[北京某企業(yè)]應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與宣傳規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)]各類突發(fā)事件，提高[企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息獲取、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各部門、各業(yè)務(wù)單元主要負(fù)責(zé)人是本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。將突發(fā)事件控制在初期、影響范圍最小化，避免造成次生、衍生災(zāi)害或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立跨部門、跨職能的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合內(nèi)外部資源，形成信息共享、力量協(xié)同、行動(dòng)統(tǒng)一的處置工作格局。充分發(fā)揮員工在應(yīng)急處置中的主體作用，鼓勵(lì)全員參與，實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及公司規(guī)章制度，結(jié)合事件性質(zhì)、影響范圍和程度，采取相應(yīng)處置措施。在處置過程中，要切實(shí)保護(hù)員工生命安全與合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置公允、結(jié)果合法，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財(cái)產(chǎn)受到損失，公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，公司聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩a(chǎn)安全事故，交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公司[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對公司[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公司網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊、病毒傳播等違法犯罪活動(dòng)，竊取公司商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞公司網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在公司內(nèi)部組織的涉及關(guān)鍵人員選拔、資格認(rèn)證等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響公司安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為公司突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和具體事件的處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長：公司分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營等工作的其他負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、行政后勤部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)做出總體部署和決策。

（二）批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級別。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（三）下達(dá)應(yīng)急處置指令。向各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)調(diào)度公司內(nèi)外部應(yīng)急資源。

（四）組織信息發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布公司突發(fā)事件相關(guān)信息，指導(dǎo)輿論引導(dǎo)工作。

（五）組織開展調(diào)查評估。組織對突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（六）向上級主管部門報(bào)告。根據(jù)事件級別和進(jìn)展情況，及時(shí)向公司上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況和處置工作進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及突發(fā)事件應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)、落實(shí)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施建議制定。根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和措施建議。

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與公司內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位（如政府、媒體、合作伙伴等）的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通、聯(lián)動(dòng)順暢。

（四）督導(dǎo)檢查落實(shí)。督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（五）資料歸檔管理。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和管理工作。

（六）組織開展培訓(xùn)宣傳。組織開展公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急處置意識和能力。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管安全或行政的負(fù)責(zé)人

副組長：公司辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公司辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、行政后勤部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件信息核實(shí)與報(bào)告。及時(shí)核實(shí)事件信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）現(xiàn)場秩序維護(hù)。組織力量維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）人員疏散與安置。根據(jù)需要，組織人員疏散和安置工作。

（四）與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與政府、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，配合其開展處置工作。

（五）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管安全的負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公司保衛(wèi)部、辦公室、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、行政后勤部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：公司保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場處置與控制。實(shí)施現(xiàn)場封閉，控制現(xiàn)場局面，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。

（二）人員搜救與保護(hù)。組織搜救受傷人員，保護(hù)無關(guān)人員安全。

（三）配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查。配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人等工作。

（四）信息收集與報(bào)告。收集事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管生產(chǎn)或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

副組長：安全生產(chǎn)管理部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公司安全生產(chǎn)管理部、辦公室、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、行政后勤部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：公司安全生產(chǎn)管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事故信息核實(shí)與報(bào)告。及時(shí)核實(shí)事故信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。

（三）人員疏散與安置。根據(jù)需要，組織人員疏散和安置工作。

（四）事故調(diào)查與處理。組織事故調(diào)查，分析事故原因，提出處理意見。

（五）次生災(zāi)害防范。防范次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管行政或后勤的負(fù)責(zé)人

副組長：行政后勤部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公司行政后勤部、辦公室、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：公司行政后勤部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件信息核實(shí)與報(bào)告。及時(shí)核實(shí)事件信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）人員救治與隔離。組織醫(yī)務(wù)人員對受傷人員進(jìn)行救治，根據(jù)需要，對相關(guān)人員采取隔離措施。

（三）環(huán)境衛(wèi)生消毒。組織對相關(guān)場所進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生消毒，防止疫情傳播。

（四）物資保障供應(yīng)。保障醫(yī)療、生活等物資的供應(yīng)。

（五）健康教育宣傳。開展健康教育宣傳，提高員工自我防護(hù)意識。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司主管行政工作的負(fù)責(zé)人

