[南京某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍內(nèi)各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為宿舍安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮調(diào)度、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，宿舍管理部門、學(xué)院（系）及學(xué)生組織依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)層級(jí)的安全管理責(zé)任。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍安全管理的“第一責(zé)任人”，確保安全管理工作落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展安全隱患排查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。建立健全安全信息通報(bào)和共享機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事件發(fā)生或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立學(xué)校、學(xué)院（系）、宿舍樓、班級(jí)及學(xué)生個(gè)體等多層級(jí)的聯(lián)動(dòng)防控體系，充分發(fā)揮宿舍管理員、學(xué)生干部、安全員及廣大學(xué)生的群防群治作用，形成齊抓共管的安全管理格局，提升整體安全防護(hù)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍及危害程度，采取相應(yīng)處置措施。在處置過程中，充分保護(hù)學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)，確保處置結(jié)果合法合理、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某學(xué)校]學(xué)生宿舍內(nèi)及[校內(nèi)]發(fā)生或可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者學(xué)生宿舍財(cái)產(chǎn)損失，擾亂[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序，損害[學(xué)校]聲譽(yù)的事件。具體包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生涉及學(xué)生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷宿等群體性事件；學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、非法集資、賭博等違法犯罪活動(dòng)；學(xué)生因矛盾糾紛引發(fā)的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園安全穩(wěn)定的事件。

典型示例：宿舍內(nèi)發(fā)生學(xué)生因矛盾激化引發(fā)的斗毆致傷事件；校外邪教組織人員進(jìn)入宿舍樓進(jìn)行滲透?jìng)鹘袒顒?dòng)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對(duì)學(xué)生的搶劫、盜竊、詐騙等刑事事件；以及發(fā)生在宿舍區(qū)域的縱火、爆炸等恐怖襲擊事件。

典型示例：宿舍樓內(nèi)發(fā)生持刀傷人事件；多起針對(duì)學(xué)生的筆記本電腦、手機(jī)等貴重物品的盜竊案件；宿舍樓內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)域內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、觸電等重大安全事故；因設(shè)施設(shè)備故障、施工原因等引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；學(xué)生宿舍區(qū)域發(fā)生的重大交通事故；以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的學(xué)生宿舍設(shè)施損壞或人員傷亡事件。

典型示例：宿舍樓因暴雨導(dǎo)致墻體滲水嚴(yán)重，影響學(xué)生正常居住；宿舍內(nèi)因電路老化引發(fā)火災(zāi)；宿舍樓樓頂發(fā)生坍塌事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在學(xué)生宿舍內(nèi)或?qū)W生群體中突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染等）、食品衛(wèi)生安全事件（如食物中毒）等。

典型示例：宿舍樓內(nèi)出現(xiàn)多例相同癥狀的嘔吐、腹瀉病例，經(jīng)確診為諾如病毒感染；學(xué)生因食用校外不潔食物引發(fā)集體食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[學(xué)校]校址所在地的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害（如停水、停電、通訊中斷等）對(duì)學(xué)生宿舍造成嚴(yán)重影響的事件。

典型示例：遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，導(dǎo)致宿舍區(qū)域停電、部分窗戶損壞；發(fā)生地震，造成宿舍樓部分結(jié)構(gòu)受損。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)的黑客攻擊、病毒入侵導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓或信息泄露事件；學(xué)生在宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播有害信息（如反動(dòng)、暴力、色情內(nèi)容）或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，造成不良影響或嚴(yán)重后果的事件。

典型示例：宿舍區(qū)域網(wǎng)絡(luò)突然中斷，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活；有學(xué)生在宿舍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散布謠言，引發(fā)校園恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。在學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的涉及考試工作的違規(guī)作弊行為（如使用通訊設(shè)備作弊）；在考試期間發(fā)生影響考試秩序的事件（如噪音干擾、肢體沖突）；以及因試卷保管不當(dāng)?shù)拳h(huán)節(jié)失誤引發(fā)的事件。

