BUSINESSREPORT匯報(bào)人：撫順市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例-總則人才與就業(yè)支持行業(yè)專項(xiàng)政策附則其他事項(xiàng)獎勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制合作與交流宣傳與普及附則與補(bǔ)充目錄其他未盡事宜宣傳教育與培訓(xùn)國際交流與合作BUSINESSREPORT1請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞總則總則市、縣(區(qū))人民政府為本地區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，需建立協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，支持技術(shù)改造與人才建設(shè)責(zé)任主體為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益立法目的BUSINESSREPORT2請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞市場準(zhǔn)入與公平競爭市場準(zhǔn)入與公平競爭市場準(zhǔn)入：全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單外領(lǐng)域各類市場主體可依法平等進(jìn)入公平競爭：清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定，政府主導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目不得對民營經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置初始業(yè)績門檻公共事業(yè)參與：鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通、水利、市政等公共事業(yè)領(lǐng)域，社會事業(yè)投資項(xiàng)目享受與政府投資項(xiàng)目同等待遇BUSINESSREPORT3請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞土地與資源支持土地與資源支持土地供應(yīng)民營企業(yè)與國有企業(yè)享有同等用地權(quán)利(《限制用地目錄》《禁止用地目錄》除外)，符合條件項(xiàng)目可采用先租后讓、彈性出讓等供地方式用地成本優(yōu)先發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目土地出讓底價(jià)可降至最低標(biāo)準(zhǔn)的70%，提高容積率不再增收土地價(jià)款差額BUSINESSREPORT4請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新認(rèn)定國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別獎勵(lì)20萬元、10萬元；國家級、省級眾創(chuàng)空間分別獎勵(lì)20萬元、10萬元載體建設(shè)獎勵(lì)企業(yè)按研發(fā)投入10%最高獎勵(lì)50萬元，高校及科研機(jī)構(gòu)按技術(shù)合同交易額5%最高獎勵(lì)20萬元科技成果轉(zhuǎn)化首次認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)一次性獎勵(lì)10萬元，科技型中小企業(yè)連續(xù)三年入庫獎勵(lì)2萬元高新技術(shù)企業(yè)BUSINESSREPORT5請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞金融與資本支持金融與資本支持01021上市補(bǔ)助國內(nèi)IPO企業(yè)分段補(bǔ)助最高300萬元；境外IPO融資超1億元一次性補(bǔ)助300萬元；新三板掛牌補(bǔ)助150萬元2融資擔(dān)保政府性融資擔(dān)保公司加大對小微企業(yè)和"三農(nóng)"增信支持，對接省級再擔(dān)保體系分險(xiǎn)政策BUSINESSREPORT6請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)升級與專項(xiàng)扶持產(chǎn)業(yè)升級與專項(xiàng)扶持

3,658

74%

30000專精特新獎勵(lì)首次認(rèn)定國家級專精特新"小巨人"企業(yè)獎勵(lì)20萬元，省級"專精特新"中小企業(yè)獎勵(lì)10萬元綠色制造鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，推廣綠色設(shè)計(jì)、資源循環(huán)利用等舉措服務(wù)型制造國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)分別獎勵(lì)不超過20萬元、10萬元BUSINESSREPORT7請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞人才與就業(yè)支持人才與就業(yè)支持團(tuán)隊(duì)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高獎勵(lì)20萬元科研經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高獎勵(lì)10萬元；外國專家團(tuán)隊(duì)最高獎勵(lì)5萬元01人才培養(yǎng)"產(chǎn)業(yè)高端人才"每人最高獎勵(lì)20萬元，"優(yōu)秀工程師"最高10萬元，"優(yōu)秀高技能人才"最高5萬元02BUSINESSREPORT8請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞行業(yè)專項(xiàng)政策行業(yè)專項(xiàng)政策民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床每月補(bǔ)貼150元，機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼75%市級示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)評選可獲得稱號及政策支持境外展會展位費(fèi)100%補(bǔ)助，商標(biāo)注冊及認(rèn)證費(fèi)用最高補(bǔ)助90%健康養(yǎng)老農(nóng)業(yè)經(jīng)營外貿(mào)拓展BUSINESSREPORT9請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞服務(wù)保障與權(quán)益保護(hù)服務(wù)保障與權(quán)益保護(hù)通過法律援助中心等提供法律咨詢，仲裁案件受理費(fèi)可申請減交或緩交法律服務(wù)建立企業(yè)服務(wù)庫，指定專業(yè)人員為規(guī)模以上企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目管家BUSINESSREPORT10請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞附則附則解釋權(quán)具體政策執(zhí)行以最新規(guī)定為準(zhǔn)，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋有效期本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期3年附則>1.政策執(zhí)行與監(jiān)督執(zhí)行主體本條例的執(zhí)行主體為撫順市各級政府相關(guān)部門，需制定具體實(shí)施方案并定期向社會公布執(zhí)行情況監(jiān)督機(jī)制建立由各級人大、政協(xié)、審計(jì)等部門組成的監(jiān)督機(jī)制，對民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保政策有效落地公開透明各級政府應(yīng)當(dāng)定期公布與民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策措施和執(zhí)行情況，保障政策實(shí)施的公開、公平、公正附則>2.法規(guī)修改與廢止修改與廢止若本條例與國家法律、法規(guī)有沖突，應(yīng)依照國家法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改或廢止更新調(diào)整根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和實(shí)際需要，市政府可適時(shí)對條例進(jìn)行修訂或增補(bǔ)新的政策措施附則>3.法律責(zé)任A違反本條例規(guī)定的行為：由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰或追究法律責(zé)任B對于違反規(guī)定、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為：給民營經(jīng)濟(jì)組織造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任BUSINESSREPORT11請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞法律責(zé)任與救濟(jì)途徑法律責(zé)任與救濟(jì)途徑>1.法律責(zé)任侵犯權(quán)益不當(dāng)行為對于侵犯民營經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任對于政府及其工作人員在執(zhí)行本條例過程中出現(xiàn)的不當(dāng)行為，依法予以糾正并追究相應(yīng)責(zé)任法律責(zé)任與救濟(jì)途徑>2.救濟(jì)途徑行政復(fù)議民營經(jīng)濟(jì)組織對政府及其工作人員的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟01申訴渠道建立申訴渠道，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供有效的申訴途徑，保障其合法權(quán)益不受侵害02BUSINESSREPORT12請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞其他事項(xiàng)其他事項(xiàng)1.與其他政策的銜接本條例與其他相關(guān)政策相銜接形成支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。對于本條例未涉及的事項(xiàng)，可參照其他相關(guān)政策執(zhí)行2.實(shí)施細(xì)則的制定與執(zhí)行本條例所涉及的各項(xiàng)政策措施需制定具體實(shí)施細(xì)則：明確實(shí)施步驟、執(zhí)行主體和監(jiān)督方式等各縣(區(qū))政府根據(jù)本條例制定具體實(shí)施方案：并報(bào)市政府備案其他事項(xiàng)以上為撫順市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例的詳細(xì)內(nèi)容劃分章節(jié)和條目組織通過這些具體的政策和措施，旨在為撫順市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的法制保障和支持，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展BUSINESSREPORT13請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞獎勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制獎勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制>1.獎勵(lì)制度01設(shè)立創(chuàng)新獎：對在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等方面取得顯著成效的企業(yè)給予獎勵(lì)02設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎：對在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)獎勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制>2.激勵(lì)機(jī)制政策激勵(lì)通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎勵(lì)等政策手段，激勵(lì)民營企業(yè)增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量市場激勵(lì)鼓勵(lì)民營企業(yè)通過市場機(jī)制，自主創(chuàng)新、提高核心競爭力，增強(qiáng)市場競爭力BUSINESSREPORT14請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞合作與交流合作與交流>1.