天津市公開遴選公務(wù)員筆試試題及答案解析（綜合類）第一部分客觀題（共40分）一、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.新發(fā)展理念中，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題的是（）。A.創(chuàng)新B.協(xié)調(diào)C.綠色D.開放2.行政效能的核心是（）。A.行政速度B.行政成本C.行政效果與目標(biāo)的匹配度D.行政流程的規(guī)范性3.根據(jù)《行政處罰法》，下列屬于行政處罰的是（）。A.查封場(chǎng)所B.降低資質(zhì)等級(jí)C.強(qiáng)制拆除違法建筑D.責(zé)令限期整改4.天津市“十項(xiàng)行動(dòng)”中，圍繞“一基地三區(qū)”功能定位，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展的行動(dòng)是（）。A.港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)B.制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)C.京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)D.科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)5.公文處理中，“閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送”體現(xiàn)的原則是（）。A.準(zhǔn)確規(guī)范B.精簡(jiǎn)高效C.安全保密D.實(shí)事求是6.基層治理中，“四議兩公開”工作法的“四議”不包括（）。A.黨支部提議B.黨員大會(huì)審議C.村民代表會(huì)議決議D.村委會(huì)商議7.下列不屬于公共服務(wù)均等化內(nèi)容的是（）。A.基礎(chǔ)教育資源均衡配置B.基本醫(yī)療服務(wù)覆蓋全民C.高端商業(yè)綜合體區(qū)域分布D.公共文化設(shè)施普惠供給8.某市為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要求各部門“非必要不檢查”，這一舉措主要體現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變中的（）。A.從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變B.從全能型向有限型轉(zhuǎn)變C.從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變D.從人治型向法治型轉(zhuǎn)變9.下列關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的表述，錯(cuò)誤的是（）。A.突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件B.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)建立應(yīng)急值班制度C.預(yù)警級(jí)別從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)標(biāo)示D.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員可直接越級(jí)上報(bào)10.天津港作為北方國(guó)際航運(yùn)樞紐，其核心優(yōu)勢(shì)是（）。A.鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)B.海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模C.跨境電商業(yè)務(wù)量D.集裝箱航線密度二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。錯(cuò)選、漏選均不得分）1.下列屬于基層群眾自治組織的是（）。A.社區(qū)居民委員會(huì)B.村民委員會(huì)C.業(yè)主委員會(huì)D.社區(qū)服務(wù)中心2.公文發(fā)文字號(hào)的組成要素包括（）。A.發(fā)文機(jī)關(guān)代字B.年份C.發(fā)文順序號(hào)D.文件類別3.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵措施有（）。A.推進(jìn)數(shù)據(jù)共享互通B.簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)C.強(qiáng)化線下窗口服務(wù)D.推廣電子證照應(yīng)用4.天津推進(jìn)“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)域包括（）。A.交通基礎(chǔ)設(shè)施B.產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作C.公共服務(wù)資源D.生態(tài)空間布局5.下列屬于政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍的是（）。A.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)B.市政道路維護(hù)C.機(jī)關(guān)單位會(huì)議組織D.公益性演出6.提高行政決策科學(xué)性的途徑包括（）。A.建立專家咨詢制度B.擴(kuò)大公眾參與C.嚴(yán)格遵循法定程序D.僅依靠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)判斷7.下列關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，正確的是（）。A.行政決策合法性審查全覆蓋B.行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明C.政府信息公開以不公開為原則D.行政權(quán)力制約監(jiān)督體系完善8.基層治理中，社區(qū)工作者的核心能力包括（）。A.群眾溝通能力B.