1.2堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”必修二

《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》第一課

我國的生產(chǎn)資料所有制讓學(xué)習(xí)成為信仰，讓優(yōu)秀成為習(xí)慣1.生產(chǎn)關(guān)系的核心、經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)：2.決定一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向：3.中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱：4.社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征：5.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)：6.在國民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位：7.在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用：8.中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)：9.我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量：生產(chǎn)資料所有制占支配地位的生產(chǎn)資料所有制以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展以公有制為主體公有制經(jīng)濟(jì)公有制經(jīng)濟(jì)國有經(jīng)濟(jì)國有企業(yè)國有企業(yè)課前提問：公有制為主體毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫故知新多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展我國的生產(chǎn)資料所有制要求要求

地位、作用

地位、作用是什么為什么怎么做（1）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

公有制為經(jīng)濟(jì)國有經(jīng)濟(jì)混合所有制中的國有和分集體成分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大（2）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)非公有體經(jīng)濟(jì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)混合所有制中的非公有制經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)2025年3月16日出版的第6期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”》，要立足社會(huì)主義初級(jí)階段，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的。請(qǐng)同學(xué)們思考，黨和國家為什么堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的基本方針和政策？應(yīng)如何堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”？帶著這樣的問題，我們一起走進(jìn)今天的課堂去探究！

導(dǎo)入新課效率低下管理體制僵化布局總體偏“重”負(fù)債累累工作穩(wěn)定福利給力國民經(jīng)濟(jì)的支柱承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提起國企，大家的第一印象是什么？我國國企發(fā)展存在哪些問題?薪資尚可溫水煮青蛙缺乏活力創(chuàng)新能力不足提示：國家毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，壯大國有經(jīng)濟(jì)。中糧集團(tuán)對(duì)標(biāo)國際領(lǐng)先企業(yè)，在戰(zhàn)略上做“加減法”，有所為有所不為，退出了巧克力、方便面、羊絨、木材等領(lǐng)域，集中優(yōu)勢資源，積極推動(dòng)農(nóng)糧核心主業(yè)重組，持續(xù)推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要推動(dòng)國有布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。議學(xué)任務(wù)：我國是如何發(fā)展壯大中糧集團(tuán)的？向國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。中糧集團(tuán)積極推動(dòng)農(nóng)糧核心主業(yè)重組，堅(jiān)持有進(jìn)有退。

聚焦糧、油、糖、棉、肉、乳、酒、飲料、茶葉等基本民生產(chǎn)品核心業(yè)務(wù)。不斷增強(qiáng)在糧油領(lǐng)域的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場覆蓋能力，為落實(shí)國家糧食安全、食品安全、健康中國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)國企力量。

具體措施：

一聚焦三集中①聚焦功能上：推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，②集中行業(yè)及產(chǎn)業(yè)上：向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中,向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。1、從國有經(jīng)濟(jì)的地位和作用角度要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（一）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)如送電輸氣、防洪減災(zāi)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障如國防工業(yè)、造幣工業(yè)、航天事業(yè)如節(jié)能產(chǎn)品、風(fēng)能發(fā)電相關(guān)鏈接（P9）：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，我國要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。人工智能技術(shù)風(fēng)能太陽能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用，知識(shí)技術(shù)密集，物質(zhì)資源消耗少，成長潛力大，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

面對(duì)全球重大機(jī)遇，我國要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。人工智能技術(shù)蛟龍?zhí)栞d人潛水器高導(dǎo)熱超柔性石墨烯膜新能源汽車風(fēng)能、太陽能城市生產(chǎn)生活污水處理廠2016年之前，中糧集團(tuán)旗下共有36戶“僵尸”和特困企業(yè)，這些企業(yè)處于產(chǎn)能過剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，其中金帝巧克力和五谷道場等品牌虧損嚴(yán)重，而企業(yè)治理能力差，管理機(jī)構(gòu)臃腫、創(chuàng)新意識(shí)受限、運(yùn)行效率低下的弊端也與市場經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳。

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力在《國企改革三年行動(dòng)方案》的要求下，中糧集團(tuán)將黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度落到實(shí)處。集團(tuán)壓縮管理層級(jí)，將職能部門從13個(gè)壓縮到7個(gè)，人員從610人調(diào)整至240人之內(nèi)以核心產(chǎn)品為主線推進(jìn)整合組建了18個(gè)專業(yè)化公司，并將用人權(quán)、生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新權(quán)、薪酬分配權(quán)等5大類關(guān)鍵權(quán)力下放，使其真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體全面推進(jìn)依法治企,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力（5力）議學(xué)任務(wù)二：我國是如何發(fā)展壯大中糧集團(tuán)的？總體要求：深化國資國企改革標(biāo)準(zhǔn)：以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)中心：以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心（提效率、增活力）措施：全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)：推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（“五個(gè)力”）注意：黨和國家（政府）不可以直接參與企業(yè)經(jīng)營與管理，要減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，政企分開，打造風(fēng)清氣正的政企關(guān)系

