以人民為中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步

新發(fā)展理念社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制（第二課）公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展（第一課）

基本經(jīng)濟(jì)制度個人收入分配社會保障按勞分配為主，多種分配方式并存（第四課4.1）制度保障

推動高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做大蛋糕（第三課）分好蛋糕（第四課）必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》單元知識體系《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步》國家個人企業(yè)第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展（做蛋糕）第四課我國的個人收入分配與社會保障社會公平（分配蛋糕）基礎(chǔ)促進(jìn)貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（實(shí)踐）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)人民的幸福感我國的個人收入分配我國的社會保障實(shí)現(xiàn)社會公平增強(qiáng)人民的獲得感以人民為中心完善社會保障增強(qiáng)人民的安全感綜合探究：踐行社會責(zé)任，促進(jìn)社會進(jìn)步弘揚(yáng)勞動精神與投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和共同富裕

第四課

我國的個人收入分配與社會保障4.1我國的個人收入分配4.2我國的社會保障第二單元

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步

第四課

圍繞社會進(jìn)步這個中心，主要講述我國社會建設(shè)中有關(guān)個人收入分配、共同富裕、社會保障的基本原理。從完善個人收入分配到完善社會保障，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)社會公平，人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。2026屆高考政治一輪精準(zhǔn)復(fù)習(xí)課標(biāo)要求考情解讀復(fù)習(xí)策略了解我國個人收入的分配方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；評析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。闡明勞動對社會發(fā)展和進(jìn)步的意義，弘揚(yáng)勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念?？键c(diǎn)考情本講選擇題和主觀題都有考查，復(fù)習(xí)時關(guān)注一些命題：結(jié)合完善分配制度的舉措和我國扶貧成就，考查實(shí)現(xiàn)共同富裕、完善個人收入分配的意義和途徑；以完善生產(chǎn)要素市場為背景，考查數(shù)據(jù)等要素參與分配的意義；結(jié)合我國在社會保障方面取得的巨大成就，考查完善我國社會保障制度的意義；結(jié)合我國連續(xù)多年提高居民養(yǎng)老保險金的案例，考查完善我國社會保障體系措施。我國的個人收入分配25廣東、25云南、25山東、25黑吉遼蒙、25湖南、25陜晉青寧、24天津、24江蘇、24浙江我國的社會保障25湖南、25甘肅、25湖北、24廣西、24江西、24山東、24浙江、23全國甲卷課標(biāo)、考情、預(yù)測我國的個人收入分配與社會保障我國的個人收入分配按勞分配：性質(zhì)、地位、基本內(nèi)容和要求、具體形式、原因按生產(chǎn)要素分配要素：勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等意義：一切要素活力迸發(fā)，優(yōu)化資源配置原因：是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式措施：根本措施、制度保障、兩個同步、初次分配、再分配、第三次分配收入途徑：勞動性收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入分配制度完善個人收入分配我國的社會保障弘揚(yáng)勞動精神：原因、要求含義：國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障安全網(wǎng)形式：①社會保險：核心；

②社會救助：最后一道防線；

③社會福利：最高層次；

④社會優(yōu)撫：特殊的社會保障。意義：社會穩(wěn)定、社會公平正義、社會健康持續(xù)發(fā)展措施：公平對待、量力而行、權(quán)責(zé)清晰體系構(gòu)建1.我國分配制度的內(nèi)容及其決定因素？按勞分配的含義？為什么要實(shí)行按勞分配？按勞分配的收入形式有哪些？2.生產(chǎn)要素參與分配的類型及其意義？3.居民收入有哪些種類？4.如何完善個人收入分配？5.初次分配、再分配、第三次分配的區(qū)分？6.勞動的重要性、對勞動的基本要求？7.社會保障的作用？8.社會保障的主要形式（含義、地位、作用）？9.社會保險和商業(yè)保險的區(qū)別？10.如何完善我國的社會保障體系？重點(diǎn)知識必背按勞分配為主體

多種分配方式并存⑴是什么：⑵為什么：①直接原因：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式

生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)資料所有制分配制度人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系公有制為主體

