法規(guī)予以廢止B.直接對原行政法規(guī)進行修訂C.通過發(fā)布命令宣布部分條款失效D.由全國人大常委會決定修改E.由國務院常務會議決定修改答案：ABCE解析：行政法規(guī)的修改方式主要包括制定新的行政法規(guī)予以廢止、直接對原行政法規(guī)進行修訂、通過發(fā)布命令宣布部分條款失效等。修改通常由國務院決定，可以通過常務會議或全體會議的形式，因此E選項有一定合理性，但不如前三個選項普遍和直接。D選項錯誤，全國人大常委會無權(quán)修改國務院制定的行政法規(guī)。三、判斷題1.行政法規(guī)的效力可以高于地方性法規(guī)。答案：錯誤解析：根據(jù)我國法律體系的規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)和部門規(guī)章。因此，行政法規(guī)的效力不可能高于地方性法規(guī)。2.國務院可以根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。答案：正確解析：根據(jù)我國《憲法》和《立法法》的規(guī)定，國務院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。這是國務院行使行政管理職權(quán)的重要方式。3.行政法規(guī)必須經(jīng)過全國人民代表大會常務委員會議審議通過。答案：錯誤解析：行政法規(guī)的制定程序中，需要由國務院常務會議或者全體會議審議通過，而不是全國人民代表大會常務委員會議。4.未經(jīng)公布的行政法規(guī)具有法律效力。答案：錯誤解析：行政法規(guī)必須經(jīng)過公布才能發(fā)生法律效力。未經(jīng)公布的行政法規(guī)，即使制定完成，也不具有法律約束力。5.行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。答案：正確解析：根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。這是為了確保行政法規(guī)得到正確的理解和執(zhí)行。6.行政法規(guī)可以設定公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務。答案：正確解析：行政法規(guī)作為法律的一種形式，可以在其權(quán)限范圍內(nèi)設定公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務，以規(guī)范行政管理活動。7.行政法規(guī)的制定程序比法律的制定程序簡單。答案：正確解析：雖然行政法規(guī)的制定也需要經(jīng)過起草、審查、決定、公布等環(huán)節(jié)，但其程序相對法律的制定來說有所簡化，例如不需要經(jīng)過全國人民代表大會或其常務委員會的全體會議表決通過。8.行政法規(guī)可以規(guī)定刑罰。答案：錯誤解析：刑罰是刑事法律調(diào)整的范疇，只能由刑法規(guī)定。行政法規(guī)不能規(guī)定刑罰。9.行政法規(guī)的適用范圍僅限于中國境內(nèi)。答案：正確解析：行政法規(guī)作為中國國內(nèi)的規(guī)范性文件，其適用范圍一般限于中國境內(nèi)。對于在中國境外的行為，除非有特殊規(guī)定，否則不適用行政法規(guī)。10.行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于國務院法制辦公室。答案：錯誤解析：根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于制定機關(guān)，即國務院。國務院法制辦公室可以協(xié)助國務院進行行政法規(guī)的解釋工作，但并不擁有獨立的解釋權(quán)。四、簡答題1.簡述行政法規(guī)制定的一般程序。答案：行政法規(guī)的制定一般包括以下程序：（1）起草：由國務院有關(guān)主管部門或者國務院法制辦公室等負責起草具體的行政法規(guī)草案。（2）審議：行政法規(guī)草案由國務院常務會議或者國務院全體會議審議。（3）決定：國務院根據(jù)審議意見修改完善草案，并作出正式?jīng)Q定。（4）公布：行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。（5）備案：行政法規(guī)公布后，應當報全國人民代表大會常務委員會備案。2.簡述行政法規(guī)解釋的主要方式。答案：行政法規(guī)解釋的主要方式包括：（1）逐條解釋：針對行政法規(guī)中的具體條款進行解釋