ICS03.080.01

CCSA12

64

寧夏回族自治區(qū)地方標準

DB64/T1164—2018

代替DB64/T1164—2016

市、縣（區(qū)）政務服務中心（大廳）基礎

設施建設規(guī)范

Infrastructureconstructionspecificationforadministrativeservicecentre(lobby)in

city、county(district)

2018-09-29發(fā)布2018-12-28實施

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB64/T1164—2018

目次

前言.................................................................................II

1范圍.............................................................................III

2規(guī)范性引用文件...................................................................III

3術語和定義.......................................................................III

4選址和布局........................................................................IV

選址..........................................................................IV

布局..........................................................................IV

5外觀和結構........................................................................IV

外觀..........................................................................IV

結構...........................................................................V

6建筑設施...........................................................................V

建筑面積.......................................................................V

窗口設施.......................................................................V

大廳設施.......................................................................V

電力設施.......................................................................V

7功能設施...........................................................................V

信息系統(tǒng).......................................................................V

標識..........................................................................VI

公示設施......................................................................VI

8其他設施..........................................................................VI

應急設施......................................................................VI

物業(yè)設施.....................................................................VII

參考文獻..............................................................................8

I

DB64/T1164—2018

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件替代DB64/T1164-2016《市、縣（區(qū)）政務服務中心（大廳）基礎設施建設規(guī)范》，與

DB64/T1164-2016相比主要技術變化如下：

——修改了標準的適用范圍；

——增加了規(guī)范性引用文件；

——修改了“合理設置窗口工作區(qū)、辦事區(qū)、休息等候區(qū)、衛(wèi)生間、更衣室等”為“合理設置辦公

和其他區(qū)域”（見4.2.1.1，2016年版3.2.1.1）；

——修改了“窗口設置應按工作需要劃分為開放式工作前后臺”為“按工作需要設置開放式工作前

臺”（見4.2.1.2，2016年版3.2.1.2）；

——增加設置疏散通道（見4.2.1.3，2016年版3.2.1.3）；

——修改了政務服務中心（大廳）的布局（見4.2.2.1，2016年版3.2.2.1）；

——增加了24小時服務的自助辦理區(qū)安防要求（見4.2.2.2）；

——刪除了“設置便民服務區(qū)”、“行政審批”（見4.2.2.3，2016年版3.2.2.6）；

——刪除了“中心辦公區(qū)除滿足管理工作需要的辦公室外”（見4.2.2.4，2016年版3.2.2.7）；

——合并了原3.2.2.3條和3.2.2.4條為4.2.2.5條（見4.2.2.5，2016年版3.2.2.3和3.2.2.4）；

——修改了公共資源交易區(qū)的設置（見4.2.2.6，2016年版3.2.2.5）；

——修改了外觀的要求（見5.1，2016年版4.1）；

——增加了政務大廳抗震符合GB50011的要求（見5.2.1，2016年版4.2.1）；

——刪除了政務服務大廳層高的要求（2016年版4.2.3）；

——增加了“服務對象和工作人員之間不應有遮擋物，便于雙方溝通”（見6.2.1，2016年版5.2.1）

——刪除了原標準5.2.4條和5.2.6條；

——增加了配置群眾滿意度評價設備（見6.3.1，2016年版5.3.1）；

——增加了設置物品寄存柜（見6.3.3，2016年版5.3.3）；

——修改了“智能化系統(tǒng)應符合《智能建筑設計標準》的要求”為“智能化系統(tǒng)應符合GB50314-

2015的要求”（見7.1.1，2016年版6.1.1）；

——增加了7.1.5信息標志標記應符合GB/T32169.1的要求；

——合并6.2.1和6.2.2，并將“名稱”修改為“名稱標識”；（見7.2.1，2016年版6.2.1）；

——修改了安全設施設備的配備要求（見8.1.1，2016年版7.1.1）；

——刪除了“提示‘左行右立’，留出應急通道”（見8.1.3，2016年版7.1.3）。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由寧夏回族自治區(qū)政務服務中心提出并歸口。

本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)政務服務中心、寧夏回族自治區(qū)標準化研究院、寧夏回族自治區(qū)

建筑標準設計辦公室。

本文件主要起草人：黃明旭、李鵬、賈志平、曹永遠、陸國輝、買俊、李瑞、穆彩霞、樊慶豐、譚

效巖、高荃、王廣森、楊曉晶、張巖、李輝、蘆曉云、畢強、田秀娟、塔娜、白姜艷、王香瑜。

本文件歷次版本發(fā)布情況為：

——DB64/T1164-2016。

II

DB64/T1164—2018

市、縣（區(qū)）政務服務中心（大廳）基礎設施建設規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市、縣（區(qū)）政務服務中心（大廳）的選址和布局、外觀和結構、建筑設施、功能設

