[某企業(yè)]職業(yè)健康監(jiān)測與報告制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康事件，提升[員工]職業(yè)健康安全應(yīng)急能力，健全職業(yè)健康監(jiān)測與報告機制，最大程度地減少職業(yè)健康事件及其造成的損害，保障[員工]職業(yè)健康安全、企業(yè)財產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)秩序以及[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立職業(yè)健康應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)職業(yè)健康事件的監(jiān)測與報告工作。建立健全職業(yè)健康事件監(jiān)測、報告、研判、處置快速反應(yīng)機制，確保信息暢通，指令明確，響應(yīng)迅速，做到第一時間啟動預案、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間采取有效措施，最大限度降低事件影響。

2.分級負責與屬地管理。根據(jù)職業(yè)健康事件的風險等級和影響范圍，實行分級負責管理。企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照職責分工，承擔相應(yīng)的職業(yè)健康監(jiān)測與報告責任。事件發(fā)生地部門或單位承擔現(xiàn)場處置和報告的主要責任，落實屬地管理要求。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)健康風險隱患排查治理制度，定期開展職業(yè)健康風險評估和隱患排查，強化對職業(yè)病危害因素的監(jiān)測與控制。加強職業(yè)健康知識宣傳教育，提高員工自我防護意識和能力。一旦發(fā)生職業(yè)健康事件，要迅速啟動應(yīng)急預案，及時采取控制措施，防止事件蔓延和擴大，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療、早控制。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨單位的職業(yè)健康監(jiān)測與報告協(xié)作機制，加強信息共享和資源整合。充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)支持作用，形成專業(yè)指導、企業(yè)主導、員工參與的群防群控工作格局。暢通信息報告渠道，鼓勵員工積極報告職業(yè)健康異常情況，形成全社會共同關(guān)注和支持職業(yè)健康工作的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)職業(yè)健康事件的具體性質(zhì)、原因和影響，依法依規(guī)采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，要充分保障員工的合法權(quán)益，尊重員工意愿，堅持公開、公平、公正原則，做到合情合理合法。依法處置各類職業(yè)健康糾紛，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，以及[企業(yè)]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如設(shè)備故障、化學爆炸、火災、中毒等；重大交通運輸事故；建筑物倒塌；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊、干旱等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，造成生產(chǎn)中斷；重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評定等考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的群體性事件、重大輿情事件、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)健康應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），作為企業(yè)職業(yè)健康事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責日常管理和各類職業(yè)健康事件的應(yīng)急處置。

第五條職業(yè)健康應(yīng)急指揮機構(gòu)及主要職責

指揮機構(gòu)由企業(yè)主要負責人擔任組長，分管職業(yè)健康安全、生產(chǎn)、人力資源等領(lǐng)導擔任副組長，相關(guān)職能部門主要負責人擔任成員。成員單位包括：人力資源部（負責員工健康管理與權(quán)益保障）、安全環(huán)保部（負責職業(yè)健康風險管控與事故調(diào)查）、生產(chǎn)運行部（負責生產(chǎn)過程中的職業(yè)健康監(jiān)測與防護）、醫(yī)務(wù)室（負責職業(yè)健康事件的醫(yī)療救治）、辦公室（負責綜合協(xié)調(diào)與信息管理）、工會（負責維護員工權(quán)益與溝通協(xié)商）等。

指揮機構(gòu)職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)職業(yè)健康事件的監(jiān)測、報告、預警、處置和救援工作；研究決定職業(yè)健康事件的應(yīng)急響應(yīng)級別；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；組織開展事件調(diào)查和善后處理工作。

第六條職業(yè)健康應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室及主要職責

指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或安全環(huán)保部），負責職業(yè)健康應(yīng)急工作的日常管理。

