[烏魯木齊某企業(yè)]企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升企業(yè)應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[烏魯木齊某企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本企業(yè)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確各級(jí)管理職責(zé)。企業(yè)各部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)履行應(yīng)急處置職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)信息收集與分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在初期、萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系。充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成信息共享、資源整合、行動(dòng)一致的系統(tǒng)合力。同時(shí)，動(dòng)員和引導(dǎo)員工積極參與，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部群防群控的應(yīng)急工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本規(guī)范，區(qū)分突發(fā)事件的不同性質(zhì)和等級(jí)，采取相應(yīng)處置措施。在處置過程中，切實(shí)維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，確保人員安全和企業(yè)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取企業(yè)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項(xiàng)適用于教育類組織，如適用可保留，否則可刪除或修改為其他相關(guān)事件類別）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[烏魯木齊某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、行政等工作的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、各下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[烏魯木齊某企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[烏魯木齊某企業(yè)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、涉及事件的相關(guān)部門及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展調(diào)查取證；及時(shí)上報(bào)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全或行政工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、涉及事件的相關(guān)部門及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，搶救傷員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度保衛(wèi)力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)或安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部或設(shè)備管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、技術(shù)部、涉及事件的相關(guān)部門及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部或設(shè)備管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等事故的應(yīng)急處置工作；組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援和人員疏散；調(diào)查事故原因，評(píng)估損失；及時(shí)上報(bào)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管行政或后勤保障工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、后勤保障部、涉及事件的相關(guān)部門及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；組織開展醫(yī)療救護(hù)、隔離消毒等防疫措施；加強(qiáng)食堂、宿舍等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理；及時(shí)上報(bào)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)主管行政工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全、生產(chǎn)或后勤保障工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)各部門、各下屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置；發(fā)布災(zāi)情信息；及時(shí)上報(bào)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管信息或技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)技術(shù)部或信息中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、技術(shù)部、信息中心、涉及事件的相關(guān)部門及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)技術(shù)部或信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的應(yīng)急處置工作；開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和事件處置；修復(fù)受損系統(tǒng)，保護(hù)數(shù)據(jù)安全；及時(shí)上報(bào)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本項(xiàng)適用于教育類組織，如適用可保留，否則可刪除或修改為其他相關(guān)事件類別）組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)或技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部或技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)部、涉及事件的相關(guān)部門及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部或技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)各類考試（如技能考核等）過程中的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；維護(hù)考試秩序，處理違規(guī)行為；調(diào)查事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)部、信息中心、涉及事件的相關(guān)部門及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集企業(yè)內(nèi)外相關(guān)信息，匯總、分析各部門上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)送緊急信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立規(guī)范的信息報(bào)送、分析研判和預(yù)警發(fā)布機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)和責(zé)任落實(shí)。

1.信息報(bào)送原則和方式

[烏魯木齊某企業(yè)]各部門對(duì)發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息和情況，必須堅(jiān)持“及時(shí)性、首報(bào)意識(shí)、真實(shí)性、完整性、續(xù)報(bào)”的原則，在第一時(shí)間內(nèi)向[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室報(bào)告。辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)核實(shí)信息，并按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。信息內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)；事情情況發(fā)生變化或確認(rèn)后，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息報(bào)送流程：各部門（或現(xiàn)場(chǎng)人員）→[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門信息報(bào)送的第一責(zé)任人。

（2）緊急書面信息報(bào)送流程：[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)基本情況，并第一時(shí)間以書面形式（或加急傳真、電子郵件）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將正式書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間；

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置；

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)；

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）；

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因；

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、等級(jí)的初步判斷和可能發(fā)展趨勢(shì)評(píng)估；

（7）措施：已采取或建議采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃；

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

4.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[烏魯木齊某企業(yè)]上級(jí)主管部門或省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪、冰雹、臺(tái)風(fēng)等造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、?；沸孤⒒馂?zāi)、爆炸等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是不明原因肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等的緊急事件；

