ICS03.160

CCSA00

1406

朔州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1400/T3—2023

市場監(jiān)管領(lǐng)域

信用修復(fù)管理工作規(guī)范

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2023-08-11發(fā)布2023-08-11實施

朔州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB1400/T3—2023

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4原則和適用范圍......................................................................1

5信用修復(fù)............................................................................2

6信用修復(fù)方式........................................................................3

7信用修復(fù)撤銷........................................................................3

8應(yīng)急狀態(tài)信用修復(fù)....................................................................4

9信用修復(fù)的協(xié)同聯(lián)動..................................................................4

I

DB1400/T3—2023

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由朔州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：朔州市市場監(jiān)督管理局

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：高宇、劉云雁、高立新、李璧、賈一英、桑飛、高源、蔚恒瑞。

II

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市場監(jiān)管領(lǐng)域

信用修復(fù)管理工作規(guī)范

1范圍

本文件確立了市場監(jiān)管領(lǐng)域政府部門開展信用修復(fù)的術(shù)語和定義、修復(fù)原則和適用范圍、信用修復(fù)、

信用修復(fù)方式、信用修復(fù)撤銷、應(yīng)急狀態(tài)信用修復(fù)、信用信息修復(fù)的協(xié)同聯(lián)動。

本文件適用于朔州市本級、縣及縣級市(區(qū))二級政府及其負有市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)職責(zé)的部門(以下

簡稱部門)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1信用修復(fù)

是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，向認定失信行為的單

位（以下簡稱“認定單位”）或者歸集失信信息的信用平臺網(wǎng)站的運行機構(gòu)（以下簡稱“歸集機構(gòu)”）

提出申請，由認定單位或者歸集機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，移除或終止公示失信信息的活動。

本辦法所稱的公示，是指歸集機構(gòu)整合相關(guān)信用信息并記于信用主體名下后，對依法可公開的信息

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或信用網(wǎng)站進行集中統(tǒng)一公示。

3.2失信信息

是指全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄中所列的對信用主體信用狀況具有負面影響的信息，包括經(jīng)營異常

名錄信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、行政處罰信息和其他失信信息。

本辦法所稱的嚴(yán)重失信主體名單，是指以法律、法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策文件為依據(jù)設(shè)列的嚴(yán)重

失信主體名單。

3.3失信信息標(biāo)注

是指信用主體認定單位按照有關(guān)規(guī)定，通過相關(guān)信用信息公示系統(tǒng)或平臺就其失信信息進行標(biāo)注，

向信息使用者提供失信行為狀態(tài)解釋或說明。

4原則和適用范圍

4.1按照“誰認定、誰修復(fù)”的原則實施信用修復(fù)。信用修復(fù)旨在引導(dǎo)和鼓勵信用主體糾正失信行為

消除不良影響、重塑良好信用，保障信用主體合法權(quán)益，提高全社會信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境。

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4.2信用主體依法享有信用信息修復(fù)的權(quán)利。除法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可

修復(fù)的情形外，滿足相關(guān)條件的信用主體均可按要求申請信用信息修復(fù)。

4.3在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、經(jīng)營異常名錄、標(biāo)注為經(jīng)營異常狀

態(tài)和行政處罰的信用信息修復(fù)活動，適用本辦法。

4.4有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門建立的信用信息系統(tǒng)開展信用信息修復(fù)，可參照本辦法執(zhí)行。

4.5法律、法規(guī)、部門規(guī)章和黨中央、國務(wù)院文件對信用信息公示和修復(fù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5信用修復(fù)

信用信息修復(fù)內(nèi)容主要包括移出經(jīng)營異常名錄、移出嚴(yán)重違法失信名單、終止公示行政處罰信息和

修復(fù)其他失信信息。

5.1經(jīng)營異常名錄修復(fù)

5.1.1移出經(jīng)營異常名錄由列入單位負責(zé)。

5.1.2被列入經(jīng)營異常名錄的信用主體自列入之日起3年內(nèi)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履

行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的部門申請移出經(jīng)營異常名錄。

5.1.3作出列入決定的部門將企業(yè)移出異常名錄時，按照下列程序辦理：

a)受理申請。受理人員（以下簡稱受理人）接收當(dāng)事人提交的申請書和相關(guān)材料（見附錄A），并

做好記錄,作出是否受理申請決定（見附錄B）

b)檢查核實。受理人在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)提交的相關(guān)材料進行檢查核實，并提出初審意見。檢查核

實時，一般采取書面檢查方式進行，必要時可以實地核查、委托專業(yè)機構(gòu)開展審計、驗資或者利用專業(yè)

機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

c)審批決定。受理人報相關(guān)負責(zé)人審查，作出同意或者不同意移出的處理決定(見附錄C)。

d)信息公示。作出決定的部門將移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)名下并公示。

5.1.4認定單位共享的移出經(jīng)營異常名錄，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)終止公示經(jīng)營異常名錄信

息。

5.2嚴(yán)重違法失信名單修復(fù)