政策執(zhí)行能力C.資源整合能力D.應(yīng)急處突能力9.天津推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，可采取的措施有（）。A.發(fā)展可再生能源B.推廣新能源交通工具C.限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展D.建設(shè)海綿城市10.下列關(guān)于公務(wù)員職業(yè)道德的表述，正確的是（）。A.核心是“為人民服務(wù)”B.要求"忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)"C.與普通公民道德要求完全一致D.需體現(xiàn)職業(yè)特殊性第二部分案例分析題（共30分）材料：天津市某區(qū)老舊小區(qū)改造工程啟動(dòng)后，某街道陽(yáng)光里社區(qū)出現(xiàn)居民矛盾：部分高層住戶要求加裝電梯，但低層住戶以“影響采光”“分?jǐn)傎M(fèi)用不公平”“房屋結(jié)構(gòu)安全隱患”為由強(qiáng)烈反對(duì)；物業(yè)公司以“無(wú)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)”為由拒絕參與協(xié)調(diào)；社區(qū)居委會(huì)多次組織調(diào)解會(huì)，但因雙方訴求差距大、缺乏利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)解失敗。部分居民情緒激動(dòng)，在社區(qū)微信群發(fā)布不當(dāng)言論，引發(fā)輿論關(guān)注。問(wèn)題：1.分析該案例中矛盾產(chǎn)生的主要原因。（10分）2.提出化解該矛盾的具體措施。（20分）第三部分公文寫作題（共20分）要求：為天津市某區(qū)民政局?jǐn)M寫一份《關(guān)于開展“社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)”工作的通知》。內(nèi)容需包含：工作背景、試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)內(nèi)容（重點(diǎn)圍繞“多元主體參與”“數(shù)字化治理”“民生服務(wù)精準(zhǔn)化”）、實(shí)施步驟（啟動(dòng)部署、試點(diǎn)推進(jìn)、總結(jié)推廣）、工作要求（組織保障、經(jīng)費(fèi)支持、宣傳引導(dǎo)）。格式規(guī)范，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，符合公文要求，字?jǐn)?shù)500字左右。第四部分策論文（共30分）題目：結(jié)合天津?qū)嶋H，以“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，賦能高質(zhì)量發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，對(duì)策具體可行，結(jié)合天津市“十項(xiàng)行動(dòng)”相關(guān)部署，字?jǐn)?shù)1000字左右。答案及解析第一部分客觀題一、單項(xiàng)選擇題1.答案：A解析：新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色解決人與自然和諧問(wèn)題，開放解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。2.答案：C解析：行政效能是行政產(chǎn)出與行政投入的比率，核心是行政效果與預(yù)期目標(biāo)的匹配程度，而非單純追求速度或降低成本。3.答案：B解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定，行政處罰包括警告、通報(bào)批評(píng)；罰款、沒收違法所得；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留等。查封場(chǎng)所（行政強(qiáng)制措施）、強(qiáng)制拆除（行政強(qiáng)制執(zhí)行）、責(zé)令限期整改（行政命令）均不屬于行政處罰。4.答案：B解析：天津市“十項(xiàng)行動(dòng)”中，“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”聚焦“一基地三區(qū)”定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。5.答案：B解析：《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，公文處理應(yīng)堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效原則，閱知性公文根據(jù)需要分送，避免資源浪費(fèi)。6.答案：B解析：“四議兩公開”指黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。7.答案：C解析：公共服務(wù)均等化強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)的普惠性和可及性，高端商業(yè)綜合體屬于市場(chǎng)配置資源范疇，不納入基本公共服務(wù)。8.答案：A解析：“非必要不檢查”減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾，體現(xiàn)政府從“管理”向“服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變。9.答案：D解析：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)向單位或所在地政府報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)，但“直接越級(jí)”表述不準(zhǔn)確。10.答案：D解析：天津港作為北方國(guó)際航運(yùn)樞紐，核心優(yōu)勢(shì)是集裝箱航線密度（連接全球主要港口），鐵路集疏運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)是支撐，跨境電商是新興業(yè)務(wù)。二、多項(xiàng)選擇題1.