多種所有制共同發(fā)展按勞分配為主體

多種分配方式并存②根本原因：是由我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。生產(chǎn)力決定決定決定（決定性作用，核心）考點(diǎn)一：按勞分配為主體，多種分配方式并存1、我國的分配制度性質(zhì)地位范圍基本內(nèi)容和要求決定因素現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件前提物質(zhì)基礎(chǔ)直接原因意義社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平按勞分配是社會主義的分配原則；按勞分配處于主體地位公有制經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)資料公有制社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得提高效率：有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展；體現(xiàn)公平：實(shí)行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。不能實(shí)行平均分配不能實(shí)行按需分配2.按勞分配按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中除了按勞分配，還存在按生產(chǎn)要素分配、福利性分配、社會保障收入。特別提醒：公有制經(jīng)濟(jì)(國家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)中的職工工資、獎金、津貼；公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的承包集體土地獲得的收益，都屬于按勞分配)。

(適用范圍：只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中）按勞分配≠公有制中的分配≠按勞動要素分配≠個體勞動所得突破提升：“三權(quán)分置”中的分配方式我國農(nóng)村的所有制形式是集體所有制：①農(nóng)民自己經(jīng)營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動收入。②農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得收入，屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財產(chǎn)性收入，同時屬于合法的非勞動收入。③農(nóng)民到流轉(zhuǎn)后獲得經(jīng)營權(quán)的公司去打工，其收入為按勞動要素分配收入。④農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入包括：土地補(bǔ)償收入、紅利收入、租金收入和集體土地財產(chǎn)收入，或者是租金、土地征用補(bǔ)償和土地轉(zhuǎn)包收⑤農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入。原因地位范圍種類（形式）意義多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（直接原因）是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。是我國分配制度的重要組成部分廣泛存在于包括公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)中勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)提高效率：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,推動資源優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注意：單純按生產(chǎn)要素分配會導(dǎo)致收入差距拉大，如不加以調(diào)節(jié)會出現(xiàn)社會收入分配不公平的問題，需要科學(xué)的宏觀調(diào)控，特別是通過再分配調(diào)節(jié)的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)收入分配公平。3、按生產(chǎn)要素分配類別表現(xiàn)形式適用按勞分配公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動收入：①國有和集體企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼；②農(nóng)民承包土地勞動經(jīng)營收入公有制按要素分配勞動要素非公經(jīng)濟(jì)中的勞動收入：私營、外資企業(yè)中獲得的工資、獎金、津貼非公有制資本要素儲蓄存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤等廣泛存在于包括公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)中土地要素土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)所得的收入技術(shù)要素技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等的收入管理要素企業(yè)管理人員憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn)等獲得的收入數(shù)據(jù)要素數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)據(jù)的收集、使用和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的價值其他福利性分配；社會保障收入和捐贈、繼承等①有利于完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。②有利于發(fā)揮市場的決定性作用，提高資源配置效率，是對數(shù)據(jù)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，能激發(fā)人們開發(fā)和利用數(shù)據(jù)參與經(jīng)濟(jì)活動的積極性，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。③有利于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。④有利于拓寬人們的收入渠道，增加居民收入，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。知識拓展：數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的現(xiàn)實(shí)意義歸納：比較按勞分配和按生產(chǎn)要素分配

名

稱

比

較按勞分配按生產(chǎn)要素分配區(qū)別適用范圍體現(xiàn)地位聯(lián)系社會主義市場經(jīng)濟(jì)（公有制與非公有制）體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位體現(xiàn)國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重在我國所有分配方式中居于主體地位是我國分配制度的重要組成部分①均由我國現(xiàn)階段的國情和客觀經(jīng)濟(jì)條件決定；②是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求③都體現(xiàn)了效率與公平社會主義公有制經(jīng)濟(jì)，包括國有、集體經(jīng)濟(jì)及其控股企業(yè)4.個人獲取收入的途徑——多樣化。主要來源勞動性收入通過勞動所獲得的收入財產(chǎn)性收入通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入其他來源經(jīng)營性收入通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入轉(zhuǎn)移性收入國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移包括工資、獎金、津貼等。公有制：按勞分配非公有制：按勞動要素分配包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、專利轉(zhuǎn)讓、土地流轉(zhuǎn)的租金、購買股票債券獲得的收益等,屬于按生產(chǎn)要素/初次分配的范疇如開小店、擺小攤的收入,屬于初次分配的范疇包括養(yǎng)老金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼（種糧補(bǔ)貼）、政策性生活補(bǔ)貼（家電下鄉(xiāng)和以舊換新等）、救災(zāi)款等。屬于再分配的范疇原因：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。拓展延伸：分配方式與收入途徑方式存在范圍對應(yīng)收入途徑