典型示例：考試期間，有學(xué)生在宿舍內(nèi)使用手機(jī)搜題作弊被查獲；考試前夜宿舍內(nèi)因矛盾引發(fā)爭(zhēng)吵，影響其他同學(xué)休息備考。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別之外，其他突然發(fā)生且可能對(duì)學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件，如大型群體性恐慌事件、重要文件資料丟失事件等。

典型示例：因社會(huì)負(fù)面輿情在校園內(nèi)引發(fā)學(xué)生聚集性恐慌事件；宿舍內(nèi)存放的重要實(shí)驗(yàn)記錄或個(gè)人重要文件不慎丟失。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)生宿舍安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；審議通過相關(guān)預(yù)案和重要工作方案；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各單位安全管理制度落實(shí)情況；起草相關(guān)文件和報(bào)告；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類學(xué)生宿舍突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（系）輔導(dǎo)員、宿舍管理員。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)及附近區(qū)域涉及社會(huì)穩(wěn)定的事件處置，如群體性事件、邪教活動(dòng)等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展調(diào)查取證，配合相關(guān)部門處理；做好善后工作和學(xué)生思想疏導(dǎo)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、宿舍管理員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)盜竊、打架斗毆、盜竊等治安事件的處置；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作；維護(hù)宿舍區(qū)域治安秩序；開展安全防范宣傳教育。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、宿舍管理員、維修人員。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍火災(zāi)、停電、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿实膽?yīng)急處置；組織疏散轉(zhuǎn)移學(xué)生；開展搶險(xiǎn)救援工作；調(diào)查事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處或校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、宿舍管理員。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處或校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍傳染病疫情的預(yù)防和控制；組織學(xué)生就醫(yī)、隔離治療；開展健康教育，提高學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)；配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤或建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、宿舍管理員。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害對(duì)學(xué)生宿舍造成的影響；組織學(xué)生安全轉(zhuǎn)移；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；做好災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)管理人員。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；保障學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、監(jiān)考教師。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間學(xué)生宿舍的安全管理；預(yù)防和處置考試相關(guān)的突發(fā)事件，如作弊、擾亂考試秩序等；維護(hù)考試紀(jì)律，確?？荚嚬焦?/p>

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部、教務(wù)處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布；建立信息共享機(jī)制；保障信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置學(xué)生宿舍突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息報(bào)送遵循“部門>校辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)”的流程。

（1）部門報(bào)告。學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）及宿舍管理中心作為信息初報(bào)單位，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)并第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告事件信息。

（2）校辦公室匯總。校辦公室接到信息報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送級(jí)別和范圍，并督促相關(guān)部門落實(shí)處置措施。

（4）上報(bào)上級(jí)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，校辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門。涉及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況，按規(guī)定向省委辦公廳報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，校辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，校辦公室指定人員通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本情況。

（2）書面報(bào)告。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，校辦公室完成書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單，并報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要說明的其他事項(xiàng)。

5.需緊急報(bào)告至省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是不明原因肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生的事件。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國防安全、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件、涉外重大事件等。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如重大社會(huì)不穩(wěn)定因素、群體性事件苗頭等。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力恐怖事件、重大刑事案件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與運(yùn)行管理，完善信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)student宿舍安全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)信息安全隊(duì)伍等應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，明確人員職責(zé)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，包括但不限于消防安全、衛(wèi)生防疫、治安防范、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)等主題，提高[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和處置流程的有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)生宿舍實(shí)際需求和可能發(fā)生的事件類型，儲(chǔ)備充足必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、消防器材、醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、生活必需品等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和定期檢查維護(hù)要求，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將學(xué)生宿舍突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或危及學(xué)校安全穩(wěn)定，需要立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別最高等級(jí)響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及[師生]的重大暴力恐怖事件、嚴(yán)重群體性事件、造成重大人員傷亡的重大安全事故（如火災(zāi)導(dǎo)致多人死亡）、發(fā)生重大傳染病的疫情等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或較大部分[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，需要立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別較高等級(jí)響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大治安事件（如持械傷人）、較重大安全事故（如火災(zāi)導(dǎo)致多人受傷）、較大范圍傳染病疫情、嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的群體性事件等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下，或?qū)W(xué)校教學(xué)秩序、生活秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般安全事故（如火災(zāi)、盜竊）、一定范圍傳染病疫情、較小規(guī)模群體性事件等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或?qū)W(xué)校教學(xué)秩序、生活秩序造成一定影響，但影響范圍和危害程度較輕的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般治安事件（如盜竊、糾紛）、校園設(shè)施損壞事件、對(duì)學(xué)校秩序造成短暫影響的事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

