第1篇一、前言洪水作為一種自然災(zāi)害，對(duì)人類生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和《自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和救援工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立洪水預(yù)防應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水預(yù)防應(yīng)急工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。（二）設(shè)立洪水預(yù)防應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)制定洪水預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，收集、整理洪水災(zāi)害信息，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。（三）各部門職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和洪水調(diào)度工作，確保水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施安全運(yùn)行。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通、通信暢通，組織救援力量。3.交通部門：負(fù)責(zé)保障交通暢通，確保救援物資和人員及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施維護(hù)，確保城市排水暢通。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制，保障災(zāi)區(qū)衛(wèi)生安全。6.教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校安全轉(zhuǎn)移，確保師生生命安全。7.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，配合做好洪水預(yù)防應(yīng)急工作。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全洪水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。2.加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。3.做好洪水調(diào)度，確保水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施安全運(yùn)行。（二）完善防洪工程體系1.加強(qiáng)水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。2.修復(fù)損壞的防洪工程，確保防洪設(shè)施完好。3.加強(qiáng)河道整治，提高河道行洪能力。（三）開展防洪宣傳教育1.加強(qiáng)防洪法律法規(guī)宣傳教育，提高全民防洪意識(shí)。2.開展防洪應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.組織開展防洪知識(shí)競(jìng)賽，普及防洪知識(shí)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)洪水預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)政府、各部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.水利部門要加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.公安、交通、城市管理等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查，確保安全。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)，各級(jí)政府、各部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量。2.水利部門要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施的巡查，確保安全運(yùn)行。3.公安部門要維護(hù)社會(huì)治安，確保交通、通信暢通。4.城市管理部門要確保城市排水暢通。5.衛(wèi)生部門要做好疾病預(yù)防控制，保障災(zāi)區(qū)衛(wèi)生安全。6.教育部門要組織學(xué)校安全轉(zhuǎn)移，確保師生生命安全。（三）救援行動(dòng)1.救援力量要迅速到達(dá)災(zāi)區(qū)，開展救援行動(dòng)。2.救援隊(duì)伍要按照救援預(yù)案，分工協(xié)作，確保救援工作有序進(jìn)行。3.救援物資要及時(shí)調(diào)撥，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活。六、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評(píng)估1.各級(jí)政府、各部門要組織災(zāi)后評(píng)估，查明災(zāi)害損失情況。2.評(píng)估結(jié)果要及時(shí)上報(bào)，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。（二）恢復(fù)重建1.各級(jí)政府、各部門要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，開展恢復(fù)重建工作。2.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。3.修復(fù)損壞的房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。4.加強(qiáng)受災(zāi)群眾生活救助，確?；旧?。七、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府要設(shè)立洪水預(yù)防應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。2.各部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。（二）物資保障1.各級(jí)政府、各部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。2.救援物資要及時(shí)調(diào)撥，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活。（三）人力資源保障1.各級(jí)政府、各部門要組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援技能。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由洪水預(yù)防應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、編制目的為了提高應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立洪水預(yù)防應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水預(yù)防應(yīng)急工作，制定和實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，確保洪水預(yù)防工作順利開展。（二）成立洪水預(yù)防應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)制定洪水預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施洪水預(yù)防工作，開展洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)布洪水信息，組織應(yīng)急救援和災(zāi)后重建等工作。（三）成立洪水預(yù)防應(yīng)急工作組1.工作組組成：由水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、國(guó)土、住建等部門負(fù)責(zé)人組成。2.工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)洪水預(yù)防應(yīng)急指揮部的工作部署，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保洪水預(yù)防工作有序進(jìn)行。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)（一）預(yù)警1.氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、整理氣象信息，預(yù)測(cè)降雨趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)江河湖庫(kù)水位、流量等水文信息，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。3.應(yīng)急辦公室根據(jù)氣象、水利等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)防預(yù)警。（二）監(jiān)測(cè)1.氣象部門負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨量、降雨強(qiáng)度等氣象要素。2.水利部門負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)江河湖庫(kù)水位、流量等水文要素。3.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門監(jiān)測(cè)信息，分析研判洪水發(fā)展趨勢(shì)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水信息。