ICS03.100.99

CCSA01

13

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB13/T5558—2022

社會單位安全文化建設(shè)與評價

Constructionandevaluationofsafetycultureinsocialorganization

2022-05-31發(fā)布2022-07-01實施

河北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB13/T5558—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

本文件由河北省應(yīng)急管理廳提出。

本文件由河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室歸口。

本文件起草單位：河北省應(yīng)急管理宣傳教育中心、河北安慧誠企業(yè)管理咨詢有限公司、河北久

運注冊安全工程師事務(wù)所有限公司。

本文件主要起草人：白瑞理、王道梁、王強、劉占杰、莫雙健、何建立、張強、潘平、劉樹起、

何功杰、劉占榮、劉佳子、顧宏偉、袁媛、曹小紅、陸銀燕、馮霞、劉莉。

I

DB13/T5558—2022

社會單位安全文化建設(shè)與評價

1范圍

本文件規(guī)定了社會單位安全文化建設(shè)與評價的術(shù)語和定義、總體要求、推進要素、建設(shè)內(nèi)容、

等級評價。

本文件適用于工礦商貿(mào)類企業(yè)之外的社會單位安全文化建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

DB13/T1138社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

AQ/T9004和DB13/T1138界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

社會單位socialorganization

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、

個體工商戶及其他組織。

[來源：DB13/T1138-2009，定義2.1]

安全文化safetyculture

被群體所共享共遵的安全價值觀、態(tài)度、認知、能力、道德和行為方式組成的統(tǒng)一體。

[來源：AQ/T9004-2008，定義3.1，有修改]

4總體要求

社會單位應(yīng)培育和傳播安全文化，增強法制意識，樹牢安全理念，健全安全制度，濃厚安全氛

圍，提升安全保障水平，養(yǎng)成安全行為習(xí)慣，提高安全防護、應(yīng)急避險、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援能力。

社會單位應(yīng)積極開展安全文化建設(shè)評價工作，衡量安全文化建設(shè)等級。

社會單位安全文化建設(shè)評價有不涉及本文件內(nèi)容的，按所涉及項進行評價。

社會單位安全文化建設(shè)與評價工作除應(yīng)執(zhí)行本文件外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5推進要素

安全理念文化

提煉具有自身特色的核心安全理念，包括安全價值觀、安全愿景、安全目標(biāo)。

安全制度文化

有健全的安全管理制度體系，包括安全責(zé)任制、教育培訓(xùn)、崗位操作、設(shè)備設(shè)施維保管理、應(yīng)

急預(yù)案、應(yīng)急演練等。

安全環(huán)境文化

1

DB13/T5558—2022

工作環(huán)境、相關(guān)人員共融環(huán)境、設(shè)備設(shè)施符合國家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有四色等級安全風(fēng)險

分布圖，有應(yīng)急避難場所分布圖（表），有應(yīng)急物資裝備。

安全行為文化

主要負責(zé)人建立健全安全責(zé)任制并組織落實；管理層履行日常管理職責(zé)，組織開展安全宣傳教

育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等；作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗、按章操作，有積極的安全態(tài)度和行為

