[蘭州某高校]校園安全教育與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[蘭州某高校]內(nèi)各類突發(fā)事件，提高[蘭州某高校]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全校園安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[蘭州某高校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[蘭州某高校]校園范圍內(nèi)所有[師生]及相關(guān)人員，旨在明確校園安全教育的目標(biāo)、責(zé)任與措施，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的校園安全管理體系。

第三條本規(guī)定核心目的在于通過系統(tǒng)性安全教育與管理，實(shí)現(xiàn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)預(yù)防、突發(fā)事件的有效控制和緊急事件的妥善處置，確保校園安全穩(wěn)定。

第四條本規(guī)定核心目標(biāo)在于全面提升[蘭州某高校]應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善校園安全管理制度體系，強(qiáng)化安全教育普及，最大限度減少事件對(duì)師生生命財(cái)產(chǎn)、教學(xué)科研秩序及校園穩(wěn)定造成的損害。

第五條本規(guī)定保障對(duì)象包括但不限于：

（一）[師生]的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（三）校園及周邊的公共安全與和諧；

（四）維護(hù)[學(xué)校]的聲譽(yù)與可持續(xù)發(fā)展。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（七）《蘭州某高?！废嚓P(guān)安全管理法規(guī)與政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[蘭州某高校]成立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園安全事件應(yīng)急指揮的核心機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園安全事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)與處置。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，控制事件初期蔓延。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。校園安全事件按照性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)分類管理。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，各二級(jí)單位、部門及院系在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體的安全管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保安全管理工作落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和管控機(jī)制。定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人群的監(jiān)控，強(qiáng)化安全形勢(shì)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生安全事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生、衍生事件發(fā)生，將事件危害降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、信息通暢、反應(yīng)迅速、處置高效”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)校內(nèi)各部門、各層級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)格局。同時(shí)，積極動(dòng)員和引導(dǎo)師生參與校園安全防范，提高師生安全意識(shí)和自救互救能力，構(gòu)建人人有責(zé)、人人參與、人人負(fù)責(zé)的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、合情合理的處置原則。根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)及嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)保障[師生]的合法權(quán)益不受侵害。針對(duì)不同類型的事件，要采取針對(duì)性措施，確保處置工作精準(zhǔn)有效，維護(hù)校園正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[蘭州某高校]校園[校內(nèi)]各類突發(fā)事件的預(yù)防、管理與處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，[蘭州某高校]教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)；[師生]遭遇盜竊、敲詐勒索、暴力傷害等嚴(yán)重影響人身安全和社會(huì)秩序的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件；針對(duì)[師生]的恐怖襲擊事件；破壞校園治安秩序的其他嚴(yán)重事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤?、實(shí)驗(yàn)室安全事故、大型設(shè)備故障、校園重大交通安全事故、自然災(zāi)害（如暴雨、雷電、冰雹等）引發(fā)的次生事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園內(nèi)[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病等暴發(fā)）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)健康危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、極端天氣等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、科研、管理系統(tǒng)中斷；在校園網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺(tái)發(fā)布、傳播有害信息（如煽動(dòng)性言論、虛假信息、病毒木馬等），造成不良影響；個(gè)人信息、重要數(shù)據(jù)被竊取或泄露，可能危害[師生]安全或?qū)W校利益的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[蘭州某高校]組織的各類考試（含招生考試、等級(jí)考試等）中，出現(xiàn)的試題試卷失密、泄密事件；考場(chǎng)發(fā)生作弊行為、暴力沖突事件；因考試組織管理不當(dāng)引發(fā)的大規(guī)模群體性事件等。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)糾紛、涉外事件；大型活動(dòng)（如慶典、比賽、社會(huì)實(shí)踐等）中發(fā)生的突發(fā)事件；以及其他經(jīng)學(xué)校認(rèn)定可能影響校園安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[蘭州某高校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園安全事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、信息匯總以及各類事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、基建處、信息化建設(shè)與管理處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各二級(jí)學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮[蘭州某高校]突發(fā)事件的應(yīng)急工作，研究決定重大應(yīng)急事項(xiàng)；

（二）貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的指示批示精神；

（三）審議批準(zhǔn)[蘭州某高校]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

（四）組織開展突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防工作；

（五）決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)；

（六）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置資源；

（七）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況和處置進(jìn)展；

（八）組織開展突發(fā)事件善后處置和恢復(fù)重建工作；

（九）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和演練；

（十）依法依規(guī)追究突發(fā)事件責(zé)任人的責(zé)任。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)和記錄；