指揮機構(gòu)辦公室主要職責：負責職業(yè)健康應(yīng)急信息的收集、分析、研判和報告；起草職業(yè)健康事件應(yīng)急預案和處置方案；組織協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的行動；提出職業(yè)健康事件應(yīng)急處置的建議和措施；收集、整理和歸檔職業(yè)健康事件相關(guān)資料；組織開展職業(yè)健康應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓；定期開展應(yīng)急演練和評估；督導檢查各部門職業(yè)健康應(yīng)急準備情況和責任落實情況；總結(jié)職業(yè)健康事件應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急機制。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管人力資源或穩(wěn)定的領(lǐng)導擔任。

副組長：由人力資源部或辦公室主要負責人擔任。

成員單位：人力資源部、辦公室、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、工會、相關(guān)生產(chǎn)單位等。

辦公室地點：設(shè)在人力資源部（或辦公室）。

主要職責：應(yīng)對涉及員工權(quán)益保障、勞動爭議、群體性事件等引發(fā)的職業(yè)健康安全事件。負責維護現(xiàn)場秩序，疏導員工情緒，開展溝通協(xié)商，保障員工合法權(quán)益，防止事件擴大和升級，配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全環(huán)保或生產(chǎn)的領(lǐng)導擔任。

副組長：由安全環(huán)保部主要負責人擔任。

成員單位：安全環(huán)保部、辦公室、醫(yī)務(wù)室、相關(guān)生產(chǎn)單位等。

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責：應(yīng)對涉及員工職業(yè)健康安全的盜竊、傷害、襲擊等治安刑事案件。負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、證據(jù)保全、配合公安機關(guān)調(diào)查取證，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的領(lǐng)導擔任。

副組長：由安全環(huán)保部或生產(chǎn)運行部主要負責人擔任。

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、辦公室、醫(yī)務(wù)室、相關(guān)生產(chǎn)單位等。

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部（或生產(chǎn)運行部）。

主要職責：應(yīng)對涉及職業(yè)病危害因素暴露、危險化學品泄漏、物理因素傷害等引發(fā)的職業(yè)健康事件。負責啟動應(yīng)急監(jiān)測與預警，組織人員疏散和撤離，開展現(xiàn)場洗消和隔離，實施醫(yī)療救治，控制危害源，調(diào)查事故原因，提出整改措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管醫(yī)務(wù)室或健康的領(lǐng)導擔任。

副組長：由醫(yī)務(wù)室主任擔任。

成員單位：醫(yī)務(wù)室、辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、相關(guān)生產(chǎn)單位等。

辦公室地點：設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責：應(yīng)對涉及傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等影響員工職業(yè)健康安全的公共衛(wèi)生事件。負責開展流行病學調(diào)查，實施醫(yī)學觀察和隔離治療，加強消毒殺菌和環(huán)境衛(wèi)生管理，開展健康教育，保障醫(yī)療物資供應(yīng)，配合衛(wèi)生行政部門開展應(yīng)急處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管后勤或設(shè)施安全的領(lǐng)導擔任。

副組長：由辦公室或安全環(huán)保部主要負責人擔任。

成員單位：辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、醫(yī)務(wù)室、相關(guān)生產(chǎn)單位等。

辦公室地點：設(shè)在辦公室（或安全環(huán)保部）。

主要職責：應(yīng)對地震、洪水、臺風等自然災害影響員工職業(yè)健康安全的事件。負責組織搶險救災，轉(zhuǎn)移安置受影響的員工，維護生產(chǎn)生活秩序，開展災后衛(wèi)生防疫和職業(yè)健康風險評估，保障受災員工的基本生活和醫(yī)療救治。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管信息化或宣傳的領(lǐng)導擔任。

副組長：由信息中心或辦公室主要負責人擔任。

成員單位：信息中心、辦公室、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、人力資源部等。

辦公室地點：設(shè)在信息中心（或辦公室）。

主要職責：應(yīng)對涉及職業(yè)健康安全信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件。負責開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和預警，采取技術(shù)手段控制事態(tài)發(fā)展，保護職業(yè)健康安全信息不被篡改和泄露，開展信息恢復和備份，評估事件影響，配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管培訓或考核的領(lǐng)導擔任。

副組長：由人力資源部或相關(guān)主管部門主要負責人擔任。

成員單位：人力資源部、辦公室、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、相關(guān)培訓單位等。