自覺。

6建設(shè)內(nèi)容

組織保障

6.1.1明確安全文化建設(shè)組織管理機構(gòu)或?qū)ｉT人員及工作職責(zé)。

6.1.2制定安全文化建設(shè)規(guī)劃或方案，有安全文化建設(shè)工作經(jīng)費。

安全承諾

6.2.1安全承諾包括安全價值觀、安全愿景、安全目標(biāo)。安全承諾應(yīng)：

——切合自身實際并反映共同安全志向；

——明確單位內(nèi)安全具有最高優(yōu)先權(quán)；

——聲明所有與單位安全有關(guān)活動都追求卓越；

——含義清晰明了并被相關(guān)人員知曉和理解。

6.2.2主要負責(zé)人履行安全承諾。主要負責(zé)人應(yīng)：

——以有形的方式體現(xiàn)對安全工作領(lǐng)導(dǎo)；

——保障必要安全投入；

——授權(quán)各級管理者和相關(guān)人員開展安全文化建設(shè)。

6.2.3管理層推進安全承諾實施。管理層應(yīng)：

——清晰界定相關(guān)人員崗位安全責(zé)任；

——確保相關(guān)人員具備工作技能；

——在工作及相關(guān)活動中始終采取嚴謹方法；

——接受教育培訓(xùn)并具備改進安全績效能力。

6.2.4相關(guān)人員實踐安全承諾。相關(guān)人員應(yīng)：

——對任何與安全有關(guān)活動保持謹慎態(tài)度；

——接受教育培訓(xùn)并具備相應(yīng)技能；

——在任何與安全有關(guān)活動中采取嚴謹方法；

——與管理者和其他相關(guān)人員進行必要溝通；

——對任何異常情況保持警覺并主動報告。

6.2.5社會單位應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商、承包商提供安全承諾。

宣傳教育

6.3.1建立安全宣傳教育培訓(xùn)組織體系。

6.3.2有安全宣傳教育培訓(xùn)場所、平臺或載體。

6.3.3制定并執(zhí)行安全宣傳教育培訓(xùn)計劃。

6.3.4建立考核評估與持續(xù)改進機制。

實踐活動

6.4.1組織參加“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全宣傳志愿服務(wù)”等安全宣傳實踐活動，開展

安全主題宣講、崗位練兵、安全體驗、事故警示教育、安全知識競賽等專項教育活動。

6.4.2組織創(chuàng)作安全宣傳畫、公益廣告等安全文化作品。

安全手冊

2

DB13/T5558—2022

編制包括安全理念、安全知識、安全技能、風(fēng)險辨識、風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急避險、應(yīng)

急處置等內(nèi)容的安全文化手冊。

自我評估

定期分析和評估安全文化建設(shè)成效，形成評估報告。

持續(xù)改進

根據(jù)評估結(jié)果，持續(xù)改進提升安全文化建設(shè)績效。

7等級評價

等級劃分

7.1.1社會單位安全文化建設(shè)評價參照《社會單位安全文化建設(shè)評價參考指標(biāo)》。

7.1.2社會單位安全文化建設(shè)等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。等級對應(yīng)分值見表1。

表1等級對應(yīng)分值

等級參考指標(biāo)得分

Ⅰ級單位≥90

Ⅱ級單位≥80

Ⅲ級單位≥70

評價方式

分社會單位自主評價、管理部門組織評定。

自主評價

7.3.1社會單位編制評價方案，組成評價組。評價組由社會單位管理人員或聘請安全文化專家組成。

7.3.2組織現(xiàn)場評價。評價組對照《社會單位安全文化建設(shè)評價參考指標(biāo)》，記錄得分點、扣分點、

不符合項，形成評價報告。

7.3.3依自主評價分值申請等級評定。

組織評定

管理部門對社會單位安全文化建設(shè)等級進行評定。

3

DB13/T5558—2022

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

社會單位安全文化建設(shè)評價參考指標(biāo)

表A.1社會單位安全文化建設(shè)評價參考指標(biāo)

一級指扣分描

二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價方式得分

標(biāo)述

核驗事故及相

基本條件申請等級評定之日前3年內(nèi)，無亡人事故。關(guān)資料

1.有明確的安全文化建設(shè)組織管理機構(gòu)或?qū)ｉT人員、工作職責(zé)；

組織保機構(gòu)人員單位負責(zé)人每年至少主持召開一次會議研究安全文化建設(shè)工作。

（6分）

障聽取匯報，查

閱資料

（132.有符合本單位實際的安全文化建設(shè)規(guī)劃或方案；有具體的工作

計劃和目標(biāo)，覆蓋單位安全運行全過程；有滿足安全文化建設(shè)的

分）工作措施

工作經(jīng)費。（7分）

安全理念3.有切合本單位實際的核心安全理念，包含安全價值觀、安全愿

景、安全目標(biāo)，易于理解記憶，具有感召力。（4分）

體系

安全理

4.單位通過會議部署、教育培訓(xùn)、專題宣講、崗位交接、獎勵問聽取匯報，查

念文化

安全理念責(zé)等形式宣傳、固化安全理念。（4分）閱資料，現(xiàn)場

（16問詢

傳播

5.單位全體員工參與安全理念的學(xué)習(xí)，能夠理解、認同并執(zhí)行。

分）

（4分）

6.落實安全責(zé)任，層層公開作出安全承諾，簽訂《安全承諾書》。

安全承諾（4分）

7.有健全的安全管理制度體系，包括安全責(zé)任制、教育培訓(xùn)、崗

安全制制度體系

位操作、設(shè)備設(shè)施維保管理、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等。（5分）