但可以加強(qiáng)外部監(jiān)管。構(gòu)建親情政商關(guān)系。（2）發(fā)展方向：從國資國企改革角度看（標(biāo)準(zhǔn)、中心、措施、目的）1、如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)？（一、）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)構(gòu)建親清政商關(guān)系，核心是明確政府和企業(yè)的“相處邊界”，簡單說就是“該幫的幫到位，不該沾的不碰邊”，分“親”和“清”兩方面理解：1.“親”：政府對(duì)企業(yè)要“主動(dòng)服務(wù)、真誠幫助”“親”針對(duì)政府部門，強(qiáng)調(diào)政府要積極作為，為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問題，而不是“冷漠旁觀”。?比如：簡化企業(yè)辦事流程（少跑冤枉路）、幫助企業(yè)解決融資難、政策上支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展等，讓企業(yè)感受到政府的服務(wù)和支持，安心搞生產(chǎn)經(jīng)營。2.“清”：政商之間要“邊界清晰、干干凈凈”“清”是對(duì)政府和企業(yè)雙方的要求，核心是杜絕權(quán)錢交易、利益勾結(jié)。?對(duì)政府：不能利用權(quán)力向企業(yè)“吃拿卡要”，不能為了私利給企業(yè)“開后門”“設(shè)障礙”。?對(duì)企業(yè)：不能通過送禮、行賄等不正當(dāng)手段拉攏官員，不能靠“關(guān)系”搞壟斷、破壞市場公平。簡單講，“親”是讓政府和企業(yè)“走得近”（服務(wù)近），“清”是讓雙方“不越界”（關(guān)系清），最終目的是讓企業(yè)在公平、透明的環(huán)境里健康發(fā)展，同時(shí)維護(hù)好市場秩序和社會(huì)公平。中國茶葉是中糧集團(tuán)下屬的一家專業(yè)化公司，2016年混改后，中糧集團(tuán)持股比例由全資降為40%，員工持股平臺(tái)持股15%，引入外部投資的同時(shí)保持第一大股東地位，保證國有資本相對(duì)控股，放大了國有資本功能。2020年，在茶葉行業(yè)內(nèi)銷市場出現(xiàn)負(fù)增長的環(huán)境下，中國茶葉營收較混改前增長58%，利潤總額增長超過4倍。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度中糧集團(tuán)如何發(fā)展壯大？（3）從實(shí)現(xiàn)形式的角度上：要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。1.如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)?（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)注意：混合所有制（=公+非公）≠股份制混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)所組成的股份制是混合所有制，沒有公有制經(jīng)濟(jì)參與的股份制，不是混合所有制。股份制：指以入股方式把分散的，屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來,統(tǒng)一使用,合理經(jīng)營,自負(fù)盈虧,按股分紅的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。實(shí)現(xiàn)形式：租賃、承包、股份合作制、股份制等股份制混合所有制1、如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)？

并不是所有股份制都是混合所有制

公有制+公有制股份制

公有制+非公有制（混合所有制經(jīng)濟(jì)）

非公有制+非公有制）注意：判斷混合所有制的性質(zhì)關(guān)鍵看哪種經(jīng)濟(jì)成分占支配地位，誰掌握控股權(quán)如國有控股—公有制性質(zhì)、民營控股——非公有制判斷股份制的性質(zhì)是主要看：控股權(quán)掌握在誰手中。

1.形式：股份制公司包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。2.公司的組織機(jī)構(gòu)：一般由三個(gè)部分組成:決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。相關(guān)鏈接：股份制企業(yè)的兩種組織形式P10獨(dú)資企業(yè)公司制非公司制企業(yè)企業(yè)有限責(zé)任公司股份有限公司合伙企業(yè)根本區(qū)別：是否能公開募股集資優(yōu)點(diǎn)：權(quán)責(zé)明確、互相制衡、提高效率、科學(xué)管理難點(diǎn)解析