辦公室地點：設(shè)在人力資源部（或相關(guān)主管部門）。

主要職責：應(yīng)對企業(yè)在職員工職業(yè)能力考核、職業(yè)技能鑒定等過程中發(fā)生的影響員工職業(yè)健康安全的事件。負責事件調(diào)查，確認事件性質(zhì)和影響范圍，采取應(yīng)急措施保障員工安全，協(xié)調(diào)醫(yī)療救治，依法依規(guī)處理相關(guān)責任人，維護考核秩序和員工權(quán)益。

8.其他影響職業(yè)健康安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責人擔任。

副組長：由分管相關(guān)工作的領(lǐng)導擔任。

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由相關(guān)職能部門和單位組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

主要職責：應(yīng)對除上述類別之外的其他影響企業(yè)職業(yè)健康安全穩(wěn)定的突發(fā)事件。負責組織成立臨時工作組，開展事件調(diào)查和分析，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制職業(yè)健康事件，企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的預防和預警信息管理機制，確保信息報送及時、準確、全面，為應(yīng)急決策和處置提供有力支撐。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及員工在職業(yè)健康事件監(jiān)測與報告工作中，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報意識。建立首報責任制，事件發(fā)現(xiàn)者或知情人應(yīng)為第一時間報告人，確保信息最早發(fā)出。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須真實可靠，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報，確保信息準確無誤。

（4）完整性。信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容全面，滿足應(yīng)急處置需要。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定及時續(xù)報，確保信息連續(xù)性和完整性。

2.信息報送流程

職業(yè)健康事件的預防和預警信息報送遵循以下流程：

（1）企業(yè)內(nèi)信息報送：事件發(fā)現(xiàn)者或知情人立即向所在部門負責人報告；部門負責人接到報告后，初步核實信息，判斷事件性質(zhì)和級別，立即向企業(yè)辦公室報告；企業(yè)辦公室接到報告后，進行信息匯總、分析研判，必要時向企業(yè)職業(yè)健康應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)）報告，并視情況啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

（2）向上級信息報送：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，企業(yè)辦公室在向指揮機構(gòu)報告的同時，按照規(guī)定時限和程序向省級主管部門、省委辦公廳等上級單位報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大職業(yè)健康事件時，企業(yè)辦公室應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）立即啟動緊急報送程序，指定專人負責信息撰寫和報送工作。

（2）在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向省級主管部門、省委辦公廳等上級單位口頭報告事件基本信息（包括事件類型、發(fā)生時間、地點、初步判斷的傷亡情況等），同時說明書面報告的報送方式、時限和聯(lián)系人。

（3）在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，將事件書面報告正式報送至省級主管部門、省委辦公廳等上級單位。書面報告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的職業(yè)健康事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括中毒、職業(yè)病發(fā)病等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)報告給省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大職業(yè)健康事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災害事件，如地震、洪水等對企業(yè)職業(yè)健康安全造成嚴重影響的。

（2）重大事故災難事件，如危險化學品泄漏、職業(yè)中毒等造成或可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的。

（3）重大公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情在員工中爆發(fā)或可能爆發(fā)，造成或可能造成群體性健康危害的。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)，如涉及企業(yè)員工的國家安全事件。

（5）其他可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，如可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的職業(yè)健康風險因素。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況，如影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在企業(yè)職業(yè)健康應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)相關(guān)部門必須持續(xù)開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。指揮機構(gòu)各成員單位應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)和管理，包括但不限于：落實責任、完善制度、健全流程、強化值守、檢查督導等，確保應(yīng)急機制運行有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。定期組織對職業(yè)健康應(yīng)急預案的評估和修訂，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病危害因素、組織機構(gòu)、人員素質(zhì)等變化情況，以及實際演練和事件處置經(jīng)驗，及時更新和完善各類應(yīng)急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立專兼職相結(jié)合的職業(yè)健康應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員組成、職責分工、培訓要求等，定期開展應(yīng)急技能培訓和考核，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。同時，加強與外部應(yīng)急救援力量的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和崗位需求，制定年度應(yīng)急培訓計劃，定期組織開展職業(yè)健康應(yīng)急知識、技能培訓和宣傳教育活動。定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急模擬演練，檢驗預案的有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置意識。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)企業(yè)職業(yè)健康風險特點和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管要求等。定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資需求能夠得到及時滿足。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將職業(yè)健康突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含）、或30人以上重傷（含），或重大職業(yè)病危害，或直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，或造成重大社會影響，或需要企業(yè)主要負責人向上級主管部門和地方政府報告的特別重大職業(yè)健康事件。