答案：AB解析：基層群眾自治組織包括社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)；業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主自治組織，社區(qū)服務(wù)中心是服務(wù)機(jī)構(gòu)，均非法定自治組織。2.答案：ABC解析：發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成，格式為“××〔2023〕×號(hào)”。3.答案：ABD解析：“一網(wǎng)通辦”關(guān)鍵是數(shù)據(jù)共享、簡(jiǎn)化流程、電子證照應(yīng)用；強(qiáng)化線下窗口是補(bǔ)充，非關(guān)鍵措施。4.答案：ABCD解析：“津城”“濱城”雙城格局需協(xié)調(diào)交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。5.答案：ABD解析：政府購(gòu)買公共服務(wù)需滿足公益性、專業(yè)性，機(jī)關(guān)會(huì)議組織屬于內(nèi)部事務(wù)，不屬于購(gòu)買范圍。6.答案：ABC解析：科學(xué)決策需專家咨詢、公眾參與、法定程序；僅依靠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)易導(dǎo)致決策偏差。7.答案：ABD解析：法治政府要求信息公開以公開為原則、不公開為例外，故C錯(cuò)誤。8.答案：ABCD解析：社區(qū)工作者需具備溝通、執(zhí)行、整合資源、應(yīng)急處理等綜合能力。9.答案：ABD解析：綠色低碳發(fā)展需“雙碳”目標(biāo)下的有序轉(zhuǎn)型，限制高耗能產(chǎn)業(yè)需分類指導(dǎo)，而非“一刀切”。10.答案：ABD解析：公務(wù)員職業(yè)道德是公民道德的升華，需體現(xiàn)職業(yè)特殊性（如忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)），故C錯(cuò)誤。第二部分案例分析題1.矛盾產(chǎn)生的主要原因（1）利益訴求差異：高層住戶關(guān)注便利需求，低層住戶擔(dān)憂權(quán)益受損（采光、費(fèi)用、安全），缺乏利益平衡機(jī)制。（2）主體責(zé)任缺失：物業(yè)公司推諉協(xié)調(diào)職責(zé)，未發(fā)揮管理服務(wù)作用；社區(qū)居委會(huì)調(diào)解手段單一，未引入專業(yè)力量（如律師、評(píng)估機(jī)構(gòu)）。（3）政策宣傳不足：居民對(duì)加裝電梯的政策依據(jù)（如《天津市既有住宅加裝電梯管理辦法》）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如采光影響評(píng)估規(guī)范）、費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則（如樓層系數(shù)）了解不充分。（4）溝通渠道不暢：矛盾初期未建立常態(tài)化協(xié)商平臺(tái)（如樓棟議事會(huì)），居民通過(guò)微信群情緒化表達(dá)，加劇對(duì)立。2.化解矛盾的具體措施（1）建立多元協(xié)商機(jī)制：由街道牽頭，組織社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主代表、電梯企業(yè)、規(guī)劃專家召開專題協(xié)商會(huì)，明確“自愿參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則。（2）完善利益補(bǔ)償方案：參考《天津市既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼辦法》，制定分層費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)（如高層多承擔(dān)、低層少承擔(dān)或免承擔(dān)）；對(duì)采光受影響的低層住戶給予一次性補(bǔ)償（如物業(yè)服務(wù)費(fèi)減免、公共服務(wù)優(yōu)先使用權(quán)）。（3）強(qiáng)化技術(shù)支撐：委托第三方機(jī)構(gòu)出具采光影響評(píng)估報(bào)告、房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定意見，向居民公示并解答疑問(wèn)；推廣“電梯共享”模式（如企業(yè)投資、居民租賃），降低初期費(fèi)用壓力。（4）落實(shí)主體責(zé)任：責(zé)令物業(yè)公司參與協(xié)調(diào)，提供電梯管理預(yù)案；社區(qū)居委會(huì)建立“每日溝通”機(jī)制，收集居民意見并及時(shí)反饋；街道派專人跟蹤進(jìn)展，防止矛盾升級(jí)。（5）引導(dǎo)理性輿論：通過(guò)社區(qū)公告、"線上+線下"宣講會(huì)解讀政策，澄清不實(shí)言論；鼓勵(lì)黨員、樓門長(zhǎng)帶頭參與協(xié)商，發(fā)揮示范作用。第三部分公文寫作題關(guān)于開展“社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)”工作的通知各街道辦事處、區(qū)直相關(guān)單位：為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，提升我區(qū)社區(qū)治理精細(xì)化水平，經(jīng)研究，決定開展“社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)”工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作背景近年來(lái)，我區(qū)社區(qū)治理面臨人口結(jié)構(gòu)多元化、需求多樣化等挑戰(zhàn)，為探索可復(fù)制、可推廣的治理模式，現(xiàn)選取部分社區(qū)開展試點(diǎn)，推動(dòng)治理效能提升。二、試點(diǎn)范圍選取XX街道朝陽(yáng)里社區(qū)（老舊小區(qū)）、XX街道海河社區(qū)（新建商品房小區(qū)）、XX街道學(xué)府社區(qū)（高校周邊社區(qū)）作為試點(diǎn)，試點(diǎn)期為2024年3月至12月。