按勞分配:工資、獎金、津貼收入，農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得公有制勞動性收入按生產(chǎn)要素分配按勞動要素分配:工資、獎金和津貼收人非公有制按管理要素分配:管理人員憑借管理活動參與分配的方式可以存在于各種經(jīng)濟(jì)成分按技術(shù)要素分配:技術(shù)人股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入非勞動性收入按資本要素分配:利息、股息、分紅，私營企業(yè)主稅后利潤按土地要素分配:土地、房屋租金和轉(zhuǎn)讓金其他福利性分配：養(yǎng)老金，補(bǔ)助、補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移性收入拓展延伸正確認(rèn)識“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式和收入途徑

⑵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)獲得的收入是按生產(chǎn)要素（土地要素）分配，屬于財產(chǎn)性收入

⑴農(nóng)民承包土地（集體成員承包（聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制）村集體的土地）獲得的收入是按勞分配，屬于勞動性收入⑶農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入。

⑸農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出去后，到流轉(zhuǎn)方土地經(jīng)營組織去打工獲得的收入，屬于勞動性收入，可能是按勞分配，也可能是按生產(chǎn)要素分配（土地經(jīng)營組織為公有制的則為按勞分配，為非公有制的則為按生產(chǎn)要素分配）

⑷獲得流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民的收入是按生產(chǎn)要素分配，屬于經(jīng)營性收入。5.弘揚(yáng)勞動精神鼓勵勞動致富原因①勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。②從物質(zhì)資料生產(chǎn)的角度：物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料，勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉。P3③從哲學(xué)角度：勞動創(chuàng)造了人和人類社會；勞動和社會交往促進(jìn)了人腦的生成，促進(jìn)了語言的產(chǎn)生和發(fā)展。必修4要求①要弘揚(yáng)勞動精神，弘揚(yáng)勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。

②要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動致富。原因①分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配。②實(shí)現(xiàn)收入分配公平有利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財富。③促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)④是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展的新發(fā)展理念的要求，有利于讓改革成果更多、更公平地惠及全體人民。⑤建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，有利于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。⑥當(dāng)前我國社會主要矛盾的變化，要求完善收入分配?？键c(diǎn)二：完善個人收入分配1.完善個人收入分配的原因————為什么？重點(diǎn)突破：初次分配、再分配、第三次分配類型初次分配再分配第三次分配范圍物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部，主要為工業(yè)企業(yè)全社會全社會主體

主要是企業(yè)

國家、政府社會力量手段【無形的手——市場機(jī)制發(fā)揮作用】【有形的手——宏觀調(diào)控發(fā)揮作用】【溫柔之手（社會力量）——社會機(jī)制發(fā)揮作用】目的提高效率，體現(xiàn)公平主要是更加體現(xiàn)公平

更加體現(xiàn)公平舉例關(guān)鍵詞：企業(yè)利潤、企業(yè)職工工資（提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)）、津貼等勞動收入及非勞動收入，都屬初次分配關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移支付、社會保障、低保、企業(yè)所得稅、個稅、房產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、救助金等扶貧、助學(xué)、救災(zāi)、濟(jì)困、解危、安老等補(bǔ)充拓展區(qū)分初次分配和再分配提醒“四看法”區(qū)分初次分配與再分配一看分配的領(lǐng)域：初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配；再分配是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。二看分配的主體：初次分配主體是企業(yè)，再次分配主體是國家。三看分配的手段：初次分配主要是對企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過財政支出、稅收調(diào)整等手段進(jìn)行。四看關(guān)鍵詞：體現(xiàn)初次分配的有：工資、勞動報酬、生產(chǎn)要素等；體現(xiàn)再分配的有：財政、稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會保障等。判斷初次分配、再分配1.提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)2.加強(qiáng)社會保障體系的建設(shè)3.建立企業(yè)職工正常工資增長機(jī)制4.提高城市居民最低生活保障5.加大對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼6.鼓勵資本、技術(shù)等要素參與分配，增加收入7.提高個稅起征點(diǎn)，調(diào)節(jié)個人收入分配8.疫情發(fā)生后，博大集團(tuán)捐給一線醫(yī)院等急需防護(hù)物資的地方，總計捐款捐物1300余萬初次分配再分配初次分配再分配再分配初次分配再分配第三次分配措施①根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會財富和居民收入。②制度保障：理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。③堅持“兩個基本同步”：要堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。④初次分配：要努力提高居民收入在國民收人分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；（提高兩個比重）堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收人群體；（提低擴(kuò)中）完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。（增加要素收入）2.完善個人收入分配的措施----怎么辦？⑤完善個人收入分配，在再分配方面，◆加大調(diào)節(jié)：要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度◆規(guī)范秩序：完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入轉(zhuǎn)移支付，又稱無償支付，主要是指政府或企業(yè)無償支付財物給其他經(jīng)濟(jì)主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式指個人所得稅、企業(yè)所得稅、遺產(chǎn)稅再分配：政府通過財政、稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)行的分配，屬再分配?！袷菄覍€人所得征收的一種稅種?！袢绾握魇?居民個人每年度的收入額減除費(fèi)用六萬元以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額?！裰匾?