（二）收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，起草有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的文件、電報(bào)和報(bào)告；

（四）組織編制、修訂和發(fā)布[蘭州某高校]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

（五）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督促檢查各部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作落實(shí)情況；

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；

（七）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；

（八）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的有關(guān)事宜；

（九）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委辦公室、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、基建處、信息化建設(shè)與管理處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各二級(jí)學(xué)院（部）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會(huì)安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)人員安全；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查，協(xié)助抓捕違法犯罪人員；

（三）做好師生的思想引導(dǎo)和工作疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（四）根據(jù)事件情況，及時(shí)采取停課、封閉管理等措施；

（五）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：保衛(wèi)處、黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、學(xué)生處、后勤管理處、各二級(jí)學(xué)院（部）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)重大治安和刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)處置，開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作；

（二）指揮調(diào)度保衛(wèi)力量，維護(hù)校園治安秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破工作，協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人；

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（五）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的警戒、疏散等措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處、后勤管理處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：保衛(wèi)處、后勤管理處、黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、資產(chǎn)管理處、基建處、信息化建設(shè)與管理處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各二級(jí)學(xué)院（部）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故災(zāi)害類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，開展應(yīng)急救援、人員疏散等工作；

（二）組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)校園正常秩序；

（三）配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，分析事故原因；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況；

（五）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤和衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處、校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：后勤管理處、校醫(yī)院、黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、保衛(wèi)處、資產(chǎn)管理處、基建處、信息化建設(shè)與管理處、校團(tuán)委、各二級(jí)學(xué)院（部）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，開展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作；

（二）組織師生進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，做好隔離防護(hù)措施；

（三）配合衛(wèi)生健康部門開展疫情調(diào)查和防控工作；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況；

（五）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：各相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院（部）等。

辦公室地點(diǎn)：校黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作；

（二）組織師生進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移和疏散；

（三）開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少損失；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況；

（五）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保障師生生命安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部、信息化建設(shè)與管理處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：黨委宣傳部、信息化建設(shè)與管理處、黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、基建處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各二級(jí)學(xué)院（部）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防護(hù)工作；

（二）及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；

（三）開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況；

（五）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生處、黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、基建處、信息化建設(shè)與管理處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各二級(jí)學(xué)院（部）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)考試安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，維護(hù)考試秩序，保障考試公平公正；

（二）調(diào)查處理考試作弊、考試糾紛等事件；

（三）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況；

（四）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保考試順利進(jìn)行。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校黨委辦公室主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委政法委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、基建處、信息化建設(shè)與管理處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各二級(jí)學(xué)院（部）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：校黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）起草有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的文件、電報(bào)和報(bào)告；

（三）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急信息的宣傳和發(fā)布；

（四）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督促檢查各部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作落實(shí)情況；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[蘭州某高校]突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)；

（二）首報(bào)意識(shí)：首次報(bào)送應(yīng)盡快進(jìn)行，不得延誤；

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[蘭州某高校]突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（一）事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間向所在單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（二）單位負(fù)責(zé)人核實(shí)情況后，立即向校辦公室報(bào)告；

（三）校辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

（一）事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即以書面形式向校辦公室報(bào)告；

（二）校辦公室迅速整理信息，形成書面報(bào)告，立即報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)要求，確定報(bào)送范圍和內(nèi)容；

（四）校辦公室負(fù)責(zé)將書面報(bào)告報(bào)送至省教育廳、省委等上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)；

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施和擬采取的措施；

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況和處置進(jìn)展；

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，[蘭州某高校]在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全并持續(xù)完善突發(fā)事件日常管理制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)[蘭州某高校]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作，結(jié)合校園實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及可能面臨的新的風(fēng)險(xiǎn)因素，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和發(fā)布工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)突發(fā)事件類型，建設(shè)專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同群體開展分層分類的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的熟練度以及部門的協(xié)同性，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要和實(shí)際消耗情況，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于可用狀態(tài)，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[蘭州某高校]突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，并依次以紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示（以下簡(jiǎn)稱“I級(jí)紅/特別重大”、“II級(jí)橙/重大”、“III級(jí)黃/較大”、“IV級(jí)藍(lán)/一般”）。

（一）I級(jí)紅/特別重大：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全的特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，并造成或可能造成重大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成100人以上死亡（含失蹤）或200人以上重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上；或因事件引發(fā)[學(xué)校]停課一周以上；或需動(dòng)用省級(jí)以上應(yīng)急力量進(jìn)行處置的事件。