三、試點(diǎn)內(nèi)容1.多元主體參與：建立“社區(qū)黨組織+居委會(huì)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司+社會(huì)組織+居民代表”六方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月召開協(xié)商會(huì)議，解決停車管理、垃圾分類等民生問(wèn)題。2.數(shù)字化治理：依托“津治通”平臺(tái)，在試點(diǎn)社區(qū)部署“一鍵上報(bào)”小程序，整合政務(wù)、物業(yè)、便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。3.民生服務(wù)精準(zhǔn)化：通過(guò)入戶調(diào)研、需求問(wèn)卷建立居民“需求清單”，聯(lián)動(dòng)區(qū)民政局、衛(wèi)健委等部門，提供“一老一小”關(guān)愛、健康義診等個(gè)性化服務(wù)。四、實(shí)施步驟1.啟動(dòng)部署（2024年3月）：成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，組織試點(diǎn)社區(qū)召開動(dòng)員會(huì)議。2.試點(diǎn)推進(jìn)（2024年4-11月）：每月調(diào)度進(jìn)展，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鼓勵(lì)試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)新舉措，形成案例集。3.總結(jié)推廣（2024年12月）：組織評(píng)估驗(yàn)收，提煉成功經(jīng)驗(yàn)，2025年在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。五、工作要求1.組織保障：各街道明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)財(cái)政局保障試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)支持：區(qū)財(cái)政安排50萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)組織培育等。3.宣傳引導(dǎo)：通過(guò)“天津XX發(fā)布”公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄宣傳試點(diǎn)成效，鼓勵(lì)居民參與。天津市XX區(qū)民政局2024年2月20日第四部分策論文推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，賦能天津高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基。天津作為國(guó)家先進(jìn)制造研發(fā)基地，近年來(lái)深入實(shí)施“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”，但仍面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高、新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)不足、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力偏弱等問(wèn)題。在構(gòu)建新發(fā)展格局的"窗口期"，必須以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。一、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)“源動(dòng)力”創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心引擎。天津擁有南開大學(xué)、天津大學(xué)等31所高校，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室27家，需打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)鏈。一方面，聚焦信創(chuàng)、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)工程，依托"中國(guó)信創(chuàng)谷""細(xì)胞谷"等載體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合；另一方面，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索“高校+企業(yè)+政府”聯(lián)合孵化模式，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，降低中小科技企業(yè)融資門檻。例如，可借鑒深圳“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”模式，在濱海新區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新綜合體”，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化“零距離”銜接。二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展“新格局”產(chǎn)業(yè)升級(jí)需強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與鏈條延伸。天津應(yīng)立足“津城”“濱城”雙城格局，推動(dòng)“津城”聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融、設(shè)計(jì)、商務(wù)），“濱城”主攻先進(jìn)制造業(yè)（高端裝備、新能源、新材料），形成“服務(wù)+制造”雙輪驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，在濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津