與其他地區(qū)的合作加強(qiáng)與其他地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)合作、人才交流等方面的合作：共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立跨地區(qū)的合作平臺：為民營企業(yè)提供更多的市場機(jī)會和資源支持合作與交流>2.國際交流與合作加強(qiáng)與國際組織和跨國企業(yè)的交流與合作支持民營企業(yè)"走出去"吸引外資投資，拓展國際市場開展對外投資、承包工程、貿(mào)易等活動，拓展國際發(fā)展空間BUSINESSREPORT15請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞宣傳與普及宣傳與普及>1.宣傳推廣01舉辦各類宣傳活動：增強(qiáng)民營企業(yè)的品牌形象和市場影響力02通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道：廣泛宣傳民營經(jīng)濟(jì)政策、成功案例和典型經(jīng)驗(yàn)，提高社會對民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識和支持力度宣傳與普及>2.知識普及加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育：提高民營經(jīng)濟(jì)組織的法律意識和政策意識01開展企業(yè)家培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等活動：提升民營企業(yè)家的素質(zhì)和能力02BUSINESSREPORT16請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞附則與補(bǔ)充附則與補(bǔ)充>1.附則本條例自發(fā)布之日起實(shí)施：如有未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行本條例的解釋權(quán)歸撫順市人民政府所有附則與補(bǔ)充>2.補(bǔ)充條款根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要：市政府可適時(shí)制定與本條例相配套的補(bǔ)充政策和措施34對于本條例中涉及的各類標(biāo)準(zhǔn)和要求：相關(guān)部門應(yīng)制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程附則與補(bǔ)充2.跨領(lǐng)域跨部門協(xié)作機(jī)制為了更有效地推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立一個(gè)跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)各部門間的溝通和協(xié)作，共同推動民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處建立聯(lián)席會議制度定期召開由相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會和代表性民營企業(yè)參加的聯(lián)席會議，討論民營經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行中的問題，并協(xié)調(diào)解決附則與補(bǔ)充3.監(jiān)督檢查機(jī)制為確保各項(xiàng)支持民營經(jīng)濟(jì)的政策和措施得到有效執(zhí)行，需要建立一套監(jiān)督檢查機(jī)制設(shè)立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對各項(xiàng)政策和措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查建立健全監(jiān)督檢查制度：明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序和方式，確保監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性和公正性附則與補(bǔ)充4.信息化平臺建設(shè)為提高民營經(jīng)濟(jì)政策的透明度和便捷性，需要建設(shè)信息化平臺，為民營企業(yè)提供便捷的政策查詢、申報(bào)和反饋渠道建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)政策信息網(wǎng)：集中發(fā)布各項(xiàng)政策和措施，提供在線申報(bào)、查詢和反饋等功能推進(jìn)政務(wù)服務(wù)在線辦理：簡化審批流程，提高服務(wù)效率附則與補(bǔ)充5.法律援助與咨詢服務(wù)為幫助民營企業(yè)解決法律問題，提供法律援助和咨詢服務(wù)建立法律援助中心：為民營企業(yè)提供法律咨詢、法律援助和法律培訓(xùn)等服務(wù)鼓勵(lì)律師事務(wù)所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等為民營企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)：幫助其解決法律糾紛和問題附則與補(bǔ)充6.引導(dǎo)社會力量參與鼓勵(lì)和支持社會力量參與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和支持工作支持社會組織和民間團(tuán)體參與民營經(jīng)濟(jì)的宣傳、推廣和服務(wù)工作鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過捐贈、贊助等方式支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展BUSINESSREPORT17請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞其他未盡事宜其他未盡事宜對于本條例中未涉及的其他未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況和需要，由撫順市人民政府制定相應(yīng)的政策和措施對于本條例中未涉及的其他未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況和需要，由撫順市人民政府制定相應(yīng)的政策和措施BUSINESSREPORT18請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞與國家政策的對接與國家政策的對接為確保撫順市