是調(diào)節(jié)個人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。P48相關(guān)鏈接：個人所得稅免除額按每月5000計，5000×12=6萬

超額累進(jìn)稅率和比例稅率個人所得稅的應(yīng)稅項(xiàng)目見P49圖示⑥完善個人收入分配，要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。注意：慈善的主體是政府之外的組織和個人。技巧：凡慈善、公益，都屬第三次分配。

相關(guān)鏈接P49慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的公益活動。例如，扶貧、濟(jì)困；扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；等等。小結(jié)：完善個人收入分配的措施①總措施：理順國家、企業(yè)、個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。②兩個同步：堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。③初次分配方面：要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。④再分配方面：要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。⑤第三次分配：要重視發(fā)揮第三次分配的作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。補(bǔ)充：⑥根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會財富和居民收入，為實(shí)現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

⑦制度保證：

堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了的制度保證1.（2025·云南高考，4）小明在某公眾平臺兼職從事法律咨詢服務(wù)，兼職收入包括：一是通過法律咨詢獲得收入：二是達(dá)到一定粉絲量后，接廣告獲得收入，平臺從中抽成5%。由此可知（

）①小明的廣告收入是按生產(chǎn)要素參與分配②小明從事法律咨詢的收入屬于按勞分配③小明從事法律咨詢可以增加其收入來源④平臺抽成補(bǔ)充了現(xiàn)有收入分配要素類型A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】①:廣告收入通常與粉絲量相關(guān)，可以視為“數(shù)據(jù)”或“影響力”這種生產(chǎn)要素，因此可以認(rèn)為是按生產(chǎn)要素分配，①正確。②:按勞分配存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，小明在公眾平臺兼職，不屬于公有制經(jīng)濟(jì)范疇，其法律咨詢收入并非按勞分配，②排除。③:小明原本可能有其他收入，現(xiàn)在通過法律咨詢和廣告兼職獲得額外收入，收入來源確實(shí)增加，③正確。④:平臺抽成是平臺盈利方式，平臺憑借所具有資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等獲得抽成，這并沒有補(bǔ)充我國現(xiàn)有勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等收入分配要素類型，④排除。故本題選A。A典例精練2.（2025·黑吉遼蒙高考，5）根據(jù)下圖反映的經(jīng)濟(jì)信息，以下推斷合理的是（

）①農(nóng)村居民收入比城鎮(zhèn)居民收入更依賴于國民收入的再分配②城鎮(zhèn)居民的按勞分配收入在收入分配中占比高于農(nóng)村居民③城鎮(zhèn)居民收入比農(nóng)村居民收入更容易受到就業(yè)情況的影響④提高農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入占比可以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距A.①③

B.①④C.②③

D.②④【解析】①:轉(zhuǎn)移凈收入屬于國民收入再分配。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入占比21.01％，城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入占比17.76％，所以農(nóng)村居民收入比城鎮(zhèn)居民收入更依賴國民收入再分配，①符合題意。②:按勞分配是公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的工資、獎金和津貼。工資性收入不一定都來自按勞分配，因此僅從城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的工資性收入占比不能簡單的得出城鎮(zhèn)居民按勞分配收入占比高于農(nóng)村居民，②不符合題意。③:工資性收入受就業(yè)情況影響大。城鎮(zhèn)居民工資性收入占比60.44％遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民的42.24％，所以城鎮(zhèn)居民收入比農(nóng)村居民收入更容易受到就業(yè)情況影響，③符合題意。④:城鄉(xiāng)居民收入差距是總體收入的差距。提高農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入占比，會使農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)中財產(chǎn)性收入增加，但不一定能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，④不符合題意。故本題選A。A3.（2024·天津·高考真題）增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。國家加大政策扶持，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼；某地成立村合作社，村民在家門口的種植基地務(wù)工，既有薪金，還有股金。農(nóng)民從中獲得的收入（