副組長：分管行政、后勤的負(fù)責(zé)人

成員單位：公司辦公室、行政后勤部、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害信息監(jiān)測與報(bào)告。監(jiān)測災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）人員疏散與安置。根據(jù)需要，組織人員疏散和安置工作。

（三）搶險(xiǎn)搶修行動(dòng)。組織搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)搶修工作。

（四）災(zāi)后恢復(fù)重建。組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人

副組長：信息技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公司信息技術(shù)部、辦公室、技術(shù)研發(fā)部、行政后勤部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：公司信息技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件信息核實(shí)與報(bào)告。及時(shí)核實(shí)事件信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)恢復(fù)。采取措施，盡快恢復(fù)受影響的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運(yùn)行。

（三）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)。開展數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)工作，確保數(shù)據(jù)安全。

（四）安全事件調(diào)查。對安全事件進(jìn)行調(diào)查，分析事件原因，提出防范措施。

（五）安全意識培訓(xùn)。開展網(wǎng)絡(luò)安全意識培訓(xùn)，提高員工安全防范意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：公司分管生產(chǎn)或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

副組長：技術(shù)研發(fā)部主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公司技術(shù)研發(fā)部、辦公室、人力資源部、信息技術(shù)部、行政后勤部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：公司技術(shù)研發(fā)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件信息核實(shí)與報(bào)告。及時(shí)核實(shí)事件信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）技術(shù)手段應(yīng)用。利用技術(shù)手段，采取措施，防止事件發(fā)生或擴(kuò)大。

（三）應(yīng)急處置措施。根據(jù)事件情況，采取應(yīng)急處置措施，確保考試安全進(jìn)行。

（四）事件調(diào)查與處理。對事件進(jìn)行調(diào)查，分析事件原因，提出處理意見。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：公司分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公司辦公室、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、行政后勤部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集與整理。收集、整理各類突發(fā)事件信息，建立信息檔案。

（二）信息分析研判。對收集到的信息進(jìn)行分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（三）信息報(bào)告與發(fā)布。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，向公司內(nèi)部和外部發(fā)布突發(fā)事件信息。

（四）媒體溝通與引導(dǎo)。負(fù)責(zé)與媒體的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)輿論。

（五）信息工作督導(dǎo)。督導(dǎo)各部門、各單位做好信息報(bào)送工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制突發(fā)事件，建立及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公司各部門在預(yù)防預(yù)警信息管理中應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

（二）首報(bào)意識。建立首報(bào)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

公司預(yù)防預(yù)警信息按照以下流程報(bào)送：

（一）初始報(bào)告：公司各部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，立即向公司辦公室報(bào)告。

（二）辦公室核實(shí)與上報(bào)：公司辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，做出應(yīng)急響應(yīng)決策，并下達(dá)處置指令。

（四）信息傳遞與協(xié)調(diào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，相關(guān)部門和單位協(xié)同處置，并持續(xù)信息傳遞。

（五）向上級報(bào)告：根據(jù)事件級別和進(jìn)展情況，及時(shí)向公司上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大影響的緊急情況時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：公司辦公室在接到報(bào)告后，立即通過電話向公司上級主管部門口頭報(bào)告事件基本情況。

（二）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)，啟動(dòng)書面報(bào)告程序，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面報(bào)告的撰寫和報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（三）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：事件性質(zhì)和影響程度的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急措施和下一步計(jì)劃。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日常化、規(guī)范化建設(shè)，完善應(yīng)急工作制度，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)公司實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及事件發(fā)生的新特點(diǎn)、新情況，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。根據(jù)事件類型，組建或完善不同專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)信息安全隊(duì)等，并加強(qiáng)隊(duì)伍的日常演練和實(shí)戰(zhàn)能力提升。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位、不同層次的員工開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織各類突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點(diǎn)。建立應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，并確保在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

