第1篇一、編制背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.法律法規(guī)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《中華人民共和國消防法》（4）《中華人民共和國防洪法》（5）《中華人民共和國傳染病防治法》（6）《中華人民共和國食品安全法》2.國家標(biāo)準(zhǔn)（1）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（GB/T29639-2013）（2）《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T29640-2013）（3）《事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T29641-2013）（4）《公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T29642-2013）（5）《社會安全事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T29643-2013）3.地方政府及部門文件（1）國務(wù)院及各部門關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對工作的政策文件（2）省、市、縣政府及部門關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對工作的政策文件（3）上級單位關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對工作的指示、命令4.國際標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)經(jīng)驗（1）國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（2）聯(lián)合國國際應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（UNISDR）（3）國外先進(jìn)國家和地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)對經(jīng)驗5.本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況（1）本地區(qū)、本部門、本單位的地理、氣候、人口、資源等基本情況（2）本地區(qū)、本部門、本單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施等狀況（3）本地區(qū)、本部門、本單位的突發(fā)事件風(fēng)險源、風(fēng)險等級和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型（4）本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急資源、應(yīng)急能力及應(yīng)急隊伍狀況（5）本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案編制、演練和評估工作情況三、編制原則1.預(yù)防為主、綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)各類突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，實現(xiàn)應(yīng)急管理與日常管理相結(jié)合，形成綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體系。2.快速反應(yīng)、高效處置應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)充分考慮各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置時間要求，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效，最大限度地減少損失。3.層級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)按照突發(fā)事件等級，明確各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，實現(xiàn)分級負(fù)責(zé)、層級響應(yīng)。4.依法依規(guī)、科學(xué)合理應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。5.上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重上下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急機(jī)制。四、編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述（1）編制目的（2）編制依據(jù)（3）適用范圍（4）編制單位（5）編制時間2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（2）應(yīng)急組織職責(zé)（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警（2）響應(yīng)（3）應(yīng)急處置（4）恢復(fù)重建4.應(yīng)急保障措施（1）應(yīng)急物資保障（2）應(yīng)急資金保障（3）應(yīng)急通信保障（4）應(yīng)急隊伍保障（5）應(yīng)急專家保障5.應(yīng)急預(yù)案管理與演練（1）應(yīng)急預(yù)案的審批、發(fā)布與修訂（2）應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練（3）應(yīng)急預(yù)案的評估與改進(jìn)6.應(yīng)急預(yù)案的附件（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖（2）應(yīng)急物資清單（3）應(yīng)急隊伍名單（4）應(yīng)急演練方案五、編制要求1.實事求是、科學(xué)合理應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)依據(jù)實際情況，科學(xué)合理地制定各項應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。2.突出重點(diǎn)、全面覆蓋應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)突出重點(diǎn)，全面覆蓋各類突發(fā)事件，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性和針對性。3.簡明扼要、通俗易懂應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)簡明扼要，通俗易懂，便于應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍和廣大人民群眾理解和執(zhí)行。4.嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、格式統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，格式統(tǒng)一。5.適時修訂、不斷完善應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)根據(jù)實際情況和應(yīng)急工作需要，適時修訂，不斷完善。通過以上編制依據(jù)，本應(yīng)急預(yù)案旨在提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第2篇一、編制背景隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.法律法規(guī)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《中華人民共和國消防法》（4）《中華人民共和國傳染病防治法》（5）《中華人民共和國防洪法》（6）《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御條例》2.政策文件（1）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（2）國家減災(zāi)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)的通知》（3）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的意見》3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（1）GB/T29639-2013《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（2）GB17914-2008《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》（3）GB50058-2014《地震工程抗震設(shè)計規(guī)范》4.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（1）國家層面應(yīng)急預(yù)案（2）地方層面應(yīng)急預(yù)案（3）部門層面應(yīng)急預(yù)案5.國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗（1）國際應(yīng)急管理組織（OECD）發(fā)布的《突發(fā)事件應(yīng)對手冊》（2）美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署（FEMA）發(fā)布的《國家應(yīng)急預(yù)案》（3）日本內(nèi)閣府發(fā)布的《日本國家危機(jī)管理手冊》6.企業(yè)內(nèi)部管理制度（1）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度（2）企業(yè)消防安全管理制度（3）企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度（4）企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)3.層級分明、責(zé)任明確4.應(yīng)急與救援相結(jié)合5.