）①涉及初次分配和再分配

②離不開國家貨幣政策的支持③具有完善社會保障制度的功能

④主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入A．①②B．①④C．②③D．③④B【詳解】①④：“一次性補(bǔ)貼”屬于轉(zhuǎn)移性收入，屬于再分配范疇；薪金屬于勞動性收入，股金屬于財產(chǎn)性收入，屬于初次分配范疇，①④正確。②：國家向農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，屬于財政政策，而不是貨幣政策的支持，②不選。③：“完善社會保障制度”的主體是國家，③不選。故本題選B。1.建立社會保障體系的（原因）面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。責(zé)任主體建立主體建立依據(jù)②社會保障的地位①必要性是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排?？键c(diǎn)三：我國的社會保障③社會保障的功能（作用）①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。穩(wěn)定功能②社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。調(diào)節(jié)功能③社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展?；ブδ?、我國的社會保障體系構(gòu)成及主要內(nèi)容（1）我國的社會保障體系構(gòu)成社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫其他社會保障形式補(bǔ)充性社會保障如：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)基本保障（2）社會保障體系的內(nèi)容形式（是什么）

社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫地位或特點(diǎn)我國社會保障體系的核心最先形成的、歷史最悠久，是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”促使生活質(zhì)量不斷改善和提高，最高層次褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障資金來源通過政府、單位、個人三方共同籌集資金政府通過國民收入再分配來實(shí)現(xiàn)政府和社會政府和社會保障對象因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等因素暫時或永久失去勞動能力，從而失去勞動收入來源的勞動者因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象保障方式基本養(yǎng)老/醫(yī)療/工傷/失業(yè)保險/生育保險等（5險）給予無償幫助，以保障其最低生活水平提供社會化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰社險保障人們的基本生活，區(qū)別于商業(yè)保險是規(guī)避風(fēng)險的有效措施拓展延伸商業(yè)保險社會保險不同點(diǎn)性質(zhì)自愿的市場行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)種類人身保險和財產(chǎn)保險基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由個人承擔(dān)由國家、單位和個人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險人的較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險費(fèi)，保護(hù)投保人遇到風(fēng)險后獲得一定的補(bǔ)償，都有規(guī)避風(fēng)險的作用。3、如何完善社會保障的構(gòu)成體系???全覆蓋完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。①建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”②更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展量力行完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系。權(quán)責(zé)清完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。多層次健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系“覆蓋全民”強(qiáng)調(diào)的是保障范圍，要求社會保障體系進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，充分發(fā)揮兜牢民生底線作用;“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”強(qiáng)調(diào)的是縮小差距，要求社會保障體系在提高覆蓋面基礎(chǔ)上縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步提高農(nóng)村及落后地區(qū)的社會保障水平;“公平統(tǒng)一”強(qiáng)調(diào)的是成果共享，要通過社會保障制度安排進(jìn)一步保證全民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);“安全規(guī)范”和“可持續(xù)”則是對社會保障體系的更高要求，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性前瞻性的長遠(yuǎn)眼光。要提升社會保障基金安全可靠、規(guī)范運(yùn)行的運(yùn)營管理水平，為人民群眾提供穩(wěn)定預(yù)期和充分保障。知識拓展：兜底線：就是發(fā)揮社會政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：就是要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會保障權(quán)利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。建機(jī)制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會保障制度化法治化水平。名詞點(diǎn)擊綜合探究：踐行社會責(zé)任，促進(jìn)社會進(jìn)步1.弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神內(nèi)涵勞模精神愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)勞動精神崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實(shí)勞動工匠精神執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越為什么弘揚(yáng)①勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國各族人民風(fēng)雨無阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力②勞動模范以實(shí)際行動詮釋了中國人民具有的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神③勞動是財富的源泉，也是價值的唯一源泉。我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。勞動是人類的本質(zhì)活動，勞動光榮、創(chuàng)造偉大，是對人類文明進(jìn)步規(guī)律的重要詮釋怎樣弘揚(yáng)①要弘揚(yáng)勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀②要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動致富2.激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神應(yīng)具備一系列素質(zhì)包括良好的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和創(chuàng)新能力。承擔(dān)社會責(zé)任創(chuàng)業(yè)者從事經(jīng)營活動，必須遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一企業(yè)既要追求經(jīng)營利潤，又要堅持誠信原則；既要講求經(jīng)濟(jì)效益，又要承擔(dān)社會責(zé)任；既要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，又要飲水思源、回報社會、造福人民3.推動綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)原因中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化要求①要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)②要做理智的消費(fèi)者，踐行正確的消費(fèi)原則：量入為出、適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約、艱苦奮斗4.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕必要性①消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求②我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠(yuǎn)③是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志④是貫徹共享發(fā)展理念，以人民為中心的發(fā)展思想的要求。⑤促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)①要大力弘揚(yáng)上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民的脫貧攻堅精神，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)②歸根結(jié)底要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。必須堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的分配體系易錯易混1.社會保險是我國社會保障體系的核心，要守住這條最后防線。【×】社會保險是我國社會保障體系的核心，社會救助是最后防線2.基本養(yǎng)老保險是社會保障“安全網(wǎng)”的兜底，社會穩(wěn)定的“最后一道防線”?！尽痢可鐣戎巧鐣Ｕ稀鞍踩W(wǎng)”的兜底，社會穩(wěn)定的“最后一道防線”3.社會保障通過國民收入的初次分配，調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系?！尽痢可鐣Ｕ蠈儆趪袷杖朐俜峙洵h(huán)節(jié)。4.社會保障是我國社會保障體系的核心，能滿足被保險人較高層次的保險需求?！尽痢可鐣Ｕ鲜俏覈鐣Ｕ象w系的核心，能保障社會成員的基本生活要求。商業(yè)保險才能滿足被保險人較高層次的保險需求。（2025·甘肅·高考真題）2025年政府工作報告強(qiáng)調(diào)要完善社會保障和服務(wù)政策，提出了一系列心系民生福祉的改革舉措。下表中的改革舉措與“群眾期盼”相匹配的是（