（2）II級事件（橙色預警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含），或10人以上30人以下重傷（含），或較重職業(yè)病危害，或較大范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，或造成較重社會影響，或需要企業(yè)分管領(lǐng)導向上級主管部門和地方政府報告的重大職業(yè)健康事件。

（3）III級事件（黃色預警，較大）：指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含），或3人以上10人以下重傷（含），或一般職業(yè)病危害，或一定范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，或造成一定社會影響，或需要企業(yè)相關(guān)部門負責人向上級主管部門和地方政府報告的較大職業(yè)健康事件。

（4）IV級事件（藍色預警，一般）：指造成或可能造成1人以下死亡（不含），或1人以上3人以下重傷（不含），或無職業(yè)病危害，或局部影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，或造成輕微社會影響，或由企業(yè)自行處置的一般職業(yè)健康事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)程序：

①事件發(fā)生部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至企業(yè)辦公室，并立即啟動相應(yīng)的I級應(yīng)急預案。

②企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導和成員單位報告，并在20分鐘內(nèi)向省級主管部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急部門報告。

③企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導迅速到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。

④現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場救援、人員疏散、危害控制、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動，并持續(xù)評估事件態(tài)勢，及時向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級主管部門報告。

⑤企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事件發(fā)展情況，及時協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導現(xiàn)場處置工作，并適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

⑥事件處置過程中，企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時向上級主管部門和地方政府報告事件處置進展和需求。

（2）II級事件（橙色預警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)程序：

①事件發(fā)生部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至企業(yè)辦公室，并立即啟動相應(yīng)的II級應(yīng)急預案。

②企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導和成員單位報告，并在1小時內(nèi)向省級主管部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急部門報告。

③企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導迅速到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。

④現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場救援、人員疏散、危害控制、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動，并持續(xù)評估事件態(tài)勢，及時向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級主管部門報告。

⑤企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事件發(fā)展情況，及時協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導現(xiàn)場處置工作，并適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

⑥事件處置過程中，企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時向上級主管部門和地方政府報告事件處置進展和需求。

（3）III級事件（黃色預警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)程序：

①事件發(fā)生部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至企業(yè)辦公室，并立即啟動相應(yīng)的III級應(yīng)急預案。

②企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導和成員單位報告，并在1小時內(nèi)向省級主管部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急部門報告。

③企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導迅速到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。

④現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場救援、人員疏散、危害控制、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動，并持續(xù)評估事件態(tài)勢，及時向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級主管部門報告。

⑤企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事件發(fā)展情況，及時協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導現(xiàn)場處置工作。

⑥事件處置過程中，企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時向上級主管部門和地方政府報告事件處置進展和需求。

（4）IV級事件（藍色預警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)程序：

①事件發(fā)生部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至企業(yè)辦公室，并立即啟動相應(yīng)的IV級應(yīng)急預案。

②企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導和相關(guān)成員單位報告，并及時向省級主管部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急部門報告。

③企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與事件處置工作。

④相關(guān)部門立即組織開展現(xiàn)場處置、人員安撫、信息核實、危害控制等應(yīng)急行動，并持續(xù)關(guān)注事件進展，及時向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

⑤企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事件發(fā)展情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導現(xiàn)場處置工作。

⑥事件處置過程中，企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時向上級主管部門和地方政府報告事件處置進展和需求。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置工作中，必須完成以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展。及時收集、核實事件信息，全面了解事件發(fā)展態(tài)勢，準確評估事件影響，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和程序，及時向企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級主管部門報告事件信息，確保信息暢通，為應(yīng)急處置工作提供支持。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定人心，引導輿論，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