度文化查看相關(guān)制

度、規(guī)程等

（108.結(jié)合實際工作，定期對本單位安全管理制度進行評估和修訂完

推進機制善。（5分）

分）

9.生產(chǎn)（運營）環(huán)境、工作崗位、相關(guān)參與人員共融環(huán)境符合國

家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備設(shè)施安全可靠。（4分）現(xiàn)場查看相關(guān)

環(huán)境設(shè)置、設(shè)

安全環(huán)安全環(huán)境

10.定期組織開展安全隱患排查和風(fēng)險辨識，繪制四色等級安全施設(shè)備運行和

風(fēng)險分布圖。（4分）

境文化資料；現(xiàn)場查

11.有應(yīng)急避難場所分布圖（表），設(shè)有應(yīng)急物資儲備點，備有救看1-2個重點

（20援、通信、照明等工具和設(shè)備，基本設(shè)施齊全。（4分）崗位安全防護

用品配備使用

分）

12.在生產(chǎn)（運營）核心區(qū)、公眾聚集區(qū)、休息區(qū)、疏散區(qū)、危險情況和實操情

安全標(biāo)識源（點）、出入通道、防火通道等設(shè)置安全（應(yīng)急）警示標(biāo)識、況。

指示牌、應(yīng)急處置卡、應(yīng)急疏散路徑示意圖等。（4分）

4

DB13/T5558—2022

表A.1社會單位安全文化建設(shè)評價參考指標(biāo)（續(xù)）

一級指二級指

三級指標(biāo)評價方式扣分描述得分

標(biāo)標(biāo)

安全13.有宣傳教育培訓(xùn)場所，有醒目宣傳標(biāo)語，有電子顯示屏、

宣傳宣傳欄等，安全宣傳內(nèi)容及時更新。（4分）

全員14.全員落實安全職責(zé)，主要負責(zé)人建立健全安全責(zé)任制并組

織落實；管理層履行日常管理職責(zé)，相關(guān)人員按章操作，有持

參與

證要求的持證率100%。（3分）查閱資料；查

安全

看相關(guān)場所、

事務(wù)15.有安全宣傳志愿服務(wù)隊伍。（3分）設(shè)備設(shè)施及

資料；與受處

安全16.制定并執(zhí)行符合本單位實際的安全教育培訓(xùn)計劃，組織開分或受表彰

教育展崗位練兵、技能比武、事故警示教育等專項活動。（6分）獎勵員工核

實有關(guān)情況；

培訓(xùn)

17.組織創(chuàng)作安全宣傳畫、公益廣告等安全文化作品。（3分）詢問3-5名

員工安全規(guī)

安全18.組織開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、安全宣傳志愿服務(wù)、章制度和操

作規(guī)程掌握

文化安全主題宣講、安全體驗、安全知識競賽等安全文化實踐活動。

安全行（3分）等情況、對本

活動崗位（場所）

為文化19.編有本單位安全文化手冊，員工理解并掌握其中內(nèi)容。（3安全風(fēng)險掌

分）握情況。

（33

應(yīng)急20.針對本單位潛在的事故與突發(fā)事件，制定快速、有序、高

分）

演練效的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展全員應(yīng)急演練活動。（3分）

21.員工能夠辨識其工作場所、本崗位安全風(fēng)險點、危險因素，掌

握安全防范和應(yīng)急處置技能。（3分）

安全22.員工知曉由于不安全行為所引發(fā)的危害與后果，對周邊風(fēng)

行為險隱患和異常問題保持警覺并主動報告，能夠及時處置突發(fā)情

況。（3分）

素養(yǎng)

23.員工正確佩戴和使用與工作環(huán)境、崗位風(fēng)險相匹配的安全

防護用品。（3分）

安全

行為24.有安全獎懲制度并注重樹立先進典型。（3分）

激勵

25.每年組織一次對安全文化建設(shè)工作的績效評估，形成評估

查閱相關(guān)

評估改進（8分）報告。針對存在的不足，制定改進計劃，落實改進措施。（8

分）資料

評定組簽字：

綜合評

總評得分

價

年月日