比較：不同組織形式下企業(yè)投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)的責(zé)任（1）公司制：公司以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。（2）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)：投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。（3）合伙企業(yè)：投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。●有限責(zé)任：投資人僅以自己投入企業(yè)的資本為限承擔(dān)企業(yè)債務(wù)責(zé)任●無限責(zé)任：責(zé)任人以其所有的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任●連帶責(zé)任：當(dāng)其他投資人無力償還其名下的債務(wù)時(shí)，自己有義務(wù)代其償還債務(wù)注意：一人有限責(zé)任公司即只有一個(gè)自然人股東或一個(gè)法人股東，股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。公司的組織機(jī)構(gòu)股東的表決權(quán)股權(quán)股份的轉(zhuǎn)讓募股集資與公司財(cái)務(wù)信息公開的范圍資本劃分與股權(quán)的證明公司股東的數(shù)量共同點(diǎn)由股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)組成。由股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)組成；股東人數(shù)較少或規(guī)模較小的公司可不設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。股東大會(huì)會(huì)議實(shí)行一股一票原則股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。股東持有的股份可以依法轉(zhuǎn)讓，一般無需其他股東同意。股東轉(zhuǎn)讓其股份通常應(yīng)當(dāng)在證券交易場所進(jìn)行。股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分股權(quán)，向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。可依法向社會(huì)或一定范圍內(nèi)的特定對(duì)象募股集資，具有開放性，因而須向社會(huì)或一定范圍公開公司財(cái)務(wù)信息。不能向社會(huì)公開募股集資，因而無須向社會(huì)公開公司財(cái)務(wù)信息。資本必須劃分為等額的股份；以公司簽發(fā)的股票作為股東的憑證，上市公司的股票可以流通。資本不必劃分為等額股份；以公司簽發(fā)的、不能流通的出資證明書作為股東的憑證。股東數(shù)量沒有上限，但有下限。在我國，應(yīng)當(dāng)有2——200人為發(fā)起人。股東數(shù)量有上限。在我國，由50個(gè)以下股東出資設(shè)立。不同點(diǎn)股份有限公司有限責(zé)任公司比較都是依法設(shè)立的企業(yè)法人；股東均負(fù)有限責(zé)任；公司均以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。公司的組織機(jī)構(gòu)相同。深化國有企業(yè)混合所有制改革“混”：強(qiáng)調(diào)在國有資本層面的改革，通過國有資本與其他各類資本的混合，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓資本在積極流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、保值增值；“改”：強(qiáng)調(diào)在國有企業(yè)層面的改革，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善，讓企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場主體，在市場競爭中不斷釋放活力，增強(qiáng)核心競爭力?？傄螅和晟浦卫?，強(qiáng)化激勵(lì)，突出主業(yè)，提高效率。資料：國企混改——以中國聯(lián)通為例思考：中國聯(lián)通混改方案引入的戰(zhàn)略投資者，屬于何種性質(zhì)？它們和中國聯(lián)通存在怎樣的關(guān)系？引入這些戰(zhàn)略投資者對(duì)中國聯(lián)通的發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的作用？2017年8月16日，中國聯(lián)通宣布混改方案，將引入包括騰訊、百度、京東、阿里巴巴在內(nèi)的多位戰(zhàn)略投資者，認(rèn)購中國聯(lián)通A股股份?；旄暮蟮闹袊?lián)通的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益明顯提升，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，改變了長期的衰減趨勢。2018年中國聯(lián)通實(shí)現(xiàn)利潤暴增458%，2019年凈利潤為113億元，同比增長11.1%。補(bǔ)充：國有企業(yè)混合所有制改革的意義/國有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟(jì)成分有何意義？（1）國家角度：①有利于借鑒非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營優(yōu)勢，增強(qiáng)國有企業(yè)活力，增強(qiáng)國有資本的控制力，提高竟?fàn)幜?。能夠更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。②有利于發(fā)揮各種所有制的長處，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，共同發(fā)展。激發(fā)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。③有利于完善基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。（2）企業(yè)角度：有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性。（3）個(gè)人角度：通過技術(shù)合作,提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)收入來源多樣化?？偨Y(jié)：發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)①要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性重組，專業(yè)化整合、并購重組、優(yōu)勢互補(bǔ)；剝離“兩非”非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)；清退“兩資”無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)；發(fā)展信息技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）②要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。③要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。（關(guān)鍵詞：完善公司治理機(jī)制、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、國企混改、國企公司制改革、股份制改革）（二）集體經(jīng)濟(jì)如何更優(yōu)更強(qiáng)？議題一，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)生活在耳重村的農(nóng)民老李和老張因?yàn)橥恋貑栴}憂心忡忡，你能幫他們想想辦法么？前幾年，我的孩子們都去城市工作定居了，我年齡越來越大，已經(jīng)無力耕種自家土地了，只能眼睜睜地看著自家承包的土地荒置著，我真是心疼?。?/p>

