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污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行管理辦法一、總則1.目的:為規(guī)范污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行管理,保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,支撐生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與污染防治工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范制定本辦法。2.適用范圍:本辦法適用于排放水、氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“排污單位”),以及承擔(dān)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)維單位”)。3.管理職責(zé):生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;排污單位對(duì)設(shè)備運(yùn)行及數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任;運(yùn)維單位對(duì)運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé),確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。二、監(jiān)測(cè)設(shè)備管理(一)設(shè)備選型與采購(gòu)排污單位或運(yùn)維單位應(yīng)選用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如HJ系列監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn))、經(jīng)計(jì)量認(rèn)證或技術(shù)鑒定合格的設(shè)備,優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境部推薦的設(shè)備名錄產(chǎn)品。采購(gòu)合同應(yīng)明確設(shè)備性能參數(shù)、質(zhì)保期限、售后服務(wù)等要求,留存設(shè)備說(shuō)明書(shū)、合格證明等技術(shù)資料。(二)安裝與調(diào)試設(shè)備安裝需符合《固定污染源煙氣(SO?、NO?、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ75)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH?-N等)安裝技術(shù)規(guī)范》(HJ353)等技術(shù)規(guī)范,確保采樣點(diǎn)位代表性、安裝規(guī)范性。調(diào)試期間應(yīng)同步開(kāi)展零點(diǎn)、量程校準(zhǔn),驗(yàn)證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,調(diào)試報(bào)告經(jīng)排污單位、運(yùn)維單位及生態(tài)環(huán)境部門(mén)(必要時(shí))確認(rèn)后存檔。(三)驗(yàn)收管理新安裝或更換的設(shè)備應(yīng)在調(diào)試完成后30日內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備性能測(cè)試(如重復(fù)性、準(zhǔn)確度)、數(shù)據(jù)傳輸有效性、運(yùn)維制度完備性等。驗(yàn)收合格后,排污單位應(yīng)將設(shè)備納入日常管理,驗(yàn)收資料(含測(cè)試報(bào)告、運(yùn)維方案等)報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。三、運(yùn)行維護(hù)管理(一)日常運(yùn)維運(yùn)維人員應(yīng)按操作規(guī)程開(kāi)展每日巡檢,檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)(如電源、氣路、數(shù)據(jù)顯示)、試劑余量、廢液存儲(chǔ)等,填寫(xiě)《運(yùn)維記錄表》,發(fā)現(xiàn)異常立即處置。每日核查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)比歷史數(shù)據(jù)及生產(chǎn)工況,若數(shù)據(jù)異常(如突變、持續(xù)超標(biāo)或?yàn)榱悖?,?yīng)分析原因并記錄,必要時(shí)人工監(jiān)測(cè)復(fù)核。(二)定期校驗(yàn)與校準(zhǔn)每月至少開(kāi)展1次零點(diǎn)和量程校準(zhǔn)(或按設(shè)備說(shuō)明書(shū)要求),采用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),記錄校準(zhǔn)曲線、誤差范圍,確保設(shè)備測(cè)量精度。每季度(或半年,依標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行一次全性能驗(yàn)證,包括重復(fù)性、準(zhǔn)確度、響應(yīng)時(shí)間等測(cè)試,驗(yàn)證結(jié)果不符合要求的,應(yīng)停運(yùn)檢修并重新校準(zhǔn)。(三)耗材與備件管理運(yùn)維單位應(yīng)建立耗材(如試劑、標(biāo)準(zhǔn)氣、濾膜)采購(gòu)臺(tái)賬,優(yōu)先選用原廠或同等質(zhì)量的合規(guī)產(chǎn)品,確保耗材質(zhì)量穩(wěn)定。備件應(yīng)分類(lèi)存放、定期檢查,保證故障時(shí)能及時(shí)更換,更換后的舊件應(yīng)記錄去向(如維修、報(bào)廢)。四、數(shù)據(jù)管理(一)數(shù)據(jù)采集與傳輸自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)按規(guī)范采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)采集頻率、傳輸協(xié)議(如HJ212)應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求,確保數(shù)據(jù)完整上傳至監(jiān)控平臺(tái)。傳輸過(guò)程中應(yīng)采取加密措施,防止數(shù)據(jù)篡改;若因網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)中斷,應(yīng)在故障排除后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)傳歷史數(shù)據(jù)。