是指認定單位按照有關(guān)規(guī)定，將信用主體從有關(guān)嚴(yán)重失信主體名單中移出并終止公示。

5.2.1移出嚴(yán)重失信主體名單由認定單位負責(zé)。

5.2.2被列入嚴(yán)重失信名單的信用主體公示期滿后，由作出列入決定的部門移出嚴(yán)重失信名單并終

止公示。

5.2.3當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單后，符合國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的提前移出條件的，

可以申請?zhí)崆耙瞥觥?/p>

5.2.4作出列入決定的部門將企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信名單時，按照下列程序辦理：

a)受理申請。受理人員（以下簡稱受理人）接收當(dāng)事人交的申請書和相關(guān)材料（見附錄A），并做

好記錄，作出是否受理申請決定（見附錄B）。

2

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b)檢查核實。受理人在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)提交的相關(guān)材料進行檢查核實，并提出初審意見。

c)審批決定。受理人報相關(guān)負責(zé)人審查，作出同意或者不同意移出的處理決定(見附錄C)。

d)信息公示。決定移出的，應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)停止公示相關(guān)信息，并解除相關(guān)管理措施。

5.2.5認定單位共享的移出名單，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)終止公示嚴(yán)重失信主體名單信息。

5.2.6上級部門對下級管轄的信用主體作出的列入嚴(yán)重失信名單的，由下級部門提交審核符合修復(fù)

的報告書，報上級部門批準(zhǔn)決定。

5.3行政處罰公示信息修復(fù)

是指處罰決定和公示單位對歸集于相關(guān)信用信息公示平臺或系統(tǒng)上對信用主體的行政處罰信息終

止公示。

5.3.1行政處罰公示信息修復(fù)有作出處罰決定的單位負責(zé)。

5.3.2行政處罰信息公示期有國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的期限執(zhí)行。最短公示期屆滿后，方

可按規(guī)定申請?zhí)崆敖K止公示。最長公示期屆滿后，相關(guān)信息自動停止公示。

5.3.3同一行政處罰決定涉及多種處罰類型的，其公示期限以期限最長的類型為準(zhǔn)。行政處罰信息

的公示期限起點以行政處罰作出時間為準(zhǔn)。

5.3.4作出終止行政處罰信息公示時，按照下列程序辦理：

a)受理申請。受理人員（以下簡稱受理人）接收當(dāng)事人交的申請書和相關(guān)材料(見附錄A)，并做好

記錄,作出是否受理申請決定（見附錄B）。

b)檢查核實。受理人在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)提交的相關(guān)材料進行檢查核實，對符合終止公示條件進行

審查并提出初審意見。

c)審批決定。受理人報相關(guān)負責(zé)人審查，作出同意或者不同意終止公示的決定(見附錄C)。

d)信息公示。決定終止公示的，對非本部門管轄的信用信息公示系統(tǒng)公示信息，由處罰決定部門提

交《信用修復(fù)協(xié)助函》（見附錄D），相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)停止公示相關(guān)信息，并解除相關(guān)管

理措施。

5.3.5對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害程度較大的嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息的修復(fù)，相關(guān)情

形按照國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

5.4其他失信信息修復(fù)

修復(fù)其他失信信息，按照認定單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

6信用修復(fù)方式

信用修復(fù)應(yīng)采取線上線下相結(jié)合的方式進行，涉及經(jīng)營異常名錄或一般失信行為的行政處罰信息可

采取線上或線下修復(fù)方式，涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息只能通過線下修復(fù)。

7信用修復(fù)撤銷

3

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對失信主體在信用修復(fù)過程中隱瞞真實情況、弄虛作假的，或者相關(guān)利害關(guān)系人認為不應(yīng)予以信用

修復(fù)、經(jīng)核查理由成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷準(zhǔn)予修復(fù)的決定（見附錄E），恢復(fù)到之前的狀態(tài)。撤銷信用修復(fù)

決定前已經(jīng)公示的期限可以相應(yīng)折抵公示期。

8應(yīng)急狀態(tài)信用修復(fù)

8.1在國家發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件期間，按照“特事特辦”、“急事急

辦”的原則，失信主體因參與應(yīng)急搶險救災(zāi)、疫情防控、重大項目建設(shè)等需要，或者履行社會責(zé)任有突

出貢獻，可以向作出決定的部門申請停止公示行政處罰、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息。

鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任。

8.2應(yīng)急狀態(tài)信用修復(fù)由作出決定的部門黨組會議研究決定，報請具有信用修復(fù)管轄權(quán)的部門批準(zhǔn)或

協(xié)助終止公示。

9信用修復(fù)的協(xié)同聯(lián)動

9.1加強信息共享，各部門受理信用主體申請信用修復(fù)，應(yīng)指導(dǎo)信用主體整改，整改完成、審查合格

后，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他信用網(wǎng)站，停止公示相關(guān)信息，終止實施聯(lián)合懲戒措施。

9.2國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與認定單位、有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門信用信息系統(tǒng)建立信用信息

修復(fù)信息共享機制。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)自收到信用信息修復(fù)信息之日起三個工作日內(nèi)更新