我種了20多年地，經(jīng)驗(yàn)非常豐富，是我們當(dāng)?shù)赜忻姆N地大戶。但是，我自家承包的土地少、分布又非常分散，我弄來的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都沒有用武之地，我真是苦惱?。?/p>

2.如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（1）從制度改革看：要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。經(jīng)營權(quán)承包權(quán)歸農(nóng)戶不變集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶分散經(jīng)營農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)土地承包經(jīng)營權(quán)(農(nóng)戶)土地所有權(quán)（集體)三權(quán)分置不變有利于堅(jiān)持公有制的主體地位，完善基本經(jīng)濟(jì)制度有利于提收入，保權(quán)益，調(diào)動(dòng)積極性促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置,提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展注意：三權(quán)中只有土地經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制所有權(quán)：集體所有——利于堅(jiān)持公有制的主體地位,完善我國的生產(chǎn)資料所有制。承包權(quán)：歸農(nóng)戶——利于提高農(nóng)民收入,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,實(shí)現(xiàn)共同富裕；經(jīng)營權(quán)：歸經(jīng)營主體，放活土地經(jīng)營權(quán)——有利于發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地利用效率；有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。三權(quán)分置意義“三權(quán)分置”制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義有助于實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營（規(guī)模經(jīng)營主體）,走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。(二)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度：?內(nèi)涵：在堅(jiān)持土地集體所有的前提下，按照股份合作制的原則，將集體資產(chǎn)的使用權(quán)和收益權(quán)折股量化到人，由農(nóng)民共同共有轉(zhuǎn)化為農(nóng)民按份共有的產(chǎn)權(quán)制度改革。其目的是構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度。作用：有助于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，使農(nóng)民能夠從集體資產(chǎn)中獲得更多的收益，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村土地改革制度：?內(nèi)涵：農(nóng)村土地改革制度涵蓋了一系列關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)等方面的改革措施。新中國成立以來，經(jīng)歷了多個(gè)階段的變革，如土地改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行等。進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村土地改革制度的核心是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，實(shí)行承包地“三權(quán)”分置，即集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分置運(yùn)行。作用：通過明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，釋放了農(nóng)民的經(jīng)營活力，促進(jìn)了土地資源的合理配置和高效利用，既保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，又為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供了制度支撐。2、從經(jīng)營方式看：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（1個(gè)鞏固完善，3個(gè)發(fā)展）農(nóng)村基本經(jīng)營制度：是指以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：供應(yīng)、銷售、加工、信息服務(wù)等。完善與否，是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的主要指標(biāo)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：主要有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。（有利于適度規(guī)模經(jīng)營）農(nóng)民專業(yè)合作社：是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)+托管服務(wù)；土地流轉(zhuǎn)+土地入股+特色產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+旅游+養(yǎng)老2.如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（2）從創(chuàng)新經(jīng)營看：要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制專業(yè)合作社股份合作社“分”：農(nóng)戶分散經(jīng)營

調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性“合”：集體規(guī)劃土地、統(tǒng)一經(jīng)營、合作分紅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“創(chuàng)新”：集體農(nóng)村股份制，村民入股享受分紅—增強(qiáng)發(fā)展活力怎樣毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)？1、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)①、從發(fā)展原則來看：目標(biāo)、中心、“五力”②、從發(fā)展方向來看：要推動(dòng)國有布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。③、從發(fā)展方式來看：要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式經(jīng)濟(jì)。①要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。②要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。Z村之前一直是貴州的深度貧困村，村里百分之九十的土地零星分散、效益不高。在聯(lián)通公司的對(duì)口幫扶和“村兩委”的努力下，村里將愿意流轉(zhuǎn)的村民承包的土地整合，以“龍頭企業(yè)+職業(yè)農(nóng)民+股權(quán)農(nóng)戶”合作模式，成立村茶葉合作社，打造5G茶園，為茶園打造了可視化數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺(tái)，提供產(chǎn)前、加工、銷售、物流、倉儲(chǔ)的全過程監(jiān)控、管理和服務(wù)。聯(lián)通公司對(duì)口扶持種植大戶，抓住“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“直播帶貨”風(fēng)口，幫助茶園進(jìn)行“智慧農(nóng)人”“數(shù)字農(nóng)民”的培訓(xùn)，培養(yǎng)“主播”“能人”等銷售能手，提升線上宣傳推廣銷售能力。2023年第一季度，該村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130萬元，農(nóng)民勞動(dòng)收入和入股收入大大增加。未來，該村計(jì)劃與中國聯(lián)通進(jìn)行深度合作，深入發(fā)展茶山旅游經(jīng)濟(jì)，將加工廠升級(jí)為智慧工廠。不斷做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度思考：結(jié)合材料總結(jié)Z村是如何發(fā)展脫離貧困的。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)符合市場經(jīng)濟(jì)要求，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合第二目毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

