審計單位跟誰簽合同審計單位合同簽訂主體的確定，是審計服務開展的基礎環(huán)節(jié)，直接關系到審計責任的劃分、權利義務的明確以及審計結果的法律效力。從2025年最新的審計合同案例來看，審計單位的簽約對象呈現(xiàn)出多元化特征，不同主體類型對應著不同的法律關系和操作規(guī)范，其核心在于明確“委托方”與“受托方”的法律地位。一、政府及公共部門作為簽約主體在政府采購領域，審計單位通常與各級政府機關、事業(yè)單位或公共機構直接簽訂合同。這類合同的委托方多為履行公共管理職能的部門，例如財政部門、審計局、農業(yè)農村局等，受托方則是通過政府采購程序選定的會計師事務所或專業(yè)審計機構。根據《中華人民共和國政府采購法》及2025年最新修訂的《政府購買服務管理辦法》，政府部門采購審計服務需通過公開招標、競爭性談判或直接選定等方式確定服務提供方，并簽訂書面合同。合同中需明確審計范圍、服務標準、履約期限及費用支付方式，且合同文本需報同級財政部門備案。例如，2025年9月，某省級機關通過“直接選定”方式與會計師事務所簽訂審計服務合同，約定對年度預算執(zhí)行情況進行審計，合同中特別注明“審計結果需作為政府績效考核依據”，體現(xiàn)了公共審計服務的強制性與規(guī)范性。此類合同的法律依據還包括《中華人民共和國審計法》第三十條，該條款明確規(guī)定“審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計工作”，為政府部門委托外部審計機構提供了直接法律支持。此外，合同中通常包含“審計結果公開”條款，要求審計單位配合委托方完成審計報告的公示程序，以滿足公眾知情權，這與《政府信息公開條例》的要求相銜接。二、企業(yè)及其他市場主體作為簽約主體在企業(yè)審計領域，簽約主體主要分為兩種情形：一是企業(yè)自主委托審計單位開展內部審計或專項審計，二是上市公司或國有企業(yè)根據監(jiān)管要求聘請審計機構進行外部審計。前者的委托方為企業(yè)自身（通常以“甲方”名義簽約），后者則可能由企業(yè)董事會、股東大會或上級主管單位作為實際委托主體。根據《中華人民共和國公司法》及《證券法》相關規(guī)定，上市公司需聘請會計師事務所對年度財務報表進行審計，并由董事會負責審計機構的選聘與解聘，審計合同需經股東大會審議通過后生效。2025年某上市公司審計合同顯示，合同主體明確為“公司（甲方）”與“會計師事務所（乙方）”，并特別約定“乙方需對審計報告的真實性、準確性承擔法律責任”，這一表述直接呼應了《證券法》中關于會計師事務所“勤勉盡責義務”的規(guī)定。對于非上市企業(yè)，審計合同的簽訂更多體現(xiàn)意思自治原則，但仍需遵守《民法典》合同編的一般規(guī)定。例如，2025年某民營企業(yè)與審計機構簽訂的財務收支審計合同中，明確約定“甲方負責提供完整的會計憑證、賬簿及其他相關資料，并對資料的真實性承擔責任”，而乙方則需“按照中國注冊會計師審計準則執(zhí)行審計程序”，這一權利義務劃分符合《民法典》第九百一十九條“委托合同”中關于“受托方應按委托人指示處理事務”的法律要求。此外，合同中普遍包含“保密條款”，要求審計單位對在審計過程中獲取的企業(yè)商業(yè)秘密（如客戶信息、技術數(shù)據、戰(zhàn)略規(guī)劃等）承擔保密義務，保密期限通常自合同簽訂之日起持續(xù)至審計報告提交后三年以上，這一約定與《反不正當競爭法》對商業(yè)秘密保護的要求相匹配。三、內部審計機構與被審計部門的簽約關系在大型企業(yè)集團或事業(yè)單位內部，審計合同的簽訂主體可能涉及內部審計部門與被審計部門。此類合同雖不涉及外部審計機構，但仍需通過書面形式明確審計范圍、時間安排及雙方權責。根據《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》，內部審計機構具有相對獨立性，可代表單位管理層對下屬部門或分支機構開展審計，此時簽訂的合同性質屬于“內部管理協(xié)議”，但需符合《勞動合同法》《事業(yè)單位人事管理條例》等相關法律法規(guī)的要求。2025年某事業(yè)單位內部審計服務合同模板顯示，合同甲方為“內部審計服務中心”，乙方為“被審計部門”，合同中詳細列明了審計人員配置（如主審、審計員、輔助人員）及被審計部門需配合的事項（如指定財務負責人對接、提供會計資料等），并特別強調“審計過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，乙方需在15個工作日內完成整改”，這一約定將內部審計的監(jiān)督職能通過合同形式固化，增強了審計工作的權威性與執(zhí)行力。