施和其他設施的要求。

本文件適用于設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政務服務中心（大廳）。

寧東管委會、開發(fā)區(qū)管委會等政務服務中心（大廳）、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政務服務分廳的基

礎設施建設參照本標準執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T32169.1政務服務中心運行規(guī)范第1部分：基本要求

GB/T32170.1政務服務中心標準化工作指南第1部分：基本要求

GB/T32170.2政務服務中心標準化工作指南第2部分：標準體系

GB50011建筑抗震設計規(guī)范

GB50314智能建筑設計標準

3術語和定義

GB/T32170.1、GB/T32170.2界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

政務服務中心administrativeservicecentre

地方各級人民政府設立的，集中辦理本級政府權限范圍內的行政許可、行政給付、行政確認、行政

征收以及其他服務項目的綜合性服務管理機構。

［來源：GB/T32170.1—2015，3.1］

服務對象servicetarget

向政務服務中心申請辦理行政許可、行政給付、行政確認、行政征收以及其他服務項目的自然人、

法人和其他組織。

［來源：GB/T32170.1—2015，3.2］

政務服務大廳administrativeservicelobby

地方各級政務服務中心（行政審批局）負責管理的，為服務對象集中辦理本級政府權限范圍內的行

政許可、行政給付、行政確認、行政征收以及其他服務項目的公開辦事場所。

基礎設施infrastructure

開展政務服務的物質工程設施，是用于保證行政審批及公共服務活動正常進行的硬件支撐系統(tǒng)。

III

DB64/T1164—2018

建設規(guī)范constructionspecification

各市縣（區(qū)）政務服務中心（大廳）在基礎設施建設的規(guī)模、功能、質量等方面的基本標準和要求。

事項item

進駐政務服務中心辦理的行政許可、行政確認、行政給付、行政征收及其他服務項目。

［來源：GB/T32170.2—，3.3］

4選址和布局

選址

4.1.1政務服務中心（大廳）選址應符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的要求，建設場地應避開洪澇、滑坡、泥石流

等地質災害威脅。

4.1.2選址應位置適宜、交通便利。

布局

4.2.1建筑布局

4.2.1.1政務服務大廳應根據(jù)工作人員和服務對象數(shù)量，合理設置辦公和其他區(qū)域。

4.2.1.2政務服務大廳窗口應根據(jù)行政審批服務業(yè)務關聯(lián)性進行布置，窗口設置應按工作需要劃分為

開放式工作前臺。

4.2.1.3政務服務大廳應根據(jù)公共安全、辦事流程、及群眾辦事需要等設置人員疏散通道、流動通道、

和無障礙通道。

4.2.1.4政務服務中心（大廳）應根據(jù)服務對象和工作人員的停車需求設置適當?shù)耐＼噲觥?/p>

4.2.2功能布局

4.2.2.1政務服務大廳布局可結合實際情況按功能設置辦事服務區(qū)、等候休息區(qū)、自助辦理區(qū)等，按

服務對象設置準營準入、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、民生金融、政法等專區(qū)。

4.2.2.2提供24小時服務的自助辦理區(qū)應配套設置門禁、監(jiān)控、報警等安防設施。

4.2.2.3在政務服務大廳顯著位置可設置咨詢引導服務、綜合服務等窗口，為服務對象提供辦事咨詢、

服務引導等，為殘障人、老年人、軍人等特殊人群提供事項代辦、幫辦、領辦服務。

4.2.2.4政務服務中心（大廳）應設置行政監(jiān)察（監(jiān)控）、執(zhí)法監(jiān)督、投訴受理、檔案管理等區(qū)域。

4.2.2.5政務服務大廳宜設置與行政審批相關的中介服務區(qū)，銀行服務、復印傳真、自助上網(wǎng)、郵政

快遞等便民服務區(qū)，水、電、暖、天然氣和通信等繳費區(qū)。

4.2.2.6政務服務大廳設置公共資源交易區(qū)的，應按公共資源交易流程設置綜合辦事區(qū)、開標區(qū)、評

標區(qū)、候標區(qū)、監(jiān)控室等。

4.2.2.7兩級或三級一樓式服務的政務服務中心（大廳），應統(tǒng)籌規(guī)劃大樓的整體功能布局，注重功

能整合與資源共享，做到集約、高效、便民。

5外觀和結構

外觀

政務服務中心（大廳）主體建筑外觀應簡樸整潔、莊重大方。

IV

DB64/T1164—2018

結構

5.2.1政務服務大廳抗震應符合GB50011的要求，建筑層數(shù)一般以三層以下為宜。改造利用的多層、

高層建筑，應將政務服務大廳設置在三層以下。

5.2.2政務服務大廳應采用鋼筋混凝土框架結構，內部空間應便于分隔，且具有良好的自然通風和采

光條件。

6建筑設施

建筑面積

應按照《黨政機關辦公用房建設標準》，依據(jù)本行政區(qū)域人口總量和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，以全面履