（3）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域，疏散群眾，確保人員安全。2.二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水信息。（3）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）加強(qiáng)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通。3.三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水信息。（3）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水信息。（3）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急工作需要。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。2.各相關(guān)部門按照應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（二）資金保障1.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急資金使用計(jì)劃，確保應(yīng)急資金使用合理。2.各相關(guān)部門按照應(yīng)急資金使用計(jì)劃，確保應(yīng)急資金到位。（三）人員保障1.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)選拔、培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)過硬。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建（一）應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織評(píng)估洪水災(zāi)害損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.各相關(guān)部門按照恢復(fù)重建計(jì)劃，開展災(zāi)后重建工作。（二）災(zāi)后重建1.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。2.各相關(guān)部門按照災(zāi)后重建計(jì)劃，落實(shí)重建任務(wù)，確保災(zāi)后重建工作取得實(shí)效。八、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、附件1.洪水預(yù)防應(yīng)急指揮部組成人員名單2.洪水預(yù)防應(yīng)急辦公室組成人員名單3.洪水預(yù)防應(yīng)急工作組組成人員名單4.洪水預(yù)防應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃5.洪水預(yù)防應(yīng)急資金使用計(jì)劃6.洪水預(yù)防應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃7.洪水預(yù)防應(yīng)急恢復(fù)重建計(jì)劃本預(yù)案共計(jì)2500字。第3篇一、前言洪水是自然災(zāi)害中的一種，對(duì)人類生活和生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合，應(yīng)急與救援相結(jié)合，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.成立洪水預(yù)防應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度洪水預(yù)防應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，組織抗洪搶險(xiǎn)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)。2.氣象部門：負(fù)責(zé)洪水氣象預(yù)報(bào)，提供洪水預(yù)警信息。3.防汛辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水預(yù)防應(yīng)急工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通、通訊暢通，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍安全。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)洪水災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。6.民政部門：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資儲(chǔ)備、發(fā)放，保障受災(zāi)群眾基本生活。7.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障交通、通訊暢通，確保應(yīng)急救援物資和人員及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)。8.通信部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通，確保信息及時(shí)傳遞。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)（一）預(yù)警1.水利部門根據(jù)洪水氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.氣象部門根據(jù)洪水氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。3.防汛辦根據(jù)洪水預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警。（二）監(jiān)測(cè)1.水利部門加強(qiáng)對(duì)洪水監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握洪水動(dòng)態(tài)。2.氣象部門加強(qiáng)對(duì)洪水氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供洪水氣象信息。3.防汛辦加強(qiáng)對(duì)洪水預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)，確保預(yù)警信息準(zhǔn)確無(wú)誤。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.根據(jù)洪水預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.水利部門：加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息；組織抗洪搶險(xiǎn)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)。2.氣象部門：加強(qiáng)洪水氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供洪水氣象信息。3.防汛辦：組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水預(yù)防應(yīng)急工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；開展應(yīng)急救援演練。4.公安部門：維護(hù)社會(huì)治安，確保交通、通訊暢通，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍安全。5.衛(wèi)生部門：開展衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，保障受災(zāi)群眾身體健康。6.民政部門：組織救災(zāi)物資儲(chǔ)備、發(fā)放，保障受災(zāi)群眾基本生活。7.交通運(yùn)輸部門：保障交通、通訊暢通，確保應(yīng)急救援物資和人員及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)。8.通信部門：保障應(yīng)急通信暢通，確保信息及時(shí)傳遞。七、應(yīng)急撤離與安置（一）應(yīng)急撤離1.根據(jù)洪水預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部組織受災(zāi)群眾撤離。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)撤離秩序，確保撤離安全。3.交通運(yùn)輸部門保障撤離交通暢通。（二）安置1.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置工作。2.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。3.其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好安置工作。八、信息報(bào)告與發(fā)布（一）信息報(bào)告1.各部門按照職責(zé)分工，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告洪水預(yù)防應(yīng)急工作情況。2.應(yīng)急指揮部匯總各部門信息，及時(shí)向政府、上級(jí)指揮部報(bào)告。（二）信息發(fā)布1.水利部門、氣象部門、防汛辦等部門及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.應(yīng)急指揮部定期發(fā)布洪水預(yù)防應(yīng)急工作情況。3.新聞媒體做好洪水預(yù)防應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。九、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評(píng)估1.水利部門、氣象部門、防汛辦等部門對(duì)洪水災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估。2.應(yīng)急指