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等可能嚴(yán)重影響[烏魯木齊某企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[烏魯木齊某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，落實(shí)應(yīng)急管理工作職責(zé)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍人員配備和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，定期開展隊(duì)伍成員的技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[員工]的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)效率，并根據(jù)演練結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和地點(diǎn)，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充足。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)物資的日常維護(hù)、檢查和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，保障需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢(shì)等因素，將發(fā)生在[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)的突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成企業(yè)主要負(fù)責(zé)人受到刑事追究，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、停課1個(gè)月以上，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或需要上級(jí)主管部門或省委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成企業(yè)分管負(fù)責(zé)人受到刑事追究，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、停課10天以上、1個(gè)月以下，或較嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或需要[烏魯木齊某企業(yè)]上級(jí)主管部門統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成企業(yè)中層以上管理人員受到刑事追究，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、停課3天以上、10天以下，或一般影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或需要[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或未造成人員傷亡或影響較小，在企業(yè)內(nèi)部可自行處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[烏魯木齊某企業(yè)]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)：信息報(bào)告。事發(fā)部門第一時(shí)間將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室，并立即將初步核實(shí)情況及后續(xù)進(jìn)展通過書面形式報(bào)告辦公室。

1小時(shí)內(nèi)：預(yù)案啟動(dòng)與信息上報(bào)。[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室核實(shí)信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[烏魯木齊某企業(yè)]上級(jí)主管部門和省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)）電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門和省委辦公廳。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和省委辦公廳報(bào)告事件信息。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)：信息報(bào)告。事發(fā)部門第一時(shí)間將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室，并立即將初步核實(shí)情況及后續(xù)進(jìn)展通過書面形式報(bào)告辦公室。

1小時(shí)內(nèi)：預(yù)案啟動(dòng)與信息上報(bào)。[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室核實(shí)信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[烏魯木齊某企業(yè)]上級(jí)主管部門和省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)）電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門和省委辦公廳。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和省委辦公廳報(bào)告事件信息。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)：信息報(bào)告。事發(fā)部門第一時(shí)間將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室，并立即將初步核實(shí)情況及后續(xù)進(jìn)展通過書面形式報(bào)告辦公室。

1小時(shí)內(nèi)：預(yù)案啟動(dòng)與信息上報(bào)。[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室核實(shí)信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[烏魯木齊某企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)：信息報(bào)告。事發(fā)部門第一時(shí)間將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室，并立即將初步核實(shí)情況及后續(xù)進(jìn)展通過書面形式報(bào)告辦公室。

及時(shí)匯報(bào)：辦公室接到報(bào)告后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件情況，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置。

1小時(shí)內(nèi)：信息上報(bào)。[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況報(bào)告[烏魯木齊某企業(yè)]上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：由事發(fā)部門或辦公室組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，調(diào)動(dòng)各方力量，組織開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、危險(xiǎn)源控制等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（2）掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和面臨的困難，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[員工]信心和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[烏魯木齊某企業(yè)]全域、功能完善的應(yīng)急通訊與信息保障體系。確保突發(fā)事件信息收集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，信息傳遞的暢通性和高效性，信息報(bào)送的規(guī)范性和時(shí)效性，信息處理的科學(xué)性和安全性。應(yīng)采用有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，形成多元化、立體化的通訊網(wǎng)絡(luò)。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通訊線路暢通無阻，信息傳遞準(zhǔn)確迅速。建立信息安全管理制度，保障信息傳遞過程中的信息安全，防止信息泄露、篡改或中斷。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)管理，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作的需要。

2.物資保障。[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。物資種類應(yīng)涵蓋應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、生活必需、防護(hù)裝備、通訊器材等，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，并指定專人負(fù)責(zé)管理，確保物資完好、可隨時(shí)調(diào)用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專庫(kù)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理體系，組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部骨干力量組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和處置任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由各部門抽調(diào)人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要及時(shí)補(bǔ)充。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立人員檔案，明確隊(duì)員職責(zé)，并落實(shí)激勵(lì)保障措施。

2.技術(shù)保障。[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理技術(shù)體系建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。應(yīng)建立健全應(yīng)急專家?guī)欤刚?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家提供技術(shù)支持。定期開展應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升企業(yè)應(yīng)急管理技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展面向全體[員工]和各級(jí)管理人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)