企業(yè)應(yīng)建立健全覆蓋事件監(jiān)測、報告、傳遞、處理全流程的應(yīng)急通信與信息保障機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。具體措施包括：

（1）建立多元化信息收集網(wǎng)絡(luò)，整合企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)信息資源，并加強與外部相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息來源廣泛、信息更新及時。

（2）完善信息傳遞渠道，確保信息在各個環(huán)節(jié)能夠快速、準確、安全地傳遞。包括但不限于：建立專用通信網(wǎng)絡(luò)、配備應(yīng)急通信設(shè)備、制定信息傳遞流程和規(guī)范、明確各級信息報告的責任主體、時限和程序。

（3）加強信息處理能力建設(shè)，配備必要的信息分析、研判和決策支持系統(tǒng)，提高信息處理效率和準確性。建立信息共享機制，確保相關(guān)信息能夠及時、準確地傳遞給相關(guān)單位和個人。

（4）定期檢查和維護應(yīng)急通信設(shè)備，確保設(shè)備完好、運行穩(wěn)定。制定應(yīng)急通信保障方案，明確通信保障隊伍、職責分工、保障措施等。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，為職業(yè)健康事件的應(yīng)急處置提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體措施包括：

（1）資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入企業(yè)年度財務(wù)預算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。明確資金使用范圍、審批程序和管理辦法，加強資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范、高效。

（2）物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充和調(diào)配程序等。明確各類應(yīng)急物資的保管責任單位和管理人員，確保物資存放安全、整潔、有序，物資狀態(tài)良好、隨時可用。

（3）物資管理。加強應(yīng)急物資的日常管理和維護，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保物資使用規(guī)范、可追溯。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配程序和責任主體，確保應(yīng)急物資能夠及時、準確地送達使用單位。

（4）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資實行專人專管制度，建立特殊物資管理臺賬，明確專人負責特殊物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)，確保特殊物資的安全管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，為職業(yè)健康事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)支撐。具體措施包括：

（1）人員保障。組建常備與預備相結(jié)合的職業(yè)健康應(yīng)急處置隊伍。常備隊伍由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和部分骨干員工組成，負責日常監(jiān)測、預警和一般事件的應(yīng)急處置工作。預備隊伍由企業(yè)外部的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和具備相關(guān)資質(zhì)的社會力量組成，負責重大職業(yè)健康事件的應(yīng)急處置工作。

（2）技術(shù)保障。加強職業(yè)健康監(jiān)測、預警、診斷、救治等相關(guān)的技術(shù)支撐能力建設(shè)，引進先進的監(jiān)測設(shè)備、診斷儀器、救治設(shè)施等，提升技術(shù)保障水平。建立健全技術(shù)支持體系，明確技術(shù)支持單位和技術(shù)支持方式，為企業(yè)職業(yè)健康應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)。

（3）人才培養(yǎng)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急知識和技能培訓，提高應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立人才培養(yǎng)機制，鼓勵和支持相關(guān)人員在專業(yè)機構(gòu)進行進修學習，提升專業(yè)技術(shù)水平。

（4）專家咨詢。建立健全專家咨詢機制，組建由職業(yè)衛(wèi)生專家、醫(yī)療專家、法律專家等組成的專家?guī)?，為企業(yè)職業(yè)健康事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

第十四條培訓與演練保障

企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊伍的應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急處置意識。具體措施包括：

（1）培訓保障。定期組織開展職業(yè)健康應(yīng)急處置知識和技能培訓，包括但不限于：職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)危害因素辨識與評價、職業(yè)中毒與職業(yè)病診斷與治療、現(xiàn)場應(yīng)急處置、應(yīng)急通信、心理援助等內(nèi)容。培訓對象包括企業(yè)員工、管理人員、應(yīng)急救援人員等。培訓方式包括集中授課、案例分析、現(xiàn)場觀摩等。

（2）演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急模擬演練，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括但不限于：桌面推演、實戰(zhàn)演練