公司突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或需要上級公司協(xié)調(diào)處置的特大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，以及較大范圍影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或需要公司主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置的重大自然災(zāi)害、較大事故災(zāi)難、較大公共衛(wèi)生事件等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，以及一定范圍影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或需要公司分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置的較大自然災(zāi)害、一般事故災(zāi)難、一般公共衛(wèi)生事件等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，以及局部影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或由公司內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的一般自然災(zāi)害、一般事故災(zāi)難、一般公共衛(wèi)生事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。事件發(fā)生后，各部門應(yīng)立即核實(shí)情況并按本規(guī)范要求逐級上報(bào)，同時(shí)根據(jù)事件等級立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生I級事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：事發(fā)部門立即將簡要情況報(bào)告公司辦公室，公司辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并通報(bào)上級公司，同時(shí)啟動(dòng)I級事件應(yīng)急預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即成立現(xiàn)場指揮部，并組織先期處置。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展現(xiàn)場處置，包括人員疏散、現(xiàn)場保護(hù)、險(xiǎn)情控制等；啟動(dòng)與上級公司、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告詳細(xì)情況及應(yīng)急處置工作方案，并根據(jù)指示開展處置工作。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生II級事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：事發(fā)部門立即將簡要情況報(bào)告公司辦公室，公司辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并通報(bào)上級公司，同時(shí)啟動(dòng)II級事件應(yīng)急預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并組織先期處置。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展現(xiàn)場處置，包括人員疏散、現(xiàn)場保護(hù)、險(xiǎn)情控制等；加強(qiáng)信息收集與報(bào)送，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告詳細(xì)情況及應(yīng)急處置工作方案，并根據(jù)指示開展處置工作。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生III級事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：事發(fā)部門立即將簡要情況報(bào)告公司辦公室，公司辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并通報(bào)上級公司，同時(shí)啟動(dòng)III級事件應(yīng)急預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即成立現(xiàn)場指揮部，并組織先期處置。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，包括人員疏散、現(xiàn)場保護(hù)、險(xiǎn)情控制等；1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告詳細(xì)情況及應(yīng)急處置工作方案，并根據(jù)指示開展處置工作。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生IV級事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：事發(fā)部門立即將簡要情況報(bào)告公司辦公室，公司辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門，同時(shí)啟動(dòng)IV級事件應(yīng)急預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即研究確定處置方案，并組織先期處置。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、險(xiǎn)情控制等；及時(shí)收集信息，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告簡要情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、險(xiǎn)情控制等；及時(shí)收集信息，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告簡要情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、險(xiǎn)情控制等；及時(shí)收集信息，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告簡要情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、險(xiǎn)情控制等；及時(shí)收集信息，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告簡要情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、險(xiǎn)情控制等；及時(shí)收集信息，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告簡要情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、險(xiǎn)情控制等；及時(shí)收集信息，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告簡要情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、險(xiǎn)情控制等；及時(shí)收集信息，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告簡要情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、險(xiǎn)情控制等；及時(shí)收集信息，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府及上級公司報(bào)告簡要情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)指示開展處置工作。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級公司、政府相關(guān)部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級公司、政府相關(guān)部門要求，適時(shí)組織信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)公司聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全。建立健全覆蓋公司[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

（二）渠道完善。構(gòu)建多元化、安全可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播等，確保極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。

（三）設(shè)備完好。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)臅惩ê头€(wěn)定。

（四）暢通高效。建立信息通報(bào)和共享機(jī)制，明確信息傳遞的規(guī)范流程和時(shí)限要求，確保突發(fā)事件信息在公司內(nèi)部及與外部相關(guān)單位之間高效、有序傳遞。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。公司將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作的資金需求。

（二）物資儲備。建立并維護(hù)應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援裝備、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、生活必需品等，并制定物資管理制度。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配程序，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要。

（四）供應(yīng)及時(shí)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)補(bǔ)充到位。

（五）資金使用。規(guī)范應(yīng)急資金的使用管理，確保資金使用的安全、規(guī)范和高效，充分發(fā)揮資金的使用效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。

（二）技術(shù)支持。針對突發(fā)事件的處置需求，建立專業(yè)技術(shù)支持體系，必要時(shí)可尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业闹笇?dǎo)。

（三）人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（四）技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)制度。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式及考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對性。

（二）演練計(jì)劃。定期組織不同規(guī)模和類型的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）演練評估。建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行客觀評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。

（四）交流協(xié)作。鼓勵(lì)并支持各部門、各業(yè)務(wù)單元與外部相關(guān)單位（如政府、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等）開展應(yīng)急管理與救援的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急管理水