10月15日，全球最大的廣告?zhèn)鞑ゼ瘓F(tuán)WPP與凱度共同發(fā)布了最具價(jià)值中國品牌100強(qiáng)排行榜。阿里巴巴、騰訊位列前三，有五家民營企業(yè)入圍前十。在新冠疫情的背景下，這些民營企業(yè)均依然創(chuàng)造了巨大的商業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了正增長。2020年最具價(jià)值中國品牌100強(qiáng)排行榜思考：為什么要重視非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的.企業(yè)數(shù)量1.為什么鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)?（二）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）地位：是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

P7（2）作用：非公有制經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

P7（4）制度：新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，因此，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

P13（3）背景：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

P12

一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，如在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面遇到的"卷簾門”“玻璃門”"旋轉(zhuǎn)門”;金融優(yōu)惠政策落地、落細(xì)、落實(shí)不夠,民營企業(yè)政策獲得感不強(qiáng)，融資難融資貴......

閱讀上述材料，結(jié)合教材內(nèi)容,小組合作討論完成以下問題。(1)國家如何幫助民營企業(yè)走出困境?(2)假入你是民營企業(yè)經(jīng)營者你將如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?探究與分享融資遇到阻礙，制約再投資能力市場準(zhǔn)入限制多，遭到不公平待遇產(chǎn)品質(zhì)量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，品牌認(rèn)可度不高①要培育更多充滿活力的市場主體,營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境;②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。③要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（1）國家角度：營造良好的營商環(huán)境：制度環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境（1）國家角度:

制度環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境——優(yōu)化良好的營商環(huán)境①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境;②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境;③依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家利益，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。2.

鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（P12相關(guān)鏈接）“兩個(gè)不可侵犯”：公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯?！叭齻€(gè)平等”：權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定。一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家把這些困難形容為“三座大山”---市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。再加上中小企業(yè)本身的管理機(jī)制的不完善，人才不足導(dǎo)致研發(fā)能力不足等等問題都在困惑著中小企業(yè)......

④支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制；加大人才培養(yǎng)力度⑤提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。2.

鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施(2)企業(yè)管理角度：國家提供支持和幫助政府要支持和幫助（≠直接干預(yù)、參與企業(yè)生產(chǎn)）非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力（≠降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)）。（2）非公有制經(jīng)濟(jì)人士自身角度（人才培養(yǎng)）國家：要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。本人：非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。云南白藥成功的秘訣、胖東來、鴻星爾克云南白藥的企業(yè)經(jīng)營方針是繼承品牌,傳播國藥新文化；錘煉品牌,增強(qiáng)市場競爭力；發(fā)展品牌，提升企業(yè)知名度。一路走來，云南白藥人越來越明白，對(duì)于一個(gè)名牌的老企業(yè)來講，一切成就都已是歷史,只有不斷地變革自身，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，獲取新的動(dòng)能,追求更遠(yuǎn)大的目標(biāo)，才能“一年一個(gè)新白藥”。云南白藥是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的制藥企業(yè)，特別注重藥品的質(zhì)量，不以純粹的把賺錢作為唯一目標(biāo)而以濟(jì)世為民為目的。

云南白藥人一直在努力實(shí)踐著“濟(jì)世為民，關(guān)懷人類健康”的理想，仁者愛人，以民生為己任。制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略提高自主創(chuàng)新能力樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)的形象企業(yè)成功經(jīng)營的因素：②怎么掙錢：企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。③掙什么樣的錢：企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。①掙誰的錢：企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。拓展（1）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流（抓住機(jī)遇/順應(yīng)趨勢；市場/需求/消費(fèi)者）。（2）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢（如價(jià)格/服務(wù)/質(zhì)量等）。（3）企業(yè)要誠信經(jīng)營，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，講求社會(huì)效益，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社