）序號群眾期盼改革舉措①幼有所育大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給②弱有所扶加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶③病有所醫(yī)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元④老有所養(yǎng)我國實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革【詳解】①：“幼有所育”指為幼兒提供養(yǎng)育和教育保障。改革舉措通過增加普惠托育服務(wù)供給，直接解決幼兒托育問題，因此匹配，①正確。②：“弱有所扶”指對弱勢群體（如低收入人群）提供扶持。改革舉措針對低收入人口實(shí)施動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，體現(xiàn)了對弱勢群體的保障，因此匹配，②正確。③：“病有所醫(yī)”指確保群眾獲得基本醫(yī)療保障，而“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元”屬于養(yǎng)老保障方面，不匹配，與醫(yī)療保障無關(guān)，③錯誤。④：“老有所養(yǎng)”指為老年人提供養(yǎng)老保障（如養(yǎng)老金、養(yǎng)老服務(wù)）。延遲退休年齡是為了應(yīng)對人口老齡化、確保養(yǎng)老金可持續(xù)性，但并非直接提供養(yǎng)老保障（如提高養(yǎng)老金或完善養(yǎng)老服務(wù)），不匹配，④錯誤。A．①②

B．①③

C．②④

D．③④A高考典例（2025·湖北·高考真題）我國已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的社會保障體系。以社會保險為例，2024年末全國基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋10.7億人、13.3億人，失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到2.5億、3億。我國社會保障事業(yè)取得的成就（

）①是廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)②為實(shí)現(xiàn)我國第二個百年奮斗目標(biāo)提供了有利條件③為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程注入磅礴動力④深刻反映我國社會主義所處歷史階段已經(jīng)發(fā)生根本變化A．①②B．①③C．②④D．③④【詳解】①：社會保障通過國民收入再分配，調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，保障群眾基本生活，是廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)，①正確。②：我國建成世界上最大規(guī)模的社會保障體系，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有利條件，②正確。③：社會保障事業(yè)主要是保障和改善民生、維護(hù)社會公平等，與深