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例與國家政策保持一致，更好地利用國家政策資源，需要與國家政策進(jìn)行有效對接與國家政策的對接定期組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)、研究和解讀國家政策：及時(shí)掌握國家政策動態(tài)制定與國家政策相配套的本地政策：確保國家政策在撫順市的順利實(shí)施加強(qiáng)與國家相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)：爭取更多的政策支持和資源傾斜BUSINESSREPORT19請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育與培訓(xùn)為了提高民營經(jīng)濟(jì)組織的法律意識和政策意識，加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)工作開展定期的法律法規(guī)和政策培訓(xùn)：提高民營經(jīng)濟(jì)組織的法律素養(yǎng)和政策理解能力制作并發(fā)放宣傳資料：包括政策手冊、宣傳冊等，方便民營經(jīng)濟(jì)組織了解和掌握相關(guān)政策和措施利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道：廣泛宣傳民營經(jīng)濟(jì)的成功案例和典型經(jīng)驗(yàn)，提高社會對民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可度和支持力度BUSINESSREPORT20請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞國際交流與合作國際交流與合作為了拓展民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，加強(qiáng)與國際組織和跨國企業(yè)的交流與合作舉辦國際性的交流活動：如國際經(jīng)濟(jì)論壇、國際商務(wù)洽談會等，為民營企業(yè)提供與國際組織和跨國企業(yè)交流的平臺支持民營企業(yè)參與國際合作項(xiàng)目：推動民營企業(yè)"走出去"，拓展國際市場加強(qiáng)與國際組織的聯(lián)系：引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升民營企業(yè)的國際競爭力BUSINESSREPORT21請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞實(shí)施細(xì)則的完善與修訂實(shí)施細(xì)則的完善與修訂為了確保本條例的有效實(shí)施，需要不斷完善和修訂實(shí)施細(xì)則根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要：及時(shí)修訂和完善本條例的實(shí)施細(xì)則對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難：及時(shí)進(jìn)行研究和分析，提出解決方案和改進(jìn)措施鼓勵(lì)社會各界對實(shí)施細(xì)則的完善和修訂提出意見和建議：增強(qiáng)政策的科學(xué)性和民主性實(shí)施細(xì)則的完善與修訂以上為撫順市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例的續(xù)寫內(nèi)容，旨在為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加全面、細(xì)致的政策支持和保障通過本條例的制定與實(shí)施，為撫順市民營經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)更加規(guī)范、透明、高效的法制環(huán)境，對推動民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重大意義1.成效總結(jié)本條例的實(shí)施已取得顯著成效，包括但不限于民營企業(yè)參與市場活動的積極性和競爭力得到提高民營經(jīng)濟(jì)組織在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等方面取得顯著成果民營經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益得到有效保護(hù)：法律意識和政策理解能力得到提高實(shí)施細(xì)則的完善與修訂2.未來展望在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，展望未來，應(yīng)繼續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展持續(xù)完善相關(guān)政策和措施：為民營企業(yè)提供更加全面、細(xì)致的支持加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)和組織的交流與合作：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升民營企業(yè)的國際競爭力實(shí)施細(xì)則的完善與修訂加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)為民營企業(yè)提供充足的人力資源保障一加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)營造誠信守法的市場環(huán)境二BUSINESSREPORT22請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞總則的解釋與實(shí)施要求總則的解釋與實(shí)施要求本條例是促進(jìn)撫順市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，各級政府及有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行1.總則解釋本條例所稱的民營經(jīng)濟(jì)組織，包括但不限于私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制企業(yè)中的非國有部分等。本條例旨在為各類民營經(jīng)濟(jì)組織提供平等參與市場競爭的機(jī)會，保護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其健康發(fā)展2.實(shí)施要求總則的解釋與實(shí)施要求01各縣(區(qū))政府要結(jié)合本地實(shí)際情況：制定具體的實(shí)施方案和細(xì)則，確保本條例的有效實(shí)施02