公示信息。應(yīng)當(dāng)在作出信用信息修復(fù)決定之日起三個工作日內(nèi)將修復(fù)信息共享至認定單位和相關(guān)系統(tǒng)。

附錄A

4

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附錄A-1信用修復(fù)申請書

(推薦性)

當(dāng)事人(企業(yè)名稱)

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）

姓名及身份證件號碼

基本情況

住所

（經(jīng)營場所）

聯(lián)系電話

登記/發(fā)證機關(guān)

□經(jīng)營異常名錄

申請信用修復(fù)□個體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)

的事項￡行政處罰信息

￡嚴(yán)重違法失信名單

決定文書號決定日期

申請事實

和理由

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）簽字：

申請單位

單位（公章）：

簽字蓋章

申請日期：年月日

填表須知：

1、本申請書僅限向市場監(jiān)管部門申請信用修復(fù)時使用，其他部門可參考使用。

2、申請人對本申請書所填內(nèi)容的真實性、合法性負責(zé)。

3、本申請書所有內(nèi)容均為必填項，其中，“申請信用修復(fù)的事項”為可選項，可視情況單選或者

多選。

4、“申請事實和理由”應(yīng)當(dāng)詳細說明履行法定義務(wù)、糾正違法行為、已經(jīng)主動消除危害后果和不

良影響的相關(guān)情況，如表格不夠，可另附頁。

5、申請單位為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人（負責(zé)人）簽字，并加蓋單位公章。申請

單位為自然人或者個體工商戶的，簽字即可。

5

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附錄A-2守信承諾書

(推薦性)

（企業(yè)名稱）鄭重承諾：

將嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營，加強誠信自律，強化內(nèi)部管理。自覺履行社會

責(zé)任，自覺遵守社會公德，自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。

同意通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示本承諾書。

承諾單位（公章）

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者、自然人）簽字：

年月日

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附錄B

附錄B-1（推薦性）

局（委、辦、廳）

信用修復(fù)申請受理通知書

〔〕第號

：

我局（委、辦、廳）于年月日收到你（單位）提交的關(guān)于的申請，

經(jīng)審查，符合的規(guī)定，決定予以受理。

局（委、辦、廳）

（印章）

年月日

本文書一式份，份送達，份歸檔。

7

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附錄B-2（推薦性）

局（委、辦、廳）

信用修復(fù)申請不予受理通知書

〔〕第號

：

我局（委、辦）于年月日收到你（單位）提交的申請，經(jīng)審查，存在

等情形，不符合的規(guī)定，決定不予受理。

你（單位）如不服本決定，可以自收到本決定書之日起內(nèi)向申請行政復(fù)議；也可以

在內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

局（委、辦、廳）

（印章）

年月日

本文書一式份，份送達，份歸檔。

附錄C

8

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附錄C-1(推薦性)

局（委、辦、廳)

準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書

〔〕第號

當(dāng)事人：

主體資格證照名稱：

統(tǒng)一信用代碼/身份證件號碼：

住所/經(jīng)營場所（住址）：

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）姓名：

身份證件號碼：

聯(lián)系電話：其他聯(lián)系方式：

你（單位）于年月日被（列入異常經(jīng)營名錄/標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)/處

以行政處罰/列入嚴(yán)重違法失信名單），于年月日提出信用修復(fù)申請。我局（委、辦）于

年月日作出予以受理決定。

經(jīng)核查，你（單位）已履行相關(guān)義務(wù)。依據(jù)的規(guī)定，決定將你（單位）移出經(jīng)營異常

名錄/恢復(fù)正常記載狀態(tài)/停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)/網(wǎng)站（系統(tǒng)）公示行政處罰等

信息。

你（單位）如不服本決定，可以自收到本決定書之日起內(nèi)向申請行政復(fù)議；也可以

在內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

局（委、辦、廳）

（印章）

年月日

本文書一式份，份送達，一份歸檔，。

附錄D（推薦性）

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局(委、辦、廳)

撤銷信用修復(fù)決定書

〔〕第號

當(dāng)事人：

主體資格證照名稱：

統(tǒng)一信用代碼/身份證件號碼：

住所/經(jīng)營場所（住址）：

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）姓名：

身份證件號碼：

聯(lián)系電話：其他聯(lián)系方式：

你（單位）于年月日提出信用修復(fù)申請。我局（委/辦/廳）單位于年月日作出予以受

理決定，并于年月日做出準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定。

經(jīng)核查，你（單位）存在故意隱瞞真實情況、弄虛作假，情

節(jié)嚴(yán)重情形，依據(jù)規(guī)定，決定撤銷對你（單位）作出的〔〕第號

準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定，恢復(fù)之前狀態(tài)。

你（單位）如不服本決定，可以自收到本決定書之日起內(nèi)向申請行政復(fù)議；也

可以在內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

局（委、辦、廳）

（印章）

年月日

本文書一式份，份送達，一份歸檔，。

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附錄E(推薦性)

（處罰單位全稱）

信用修復(fù)協(xié)助函