信息公開、社會參與四、編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述（1）編制目的（2）編制依據(jù)（3）適用范圍（4）編制單位（5）編制時間2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急指揮部（2）應(yīng)急指揮部辦公室（3）應(yīng)急指揮部成員單位（4）應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動（3）應(yīng)急處置（4）應(yīng)急恢復(fù)（5）應(yīng)急終止4.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫（3）搶險救援與工程保障（4）交通管制與保障（5）供電、供水、供氣保障（6）通信保障（7）環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)（8）社會治安維護(hù)5.應(yīng)急保障措施（1）應(yīng)急物資儲備（2）應(yīng)急資金保障（3）應(yīng)急通信保障（4）應(yīng)急演練（5）應(yīng)急培訓(xùn)6.應(yīng)急預(yù)案管理（1）預(yù)案修訂（2）預(yù)案宣傳與培訓(xùn)（3）預(yù)案演練評估（4）預(yù)案信息報送五、應(yīng)急預(yù)案實施與監(jiān)督1.應(yīng)急預(yù)案實施（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急預(yù)案的實施（2）應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急預(yù)案各項措施（3）企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作2.應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（2）應(yīng)急指揮部成員單位對所轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（3）企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，以國家法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)4.本預(yù)案如需修訂，由應(yīng)急指揮部提出修訂意見，經(jīng)相關(guān)部門審核后，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實施5.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋（注：本預(yù)案編制依據(jù)僅為示例，實際編制依據(jù)應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效組織應(yīng)急救援行動，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失而制定的一系列措施和方案。制定應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)主要包括法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史事故案例、風(fēng)險評估結(jié)果等。以下是對應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的詳細(xì)闡述。二、法律法規(guī)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》：該法明確了突發(fā)事件的定義、分類、應(yīng)對原則、組織體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等內(nèi)容，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了法律依據(jù)。2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：該法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、事故報告和調(diào)查處理等方面作出了規(guī)定，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了法律保障。3.《中華人民共和國消防法》：該法對消防工作、消防設(shè)施、消防隊伍建設(shè)、火災(zāi)事故調(diào)查處理等方面作出了規(guī)定，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了法律支持。4.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》：該法對環(huán)境保護(hù)、污染治理、環(huán)境事故調(diào)查處理等方面作出了規(guī)定，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了法律依據(jù)。三、政策文件1.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》：該文件明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了政策指導(dǎo)。2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害防治工作的意見》：該文件提出了加強(qiáng)自然災(zāi)害防治工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了政策依據(jù)。3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》：該文件明確了應(yīng)急管理工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了政策支持。四、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T29639-2013）：該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制原則、內(nèi)容、格式和要求，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）：該導(dǎo)則規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則、內(nèi)容、格式和要求，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.《消防應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T29640-2013）：該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了消防應(yīng)急預(yù)案的編制原則、內(nèi)容、格式和要求，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、歷史事故案例1.深圳光明新區(qū)“12·20”火災(zāi)事故：該事故暴露出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急處置等方面存在的問題，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了警示。2.中石油大連石化“7·16”爆炸事故：該事故揭示了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急處置等方面存在的不足，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了教訓(xùn)。3.四川汶川地震：該地震災(zāi)害給我國應(yīng)急管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了寶貴經(jīng)驗。六、風(fēng)險評估結(jié)果1.針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，進(jìn)行風(fēng)險評估，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)內(nèi)容，如預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援力量調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等。3.結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的針對性和實用性。七、總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)主要包括法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史事故案例和風(fēng)險評估結(jié)果。這些依據(jù)為應(yīng)急預(yù)案的編制提供了法律、政策、技術(shù)、經(jīng)驗和風(fēng)險等方面的支持。在實際工作中，應(yīng)根據(jù)實際情況，結(jié)合各種依據(jù)，制定科學(xué)、合理、有效的應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對突發(fā)事件提供有力保障。（注：本文字?jǐn)?shù)已達(dá)到2500字，以下為應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的具體內(nèi)容示例，可根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。）八、應(yīng)急預(yù)案依據(jù)具體內(nèi)容示例1.法律法規(guī)依據(jù)：（1）國家層面：中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法等。（2）地方層面：XX省突發(fā)事件應(yīng)對條例、XX市安全生產(chǎn)條例、XX市消防條例、XX市環(huán)境保護(hù)條例等。2.政策文件依據(jù)：（1）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定。（2）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害防治工作的意見。（3）國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見。3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：（1）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T29639-