(二)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份排污單位或運(yùn)維單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng),至少保存原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、運(yùn)維記錄、校準(zhǔn)報(bào)告等3年(或按地方要求),并定期備份(如每月)至安全介質(zhì)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)包含設(shè)備狀態(tài)信息(如運(yùn)維、故障、校準(zhǔn)時(shí)段),便于追溯數(shù)據(jù)有效性。(三)數(shù)據(jù)審核與應(yīng)用每日對(duì)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審核,標(biāo)記異常數(shù)據(jù)(如設(shè)備故障、維護(hù)時(shí)段數(shù)據(jù))并附說(shuō)明;每周生成數(shù)據(jù)周報(bào),分析趨勢(shì)并報(bào)送生態(tài)環(huán)境部門(mén)(或企業(yè)內(nèi)部管理部門(mén))。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為排污單位污染防治、生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù),異常數(shù)據(jù)需經(jīng)審核確認(rèn)后方可剔除,剔除依據(jù)應(yīng)存檔備查。五、質(zhì)量控制(一)內(nèi)部質(zhì)量控制排污單位應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)控制度,定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室比對(duì)(如與手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì))、盲樣考核,每年至少組織1次運(yùn)維人員技能培訓(xùn)與考核。運(yùn)維單位應(yīng)制定質(zhì)控計(jì)劃,每月抽查一定比例的設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,驗(yàn)證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,質(zhì)控結(jié)果納入運(yùn)維考核。(二)外部質(zhì)量控制生態(tài)環(huán)境部門(mén)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度(或半年)開(kāi)展監(jiān)督性比對(duì)監(jiān)測(cè),采用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或手工監(jiān)測(cè)方式,評(píng)估設(shè)備數(shù)據(jù)質(zhì)量。比對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的,排污單位應(yīng)在15日內(nèi)整改完成,重新申請(qǐng)比對(duì);整改期間應(yīng)采用手工監(jiān)測(cè)補(bǔ)充數(shù)據(jù)。六、應(yīng)急與故障處理(一)故障報(bào)告與處置設(shè)備故障(如數(shù)據(jù)異常、通訊中斷、部件損壞)發(fā)生后,運(yùn)維人員應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)(或按地方要求)報(bào)告排污單位及生態(tài)環(huán)境部門(mén),同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。故障處置應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行,無(wú)法立即修復(fù)的,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)(或按技術(shù)規(guī)范)采取人工監(jiān)測(cè)替代措施,確保監(jiān)測(cè)連續(xù)性。(二)故障恢復(fù)與驗(yàn)證故障修復(fù)后,應(yīng)進(jìn)行零點(diǎn)、量程校準(zhǔn)及性能驗(yàn)證,確認(rèn)數(shù)據(jù)正常后方可恢復(fù)自動(dòng)監(jiān)測(cè),修復(fù)及驗(yàn)證記錄應(yīng)存檔。若故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失或異常,應(yīng)在恢復(fù)后3日內(nèi)完成數(shù)據(jù)補(bǔ)錄或修正,說(shuō)明原因并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。七、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督排污單位應(yīng)成立監(jiān)督小組,每月檢查運(yùn)維記錄、數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)違規(guī)操作(如擅自修改數(shù)據(jù)、未按規(guī)程運(yùn)維)進(jìn)行問(wèn)責(zé),整改情況納入員工績(jī)效考核。運(yùn)維單位應(yīng)建立客戶反饋機(jī)制,定期回訪排污單位,收集意見(jiàn)并改進(jìn)服務(wù),服務(wù)質(zhì)量與合同款項(xiàng)支付掛鉤。(二)外部監(jiān)管生態(tài)環(huán)境部門(mén)采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)核查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)維記錄、數(shù)據(jù)真實(shí)性,對(duì)違規(guī)單位依法處罰。對(duì)第三方運(yùn)維單位實(shí)行信用管理,將運(yùn)維質(zhì)量、投訴處理等納入信用評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),作為市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)⒖?。(三)考核與獎(jiǎng)懲排污單位每年對(duì)運(yùn)維單位進(jìn)行考核,考核指標(biāo)包括設(shè)備運(yùn)行率、數(shù)據(jù)有效率、故障響應(yīng)速度等,考核不合格的終止合作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、運(yùn)維規(guī)范的單位給予表彰;對(duì)弄虛作假、拒不整改的單位依法從嚴(yán)處罰,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。八、附則1.本辦法由(制定單位)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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