（二）II級(jí)橙/重大：指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，并造成或可能造成較大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成50人以上、9人以下死亡（含失蹤）或100人以上、29人以下重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；或因事件引發(fā)[學(xué)校]停課3天以上、一周以內(nèi)；或需動(dòng)用[學(xué)校]應(yīng)急力量進(jìn)行處置的事件。

（三）III級(jí)黃/較大：指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全的較大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件；或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下；或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成較大影響，并可能引發(fā)一定社會(huì)關(guān)注的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成3人以上、2人以下死亡（含失蹤）或10人以上、9人以下重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下；或因事件引發(fā)[學(xué)校]局部區(qū)域停課、封鎖；或需[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮的事件。

（四）IV級(jí)藍(lán)/一般：指造成或可能造成2人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全的一般自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件；或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元以下；或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成一定影響，但影響范圍和程度相對(duì)有限，未對(duì)[學(xué)校]穩(wěn)定構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成1人以上、2人以下輕傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元以下；或需[學(xué)校]啟動(dòng)一般應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的事件。

2.各級(jí)重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)紅/特別重大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動(dòng)程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置力量立即報(bào)告[蘭州某高校]辦公室。辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)核實(shí)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速啟動(dòng)《[蘭州某高校]突發(fā)事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，明確指揮體系、職責(zé)分工和處置措施。

2.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)調(diào)集救援力量，實(shí)施先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在掌握基本情況后1小時(shí)內(nèi)向省委辦公廳、省教育廳及[蘭州某高校]報(bào)告事件信息，并按規(guī)定向其他相關(guān)部門通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通過官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.后續(xù)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各方資源，全力開展救援處置工作，并做好善后處理和恢復(fù)重建。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急狀態(tài)，并向上級(jí)匯報(bào)處置情況。

（二）II級(jí)橙/重大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動(dòng)程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置力量立即報(bào)告[蘭州某高校]辦公室。辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)核實(shí)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速啟動(dòng)《[蘭州某高校]突發(fā)事件II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，明確指揮體系、職責(zé)分工和處置措施。

2.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)調(diào)集救援力量，實(shí)施先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在掌握基本情況后1小時(shí)內(nèi)向省教育廳及[蘭州某高校]報(bào)告事件信息，并按規(guī)定向其他相關(guān)部門通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通過官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.后續(xù)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各方資源，全力開展救援處置工作，并做好善后處理和恢復(fù)重建。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急狀態(tài)，并向上級(jí)匯報(bào)處置情況。

（三）III級(jí)黃/較大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動(dòng)程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置力量立即報(bào)告[蘭州某高校]辦公室。辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)核實(shí)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速啟動(dòng)《[蘭州某高校]突發(fā)事件III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，明確指揮體系、職責(zé)分工和處置措施。

2.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)調(diào)集救援力量，實(shí)施先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在掌握基本情況后1小時(shí)內(nèi)向[蘭州某高校]報(bào)告事件信息，并按規(guī)定向相關(guān)部門通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通過官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.后續(xù)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各方資源，全力開展救援處置工作，并做好善后處理和恢復(fù)重建。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急狀態(tài)，并向上級(jí)匯報(bào)處置情況。

（四）IV級(jí)藍(lán)/一般事件應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動(dòng)程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置力量立即報(bào)告[蘭州某高校]辦公室。辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)核實(shí)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速啟動(dòng)《[蘭州某高校]突發(fā)事件IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，明確指揮體系、職責(zé)分工和處置措施。

2.核心動(dòng)作：

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)調(diào)集救援力量，實(shí)施先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在掌握基本情況后1小時(shí)內(nèi)向[蘭州某高校]報(bào)告事件信息，并按規(guī)定向相關(guān)部門通報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通過官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.后續(xù)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各方資源，全力開展救援處置工作，并做好善后處理和恢復(fù)重建。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急狀態(tài)，并向上級(jí)匯報(bào)處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展，迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（二）全面掌握事件進(jìn)展情況，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（三）根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[蘭州某高校]建立覆蓋校園范圍內(nèi)的突發(fā)事件通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。

（一）機(jī)制健全：制定突發(fā)事件信息管理辦法，明確信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和責(zé)任分工。建立健全信息報(bào)告制度，明確不同等級(jí)事件的報(bào)告時(shí)限、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容要求，以及信息核實(shí)、通報(bào)、反饋機(jī)制。定期對(duì)信息管理隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升信息收集、分析和報(bào)告能力。