學(xué)生宿舍突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向校辦公室報(bào)告。校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，初步判斷事件等級(jí)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并組織開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息上報(bào)上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)流程包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展；開展人員搜救、疏散轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救護(hù)工作；組織相關(guān)職能部門和學(xué)院（系）開展應(yīng)急處置；及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門請(qǐng)示支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人臨時(shí)組建），并迅速將事件信息上報(bào)上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)流程包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展；開展人員搜救、疏散轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救護(hù)工作；組織相關(guān)職能部門和學(xué)院（系）開展應(yīng)急處置；及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并督促相關(guān)職能部門和學(xué)院（系）開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)將事件信息上報(bào)上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)流程包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展；開展人員疏散、醫(yī)療救護(hù)和善后處理工作；組織相關(guān)職能部門和學(xué)院（系）開展應(yīng)急處置；及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定現(xiàn)場(chǎng)指揮架構(gòu)和處置方案，并督促相關(guān)職能部門和學(xué)院（系）開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)將事件信息上報(bào)上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)流程包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；開展人員安撫、秩序維護(hù)和善后處理工作；組織相關(guān)職能部門和學(xué)院（系）開展應(yīng)急處置；及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總、分析信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)、適度地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息管理機(jī)制，覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程。確保信息報(bào)送渠道暢通，包括但不限于內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用聯(lián)絡(luò)電話等，并保障其設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。明確信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立信息安全管理制度，保障信息傳遞過程安全可靠，防止信息泄露或被篡改。指定專人負(fù)責(zé)日常通訊設(shè)備維護(hù)和信息網(wǎng)絡(luò)安全檢查，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)和信息傳遞的暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校將學(xué)生宿舍安全管理工作經(jīng)費(fèi)及應(yīng)急處置預(yù)備費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)到位，?？顚Ｓ?。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批和監(jiān)督管理制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（2）物資保障。建立學(xué)生宿舍應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療急救藥品和設(shè)備、消防器材、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急工具等。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)充足、及時(shí)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專項(xiàng)管理，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資使用規(guī)范、管理有序。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障。組建學(xué)生宿舍安全管理常備應(yīng)急隊(duì)伍，由宿舍管理員、學(xué)生干部、志愿者等組成，明確各成員的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制。根據(jù)事件類型和規(guī)模，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)派人員參與應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力。建立專家?guī)?，根?jù)需要聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（2）技術(shù)保障。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全防范技術(shù)的應(yīng)用，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安全設(shè)施設(shè)備，提升安全防范能力。建立應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和漏洞掃描，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。建立應(yīng)急技術(shù)支持機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下技術(shù)保障力量及時(shí)響應(yīng)，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障。制定學(xué)生宿舍安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展面向[師生]的安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急技能訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全規(guī)章制度、安全防范知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等方面。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，采取課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、模擬操作等多種形式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，將培訓(xùn)情況納入[師生]的年度考核體系。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造濃厚的安全氛圍，提升[師生]的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)。

（2）演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性、設(shè)備的完好性。明確演練的目標(biāo)、任務(wù)、流程和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保演練取得實(shí)效。建立演練評(píng)估機(jī)制