此類合同的法律依據還包括《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，其中要求企業(yè)建立“內部審計機制”，通過簽訂審計合同明確內部審計的職責權限，確保審計結果能夠有效應用于內部控制改進。此外，合同中關于“審計爭議解決”的條款通常約定“先由雙方協(xié)商，協(xié)商不成的提交單位監(jiān)事會裁決”，這一內部救濟途徑的設置，既符合《公司法》對監(jiān)事會職權的規(guī)定，也避免了內部矛盾外部化。四、特殊情形下的簽約主體認定在一些復雜審計項目中，簽約主體可能涉及第三方機構或聯(lián)合體。例如，政府投資項目審計中，委托方可能是項目建設單位，而審計單位則由財政部門、建設單位聯(lián)合選聘，此時合同需明確“共同委托方”的權利義務，避免責任劃分不清。根據《政府投資項目審計規(guī)定》，審計單位需與建設單位簽訂主合同，并將財政部門列為“監(jiān)督方”，在合同中注明“審計結果需經財政部門審核后方可作為工程竣工結算依據”。2025年某區(qū)審計局與會計師事務所簽訂的框架協(xié)議中，約定“對轄區(qū)內所有政府投資項目進行年度審計”，此類“一攬子合同”需明確每個具體審計項目的委托主體為項目建設單位，審計局僅承擔監(jiān)督職能，這一操作模式既提高了審計效率，又符合“誰委托、誰負責”的法律原則。此外，在破產清算審計、并購重組審計等特殊領域，簽約主體可能是法院指定的破產管理人或并購雙方共同成立的專項小組。根據《中華人民共和國企業(yè)破產法》，破產管理人有權“聘用必要的工作人員”，包括委托審計機構開展破產財產審計，此時審計合同的委托方為破產管理人，受托方為審計單位，合同效力及于破產企業(yè)全體債權人。2025年某上市公司破產重整案中，破產管理人與會計師事務所簽訂的審計合同特別約定“審計報告需對破產財產的真實性、完整性承擔連帶責任”，這一加重責任條款的設置，旨在保障債權人的合法權益，符合《企業(yè)破產法》對管理人“忠實勤勉義務”的要求。五、簽約主體資格的法律要求無論何種類型的審計合同，簽約主體均需具備法定資格。對于審計單位而言，需持有有效的執(zhí)業(yè)證書（如會計師事務所執(zhí)業(yè)許可證、工程造價咨詢企業(yè)資質證書等），且不得超出資質范圍承接業(yè)務。2025年某審計合同糾紛案例顯示，某會計師事務所因未取得“金融審計”專項資質而簽訂的銀行審計合同被認定為無效，法院依據《注冊會計師法》第二十二條“不得承辦不能勝任的業(yè)務”的規(guī)定，判決審計單位返還已收取的服務費。此外，審計單位需遵守獨立性要求，與委托方不存在可能影響審計公正的利害關系，例如，合同中需聲明“與被審計單位無股權關聯(lián)、無親屬關系或其他重大利益往來”，這一要求在上市公司審計中尤為嚴格，直接關聯(lián)到審計報告的可信度。對于委托方而言，需具備民事行為能力和委托權限。政府部門簽訂審計合同需經內部審批程序，例如，事業(yè)單位簽訂合同需“經單位領導班子集體決策”，并加蓋單位公章；企業(yè)簽訂合同則需由法定代表人或授權代表簽字，并加蓋合同專用章。2025年某國有企業(yè)審計合同因“未經董事會審議”被認定為程序瑕疵，雖未導致合同無效，但審計結果被要求重新復核，這一案例凸顯了簽約程序合規(guī)性的重要性。從法律依據來看，《中華人民共和國民法典》第一百四十三條明確規(guī)定，民事法律行為需具備“行為人具有相應的民事行為能力”“意思表示真實”“不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”等條件，審計合同的簽訂同樣需滿足這些要求。此外，《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》2025年修訂版新增條款，要求審計合同中必須載明“審計責任劃分”“審計報告用途限制”等內容，進一步細化了簽約主體的合規(guī)義務。審計單位合同簽訂主體的多樣性，反映了審計服務在不同領域的應用場景。無論是政府部門、企業(yè)還是內部機構，簽約時均需基于委托目的明確主體身份，并依據《政府采購法》《公司法》《民法典》等法律法規(guī)規(guī)范合同內容。2025年的審計合同案例顯示，合同主體條款已從簡單的