行辦理行政審批、公共服務及其他事項的服務職能，深入推進集中服務，最大化滿足公眾對高效優(yōu)質的

政務服務需求為原則，確定政務服務中心（大廳）建筑面積。

窗口設施

6.2.1政務服務大廳窗口工作臺面高度宜為75cm～80cm，寬為60cm～75cm，服務對象和工作人員之

間不應有遮擋物，便于雙方溝通。

6.2.2應配置數(shù)量適宜的辦公桌椅、用具及資料柜、物品柜。

6.2.3工作人員人均一臺計算機并配置與工作相配套的打（復）印設備、電話（傳真機）等。

6.2.4應根據(jù)工作需要配置服務評價器、高拍儀（掃描儀）、條碼掃描器等設備。

大廳設施

6.3.1應配置用于滾動發(fā)布各類信息的顯示屏、觸摸式信息查詢設備、群眾滿意度評價設備和意見箱

（簿）等。

6.3.2應配置用于業(yè)務廣播、背景廣播和緊急廣播的公共廣播系統(tǒng)。

6.3.3應配置飲水機、手機充電臺、ATM機、公用電話、傘架、物品寄存柜等便民設施。

6.3.4應配置急救醫(yī)療設備和存放常用突發(fā)性急救藥物的急救醫(yī)藥箱。

6.3.5應為服務對象配置數(shù)量適宜的辦事桌椅。

6.3.6應張貼禁煙標識，禁止廳內吸煙。

6.3.7應配置封閉的垃圾桶、痰盂等衛(wèi)生設施，宜擺放適量的盆栽植物。

6.3.8應配置保障老、弱、病、殘、孕等特殊人群通行安全和使用便利的無障礙通道（路）、電（樓）

梯、平臺、房間、衛(wèi)生間、席位、盲文標識等。

6.3.9宜配置排隊叫號機。

6.3.10應配置考勤設備。

電力設施

6.4.1供電系統(tǒng)應采用雙路獨立進線供電方式，配變電設備應采用高效節(jié)能的電氣設備電源。

6.4.2政務服務大廳照明應照度適中，且符合節(jié)能環(huán)保要求。

7功能設施

信息系統(tǒng)

7.1.1智能化系統(tǒng)應符合GB50314的要求，并應滿足政務服務大廳局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)、

V

DB64/T1164—2018

專網(wǎng)系統(tǒng)、電話通信等信息網(wǎng)絡需要。

7.1.2應實現(xiàn)本級政務服務中心與上級政務服務中心、窗口與本部門的網(wǎng)絡互聯(lián)互通，并使用全區(qū)統(tǒng)

一的行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)；部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)應接入本部門窗口計算機；應配置WiFi無線網(wǎng)

絡。

7.1.3應配置數(shù)量適宜的網(wǎng)絡接口及電源插座。

7.1.4應設置監(jiān)控系統(tǒng)，可監(jiān)控到政務服務大廳全部及其室外必要區(qū)域。

7.1.5信息標志標記應符合GB/T32169.1的要求。

標識

7.2.1應在政務服務中心（大廳）建筑顯著位置處設置名稱標識。市（縣、區(qū)）政務服務中心名稱標

識統(tǒng)一為與“××市（縣、區(qū)）政務服務中心”組成，分廳名稱標識由與“××市（縣、區(qū)）

政務服務XX分廳”組成。標識樣式、字體、風格等按照《寧夏回族自治區(qū)政務服務中心視覺識別手冊》

的統(tǒng)一規(guī)定設置。

7.2.2兩級或三級一樓式服務的政務服務中心（大廳），應按照行政層級高低，在主體建筑頂部或適

當位置自上而下橫向、建筑主入口處由左至右縱向，分別設置單位標識，做到醒目莊重、簡潔美觀。

公示設施

7.3.1政務公示牌

7.3.1.1政務服務大廳應設置事項公示牌，公示內容包括辦理窗口、辦理事項、申辦條件、申報材料、

承諾時限、辦理程序、收費標準等。

7.3.1.2政務服務大廳窗口應設置首席代表及工作人員公示牌，內容包括首席代表及工作人員姓名、

職務、電話和照片。

7.3.1.3政務服務大廳窗口可設置紅旗窗口、共產(chǎn)黨員示范崗、服務之星等公示牌，做到統(tǒng)一擺放、

整潔規(guī)范。

7.3.2窗口指示牌

7.3.2.1政務服務大廳應設置政務服務中心（大廳）整體布局圖，準確標注各功能區(qū)域及辦事窗口位

置；應在各樓層入口處設置樓層指示牌。

7.3.2.2政務服務大廳窗口應設置標準漢字的窗口標識牌，也可根據(jù)需要增設英文標識。

7.3.3交通指示牌