（二）傳輸渠道完善：構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括校園有線及無線網(wǎng)絡(luò)、校園廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)、內(nèi)部通訊軟件等，確保信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。定期檢查和維護(hù)各類信息傳輸設(shè)備，保障其正常運(yùn)行。

（三）設(shè)備完好暢通：建立信息設(shè)備維護(hù)制度，定期對(duì)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)急電源等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和更新，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通，保障信息傳遞的連續(xù)性。

（四）應(yīng)急通訊保障：制定校園突發(fā)事件通訊應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等），確保在常規(guī)通訊中斷時(shí)，仍能保持核心指揮信息的有效傳遞。

（五）信息安全保障：建立信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改、破壞，確保校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，維護(hù)[師生]信息安全。

（六）輿情引導(dǎo)機(jī)制：建立輿情監(jiān)測(cè)、研判、處置機(jī)制，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

[蘭州某高校]建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急資源充足、調(diào)配及時(shí)，有力支撐突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)。

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[蘭州某高校]年度預(yù)算，明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的來源、使用范圍、審批程序，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ谩⒁?guī)范管理。建立應(yīng)急資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)和實(shí)際需求，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

（二）物資儲(chǔ)備制度：建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)更新、補(bǔ)充輪換、調(diào)用等管理事項(xiàng)。

（三）物資儲(chǔ)備管理：明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和及時(shí)供應(yīng)要求，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

（四）物資儲(chǔ)備清單：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類應(yīng)急物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理部門、補(bǔ)充更新機(jī)制等內(nèi)容。

（五）物資專人保管：明確特殊應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門和個(gè)人，實(shí)行專人專管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度，確保物資安全，防止物資流失、損壞、過期。

（六）資金使用規(guī)范：制定應(yīng)急資金使用管理辦法，明確應(yīng)急資金的使用范圍、審批權(quán)限、支付方式、監(jiān)督機(jī)制等，確保資金使用規(guī)范、高效、透明。

（七）應(yīng)急物資調(diào)配：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的申請(qǐng)、審批、運(yùn)輸、發(fā)放等程序，確保應(yīng)急物資能夠快速、準(zhǔn)確、高效地調(diào)配到需要的地方。

第十三條人員與技術(shù)保障

[蘭州某高校]建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)過硬，技術(shù)裝備先進(jìn)，為突發(fā)事件的有效處置提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）人員保障：組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工、訓(xùn)練計(jì)劃、裝備配置、管理使用等，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、訓(xùn)練有素、裝備精良、反應(yīng)迅速、處置高效。

（二）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，整合各類應(yīng)急信息資源，提升應(yīng)急信息分析和決策支持能力。

（三）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極引進(jìn)和培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)技術(shù)人才，定期邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（四）裝備配置與維護(hù)：建立應(yīng)急裝備配置與維護(hù)制度，定期檢查、維護(hù)應(yīng)急裝備，確保裝備處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。

（五）人才培養(yǎng)與引進(jìn)：加強(qiáng)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立應(yīng)急管理人才庫，為應(yīng)急處置工作提供人才支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[蘭州某高校]建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)師生安全意識(shí)和自救互救能力。

（一）培訓(xùn)保障：制定突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）演練保障：定期組織跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）演練評(píng)估與改進(jìn)：建立應(yīng)急演練評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制，對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案和演練方案。

（四）宣傳教育：加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，通過多種形式向師生普及應(yīng)急知識(shí)，提高師生的安全意識(shí)和自救互救能力，營(yíng)造“人人有責(zé)、人人參與、人人有責(zé)”的校園安全文化氛圍。

（五）交流協(xié)作：加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、地方政府、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門、消防部門、應(yīng)急管理等部門以及相關(guān)企事業(yè)單位的溝通協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[蘭州某高校]堅(jiān)持系統(tǒng)化、常態(tài)化的原則，在制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，為突發(fā)事件的有效預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和處置提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）制度保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）組織保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的職責(zé)權(quán)限和工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

（三）物資保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、數(shù)量、保管要求、維護(hù)更新、調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、及時(shí)供應(yīng)。

（四）軟硬件保障：加強(qiáng)應(yīng)急通訊、信息平臺(tái)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備等軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。

（五）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[蘭州某高校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

[蘭州某高校]嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，明確各級(jí)責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（一）壓實(shí)主體責(zé)任：[蘭州某高校]黨委、校長(zhǎng)是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處